食品無證經(jīng)營專項(xiàng)治理方案

?食品無證經(jīng)營專項(xiàng)治理方案一、背景分析近年來，隨著食品安全意識(shí)的提高，無證經(jīng)營現(xiàn)象逐漸引起社會(huì)廣泛關(guān)注。一些商家為了追求利益，無視法律法規(guī)，進(jìn)行無證經(jīng)營，給消費(fèi)者食品安全帶來極大隱患。為保障人民群眾“舌尖上的安全”，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，我們決定開展食品無證經(jīng)營專項(xiàng)治理行動(dòng)。二、目標(biāo)設(shè)定1.全面排查轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營單位，確保無證經(jīng)營現(xiàn)象得到有效遏制。2.建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，提高食品安全監(jiān)管水平。三、工作措施1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)（1）利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)，提高消費(fèi)者對(duì)無證經(jīng)營危害的認(rèn)識(shí)。（2）加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者的法律法規(guī)培訓(xùn)，使其明確無證經(jīng)營的嚴(yán)重性和后果。2.落實(shí)部門責(zé)任（1）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營單位的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為。（2）衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置，確保人民群眾生命安全。3.深入排查整治（1）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，逐一登記，確保不漏掉一家無證經(jīng)營戶。（2）對(duì)排查出的無證經(jīng)營戶，依法依規(guī)進(jìn)行處理，該取締的取締，該整改的整改。4.建立長效機(jī)制（1）建立健全食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，提高監(jiān)管效率。（2）加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營者的信用監(jiān)管，建立黑名單制度，對(duì)嚴(yán)重違法者實(shí)施聯(lián)合懲戒。5.社會(huì)共治（1）鼓勵(lì)消費(fèi)者積極參與食品安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營行為及時(shí)舉報(bào)。（2）加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織的合作，共同推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作。四、工作進(jìn)度安排1.第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)（1個(gè)月）主要任務(wù)：開展食品安全法律法規(guī)宣傳，營造輿論氛圍，提高消費(fèi)者和經(jīng)營者對(duì)無證經(jīng)營危害的認(rèn)識(shí)。2.第二階段：排查整治（2個(gè)月）主要任務(wù)：對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查，依法依規(guī)處理無證經(jīng)營行為。3.第三階段：長效管理（3個(gè)月）主要任務(wù)：建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)作，確保食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。五、工作要求1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要成立食品無證經(jīng)營專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，確保工作落到實(shí)處。2.落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門要切實(shí)履行職責(zé)，依法依規(guī)查處無證經(jīng)營行為。3.加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)食品無證經(jīng)營專項(xiàng)治理工作。4.強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)，提高全社會(huì)對(duì)無證經(jīng)營危害的認(rèn)識(shí)。注意事項(xiàng)：1.注意防止排查不徹底解決辦法：要細(xì)致入微，像偵探一樣深入每一條小巷，每一個(gè)角落，確保無證經(jīng)營的“狐貍”無處藏身?？梢圆扇》制傻姆绞?，責(zé)任到人，讓每個(gè)排查員都對(duì)所負(fù)責(zé)區(qū)域了如指掌。2.注意避免執(zhí)法力度不足解決辦法：執(zhí)法必須硬碰硬，像秋風(fēng)掃落葉一樣無情。一旦發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營，就要依法嚴(yán)懲，該罰款的罰款，該取締的取締，絕不能手軟。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法公正、高效。3.注意提高信息共享效率解決辦法：信息共享不能像蝸牛一樣緩慢，要像閃電一樣迅速。建立一個(gè)高效的信息平臺(tái)，讓各部門之間的信息流通無阻，一旦發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營，各部門能夠迅速響應(yīng)，形成合力。4.注意消費(fèi)者參與度解決辦法：要像點(diǎn)燃一把火一樣，激發(fā)消費(fèi)者的參與熱情。通過各種渠道，如社交媒體、社區(qū)活動(dòng)等，教育消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到無證經(jīng)營的危害，鼓勵(lì)他們積極舉報(bào)，成為食品安全監(jiān)管的“眼睛”。5.注意防止反彈現(xiàn)象解決辦法：治理無證經(jīng)營不能一陣風(fēng)，要像治理慢性病一樣，長期堅(jiān)持。建立長效監(jiān)管機(jī)制，定期“復(fù)查”，對(duì)曾經(jīng)的無證經(jīng)營者進(jìn)行“回頭看”，確保他們不再“舊病復(fù)發(fā)”。解決辦法：1.防止排查不徹底，可以組織“回頭看”行動(dòng)，定期對(duì)已排查區(qū)域進(jìn)行復(fù)核，確保沒有遺漏。2.避免執(zhí)法力度不足，可以設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督小組，對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、嚴(yán)格。3.提高信息共享效率，可以引入先進(jìn)的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析，讓信息在各部門之間快速流動(dòng)，提高監(jiān)管效率。4.提升消費(fèi)者參與度，可以通過舉辦食品安全知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)置舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，激發(fā)消費(fèi)者的參與熱情。5.防止反彈現(xiàn)象，可以通過建立信用檔案，對(duì)無證經(jīng)營者實(shí)施長期監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，立即進(jìn)行處理。1.加強(qiáng)對(duì)無證經(jīng)營者的宣傳教育不能只顧著打擊，還要做好教育工作。像對(duì)待孩子一樣，耐心地教導(dǎo)無證經(jīng)營者，讓他們明白合法經(jīng)營的重要性，以及無證經(jīng)營可能帶來的嚴(yán)重后果?？梢酝ㄟ^舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，提高他們的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)。2.引入科技手段提升監(jiān)管效能不能僅靠人力，得用上高科技。像給監(jiān)管人員配上“千里眼”和“順風(fēng)耳”，利用無人機(jī)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代技術(shù)手段，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，讓無證經(jīng)營者無處遁形。3.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制要讓群眾成為我們的“線人”，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)提供有效線索的舉報(bào)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來，群眾就會(huì)像發(fā)現(xiàn)寶藏一樣，積極舉報(bào)無證經(jīng)營行為。4.加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)各部門不能各自為戰(zhàn)，要像拔河比賽一樣，齊心協(xié)力。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通無阻，形成齊抓共管的合力。5.強(qiáng)化對(duì)治理成效的評(píng)估不能只顧著埋頭苦干，還要抬頭看路。要定期對(duì)治理成效進(jìn)行評(píng)估，看看哪些措施有效，哪些需要改進(jìn)。像醫(yī)生一樣，定期給治理成效“把脈”