建筑節(jié)能與建筑材料使用管理專項檢查工作方案

為落實《民用建筑節(jié)能條例》《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》《北京市建設工程質量條例》《北京市大氣污染防治條例》《老舊小區(qū)綜合整治工作方案（2018-2020年）》《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》和《北京市建設工程材料使用監(jiān)督管理若干規(guī)定》等相關要求，做好我市建筑節(jié)能與建筑材料使用管理專項檢查工作，特編制本方案。一、檢查內容（一）新建建設工程專項檢查1.建筑節(jié)能（1）《民用建筑節(jié)能條例》《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》和《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》等政策落實情況。（2）《建筑節(jié)能工程施工質量驗收標準》《北京市居住建筑節(jié)能設計標準》《北京市公共建筑節(jié)能設計標準》《居住建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)程》和《公共建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)程》等標準貫徹實施情況。2.建材使用（1）《關于開展建設工程材料采購信息填報有關事項的通知》（京建法〔2018〕19號）政策執(zhí)行情況。（2）《北京市禁止使用建筑材料目錄（2018年版）》（京建發(fā)〔2019〕149號）政策執(zhí)行情況。（3）《關于印發(fā)<北京市施工現(xiàn)場材料管理工作導則（試行）>的通知》（京建發(fā)〔2013〕536號）貫徹實施情況。（4）政府投資項目建筑垃圾再生產(chǎn)品應用情況。3.墻材革新（1）《新型墻材推廣應用行動方案》（發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕212號）政策落實情況。（2）《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會北京市財政局關于做好停征新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金有關工作的通知》（京建發(fā)〔2018〕135號）政策執(zhí)行情況。（3）《北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于開展住宅工程質量提升專項行動的通知》（京建發(fā)〔2019〕334號）相關墻體材料政策執(zhí)行情況。4.散裝水泥（1）《北京市大氣污染防治條例》《北京市建設工程施工現(xiàn)場管理辦法》有關禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿規(guī)定執(zhí)行情況。（2）《關于進一步加強全市建設工程預拌砂漿應用工作的通知》（京建法〔2019〕6號）政策執(zhí)行情況。5.建材實物抽查施工現(xiàn)場建材實物抽查，重點抽查保溫材料、建筑外窗、墻體材料、預拌砂漿、防水卷材、防水涂料、管材管件等。（二）老舊小區(qū)綜合整治工程專項檢查1.《民用建筑節(jié)能條例》《北京市民用建筑節(jié)能管理辦法》《民用建筑節(jié)能信息公示辦法》《老舊小區(qū)綜合整治工作方案（2018-2020年）》《建筑節(jié)能工程施工質量驗收標準》《既有居住建筑節(jié)能改造技術規(guī)程》等政策標準落實情況。2.《關于進一步做好老舊小區(qū)綜合改造工程外保溫材料使用管理工作的通知》（京建法〔2018〕20號）貫徹實施情況。3.現(xiàn)場抽檢建筑外保溫材料等建材實物。（三）預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料使用、資質及綠色生產(chǎn)管理專項檢查1.《關于加強預拌混凝土生產(chǎn)使用管理的若干意見》（京建法〔2011〕3號）有關規(guī)定執(zhí)行情況。2.《關于開展建設工程材料采購信息填報有關事項的通知》（京建法〔2018〕19號）政策執(zhí)行情況。3.《關于進一步加強建設工程砂石料采購使用管理嚴厲打擊建設領域使用非法開采砂石行為的通知》（京建材〔2005〕708號）政策執(zhí)行情況。4．《北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)<北京市污染防治攻堅戰(zhàn)2020年行動計劃>的通知》（京政辦發(fā)〔2020〕8號）《關于開展2020年度北京市地方標準<預拌混凝土綠色生產(chǎn)管理規(guī)程>執(zhí)行情況專項執(zhí)法檢查的通知》（京建發(fā)〔2020〕122號）政策執(zhí)行情況。5.現(xiàn)場抽檢水泥等混凝土原材料。二、組織安排（一）新建建設工程專項檢查1.組織實施第一階段，各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設局明確相應負責部門及人員，按照檢查內容完成自查。各單位應于2020年8月28日前完成轄區(qū)內建筑節(jié)能與建筑材料使用管理的自查工作，并將自查項目清單（詳見附件3）報送北京市建筑節(jié)能與建筑材料管理辦公室（以下簡稱“市建筑節(jié)能建材辦”）。第二階段，由市建筑節(jié)能建材辦、北京市建設工程安全質量監(jiān)督總站（以下簡稱“市安全質量監(jiān)督總站”）、北京市住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法總隊組成聯(lián)合檢查組，對各區(qū)建筑節(jié)能與建筑材料使用管理工作進行督導，并采用“雙隨機一公開”的方式抽查各區(qū)在施工程項目。聯(lián)合檢查時間為2020年8月31日至9月14日（具體時間安排詳見附件2）。2.項目要求第一階段：各區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)開發(fā)建設局對轄區(qū)內新建民用建筑執(zhí)行建筑節(jié)能與建筑材料使用管理強制性標準的檢查項目不少于12個。第二階段：按照《北京市人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實施意見》（京政辦發(fā)〔2015〕58號）的要求,檢查組通過“雙隨機一公開”方式確定受檢項目。（二）老舊小區(qū)綜合整治工程專項檢查市建筑節(jié)能建材辦會同相關區(qū)老舊小區(qū)綜合整治主管部門,抽查各區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工程建筑節(jié)能與建筑材料使用管理情況。檢查時間為2020年8月至12月，具體時間另行通知。（三）預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)原材料使用、資質專項及綠色生產(chǎn)管理專項檢查由市建筑節(jié)能建材辦牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設委建筑業(yè)管理處、市安全質量監(jiān)督總站、相關區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、建材質量檢測機構及行業(yè)專家聯(lián)合組織實施,采用“雙隨機一公開”的方式確定檢查站點和主要檢查人員。檢查時間為2020年8月至12月，具體時間另行通知。三、結果處理市、區(qū)住房城鄉(xiāng)（市）建設委、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局建立對違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機制，對建設工程參建單位或預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反法律