2024高考歷史一輪復習模塊一政治文明歷程第二單元西方民主政治及科學社會主義的理論和實踐第8講美國聯(lián)邦政府的建立學案含解析新人教版

PAGE第8講美國聯(lián)邦政府的建立備考指導素養(yǎng)目標抓住一個重點1787年憲法(1)通過史料探究,在理解美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制“分權(quán)與制衡”的權(quán)力結(jié)構(gòu)等重要歷史概念的基礎(chǔ)上,相識美國聯(lián)邦制總統(tǒng)共和制的主要特點,培育史料實證、歷史說明的素養(yǎng)(2)通過比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的異同,相識人類政治文明的多樣性,形成敬重不同文明的價值觀留意兩黨政治共和黨和民主黨交替執(zhí)政理解三大原則中心集權(quán)(聯(lián)邦制)原則、分權(quán)制衡原則和民主原則學問排查教材深化一、背景1.獨立之初的美國是一個松散的邦聯(lián),社會動蕩,經(jīng)濟發(fā)展受到嚴峻影響。2.華盛頓等美國資產(chǎn)階級領(lǐng)導人深受啟蒙思想影響,希望建立統(tǒng)一而強大的共和制國家。二、基礎(chǔ)——1787年憲法1.內(nèi)容(1)聯(lián)邦制度①職權(quán):聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權(quán)。各州可以在不違反憲法的前提下制定地方法律,有肯定的自治權(quán)。②特點:中心集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合,有利于美國資本主義的發(fā)展。(2)共和政體權(quán)力行使者職責權(quán)力特點立法國會(參議院和眾議院)駕馭立法權(quán)三權(quán)分立、相互制衡行政總統(tǒng)國家元首、政府首腦和軍隊總司令,駕馭國家的行政大權(quán),有權(quán)推翻國會通過的法律,有權(quán)任命政府高級官員,有權(quán)與外國締結(jié)條約司法最高法院駕馭司法權(quán),對法律擁有最高司法說明權(quán)2.評價(1)意義:美國1787年憲法是第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法,它強調(diào)加強國家權(quán)力,又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則,體現(xiàn)了肯定的民主精神。(2)弊端:允許奴隸制度的存在,不承認婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權(quán)利等。三、建立:1789年,華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng);不久,第一屆國會也經(jīng)選舉產(chǎn)生,美國的聯(lián)邦制共和政體起先確立起來。四、兩黨制度1.形成:19世紀50年頭中期,民主黨與共和黨兩黨對峙格局最終形成。2.特點:兩黨對壘,交替執(zhí)政,成為美國共和政體的一大特色。3.實質(zhì):都是資產(chǎn)階級政黨,代表不同的利益集團。4.影響:兩黨不僅限制了國會,也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。情境體驗1.1785年,美國國會通過了以美元作為美國法定貨幣單位的法案,但當時美元在南北各州的價值不等,法國、西班牙等國貨幣也在美國流通。導致當時美國金融混亂的主要因素是什么?概念闡釋邦聯(lián)制和聯(lián)邦制邦聯(lián)制與聯(lián)邦制的共同點在于它們都是主權(quán)國家之間的聯(lián)合體,區(qū)分在于邦聯(lián)不形成新的國家,而聯(lián)邦制則形成新的國家。在邦聯(lián)制下,組成邦聯(lián)的各成員仍舊具有完整獨立主權(quán),而在聯(lián)邦制下,聯(lián)邦組成單位已經(jīng)不完全具有獨立主權(quán)國家的要素。情境體驗2.1908年,美國一位杰出的新聞記者評論說,兩黨如同兩個瓶子。每個都貼著表明所盛液體的標簽,但每個都是空的。作者旨在強調(diào)美國兩黨制的特點是什么?