某分水嶺區(qū)域發(fā)展研究規(guī)劃征求意見稿

某分水嶺區(qū)域發(fā)展研究規(guī)劃征求意見稿某分水嶺區(qū)域發(fā)展研究規(guī)劃征求意見稿PAGEPAGE2某分水嶺區(qū)域發(fā)展研究規(guī)劃征求意見稿江淮分水嶺區(qū)域進展規(guī)劃（征求意見稿）安徽省進展和改革委員會2013年11月

目錄TOC\o"1-3"前言 4第一章規(guī)劃背景 4第一節(jié)現(xiàn)實基礎(chǔ) 4其次節(jié)進展環(huán)境 6第三節(jié)重要意義 7其次章總體思路 7第一節(jié)指導思想 7其次節(jié)基本原則 8第三節(jié)戰(zhàn)略定位 9第四節(jié)主要目標 10第三章空間布局 12第一節(jié)產(chǎn)業(yè)布局 12其次節(jié)城鎮(zhèn)體系 15第四章構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 19第一節(jié)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 19其次節(jié)全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 22第三節(jié)樂觀培育新興產(chǎn)業(yè) 24第四節(jié)加快進展服務產(chǎn)業(yè) 26第五章強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐 28第一節(jié)構(gòu)建區(qū)域供水體系 28其次節(jié)提升區(qū)域通達能力 30第三節(jié)優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu) 32第四節(jié)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 33第六章加強生態(tài)環(huán)境保護 34第一節(jié)嶺脊生態(tài)廊道建設(shè) 34其次節(jié)鄉(xiāng)村生態(tài)體系建設(shè) 35第三節(jié)美妙鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè) 36第四節(jié)工業(yè)污染綜合治理 38第七章提高改革開放水平 39第一節(jié)完善對外開放平臺 39其次節(jié)構(gòu)建區(qū)域合作體系 39第三節(jié)推動統(tǒng)一市場建設(shè) 40第四節(jié)深化體制機制創(chuàng)新 41第八章保障措施 42第一節(jié)加強組織協(xié)調(diào) 42其次節(jié)堅持規(guī)劃引領(lǐng) 43第三節(jié)加大支持力度 43第四節(jié)強化監(jiān)督檢查 44前言江淮分水嶺地區(qū)（以下簡稱嶺區(qū)）位于我省中部，是連接皖江城市帶與皖北“四化”協(xié)調(diào)進展先行區(qū)的紐帶，在我省區(qū)域經(jīng)濟進展格局中占有重要地位。為促進嶺區(qū)經(jīng)濟和社會平穩(wěn)較快進展，加快形成南北互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同進展的全省區(qū)域經(jīng)濟進展新格局，依據(jù)省政府工作部署，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為2013—2020年。規(guī)劃范圍包括合肥、六安、滁州、淮南4市的肥東、肥西、長豐、金安、裕安、壽縣、定遠、鳳陽、明光、南譙、全椒、來安、田家庵、大通14個縣（市、區(qū)），土地總面積2.48萬平方公里，2012年常住人口約937.24萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值2109.5億元，分別占全省的17.9%、15.7%和12.3%。第一章規(guī)劃背景江淮分水嶺是我省長江、淮河的分界線，具有承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過多年的綜合開發(fā)治理，嶺區(qū)經(jīng)濟和社會進展成效顯著，具備了加快進展的基礎(chǔ)。第一節(jié)現(xiàn)實基礎(chǔ)嶺區(qū)人口眾多，自然、文化資源豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，資源和環(huán)境的承載能力較強。1997年，省委、省政府從戰(zhàn)略高度決定對嶺區(qū)進行綜合治理開發(fā)。經(jīng)過持續(xù)十多年的重點扶持，尤其是隨著周邊中心城市帶動能力不斷增強，嶺區(qū)進展速度明顯加快，經(jīng)濟和社會進展質(zhì)量全面改善，綜合實力進一步提升。肥西、肥東和長豐成為全省經(jīng)濟強縣，生產(chǎn)總值分別位列全省縣域經(jīng)濟的第一、其次和第五位。1997—2007年，嶺區(qū)從解決群眾生產(chǎn)生活最關(guān)鍵、群眾要求最迫切的問題入手，大力實施把水留住、把樹種上、把路修通、把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)四項工程，著力改善區(qū)域水利、生態(tài)、交通條件；2008—2012年，樂觀實施生產(chǎn)進展、生活改善和生態(tài)文明工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，旱澇保收面積和節(jié)水澆灌面積占耕地面積提高到71%和29.5%，分別比1997年增加9個百分點和18個百分點；平均森林掩蓋率達到23%，與全省的差距縮小到4.4個百分點；嶺區(qū)農(nóng)夫收入和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善，基本形成了與高速公路、國道、省道、城市道路等相連接的農(nóng)村公路網(wǎng)。皖江示范區(qū)建設(shè)以來，嶺區(qū)開發(fā)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速推動。目前，嶺區(qū)共有省級（含籌建）以上開發(fā)園區(qū)19個（其中國家級開發(fā)區(qū)2家、省級開發(fā)區(qū)10家、省級籌建開發(fā)區(qū)7家），初步形成了滁州經(jīng)開區(qū)、肥西桃花工業(yè)園區(qū)、明光工業(yè)園、全椒經(jīng)開區(qū)、南譙工業(yè)園區(qū)的家電產(chǎn)業(yè)集群和汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群，六安經(jīng)開區(qū)、裕安經(jīng)開區(qū)、壽縣工業(yè)園區(qū)、金安經(jīng)開區(qū)的生態(tài)食品加工產(chǎn)業(yè)集群，六安經(jīng)開區(qū)、壽縣工業(yè)園區(qū)的棉紡織和服裝產(chǎn)業(yè)集群，定遠鹽化工業(yè)園的鹽化工產(chǎn)業(yè)集群等，樂觀促進產(chǎn)城融合進展，夯實了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快進展的基礎(chǔ)。其次節(jié)進展環(huán)境進入新世紀以來，國家實施區(qū)域協(xié)調(diào)進展總體戰(zhàn)略，我省也相繼推出了促進全省區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)進展的重大戰(zhàn)略舉措施。嶺區(qū)位于皖江示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)和皖北“四化”協(xié)調(diào)進展的政策疊加區(qū)，面臨著前所未有的進展機遇。將來，以城市群為主體形態(tài)的新型城鎮(zhèn)化將是將來我國城鎮(zhèn)化進展的主要趨勢，合肥、淮南、六安和滁州等中心城市的輻射能力逐漸增強，將帶動嶺區(qū)縣域經(jīng)濟將進入快速進展階段。嶺區(qū)的大部分縣（市、區(qū)）屬皖江示范區(qū)范圍，是我省將來大規(guī)模工業(yè)化的重點區(qū)域，隨著自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型進展持續(xù)推動，嶺區(qū)參加區(qū)域分工與合作的競爭能力將得到進一步提升。省委、省政府支持皖北進展“新10條”進一步實施和落實，也將有利于嶺區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快進展。同時，嶺區(qū)進展不平衡、不協(xié)調(diào)、不行持續(xù)問題也日益凸顯。區(qū)域進展差距仍然較大，嶺區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總最高與最低比值超過5倍，地區(qū)間收入差距進一步擴大；農(nóng)業(yè)進展基礎(chǔ)仍然薄弱，現(xiàn)有大中型水利工程建設(shè)標準相對不高，配套設(shè)施不夠完善；農(nóng)業(yè)比重高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動效應不強；生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，經(jīng)濟和社會進展面臨著水資源約束；農(nóng)業(yè)人口多，市場意識薄弱，市場適應能力差。解決上述問題，需要付出長期而艱苦的努力。第三節(jié)重要意義加快嶺區(qū)進展，有利于我省依據(jù)人口與資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟與社會、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，實現(xiàn)建設(shè)空間和農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間之間的合理匹配，建成美妙安徽；有利于促進合肥等中心城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成錯位進展的梯度產(chǎn)業(yè)分工格局；有利于加強農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建全省區(qū)域特色明顯、競爭力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；有利于嶺區(qū)依據(jù)資源環(huán)境承載能力，合理集聚人口和經(jīng)濟，加快資源節(jié)省型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，構(gòu)建新的區(qū)域經(jīng)濟增長帶，實現(xiàn)南北聯(lián)動進展，轉(zhuǎn)變“南強北弱”的縣域經(jīng)濟進展格局。