構(gòu)圖解史美國政體的分權(quán)制衡原則主題探究實力提升主題一民主政治的引擎——美國1787年憲法探究1史料實證——美國1787年憲法的背景材料新英格蘭出現(xiàn)的騷亂,我們商業(yè)上的不景氣以及覆蓋全國各地的那種普遍的低迷消沉心情,在很大程度上(假如不是完全的話)歸咎于最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán)?！A盛頓1787年給友人的信探究依據(jù)材料,指出美國獨立之初面臨怎樣的問題。美國是如何解決的?【認知深化】美國頒布1787年憲法的背景(1)邦聯(lián)制給美國帶來的問題:美國獨立后建立了松散的邦聯(lián)制國家,各邦實際處于獨立狀態(tài),中心政府權(quán)力弱小,不能解決全國性的問題,這是美國制定1787年憲法的根本所在。(2)啟蒙思想從志向到現(xiàn)實:美國的建國者深受啟蒙思想的影響,面對建國初美國的嚴峻局面,他們既要維護自己的志向——追求自由,又要建立穩(wěn)定的社會秩序,美國的建國先驅(qū)須要做出更加現(xiàn)實的選擇。(3)國際競爭壓力下的變革:美國獨立后,面臨著在北美有著重要影響力的英國和西班牙的有力挑戰(zhàn),美國必需建立強有力的中心政府才能保障美國的國家利益。(4)內(nèi)部穩(wěn)定政局的必定:隨著美國社會經(jīng)濟的發(fā)展,美國的階級分化也日趨嚴峻,不同社會階層的沖突也日趨尖銳,謝司起義給美國的精英敲響了警鐘。探究2史料實證——美國1787年憲法的意義材料1788年6月21日,新罕布什爾州的代表大會以57比46的票數(shù)批準了“費城制憲會議”提出的聯(lián)邦憲法,落實了須要9個邦批準的規(guī)定,美利堅合眾國噴薄而出,成為一個法律實體。——摘編自[美]羅伯特·麥克洛斯基《美國最高法院》探究據(jù)材料概括聯(lián)邦憲法的原則,并結(jié)合所學簡述該原則的歷史意義。【認知深化】1787年憲法的深遠影響(1)從政治制度的發(fā)展看:1787年憲法使美國領(lǐng)先確立了聯(lián)邦制、三權(quán)分立制和民主共和制。聯(lián)邦制給予中心政府強有力的權(quán)力,鞏固了國家統(tǒng)一;三權(quán)分立體制有利于防止專制獨裁,保障資產(chǎn)階級民主;民主共和制從制度上根本否定了封建專制制度。這些對后來的資本主義國家建立近代民主制度起了示范作用。(2)從對美國發(fā)展的影響看:憲法調(diào)整了大州與小州的沖突、南方與北方的沖突,使美國在政治上獲得了長期穩(wěn)定的發(fā)展;一系列治國原則的確立建立了相對民主的資產(chǎn)階級政治制度,為美國經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。(3)從歷史局限性看:它承認黑人奴隸制,留下了種族卑視和種族壓迫的烙印;印第安人、黑人奴隸和婦女的選舉權(quán)被剝奪,經(jīng)后來憲法修正案的修改,逐步取得權(quán)利。素養(yǎng)感悟唯物史觀——美國的民主共和政體建立在資本主義經(jīng)濟基礎(chǔ)之上經(jīng)濟基礎(chǔ)確定上層建筑,政治制度要符合國情。美國歷史無封建專制傳統(tǒng),特殊歷史條件下大州與小州、工商業(yè)發(fā)達州與農(nóng)業(yè)州、蓄奴州及廢奴州之間的力氣對比沒有出現(xiàn)“一邊倒”的局面,民主革命的成功,啟蒙思想的影響,尤其是資本主義工商業(yè)的發(fā)展,這些因素導致了美國共和政體的建立。而美國的共和政體又適應(yīng)并促進了當時資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。主題二傳承中的創(chuàng)新——英美兩國資產(chǎn)階級代議制的比較探究史料實證——美國的民主共和制與英國的君主立憲制材料(啟蒙思想者)認為只有實行權(quán)力分立、以權(quán)制權(quán)才能防止權(quán)力濫用……但事實上,有些國家如英國并不是嚴格的“三權(quán)分立”,而是議行調(diào)和。就連標榜實行嚴格意義上的“三權(quán)分立”的國家美國也發(fā)生了嬗變,出現(xiàn)了行政權(quán)擴張、立法權(quán)式微和司法權(quán)的政治化,英國被認為是“首相民主”,美國總統(tǒng)被稱為“皇帝般的總統(tǒng)”?！幾岳钫裢ā度绾慰创鞣降拿裰髦贫取诽骄窟\用所學學問談?wù)勀銓Α坝徽J為是‘首相民主’”或“美國總統(tǒng)被稱為‘皇帝般的總統(tǒng)’”的理解?！