其次章總體思路依據(jù)嶺區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依據(jù)我省區(qū)域經(jīng)濟進展的總體戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，扎實推動。第一節(jié)指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深化貫徹落實科學進展觀，著力深化合肥經(jīng)濟圈進展分工，創(chuàng)新合作方式，促進區(qū)域聯(lián)動，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步進展；堅持水資源對經(jīng)濟社會進展的保障和支撐能力，著力推動資源節(jié)省集約利用，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)進展與資源環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)；著力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進展方式，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，努力把江淮分水嶺地區(qū)建設(shè)成為與中心城市有機融合、縣域經(jīng)濟高度進展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其次節(jié)基本原則依據(jù)上述指導思想，嶺區(qū)進展堅持以下基本原則：——生態(tài)優(yōu)先，綠色進展。全面統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、資源和環(huán)境四大要素，堅持生態(tài)化建設(shè)，通過政府、企業(yè)、社會共同努力，實現(xiàn)經(jīng)濟進展、資源節(jié)省、環(huán)境保護、人與自然和諧的相互協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一。——工業(yè)主導，集群進展。依托皖江示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合蕪蚌自主創(chuàng)新平臺，培育壯大區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)，加快進展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；加強區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與合作，促進關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建區(qū)域合作競爭共贏機制?！a(chǎn)城融合，集聚進展。依據(jù)宜業(yè)、宜居、宜游的要求謀劃園區(qū)和城市進展，努力提高工業(yè)用地綜合利用率，以“產(chǎn)業(yè)密集”、“和諧人居”和“生態(tài)休閑”為三大特色，實現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互動進展?！青l(xiāng)統(tǒng)籌，和諧進展。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，把解決好“三農(nóng)”問題放在優(yōu)先位置，關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)夫，支持農(nóng)業(yè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化進展與美妙鄉(xiāng)村建設(shè)，著力推動基本公共服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同富強。第三節(jié)戰(zhàn)略定位依托嶺區(qū)連南貫北的區(qū)位條件，促進皖江示范區(qū)、合肥經(jīng)濟圈與皖北“四化”協(xié)調(diào)進展先行區(qū)相互對接融合，努力構(gòu)建區(qū)域分工合作、互動進展新格局?！獏^(qū)域經(jīng)濟一體化進展的先行區(qū)。構(gòu)建以合肥為中心，以淮南、六安和滁州為重要節(jié)點，以中心城鎮(zhèn)為支撐的區(qū)域城鎮(zhèn)體系，著力推動合六、合淮同城化進展；突破行政區(qū)劃限制，推動嶺區(qū)各地樂觀融入周邊中心城市，促進資源要素跨區(qū)域優(yōu)化配置，形成嶺區(qū)經(jīng)濟一體化進展格局?！I(yè)主導型縣域經(jīng)濟新高地。以新型城鎮(zhèn)化進展為引領(lǐng)，堅持工業(yè)主導、以工促農(nóng)、三產(chǎn)協(xié)調(diào)，打造工業(yè)主導型縣域經(jīng)濟進展樣板；圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批規(guī)模和水平居全省前列的縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，打造全國重要的汽車及家用電器產(chǎn)業(yè)配套基地、重化工業(yè)基地。——特色農(nóng)業(yè)和美妙鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。努力提高現(xiàn)有水資源的利用水平和使用效率，促進以結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。立足嶺區(qū)生態(tài)環(huán)境條件，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，發(fā)揮縣級主體作用，統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)與中心村建設(shè)，逐村逐片整體推動，形成嶺區(qū)特色鄉(xiāng)村風貌?！吹貐^(qū)生態(tài)平安大屏障。以嶺脊地帶、嶺脊兩側(cè)生態(tài)敏感區(qū)以及嶺脊沿線村莊為重點，建設(shè)江淮分水嶺嶺脊森林長城，實施低山、丘崗地森林保育、水源涵養(yǎng)、生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟等工程，打造我省長江與淮河之間的生態(tài)平安屏障，建設(shè)生態(tài)文明家園。第四節(jié)主要目標依據(jù)全面建成小康社會和“三個強省”建設(shè)的總體要求，在合肥經(jīng)濟圈一體化建設(shè)框架內(nèi)，力爭到2020年經(jīng)濟和社會進展實現(xiàn)以下主要目標：綜合經(jīng)濟實力顯著增強。嶺區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到4220億元，人均超過超過全省縣域經(jīng)濟平均水平；實現(xiàn)財政收入500億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到10：50：40；科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到全省平均水平。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。嶺區(qū)主要城鎮(zhèn)實現(xiàn)到合肥“1小時通勤圈”，各縣（市、區(qū)）點對點通達條件全面改善，縣鄉(xiāng)公路和農(nóng)村路網(wǎng)全面優(yōu)化；三網(wǎng)融合掩蓋范圍達到80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)村水利條件明顯改善，新增有效澆灌面積20千公頃，抗旱減災能力進一步提升；農(nóng)村交通更加便利。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成競爭優(yōu)勢。家電信息、裝備制造、硅基新材料、鹽化工、凹土新材料、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工成為在具有競爭優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)，其中鹽化工和硅基新材料成為千億元級產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)高端化進展態(tài)勢；經(jīng)濟作物種植面積占農(nóng)作物播種面積達40%，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60%以上，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達80%以上?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本建立?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本形成，鎮(zhèn)化率達到60%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到46066元，農(nóng)夫全年人均純收入達到18077元。生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強。進展方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，主要污染物排放得到有效掌握，江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)取得實質(zhì)性進展，重點地區(qū)和城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人口、資源、環(huán)境更加和諧，森林掩蓋率達到35%以上；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和水耗完成省市下達任務。公共服務能力明顯提升。區(qū)域創(chuàng)新能力進一步提升，教育資源配置進一步優(yōu)化，旅游、文化、衛(wèi)生和信息化服務水平顯著提高，旅游綜合接待功能配套完善，社會保障體系更加健全，基本實現(xiàn)基本公共服務均等化。第三章空間布局依托合肥、蚌埠、滁州等中心城市，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，促進主導產(chǎn)業(yè)集聚，增強中心城鎮(zhèn)城市功能，形成城鄉(xiāng)一體化進展現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和錯位進展的產(chǎn)業(yè)空間布局。第一節(jié)產(chǎn)業(yè)布局依托重要交通節(jié)點和綜合運輸通道，以資源環(huán)境承載能力強、經(jīng)濟社會進展基礎(chǔ)好、進展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)為開發(fā)重點，構(gòu)建“兩橫兩縱”經(jīng)濟帶，培育四個集聚人口和產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)合作和聯(lián)動進展的對接區(qū)。