菊J知深化】英國君主立憲制與美國民主共和制的不同比較項英國美國政體形式議會制君主立憲制總統(tǒng)制民主共和制國家元首及產(chǎn)生方式國王是世襲制、終身制總統(tǒng)由選民間接選出,實行任期制國家元首的地位英王是國家統(tǒng)一的象征,處于“統(tǒng)而不治”的地位美國總統(tǒng)是國家元首、政府首腦、軍隊總司令政府產(chǎn)生的方式議會選舉,首相組閣,首相是政府首腦,議會是國家權(quán)力中心總統(tǒng)任命,總統(tǒng)是政府首腦和國家權(quán)力中心政府首腦與議會的關(guān)系政府(內(nèi)閣)對議會負責政府(內(nèi)閣)對總統(tǒng)負責,總統(tǒng)與內(nèi)閣不對國會負責素養(yǎng)感悟歷史理解——政治妥協(xié)與西方民主政治政治妥協(xié)是人類社會中一種常見的政治現(xiàn)象,是沖突雙方通過政治談判、協(xié)商等方式相互作出讓步,以緩解沖突并達成共識的一種行為。在西方國家,權(quán)力的分立與制衡使得決策往往是各有關(guān)國家機關(guān)之間妥協(xié)的結(jié)果,在分權(quán)的體制下,妥協(xié)成為一種基本的政治現(xiàn)象。在代議制下,議會是各種利益派別在政治上的競爭中心,同時也是社會團結(jié)的中心。議會的這種雙重性確定了它也是代議制民主下社會的政治妥協(xié)中心,代議制必定包涵政治妥協(xié)。同時,妥協(xié)也是西方政治發(fā)展與民主制度演進的重要方式?？v聯(lián)橫合思維升華一、美國權(quán)力制衡的運行機制1.從三權(quán)分立運行機制來看:最顯著的就是立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)三權(quán)分立并彼此制約。三權(quán)分立從政府內(nèi)部結(jié)構(gòu)上為美國政府的運轉(zhuǎn)供應(yīng)了一個最重要的制約機制,以達到權(quán)力平衡,確保人民的權(quán)利不受剝奪和侵擾。2.從選舉制運行機制來看:選舉不僅是給美國民眾一個將不滿的政治家趕下臺的機會,更重要的是,選舉過程中會激發(fā)出公眾對公共政策的探討。民主從功能上講是權(quán)力制衡的一個維度,而民主本身的實現(xiàn)主要也是通過選舉。3.從聯(lián)邦政府與州政府分權(quán)運行機制來看:聯(lián)邦政府和州政府之間各有各的決策范圍,相互不能干預;即使在同一個領(lǐng)域里,中心和地方、地方和地方之間也不肯定要保持一樣,甚至可以看法相反。這樣,聯(lián)邦政府和州政府、州政府和州政府之間就可以相互制約。二、美國1787年憲法的精神1.務(wù)實理性。美國作為一個新生的國家,為一些歐洲大國所不容。在國內(nèi),各地的抗拒斗爭也是此起彼伏。無權(quán)維持常備軍的邦聯(lián)政府對此手足無措。為解決窘境,鞏固獨立斗爭的成果,美國政治精英們通過1787年費城會議制定了聯(lián)邦憲法,即美國1787年憲法。這個簡潔的文件,既貫徹了中心集權(quán)原則,又避開了專制,使新生國家化險為夷,體現(xiàn)了其務(wù)實理性的特性。2.銳意創(chuàng)新。1787年憲法踐行了歐洲啟蒙思想家們的政治理論,特殊是法國孟德斯鳩的三權(quán)分立理論。它不僅強調(diào)權(quán)力分立,而且追求權(quán)力制衡,創(chuàng)建性地實踐了權(quán)力制約與平衡思想。民主共和制更彰顯了這部憲法的創(chuàng)新特質(zhì),在實踐上打破了共和制只能在小國寡民的城邦國家實行的傳統(tǒng)相識,通過聯(lián)邦制解決中心與地方的沖突等也體現(xiàn)出憲法的創(chuàng)新特質(zhì)。3.宏大妥協(xié)。面對錯綜困難的沖突,制憲者通過很多“妥協(xié)”完成了歷史使命。所以從某種程度上講,一部現(xiàn)代民主政治史是人類達成妥協(xié)的歷史。4.與時俱進。美國自1787年制定出第一部憲法之后,至今未再制定新憲法,而是采納不斷增補憲法修正案的方式來實現(xiàn)美國憲法的發(fā)展。美國的這部憲法歷經(jīng)風雨,與時俱進,不斷完善,為美國長期的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟旺盛供應(yīng)了保障。真題實戰(zhàn)模擬演練真題實戰(zhàn)1.(2024全國Ⅲ卷,33)美國建國初期,制憲會議的參與者麥迪遜認為,新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少,并有明確的規(guī)定;各州所保留的權(quán)力很多,卻沒有明確規(guī)定。在第一屆國會上,麥迪遜提出憲法修正案:除了明確授予中心政府的權(quán)力以外,其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主見()A.給予各州主權(quán) B.復原邦聯(lián)制度C.體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則 D.旨在擴大聯(lián)邦政府權(quán)力2.(2024海南卷,16)19世紀60年頭,美國國會通過了3條憲法修正案,禁止各州實行奴隸制和強制服役,合眾國的全部合法居住者都是美國公民,各州不得剝奪公民生命、自由和財產(chǎn)的權(quán)利。這些修正案()A.取消了各州的立法權(quán)力B.給予了國會修改聯(lián)邦憲法的權(quán)力C.破壞了三權(quán)分立的原則D.反映出1787年憲法存在缺陷3.(2024海南卷,18)1874年美國選舉之后,民主黨限制了眾議院,馬上起先搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料,總統(tǒng)格蘭特的很多內(nèi)閣成員因此被迫辭職。由此可知,當時美國()A.總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制B.兩黨秉持不同階級立場C.議會起先成為權(quán)力的中心D.兩黨制體現(xiàn)了制衡原則4.(2024全國Ⅱ卷,34)1800年,美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職,遭到皮克林拒絕,于是亞當斯將其撤職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)撤職的內(nèi)閣成員。亞當斯此舉()A.加強了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力B.體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明C.行使了憲法給予總統(tǒng)的職權(quán)D.反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭命題視角此題是“熟識中考熟識”的典型代表,通過對美國1787年憲法所給予的總統(tǒng)權(quán)力的考查,體現(xiàn)了高考梯度設(shè)題,選拔人才的功能。模擬演練1.(2024湖北部分重點中學聯(lián)考)紐約邦1787年初通過法律,規(guī)定對進入紐約港的康涅狄格和新澤西船舶征收入港費?？?、新兩邦實施報復,康涅狄格對紐約實行長達一年的禁運,新澤西對紐約設(shè)在其領(lǐng)土上的一個燈塔每年征收1800美元。材料反映了()A.美國的代議制民主名不副實B.政黨政治導致各州利益之爭C.當時國家體制弊端日益暴露D.南北各州存在著嚴峻的分歧2.(2024河南濮陽測試)托克維爾在《論美國的民主》一書中寫道:“美國不僅是一個共和國,而且是一個聯(lián)邦。國家權(quán)威在某些方面甚至比當時歐洲一些君主專制大國還要集權(quán)。”作者意在說明()A.美國應(yīng)當建立一個強大中心政權(quán)B.美國政治制度存在嚴峻缺陷C.美國中心政府的權(quán)力大大加強D.他對美國的民主制度很悲觀3.美國1787年憲法規(guī)定:立法、行政和司法三個部門間,任何部門的官員不得兼職任何其他部門;任何部門不得行使屬于任何其他部門的權(quán)力或支配任何其他部門的人員。此規(guī)定意在()A.保證各部門權(quán)力的獨立B.強化各部門官員專職化C.防范各級官員滋生腐敗D.提高各部門的行政效率4.(2024山東青島二模)1789年,美國提出10個憲法修正案并于1791年通過,主要規(guī)定了人民的權(quán)利和對政府的限制,因此被統(tǒng)稱為“權(quán)利法案”。說明美國()A.致力于樹立聯(lián)邦政府的權(quán)威B.力求實現(xiàn)法律面前人人同等C.法律體系在修正中不斷完善D.加強了美國各州的政府權(quán)威5.