一、構(gòu)建“兩橫兩縱”經(jīng)濟帶依據(jù)皖江示范區(qū)建設(shè)的總體要求，連接南京都市圈和合肥經(jīng)濟圈規(guī)劃，構(gòu)建嶺區(qū)經(jīng)濟增長軸。加快滁合六經(jīng)濟帶進展。依托寧西鐵路南亞歐大陸橋，自東向西貫穿滁州市區(qū)、全椒縣、肥東縣、肥西縣、合肥市區(qū)、六安市區(qū)等，是一條橫貫我國中部新的東西大干線，填補了隴海線與襄渝線、漢丹線之間四五百千米內(nèi)無東西向鐵路的空白。和合六工業(yè)走廊，發(fā)揮合肥淮南線、合九線與寧西線的交匯點。和六安阜陽—景德鎮(zhèn)鐵路與寧西鐵路、合武客運專線的交匯點。的交通樞紐優(yōu)勢，引導要素向沿線集聚，打造嶺區(qū)南部橫向經(jīng)濟帶南亞歐大陸橋，自東向西貫穿滁州市區(qū)、全椒縣、肥東縣、肥西縣、合肥市區(qū)、六安市區(qū)等，是一條橫貫我國中部新的東西大干線，填補了隴海線與襄渝線、漢丹線之間四五百千米內(nèi)無東西向鐵路的空白。淮南線、合九線與寧西線的交匯點。阜陽—景德鎮(zhèn)鐵路與寧西鐵路、合武客運專線的交匯點。增強六淮滁經(jīng)濟帶實力。依托淮河黃金水道和阜六鐵路北起阜陽市，途經(jīng)潁上、霍邱，至六安市與寧西鐵路接軌，是國家鐵路干線路網(wǎng)的重要組成部分，對促進“兩淮”煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)及霍邱鐵礦資源開發(fā)，保障沿江乃至東南沿海地區(qū)能源和原材料供應具有十分重要的意義。，以淮南為核心，充分發(fā)揮壽縣、定遠、鳳陽、明光資源稟賦優(yōu)勢，打造嶺區(qū)北部沿淮工業(yè)帶；挖掘淮南“豆腐文化”、壽縣古城、蚌埠雙墩遺址、定遠漢墓、鳳陽明皇城等人文旅游資源，傳承和進展花鼓燈、皮影戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，著力打造地方特色文化品牌，北起阜陽市，途經(jīng)潁上、霍邱，至六安市與寧西鐵路接軌，是國家鐵路干線路網(wǎng)的重要組成部分，對促進“兩淮”煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)及霍邱鐵礦資源開發(fā)，保障沿江乃至東南沿海地區(qū)能源和原材料供應具有十分重要的意義。提升合淮工業(yè)走廊水平。充分發(fā)揮合淮同城效應，以206國道合淮段、合九路（合肥—水家湖—九龍崗）、合淮大道（合肥蒙城北路-淮南中興路）三條主要干道為主軸線，以淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和長豐水湖工業(yè)園為啟動區(qū)，加快形成合肥北部組團、淮南南部組團以及下塘組團，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工布局，構(gòu)建“一軸一區(qū)三組團”的總體空間結(jié)構(gòu)，打造嶺區(qū)乃南北經(jīng)濟進展軸，成為全省重要的先進制造業(yè)基地。培育和壯大合明經(jīng)濟帶。南起肥東縣，沿省道101和309交通干線，延長合肥經(jīng)濟圈“合定進展帶”到鳳陽和明光，形成“合明進展帶”；通過合肥經(jīng)濟圈建設(shè)帶動滁州市域西部板塊加快進展，在西北方向?qū)崿F(xiàn)與皖北中心城市蚌埠對接；發(fā)揮礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，打造千億元級鹽化工、硅基和凹土新材料基地，成為合肥和南京的產(chǎn)業(yè)配套基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。二、打造“合淮滁六”對接區(qū)依據(jù)嶺區(qū)各地區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托“兩縱兩橫”經(jīng)濟進展軸，引導要素向開發(fā)園區(qū)集聚，促進各地融合進展。合六對接區(qū)。包括肥西、金安、裕安、壽縣四縣（區(qū)）。依托合六快速通道、合六城際鐵路以及合六高速，著力推動合肥高新區(qū)與六安東部新城產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，打造合六產(chǎn)業(yè)走廊；樂觀推動合肥新橋機場臨空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快現(xiàn)代物流業(yè)進展；依托重點鎮(zhèn)、交通干道，布局建設(shè)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強區(qū)域產(chǎn)業(yè)進展競爭力。合淮對接區(qū)。包括淮南山南新區(qū)和長豐縣。依托山南新區(qū)的高新技術(shù)園區(qū)和東南工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過啟動區(qū)建設(shè)，加快培育裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保、光纖光纜、新材料等主導產(chǎn)業(yè)，打造合淮工業(yè)走廊的北端產(chǎn)業(yè)高地，成為合淮蚌地區(qū)知識密集、信息密集和技術(shù)密集的新型工業(yè)化示范區(qū)和區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。大滁城對接區(qū)。包括南譙、全椒、來安三縣（區(qū)）。依托蘇滁產(chǎn)業(yè)園、滁州經(jīng)開區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、南譙工業(yè)開發(fā)區(qū)、瑯琊經(jīng)開區(qū)、來安經(jīng)開區(qū)、來安汊河開發(fā)區(qū)和全椒經(jīng)開區(qū)，重點進展家電信息業(yè)、機械（汽車）業(yè)、精細化工業(yè)，提升進展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)、紡織服裝業(yè)，培育進展高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快進展現(xiàn)代服務業(yè)，成為合肥和南京聯(lián)動進展的融合區(qū)。鳳定明對接區(qū)。包括肥東、定遠、鳳陽、明光四縣（市）。依托定遠工業(yè)園區(qū)、鹽化工業(yè)園區(qū)、鳳陽工業(yè)園區(qū)、鳳陽硅工業(yè)園區(qū)、明光工業(yè)園區(qū)、明光澗溪凹凸棒粘土工業(yè)集中區(qū)、明光橋頭鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品加工園，在確保嶺區(qū)生態(tài)平安前提下，重點進展鹽化工、硅基新材料、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、日用化工、凹凸棒粘土加工等產(chǎn)業(yè)，著力打造嶺區(qū)北部縣域工業(yè)經(jīng)濟集聚區(qū)。其次節(jié)城鎮(zhèn)體系以合肥為核心，以淮南、滁州和六安三個區(qū)域性中心城市為支撐，以主要交通通道沿線重點城鎮(zhèn)為節(jié)點，構(gòu)建五級城鎮(zhèn)體系。在注意塑造自身特色的基礎(chǔ)上，推動嶺區(qū)縣城樂觀融入中心城市，加強在空間布局、城市功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的連接，構(gòu)建梯度推動的新型城鎮(zhèn)化格局。一、提高合肥核心地位發(fā)揮合肥作為省會城市、國家創(chuàng)新型試點城市和全國重要的綜合交通樞紐城市作用，依據(jù)“中心集聚、組團拓展、區(qū)域協(xié)同”的思路，全力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”；深化推動“1331”城市空間進展戰(zhàn)略，優(yōu)化提升主城區(qū)，打造高端服務集聚、綜合承載力強的長江中下游重要中心城市，成為滁合六經(jīng)濟帶的增長極、全國重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地，引領(lǐng)包括嶺區(qū)在內(nèi)的皖中地區(qū)加快進展。二、加快中心城市進展提高淮南輻射能力。依據(jù)“東進、南擴、西調(diào)、北聯(lián)”和“一主兩副四區(qū)”的城市空間進展戰(zhàn)略，提升田家庵和大通區(qū)的城市功能，通過淮南經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和山南新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)，帶動南部城市協(xié)調(diào)區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及壽縣、定遠等周邊縣域經(jīng)濟加快進展。發(fā)揮滁州門戶作用。發(fā)揮地處合寧之間的區(qū)位優(yōu)勢，實施“滁來全同城化板塊、鳳定明一體化板塊、天長省際融合板塊、一嶺三帶生態(tài)戰(zhàn)略板塊”市域空間進展戰(zhàn)略，以及“中部江淮分水嶺生態(tài)進展帶、東部滁來全天城市服務及先進制造業(yè)進展帶、西部定鳳明資源深加工產(chǎn)業(yè)進展帶”的區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略，打造長三角地區(qū)向中西部地區(qū)梯度推動的“橋頭堡”、促進南京都市圈和合肥經(jīng)濟圈融合進展的門戶樞紐。支持六安加快進展。實施“東向進展，呼應合肥西進”的城市進展戰(zhàn)略，依據(jù)“中心突出，縣域突破、擇優(yōu)進展”的城鎮(zhèn)化進展總體思路，大力推動六安中心城區(qū)建設(shè)，完善城市功能，引導城市進展重心向東拓展，樂觀進展東部新城，努力建設(shè)中部地區(qū)具有濱水園林特色的現(xiàn)代化生態(tài)宜居城市，大別山革命老區(qū)重要的中心城市。三、提升縣城綜合實力把縣城作為現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)的重要節(jié)點，著力提高縣城能級。嶺區(qū)各地要搶抓新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)機遇，堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，主動接受中心城市輻射，完善城市配套功能，樂觀推動產(chǎn)城一體，不斷提升城鎮(zhèn)化進展質(zhì)量和水平。肥東、肥西和長豐是合肥經(jīng)濟圈核心圈層，依據(jù)“1331”城市空間進展戰(zhàn)略，實施肥東縣城西擴，肥東縣城南擴，融入合肥主城區(qū)建設(shè)；依據(jù)合肥副中心城區(qū)定位，優(yōu)質(zhì)建設(shè)長豐城區(qū)。