下面的美國漫畫《無妄之災》從本質(zhì)上說明,美國民眾()A.基層政治參與意識淡薄B.對現(xiàn)有政黨制度不滿C.私權(quán)法律愛護觀念劇烈D.對社會治安狀況擔憂第8講美國聯(lián)邦政府的建立學問排查·教材深化情境體驗1提示國家政治運行機制存在嚴峻缺陷。情境體驗2提示分歧縮小,利益趨同。主題探究·實力提升主題一探究1提示問題:松散的邦聯(lián)體制不利于美國經(jīng)濟的發(fā)展。解決:頒布1787年憲法,確立聯(lián)邦制,加強中心集權(quán)。探究2提示原則:建立聯(lián)邦制美國。意義:加強了聯(lián)邦政府的權(quán)力,使聯(lián)邦政府成為真正意義上的中心政府,鞏固了美國的統(tǒng)一;調(diào)和了中心與地方的沖突,為美國的長期穩(wěn)定打下堅實的基礎(chǔ)。主題二探究提示“首相民主”是指英國首相擁有實權(quán),英國實行君主立憲制,國王“統(tǒng)而不治”,內(nèi)閣對議會負責,內(nèi)閣成員集體負責,與首相共進退,首相駕馭行政權(quán)等權(quán)力。“皇帝般的總統(tǒng)”是指美國總統(tǒng)權(quán)力較大,美國總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令,駕馭行政權(quán),總統(tǒng)對憲法負責,有權(quán)推翻國會通過的法律,有權(quán)提名、任命政府高級官員,有權(quán)與外國締結(jié)條約等。真題實戰(zhàn)·模擬演練真題實戰(zhàn)1.C本題考查美國的聯(lián)邦制。題干材料“除了明確授予中心政府的權(quán)力以外,其余的權(quán)力由各州自行保留”體現(xiàn)了聯(lián)邦政府與州政府之間分權(quán)制衡的原則,故C項正確;依據(jù)題干材料“除了明確授予中心政府的權(quán)力以外”,可知麥迪遜并不是主見單純給予各州主權(quán),而是強調(diào)聯(lián)邦政府與州政府實行分權(quán),故A項錯誤;麥迪遜主見在堅持聯(lián)邦制度的前提下,給予各州肯定的自主權(quán),并不是主見復原邦聯(lián)制度,故B項錯誤;麥迪遜主見聯(lián)邦政府與州政府分權(quán)制衡,沒有主見擴大聯(lián)邦政府權(quán)力,故D項錯誤。2.D材料“19世紀60年頭,美國國會通過了3條憲法修正案”說明1787年憲法存在局限性,故選D項;材料“禁止各州實行奴隸制和強制服役”說明不是禁止立法,解除A項;美國國會駕馭立法權(quán),1787年憲法給予了國會立法權(quán),而不是修正案,解除B項;國會駕馭立法權(quán)是三權(quán)分立的體現(xiàn),不是破壞三權(quán)分立原則,解除C項。3.D據(jù)材料可知當時美國民主黨利用限制的眾議院制衡共和黨,體現(xiàn)了制衡原則,故選D項;內(nèi)閣成員是因為腐敗而被迫辭職,與總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制無關(guān),解除A項;兩黨都是資產(chǎn)階級政黨,秉持相同的階級立場,解除B項;當時美國實行三權(quán)分立原則,議會并非權(quán)力的中心,解除C項。4.C材料涉及的是聯(lián)邦政府內(nèi)部總統(tǒng)和內(nèi)閣成員之間的關(guān)系,與加強聯(lián)邦政府的行政權(quán)力無關(guān),故A項錯誤;依據(jù)1787年憲法的規(guī)定,總統(tǒng)和內(nèi)閣有明確的權(quán)限劃分且總統(tǒng)有權(quán)任免內(nèi)閣成員,故B項錯誤;依據(jù)美國憲法的規(guī)定,總統(tǒng)作為政府首腦有權(quán)任免內(nèi)閣成員,因此材料中的事務(wù)是總統(tǒng)行使職權(quán)的表現(xiàn),故C項正確;美國總統(tǒng)亞當斯和內(nèi)閣成員都屬于聯(lián)邦黨人,兩者政見不同屬于聯(lián)邦黨派內(nèi)部的斗爭,故D項錯誤。模擬演練1.C據(jù)材料可知邦聯(lián)制下的美國各邦為了各自的利益明爭暗斗,反映出當時邦聯(lián)體制存在弊端,故選C項;材料說的是邦聯(lián)制下各州的貿(mào)易壁壘,并不是代議制民主,解除A項;美國的兩黨制形成于19世紀20年頭末至30年頭初,與題干時間不符,解除B項;南北各州的嚴峻分歧主