發(fā)揮長豐縣城區(qū)位優(yōu)勢，與淮南山南新區(qū)加強聯(lián)系，親密產(chǎn)業(yè)協(xié)作，樂觀進展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，承接部分高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施共建共享，打造合淮一體化共建平臺。發(fā)揮南譙、來安和全椒城區(qū)毗鄰南京的區(qū)位優(yōu)勢，把握南京跨江進展的重要機遇，依托滁州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、南譙工業(yè)開發(fā)區(qū)、來安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、來安汊河開發(fā)區(qū)和全椒經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，加強與南京都市圈產(chǎn)業(yè)分工與合作。加大南譙新城建設(shè)力度，全力打造“大滁城”副中心。來安縣依據(jù)新型工業(yè)園、魅力后花園、宜居新家園的定位，建設(shè)綠色能源基地、商貿(mào)物流樞紐、山水休閑圣地。全椒縣依據(jù)“東擴、南移、北進”的總體思路和“二城、三片區(qū)、開放式、多組團”的開放結(jié)構(gòu)，全面啟動以土橋水庫為中心的城北新區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)與滁州主城區(qū)對接。充分發(fā)揮定遠、鳳陽、明光沿淮水運優(yōu)勢，依托定遠工業(yè)園區(qū)、鹽化工業(yè)園區(qū)、鳳陽工業(yè)園區(qū)、鳳陽硅工業(yè)園區(qū)、明光工業(yè)園區(qū)、明光澗溪凹凸棒粘土工業(yè)集中區(qū)，加強與合肥、蚌埠和淮南產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。定遠依據(jù)“一帶、二核、三星、三軸、多點，開放式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”，構(gòu)建城鎮(zhèn)體系空間進展格局，強化縣城和爐橋—永康片區(qū)功能，形成縣域經(jīng)濟的增長極核，推動爐橋片區(qū)與淮南主城區(qū)一體化進展。鳳陽依據(jù)“一主一副一山多廊道”的空間布局結(jié)構(gòu)，著力打造鳳凰山南部府城片區(qū)，建設(shè)城市核心區(qū)，注意與蚌埠的一體化進展；以鳳凰山北部的門臺片區(qū)和臨淮關(guān)鎮(zhèn)區(qū)為重點，建設(shè)以工業(yè)、居住、商貿(mào)、倉儲物流為主的城市副中心，成為歷史文化名城、沿淮區(qū)域的次中心、以硅產(chǎn)業(yè)為主導的生態(tài)旅游城市。明光依據(jù)“一核四片兩帶”城鎮(zhèn)空間分布格局，打造由管店、石壩、蘇巷、橋頭四個衛(wèi)星鎮(zhèn)組成的主城區(qū)，依托沿104國道及京滬鐵路沿線的“張八嶺—三界—管店—明光城區(qū)—橋頭”城鎮(zhèn)密集帶，實現(xiàn)與五河聯(lián)動進展。優(yōu)化提升金安、裕安六安主城區(qū)城市功能，依據(jù)“一核、兩軸、六區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，打造“壽春—正陽、炎劉—安豐”城鎮(zhèn)集聚區(qū)。加快推動壽縣新一輪城市規(guī)劃修編，打破行政區(qū)劃限制，推動壽縣與淮南一體化進展。加快老城區(qū)和城南新區(qū)建設(shè)，把壽縣建設(shè)成為展現(xiàn)楚文化魅力、彰顯山水特色的旅游基地，成為國家歷史文化名城和安徽省重點旅游城市。四、擴大重點城鎮(zhèn)規(guī)模加快進展一批綜合型、工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型等各具特色的新型名鎮(zhèn)。選擇合肥市的三河、長臨河、下塘，淮南的草庵、上窯，滁州的汊河、爐橋，六安的椿樹、毛坦廠、蘇埠、固鎮(zhèn)、炎劉、正陽、安豐等經(jīng)濟重鎮(zhèn)，依據(jù)小城市規(guī)模，試點規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)級市，提高規(guī)劃建設(shè)標準，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資，進展特色壯大經(jīng)濟，給予更大自主進展權(quán)限，增強城鎮(zhèn)化的帶動作用。五、培育中小城鎮(zhèn)進展把中小城鎮(zhèn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展的重要節(jié)點，支持一批具備肯定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、城鎮(zhèn)化潛力大的中小城鎮(zhèn)，發(fā)揮其自然、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)和文化優(yōu)勢，通過加強自然生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化傳承、特色產(chǎn)業(yè)集聚，彰顯進展特色。通過政府推動、體制創(chuàng)新、市場運作的模式，依據(jù)市政設(shè)施標準改造和完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務水平，改善人居環(huán)境，推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和人口集聚，形成城鎮(zhèn)化規(guī)模效應。第四章構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮皖江示范區(qū)和皖北振興政策疊加優(yōu)勢，優(yōu)化進展環(huán)境，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)培育，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動嶺區(qū)經(jīng)濟和社會加快進展。第一節(jié)加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依據(jù)分水嶺地區(qū)進展條件，依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進展導向，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快進展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，樂觀拓展農(nóng)業(yè)功能，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力。深化推動糧食生產(chǎn)三大行動和糧食生產(chǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動，落實全省糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃建設(shè)任務，以產(chǎn)糧大縣為依托，擴大小麥、玉米、水稻核心區(qū)建設(shè)規(guī)模。加快高標準農(nóng)田工程建設(shè)，改善積肥設(shè)施、機耕道路及橋涵、農(nóng)田林網(wǎng)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，落實土坡改良、地力培肥等措施，加強水土流失綜合治理，連續(xù)實施大型灌區(qū)節(jié)水澆灌和大型灌排泵站改造項目建設(shè)，加快小型水利工程改造升級步伐，完善田間灌排溝渠及機井、節(jié)水、小型集雨蓄水設(shè)施。支持滁州市“百億糧倉”工程和六安市“糧食雙百億”工程。力爭到2020年，糧食總產(chǎn)量200億斤，占全省比重提高到25%，新增旱澇保收高標準農(nóng)田600萬畝，高標準農(nóng)田比重提高到30%。樂觀培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)為載體，以龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，著力提升區(qū)域特色主導產(chǎn)業(yè)進展水平，推動規(guī)?；a(chǎn)基地建設(shè)。以合六對接區(qū)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，大力進展食品加工業(yè)和苗木花卉，推動肥西三崗花卉苗木基地、肥西老母雞物流園區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批肉類生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群和精品城市生態(tài)園林綠化苗木基地。合淮對接區(qū)大力進展畜牧和果蔬產(chǎn)業(yè)，加快推動以畜禽、乳品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。依托春然食品、益益乳業(yè)等，完善養(yǎng)殖、屠宰加工、飼料加工和物流配送產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)肉豬、奶牛產(chǎn)業(yè)集群（帶）。利用交通便利優(yōu)勢，加快進展優(yōu)質(zhì)草莓、樹莓、馬鈴薯、冬南瓜和反季節(jié)蔬菜。以滁州奶業(yè)、達諾乳業(yè)等為龍頭，樂觀進展荷斯坦奶牛品種，建設(shè)一批奶牛生產(chǎn)基地。加強定遠豬種質(zhì)資源保護，建立畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，提高特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟效益。以雨潤定遠康源公司為龍頭，培育養(yǎng)殖大戶和營銷大戶，建立畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。力爭到2020年，嶺區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到4500億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到2.7：1。加快推動規(guī)?；?jīng)營。深化農(nóng)村土地制度改革，建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場，加快農(nóng)地確權(quán)進程，給予農(nóng)夫?qū)Τ邪卣加?、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以土地流轉(zhuǎn)為依托，以扶持服務為保障，培育進展新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，鼓勵有肯定規(guī)模的專業(yè)大戶成立家庭農(nóng)場，樂觀穩(wěn)妥推動土地流轉(zhuǎn)向家庭農(nóng)場傾料，穩(wěn)步提升種植業(yè)規(guī)?；健Ｂ鋵嵽r(nóng)夫合作組織支持政策，促進經(jīng)營主體聯(lián)合進展。創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制機制，推行與家庭農(nóng)場相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目家庭農(nóng)場自建。健全社會化服務體系，樂觀供應農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務。加強畜禽水產(chǎn)良種工程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗檢測體系建設(shè)，完善動物疫病防控體系。加強農(nóng)機技術(shù)推廣、農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)機教育培訓、農(nóng)業(yè)機械化公共信息服務等體系和平臺建設(shè)，扶持建設(shè)一批國家級農(nóng)機專業(yè)合作示范社。力爭到2020年，嶺區(qū)土地規(guī)?；?jīng)營比重提高到40%以上，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比超過70%，嶺區(qū)生態(tài)精品旅游線路全面形成。專欄一：專欄一：建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目糧食產(chǎn)業(yè)。以定遠、鳳陽、明光等國家產(chǎn)糧大縣為依托，深入實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，建設(shè)高標準農(nóng)田。推進糧食生產(chǎn)“三大行動”和高產(chǎn)創(chuàng)建活動，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，分別建設(shè)小麥、水稻高產(chǎn)攻關(guān)核心區(qū)400萬畝、1000萬畝。扶持糧食生產(chǎn)加工基地建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)。以畜牧業(yè)良種化、規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化和集約化為重點，大力推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，支持建設(shè)一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)），加強動物防疫體系建設(shè)。扶持長豐、肥東、肥西、壽縣、裕安、大通等縣（區(qū)）生豬、奶牛、肉牛、肉羊和家禽生產(chǎn)和加工基地建設(shè)。果蔬產(chǎn)業(yè)。以實施新一輪“菜籃子”建設(shè)為契機，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，扶持特色產(chǎn)業(yè)，堅持設(shè)施與露地并舉、水生與旱生并進，質(zhì)量與數(shù)量并重，扶持肥東、肥西、潘集等（縣）區(qū)建設(shè)一批特色蔬菜生產(chǎn)基地和名優(yōu)果品生產(chǎn)集中區(qū)。苗木產(chǎn)業(yè)。圍繞嶺上“森林公園”建設(shè)市場需求，重點扶持肥西、南譙、全椒、來安等地苗木花卉生產(chǎn)基地建設(shè)，重點發(fā)展高檔精品苗木花卉，提升整體水平，培育一批年產(chǎn)值達百萬元以上的龍頭企業(yè)，建成200個連片面積在100畝以上的苗木花卉園區(qū)。其次節(jié)全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)把握國內(nèi)外市場進展新趨勢，堅持自主創(chuàng)新和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并舉，樂觀運用新技術(shù)、新工藝、新裝備，改造提升極具潛力的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。輕工紡織業(yè)。發(fā)揮嶺區(qū)勞動力資源優(yōu)勢，樂觀引進中高檔出口服裝加工項目、國內(nèi)品牌服裝代加工項目、中高檔配套型家紡產(chǎn)品項目，推動設(shè)計創(chuàng)意、技術(shù)研發(fā)、品牌推廣中心建設(shè)，注意新品牌的培育、認證和整合，進展一批服裝產(chǎn)品加工企業(yè)群。大力進展糧油精深加工、畜禽加工、飲料加工、乳制品加工、飼料加工、休閑食品加工、煙草加工等產(chǎn)業(yè)集群，推動加工精深化，引進和培育知名品牌，支持龍頭企業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)專用原料基地，建設(shè)物流配送體系和網(wǎng)絡(luò)化信息服務平臺。機械制造業(yè)。樂觀承接和進展國內(nèi)知名品牌汽車零部件配套生產(chǎn)，大力開發(fā)生產(chǎn)先進的叉車、起重機械等系列工程機械制造業(yè)，支持研發(fā)生產(chǎn)軌道交通、發(fā)動機、減震器、變速箱、壓鑄鋁傳動系統(tǒng)、汽車電機、底盤、車用工程塑料件等。加大特種機械、船舶等裝備制造業(yè)研發(fā)力度。鼓勵進展輸變電設(shè)備、大型液壓機、大型潛水泵、煤礦機電等特色產(chǎn)品。家電產(chǎn)業(yè)。重點進展高壓電氣、輸變電成套設(shè)備、家用電氣設(shè)備等。進一步推動家電產(chǎn)業(yè)集群化進展，著力研發(fā)綠色環(huán)保型、信息智能型和共性化家電產(chǎn)品。全力進展家電配套件企業(yè)，形成家電產(chǎn)業(yè)進展良好配套環(huán)境，加快進展注塑、冰箱內(nèi)膽、模具等具有較大市場優(yōu)勢的家電配套產(chǎn)品，不斷提高家電產(chǎn)品本地配套比重。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。推動鋼鐵、化工、建材等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快重組步伐，提升技術(shù)水平，建設(shè)精品原材料基地。樂觀推動馬鋼合肥公司鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加快高技術(shù)含量和高附加值鋼材產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)。支持熱電工程、硅化工、鹽化工煤化工一體化等工程建設(shè)，提高離子膜燒堿、氮銨、磷銨、硫基復合肥等產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)能力。以提高資源綜合利用水平為重點，進展循環(huán)經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)綠色進展。專欄二：專欄二：建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地和集群建設(shè)田家庵、鳳陽、明光、肥東等資源性產(chǎn)業(yè)基地；金安、大通、南譙、來安、長豐、肥西等機械、鋼材和汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；田家庵、大通等礦用電子電氣及機械生產(chǎn)基地；肥西、肥東、長豐、南譙等家電生產(chǎn)基地和集群；大通區(qū)、田家庵、南譙區(qū)、金安區(qū)等服裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和集群；明光、鳳陽、大通、壽縣、金安、肥東、肥西等地農(nóng)產(chǎn)品加工集群；合肥、田家庵、南譙區(qū)、來安、定遠、鳳陽、明光等包裝、材料和化工產(chǎn)業(yè)基地；鳳陽、合肥、南譙區(qū)玻璃產(chǎn)業(yè)集群。第三節(jié)樂觀培育新興產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮高校、科研院所、骨干企業(yè)支撐作用，樂觀培育電子信息、新能源、生物、公共平安、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞重點領(lǐng)域，完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動跨越式進展、集群化進展。電子信息產(chǎn)業(yè)。大力承接進展新型平板顯示、數(shù)字音視頻、汽車電子、特種用途電子設(shè)備等。樂觀進展與重大整機項目相配套的集成電路、電子材料及新型元器件產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈。加速開發(fā)嵌入式軟件、應用軟件、智能語音等產(chǎn)品，承接軟件外包。拓展LED冷光源、蓄電池、特種電纜、光纖光纜等特色電子信息產(chǎn)品項目。加強礦用電子平安等技術(shù)研發(fā)，支持光學傳感器、光電探測儀、醫(yī)用紅外線檢測儀、光譜儀、光通信設(shè)備元器件、光纖連接器等產(chǎn)業(yè)進展。新能源產(chǎn)業(yè)。重點進展高純多晶硅原材料生產(chǎn)、太陽能電池生產(chǎn)、太陽能電池組件生產(chǎn)、相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備的制造等。開發(fā)中高檔精密模具、精密光連接器、光轉(zhuǎn)換器等新型電子元器件。加強新能源汽車、混合動力汽車及零部件生產(chǎn)制造。生物產(chǎn)業(yè)。加大生物制藥投入力度，重點進展生物制劑。進展特色良種繁育、飼料酶制劑、生物化肥、生物農(nóng)藥等生物農(nóng)業(yè)。提升非糧原料燃料乙醇、生物柴油、生物基材料、工業(yè)酶制劑等生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。壯大生物酶節(jié)能降耗、修復環(huán)境污染、治理藻類等生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)。公共平安產(chǎn)業(yè)。重點進展應急指揮與救援技術(shù)裝備、大空間火災平安監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)平安監(jiān)控系統(tǒng)、食品平安檢測、量子保密通信、信息平安掌握系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)，在相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)一批國家和省級研發(fā)及轉(zhuǎn)化平臺。新材料產(chǎn)業(yè)。面對電子信息、高端裝備、農(nóng)用化工等領(lǐng)域?qū)π虏牧系男枨?，樂觀開發(fā)高強鋼筋、功能性膜材料、特種玻璃、稀有金屬材料、稀土功能材料、微晶玻璃、高純石英玻璃及專用原料、復合材料等，拓展白炭黑、硅烷、硅油、硅橡膠等產(chǎn)品研制和生產(chǎn)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞應用面廣、節(jié)能潛力大的余熱余壓利用、高壓變頻掌握、余熱余能利用裝備、高效換熱器等重點領(lǐng)域，通過重大技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化示范、規(guī)模化應用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈形成市場競爭優(yōu)勢。專欄專欄三：建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地（集群）建設(shè)合肥國家級新型平板顯示基地，完善合肥、滁州等集成電路產(chǎn)業(yè)鏈以及合肥語音電子，滁州、合肥汽車電子產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)合肥、定遠、鳳陽、明光、田家庵、金安、來安、南譙等新能源及產(chǎn)品生產(chǎn)基地；合肥新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群；合肥、田家庵、南譙等生物產(chǎn)業(yè)集群；田家庵、大通、合肥、鳳陽、來安等新材料產(chǎn)業(yè)基地；鳳陽、明光、定遠、合肥玻璃新材料、化工中間體產(chǎn)業(yè)集群；合肥公共安全產(chǎn)業(yè)集群；鳳陽、定遠、明光、壽縣、合肥等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；合肥、定遠、金安區(qū)、南譙區(qū)等高端裝備制造業(yè)集群。第四節(jié)加快進展服務產(chǎn)業(yè)把服務業(yè)作為推動嶺區(qū)經(jīng)濟增長、促進轉(zhuǎn)型進展的新引擎，著力進展生產(chǎn)性服務業(yè)，改造提升傳統(tǒng)生活性服務業(yè)，促進工業(yè)服務業(yè)融合進展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)進展。現(xiàn)代金融及商務服務業(yè)。加快推動農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范進展以服務農(nóng)村為主的地方中小銀行，加快進展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構(gòu)和小額貸款公司。樂觀進展法律詢問、會計審計、工程詢問、認證認可、信用評估、檢驗檢測、勞務中介、經(jīng)紀代理等專業(yè)服務機構(gòu)，培育一批大型的綜合性服務企業(yè)，形成與區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)進展和市場需求相適應的門類齊全、誠信規(guī)范、與國際接軌的商務服務體系?，F(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮公路、鐵路、水運、航空等優(yōu)勢，樂觀進展運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等新興業(yè)態(tài)。依托新橋國際機場，建設(shè)若干綜合性、專業(yè)性物流園區(qū)，形成全國重要的區(qū)域物流中心。加快進展第三方物流，引進和培育骨干物流企業(yè)，推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動進展。建立鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，進展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，推動產(chǎn)地和市場有效對接。構(gòu)建公共物流信息平臺，促進物流信息資源共享和物流網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。商貿(mào)服務業(yè)。運用現(xiàn)代經(jīng)營理念和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)交易市場，大力推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式。樂觀進展大型商貿(mào)綜合體，建設(shè)若干集購物、休閑、娛樂、景觀為一體的大型購物中心，建設(shè)一批現(xiàn)代化大型專業(yè)市場，加快小城鎮(zhèn)商業(yè)街區(qū)建設(shè)。文化旅游業(yè)。以嶺區(qū)生態(tài)廊道為載體，開發(fā)掩蓋全嶺區(qū)的生態(tài)精品旅游線路為重點，打造特色化文化旅游服務基地。充分發(fā)揮嶺區(qū)山水田林資源豐富、文化底蘊深厚、區(qū)位優(yōu)越等綜合優(yōu)勢，提升旅游區(qū)、景區(qū)綜合服務能力，大力進展特色各異的休閑度假旅游基地，樂觀進展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游、水利旅游等旅游業(yè)態(tài)。鼓勵和引導社會各方面力氣，多渠道、多形式加大旅游開發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，完善旅游交通服務體系和接待服務體系，深化旅游區(qū)域合作。到2020年，爭創(chuàng)5個國家5A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)休閑旅游服務業(yè)總收入達到3000億元以上。專欄專欄四：建設(shè)一批服務業(yè)重集聚區(qū)圍繞“合淮同城化”，在合肥、田家庵、大通區(qū)、定遠建設(shè)一批物流基礎(chǔ)設(shè)施與物流公共信息平臺。建設(shè)定遠縣、鳳陽、來安、明光、壽縣等專業(yè)物流園。在合肥、田家庵、南譙區(qū)、金安區(qū)等形成生產(chǎn)型服務業(yè)、大型金融產(chǎn)業(yè)集群。在大通區(qū)、鳳陽縣、明光、南譙區(qū)、合肥等地發(fā)展旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群。在節(jié)點城鎮(zhèn)、城區(qū)發(fā)展商貿(mào)批發(fā)及大型城市綜合體。第五章強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐依據(jù)嶺區(qū)一體化進展要求，重點加強區(qū)域供水體系和民生水利建設(shè)，推動交通運輸、能源、信息、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，全面改善嶺區(qū)經(jīng)濟和社會進展的支撐條件。第一節(jié)構(gòu)建區(qū)域供水體系依據(jù)水源地空間分布，優(yōu)化嶺區(qū)水資源調(diào)劑和配置格局，推動大中型水庫、小型水庫和農(nóng)村塘壩統(tǒng)籌進展，全面改善嶺區(qū)城鄉(xiāng)用水狀況。一、構(gòu)建水資源調(diào)配體系全力推動區(qū)域防洪保安重點工程，完成現(xiàn)有病險水庫和病險水閘除險加固任務。推動淮河行蓄洪區(qū)和淮河干流灘區(qū)居民遷建，全面實施滁河、浮河、池河、史河重要支流治理工程；構(gòu)建水資源優(yōu)化配置體系，推動水源工程建設(shè)。啟動引江濟淮先期部分工程，加快推動淠史杭、驪馬山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。新建山許、靠山、崔家灣等水庫，爭取建設(shè)江巷水庫，啟動馴馬山引江補淮工程，為城鎮(zhèn)供應后備水源。建設(shè)龍河口供水工程，利用大別山區(qū)上游優(yōu)質(zhì)水源，緩解合肥及周邊地區(qū)的水資源供需沖突。加強嶺區(qū)內(nèi)重要湖泊調(diào)蓄水能力，實施女山湖、花園湖等重要湖泊抬高蓄水位工程，六安、淮南、滁州境內(nèi)抬高淮河干流河道和沿淮湖泊凹地蓄水位工程。依據(jù)統(tǒng)籌兼顧、合理分布原則，統(tǒng)籌支配庫、塘、壩項目建設(shè)，重點加強中小型水庫、當家塘等項目建設(shè)。對定遠、長豐、來安等距離嶺區(qū)外水源較遠地區(qū)，加快推動定遠江巷水庫、靠山水庫和儲城寺水庫、明光崔家灣水庫、肥東謝家灣水庫等項目建設(shè)。二、實施民生水利工程強化水源地管理、完善供水設(shè)施、改善城鎮(zhèn)飲用水平安。強化對嶺區(qū)中心城鎮(zhèn)水源地保護，加快實施嶺區(qū)合肥區(qū)域董鋪和大房郢水庫、滁州區(qū)域沙河集、黃栗樹水庫和女山湖、淮南區(qū)域淮河、瓦埠湖和高塘湖、六安區(qū)域安豐塘、淠河等重要水源地保護工程。完善嶺區(qū)內(nèi)中心城鎮(zhèn)供水廠和供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，連續(xù)加強農(nóng)村飲用水平安工程。針對嶺區(qū)內(nèi)蓄水工程、大中型灌區(qū)較多的特點，強化中小水庫和病險閘壩除險加固。加強中心城鎮(zhèn)防洪排澇設(shè)施建設(shè)。樂觀推動大中型灌區(qū)配套設(shè)施與節(jié)水改造項目，完善農(nóng)田水利基本設(shè)施。加快完善淠史杭、駟馬山、茨淮新河、女山湖、爐橋等大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，有序推動黃栗樹水庫、馬廠水庫、永豐、莊墓等中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。促進嶺區(qū)大中型灌區(qū)引水工程與配套節(jié)水工程有機結(jié)合，增強灌區(qū)水資源利用效率與可持續(xù)進展。樂觀實施坡改梯、封禁治理、小型水利水保工程，加快推動森林增長、森林撫育、退耕還林、長防林、水源生態(tài)林、塘壩綠化等工程。其次節(jié)提升區(qū)域通達能力加快建設(shè)公路、鐵路運輸通道建設(shè)，推動航道疏浚和等級提升，圍繞各類運輸通道合理布局物流場站和園區(qū)，提升嶺區(qū)物流配送和點對點通達能力。一、公路交通構(gòu)建“嶺周環(huán)繞、嶺內(nèi)通達”的高速公路體系。嶺區(qū)外環(huán)高速公路：蚌淮高速（淮南～鳳陽）、寧洛高速公路明光至來安段延長段、北沿江高速公路滁州段（來安～南譙）、淮揚與寧合高速連接線（南譙～全椒）、合寧高速四改八（全椒～合肥）、滬陜高速（合肥～六安）、濟祁高速（六安～壽縣）、沿淮高速（壽縣～淮南）建設(shè)；嶺區(qū)內(nèi)部的高速公路網(wǎng)：滁淮高速（南譙～定遠～淮南）、明巢高速（明光～定遠～全椒）。以G312、G206、G104為中心，完善嶺區(qū)國道體系，加快推動合六路（G312）改造、合淮路（G206）改造、滁明路改造（G104）。打造嶺區(qū)內(nèi)以定遠、壽縣為中心的省道網(wǎng)，改造S101、S102、S203、S311、S309、S334等省道，新建小甸～臨水公路（含瓦埠湖大橋）、吳山～馬店公路、李臺～木廠公路、炎劉～新橋機場公路、濟祁高速～新橋國際產(chǎn)業(yè)園～新橋國際機場連接線。加大嶺區(qū)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)密度。結(jié)合“村村通”工程實施，在實現(xiàn)行政村通達油（水泥）路的基礎(chǔ)上，完善附屬設(shè)施，加強管護，形成掩蓋嶺區(qū)城鄉(xiāng)的公路通達網(wǎng)絡(luò)。二、鐵路運輸規(guī)劃建設(shè)合六、合淮、合滁、合明、滁淮城際軌道交通線、合肥城市軌道交通、滁來全輕軌、合肥～滁州城際鐵路（合寧城際鐵路）等項目建設(shè)。加快推動淮南鐵路改擴建、淮蚌鐵路連接線、水蚌鐵路復線、商杭鐵路建設(shè)。三、水運通道加快推動窯河復航、池河航道升級、七里湖疏浚和澗溪新河航道建設(shè)、淮河干流航道建設(shè)（淮南段、壽縣段）、淠河航道整治、新建山許船閘、女山湖船閘改造。擴建和新建鳳陽新港、明光光達碼頭、澗溪作業(yè)區(qū)碼頭、柳巷作業(yè)區(qū)碼頭、明光淮河深水岸線碼頭、女山湖散貨和漁業(yè)碼頭、淮南田家庵新港、六安淮河航運港口。實施襄河、豐樂河、裕溪河、派河、店埠河航道整治工程，擴建和新建裕溪復線船閘、巢湖復線船閘、南淝河港區(qū)、派河港區(qū)、豐樂河港區(qū)、店埠河港區(qū)。四、商貿(mào)物流依據(jù)嶺區(qū)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，樂觀推動中心城鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快鳳陽硅工業(yè)園物流大廈及物流園、鳳陽糧食物流中心及糧食倉儲庫、全椒綠色儲糧工程、鳳陽蔬菜保鮮庫、來安、南譙、明光和金安區(qū)等地農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流園等項目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)皖西再生資源集散市場等特色市場。推動撮鎮(zhèn)商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)、肥西空港物流服務業(yè)集聚區(qū)和派河物流園區(qū)、明光澗溪新河碼頭物流園等水運中心城鎮(zhèn)的大型物流設(shè)施建設(shè)。第三節(jié)優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)有序推動火電和熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，加快實施大唐滁州2×60萬千瓦火電機組、華能滁州2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、華電六安電廠#3、#4機組、合肥電廠#6機組、華能巢湖電廠二期2×660MW項目。提升可再生能源使用水平，改善能源結(jié)構(gòu)。大力推動來安、南譙、全椒、定遠、鳳陽、明光等地風力發(fā)電場建設(shè)，加快嶺區(qū)農(nóng)村沼氣建設(shè)、加快實施定遠、來安、明光等地秸稈發(fā)電示范工程。構(gòu)建以500千伏變電站為中心、220千伏為樞紐、中心城鎮(zhèn)全部以110千伏變電站為高壓配網(wǎng)電源點的嶺區(qū)輸變電網(wǎng)絡(luò)。嶺區(qū)滁州境內(nèi)以500千伏清流變?yōu)橹行模涌鞌U建清流#3變75萬千伏安容量，新建和擴建滁州南譙變、來安相官變、定遠青洛變、來安寶橋#2變、全椒黃栗樹#2變等220千伏輸變電設(shè)施，以110千伏電網(wǎng)為補充，加快新建25座110千伏變電站。嶺區(qū)淮南境內(nèi)以500千伏孔店變?yōu)橹行?，加快新?20千伏泉大變、范圩變、曹庵變和12座110千伏變電站。嶺區(qū)六安境內(nèi)以500千伏皋城、石店、金安變電站為中心，加快建設(shè)石店、金安變，220千伏為輔，加快建設(shè)金安區(qū)三十鋪變、施橋變，裕安區(qū)揮手變、裕安變，壽縣壽州變、茶庵變，完善110千伏變電站網(wǎng)。嶺區(qū)合肥境內(nèi)加快建設(shè)以500千伏肥東、肥南、肥北輸變電工程為中心，14座220千伏變電站為主干、46座110千伏變電站為配送基礎(chǔ)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。充分利用國家“西氣東輸”一線、二線工程、“川氣東送”工程和安徽省天然氣管道江北聯(lián)絡(luò)線，圍繞嶺區(qū)內(nèi)合肥、滁州、六安境內(nèi)中心城鎮(zhèn)加快建設(shè)天然氣門站、儲配站、CNG加氣站、天然氣輸配管網(wǎng)工程，提升天然氣使用的掩蓋范圍。加快建設(shè)LNG應急氣源廠和高壓管道干線工程，形成“西氣東輸”、“川氣東送”雙主氣源和LNG、高壓管網(wǎng)儲氣雙備用氣源的穩(wěn)定供氣格局。樂觀推動從淮南向合肥輸送煤層氣，實施“淮氣南送”。第四節(jié)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)、寬帶、物聯(lián)網(wǎng)、應急通信體系為重點，改造、升級、擴容寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，樂觀開展基于無線寬帶的城市信息化應用，加快新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等系統(tǒng)建設(shè)，樂觀推動電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和計算機互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。綜合利用廣電傳感、射頻識別等技術(shù)，廣泛運用物聯(lián)網(wǎng)，強化嶺區(qū)信息資源開發(fā)利用。樂觀推動嶺區(qū)內(nèi)民政、人口、就業(yè)、社會保障、治安綜合管理等社會事業(yè)信息化，實現(xiàn)基本公共服務網(wǎng)絡(luò)化、便民化。深化嶺區(qū)在交通信息、空間地理信息、應急指揮聯(lián)動等多個領(lǐng)域內(nèi)的合作，樂觀建設(shè)區(qū)域性的數(shù)據(jù)中心、呼叫中心、容災備份中心，提升嶺區(qū)信息資源開發(fā)和共享的能力。第六章加強生態(tài)環(huán)境保護以嶺脊地區(qū)林帶建設(shè)為重點，樂觀推動都市森林精品旅游線路開發(fā)，著力提升鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量，掌握工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染。第一節(jié)嶺脊生態(tài)廊道建設(shè)實施嶺脊地區(qū)退耕還林工程，建設(shè)嶺脊都市森林生態(tài)景觀林帶。加強嶺脊生態(tài)保護，合理劃定禁農(nóng)、禁耕、禁牧區(qū)，建設(shè)嶺脊一體化生態(tài)廊道。完成退耕還林工程，新增造林100萬畝以上。實施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)工程，通過林禽、林草、林苗、林菌、林藥結(jié)合等多種途徑，努力提高退耕還林林地經(jīng)濟效益，鞏固退耕還林成果。健全嶺區(qū)水生態(tài)骨干網(wǎng)絡(luò)。以“三河一渠”（淠河、池河、東淝河、淠河干渠）為主線，以黃栗樹、沙河集水庫及一批中小型水庫興修整治為節(jié)點，串點連線，增強嶺區(qū)輸調(diào)水能力，保障嶺脊地區(qū)的城鄉(xiāng)供水。加快實施農(nóng)村飲水平安工程，以中型及?。ㄒ唬┬退畮鞛橐劳校瑯酚^推動集中供水工程建設(shè)，延長集中供水管網(wǎng)，進展城鄉(xiāng)一體化供水。規(guī)劃建設(shè)嶺區(qū)旅游道路網(wǎng)絡(luò)。完善嶺脊旅游干道，實現(xiàn)與現(xiàn)有縣鄉(xiāng)等道路的溝通連接。統(tǒng)籌支配農(nóng)村公路項目建設(shè)，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村道路網(wǎng)絡(luò)體系，改善農(nóng)村通行條件。力爭嶺區(qū)國、省道基本達到二級或二級以上公路標準，主要鄉(xiāng)道達到三級或三級以上公路標準，盡快形成掩蓋嶺區(qū)城鎮(zhèn)的快速公路網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合“村村通”工程實施，在實現(xiàn)行政村通達油（水泥）路的基礎(chǔ)上，完善附屬設(shè)施，加強管護，保障鄉(xiāng)村公路平安暢通。加強村組道路建設(shè)，提高通達深度。落實嶺區(qū)生態(tài)移民補償措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)景區(qū)與美妙鄉(xiāng)村建設(shè)，依據(jù)就近原則，逐步遷移安置嶺脊地區(qū)自然村落。整合嶺脊地區(qū)涉農(nóng)投入措施，提高遷移人口投入補助標準。加快進展嶺區(qū)旅游服務業(yè)，增強轉(zhuǎn)移人口就業(yè)保障能力。其次節(jié)鄉(xiāng)村生態(tài)體系建設(shè)加強重點地區(qū)水土保持和地質(zhì)災難防治。開展小流域水土保持綜合治理，推動坡耕地、坡式經(jīng)濟林地水土流失綜合整治。實施崩崗治理、山洪溝治理、生態(tài)治理，完善小流域坡面徑流調(diào)控體系，大力防治山體倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災難。以提高防洪標準、掌握岸線倒塌、改善河湖水質(zhì)、修復河流功能和保護生態(tài)環(huán)境為重點，全面加強河湖水系的修復與保護。加強水源地保護?？茖W劃定飲用水源保護區(qū)，對飲用水源地實施物理隔離（如護欄、圍網(wǎng)等）、生物隔離（如防護林）、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、排污口關(guān)閉和庫周濕地生態(tài)修復等工程，建立并完善平安預警和應急機制，綜合保護飲用水源地。加強農(nóng)田生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)。以自然村為基礎(chǔ)，以行政村為基本單元，結(jié)合美妙鄉(xiāng)村建設(shè)，開展村莊（含庭院綠化）、鄉(xiāng)村道路、渠道、庫塘、農(nóng)田林網(wǎng)等“五小”工程綠化，創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊。加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。以濕地開發(fā)保護為重點，構(gòu)筑特色鮮亮、類型豐富的城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)。遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)進展規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，通過規(guī)劃引導、基礎(chǔ)設(shè)施建管體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)等綜合效益最大化。建設(shè)多功能園區(qū)、城市生態(tài)景區(qū)，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的單一造林經(jīng)營向造林與造園、造景及生態(tài)景觀保護利用相結(jié)合轉(zhuǎn)變；大水面漁業(yè)由單一水產(chǎn)品生產(chǎn)向包括漁業(yè)濕地保護利用、岸線開發(fā)轉(zhuǎn)變；水利工程向防洪、供水、防災減災、生態(tài)景觀建設(shè)等綜合利用轉(zhuǎn)變等。第三節(jié)美妙鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)實施農(nóng)村清潔工程。加快建立“戶分類、村收集、縣處理”等多種垃圾處理模式。采納納管處理、集中處理、分散處理等多種農(nóng)村污水處理方式，優(yōu)先推動水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感地區(qū)、地方疾病流行地區(qū)以及重點景區(qū)周邊村莊開展污水處理。樂觀推動農(nóng)村衛(wèi)生改廁、改廁重點向整治村傾斜。結(jié)合實施農(nóng)村危房改造和村莊整治工程，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建。改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、土地整治、水土流失綜合治理等項目實施，推動田、水、路、渠綜合配套建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加大河道溝塘整治疏浚力度，努力打造“水清、流暢、岸綠”的村莊水環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，實施畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥精準使用、秸稈等農(nóng)林廢棄物綜合利用等項目，加強以農(nóng)村沼氣為重點的清潔能源建設(shè)，加快進展有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，大力實施“村村綠”和綠色家園示范建設(shè)活動，推動村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，整體推動沿路、沿河、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治和景觀帶打造，推動濕地修復保護、地質(zhì)災難防治等工作，全面提高農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)功能。加強水環(huán)境保護。加快實施農(nóng)藥化肥減施和替代工程，推廣精準化施肥施藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。強化耕地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測手段。樂觀推廣高溫堆肥、秸稈氣化等綜合利用措施。強化核心區(qū)的水資源統(tǒng)一配置，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水，保證糧食生產(chǎn)能力建設(shè)所需的水資源。建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測預警體系，強化監(jiān)測手段，在核心區(qū)建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測點，準時掌握農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀和變化趨勢，為農(nóng)業(yè)面源防治供應決策依據(jù)。加快實施化肥農(nóng)藥減施替代工程，推廣精準化施肥施藥等環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，防治農(nóng)業(yè)面源污染。重點推廣秸稈機械化還田、秸稈掩蓋、快速腐熟還田和生物反應堆技術(shù)，實施秸稈生物氣化工程和秸稈固化成型工程。第四節(jié)工業(yè)污染綜合治理引導企業(yè)集聚進展、集中治污，提高園區(qū)污染物排放標準和處理能力。加強污染排放重點工業(yè)企業(yè)工藝技術(shù)改造，加大食品飲料、印染、化工等重點行業(yè)廢水治理力度。加強重金屬污染綜合治理，開展污染耕地、場地環(huán)境修復。完善污染事故應急體系、環(huán)境與健康風險評估體系，對新上項目嚴格執(zhí)行環(huán)境準入條件和污染物排放總量掌握。加強污染綜合防治。加大節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品應用推廣力度，全面推動清潔生產(chǎn)，推動園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。實施城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造和管網(wǎng)配套建設(shè)，加快城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾收運體系。開展城市空氣污染防治，實施城市PM2.5監(jiān)測與掌握，加大城市煙塵、粉塵和汽車尾氣的治理力度。加強景區(qū)景點環(huán)境保護，開展綠色創(chuàng)建活動，建設(shè)一批低碳景區(qū)景點和綠色環(huán)保賓館飯店。第七章提高改革開放水平全面貫徹落實十八大和三中全會改革開放精神，著力實現(xiàn)對內(nèi)和對外開放相互促進、引進來和走出去相結(jié)合。第一節(jié)完善對外開放平臺支持符合條件的國家級、省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)和調(diào)整區(qū)位，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級開發(fā)區(qū)。支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。完善合肥口岸設(shè)施和功能，建立嶺區(qū)大通關(guān)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，加強與沿海港口及邊疆口岸的聯(lián)動合作，推動公、鐵、空、海等多式聯(lián)運無縫連接，推動電子口岸建設(shè)，提升大通關(guān)“一站式”服務水平，建設(shè)內(nèi)陸開放型縣域經(jīng)濟示范區(qū)。加快實施走出去戰(zhàn)略，鼓勵和引導有條件的企業(yè)開展國際化經(jīng)營，加強能源、資源、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、營銷網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域投資合作。依托合肥、滁州、淮南和六安等中心城市，著力加強與上海自貿(mào)區(qū)、南京都市圈、武漢經(jīng)濟圈聯(lián)系，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和自主創(chuàng)新建設(shè)為重點，樂觀拓展區(qū)域合作進展空間。其次節(jié)構(gòu)建區(qū)域合作體系強化政府在區(qū)域合作中的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導和服務職能，完善地方政府間定期聯(lián)席會議機制。發(fā)揮區(qū)域性合作組織的作用，支持建立跨行政區(qū)的行業(yè)協(xié)會、商會，加快形成政府、企業(yè)、社會團體等共同參加、相互協(xié)作的多層次區(qū)域合作體系。在跨地區(qū)進展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、市場要素流淌等重點領(lǐng)域建立協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)進展、資本市場、物流貿(mào)易、生態(tài)能源、民生建設(shè)六大領(lǐng)域的合作。建立公開透明、準時精準的區(qū)域合作信息溝通和發(fā)布機制，促進嶺區(qū)一體化的形成與進展。第三節(jié)推動統(tǒng)一市場建設(shè)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成統(tǒng)一、開放、多領(lǐng)域、多層次的市場格局，促進生產(chǎn)要素的合理流淌和資源優(yōu)化配置。一是共建開放相通的人力資源市場。加強人才溝通與合作，努力提高人力資源的信息化水平，完善人力資源公共服務體系建設(shè)，消除人才流淌的制度阻礙，建成嶺區(qū)統(tǒng)一的人才市場平臺，實現(xiàn)人才和勞動力自由流淌。二是建立人力資源公共服務體系。建設(shè)人力資源信息網(wǎng)絡(luò)和高級人才數(shù)據(jù)庫，擴大聯(lián)網(wǎng)規(guī)模，完善人力資源需求信息發(fā)布制度，加強市場供求信息的分類檢索，加大對市場供求信息的審查，增強對全市整體性人力資源開發(fā)的宏觀指導，不斷提高人力資源市場的信息化水平，實現(xiàn)人力資源區(qū)域共享和優(yōu)化配置。三是推動人口的合理自由流淌。改革戶籍制度，弱化戶籍關(guān)系對勞動力流淌的約束，打破人口的地域界限，促進人口自由流淌。四是共建富強活躍的商貿(mào)流通市場。樂觀促進嶺區(qū)商貿(mào)流通業(yè)進展，通過開展區(qū)域合作，實現(xiàn)嶺區(qū)商品流通自由化、商品市場信息一體化和物流一體化。四是共建公開規(guī)范的技術(shù)交易市場。以技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)化為主要目標，以技術(shù)市場、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場、技術(shù)服務機構(gòu)為主要媒