消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案

消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，包括但不限于以下范圍：

1.城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等地區(qū)的消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援。

2.各類建筑、設(shè)施、場所的消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援。

3.交通運輸、水利設(shè)施、電力設(shè)施等領(lǐng)域的消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援。

4.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等引發(fā)的消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援。

二、實施原則

1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。加強防洪防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力，降低災(zāi)害風險。

2.快速反應(yīng)，高效處置。建立快速應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在災(zāi)害發(fā)生時迅速組織救援力量進行應(yīng)急處置。

3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方面力量，確保救援工作有序、高效進行。

4.科學(xué)決策，合理調(diào)度。根據(jù)災(zāi)害情況和救援需求，科學(xué)制定救援方案，合理調(diào)配救援力量和資源。

5.保障民生，減少損失。在救援過程中，優(yōu)先保障人民群眾生命安全，努力減少災(zāi)害造成的損失。

6.社會參與，共同應(yīng)對。鼓勵社會各界積極參與消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，共同應(yīng)對災(zāi)害。

7.持續(xù)改進，不斷完善?？偨Y(jié)救援經(jīng)驗，持續(xù)改進應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力。

三、組織機構(gòu)及其主要職責

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責

應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）指揮長：負責全面指揮消防洪澇災(zāi)害應(yīng)急救援工作，制定救援方案，協(xié)調(diào)各方力量，對救援工作進行總體調(diào)度。

（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負責具體指揮和協(xié)調(diào)救援行動，組織實施救援任務(wù)。

（3）成員單位：包括消防、公安、水利、交通運輸、衛(wèi)生、住建、市政、電力等部門，負責提供專業(yè)救援力量、技術(shù)支持和后勤保障。

主要職責：

（1）收集、分析災(zāi)害信息，評估災(zāi)害程度和影響范圍。

（2）制定救援方案，明確救援目標、任務(wù)分工和行動措施。

（3）組織、協(xié)調(diào)救援力量，確保救援工作有序、高效進行。

（4）及時向上級報告救援進展情況，根據(jù)上級指示調(diào)整救援策略。

（5）組織災(zāi)后重建和恢復(fù)工作，確保受災(zāi)群眾生活得到妥善安置。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮長：負責現(xiàn)場救援工作的具體指揮和協(xié)調(diào)，組織實施救援任務(wù)。

（2）現(xiàn)場副指揮長：協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作，負責現(xiàn)場救援力量的調(diào)度和任務(wù)分配。

（3）現(xiàn)場救援小組：包括消防、醫(yī)療、水利、交通運輸?shù)葘I(yè)救援隊伍，負責實施具體救援行動。

主要職責：

（1）現(xiàn)場指揮長：

a.指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，確保救援任務(wù)順利完成。

b.根據(jù)救援進展和災(zāi)情變化，及時調(diào)整救援方案和措施。

c.保障救援人員的安全，避免次生災(zāi)害發(fā)生。

（2）現(xiàn)場副指揮長：

a.協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展救援工作，確保救援任務(wù)有序進行。

b.負責現(xiàn)場救援力量的調(diào)度，合理分配救援任務(wù)。

c.溝通協(xié)調(diào)各部門，確保救援資源及時到位。

（3）現(xiàn)場救援小組：

a.按照任務(wù)分工，實施具體救援行動。

b.及時反饋救援過程中發(fā)現(xiàn)的問題，為現(xiàn)場指揮提供決策依據(jù)。

c.參與災(zāi)后重建和恢復(fù)工作，協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。

四、應(yīng)急報警機制

1、應(yīng)急上報機制

（1）發(fā)現(xiàn)消防洪澇災(zāi)害險情時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到報告后，迅速評估災(zāi)情，及時向應(yīng)急指揮部上報。

（3）應(yīng)急指揮部接到災(zāi)情報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時向上級政府部門報告，并根據(jù)上級指示采取相應(yīng)措施。

2、內(nèi)部應(yīng)急報警機制

（1）建立內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)，確保各部門、各救援小組之間信息暢通。

（2）利用固定電話、移動電話、無線電通信等手段，實時傳輸災(zāi)情信息、救援指令等。

（3）設(shè)置專門的報警電話，便于內(nèi)部人員隨時報告險情。

3、外部應(yīng)急報警機制

（1）與當?shù)貧庀?、水利、地震等部門建立信息共享機制，及時獲取預(yù)警信息。

（2）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等渠道發(fā)布消防洪澇災(zāi)害預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。

（3）與周邊地區(qū)建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)資源共享，協(xié)同應(yīng)對災(zāi)害。

五、險情水毀應(yīng)急與救援

（1）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織救援力量迅速開展救援行動。

（2）優(yōu)先救援受困群眾，確保人員安全疏散。

（3）針對不同類型的險情，采取相應(yīng)的救援措施，如排水、堵漏、加固等。

（4）調(diào)用專業(yè)設(shè)備，如消防車、沖鋒舟、救生圈等，提高救援效率。

六、險情水毀報告

（1）現(xiàn)場救援小組及時向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部報告險情水毀情況。

（2）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部匯總險情水毀信息，向應(yīng)急指揮部報告。

（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)險情水毀報告，調(diào)整救援方案和資源分配。

（4）在救援結(jié)束后，組織撰寫險情水毀報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后類似災(zāi)害的應(yīng)對提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時建筑結(jié)構(gòu)的安全穩(wěn)定性，確保能夠抵御洪水沖擊。

（2）監(jiān)控臨時建筑周邊排水系統(tǒng)，保持排水暢通，防止積水。

（3）定期檢查臨時建筑的基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)，及時發(fā)現(xiàn)并處理裂縫、傾斜等安全隱患。

2、基坑設(shè)施

（1）檢查基坑支護結(jié)構(gòu)，確保其能夠承受洪水帶來的側(cè)壓力。

（2）監(jiān)控基坑排水設(shè)施，防止基坑內(nèi)積水導(dǎo)致土體松軟。

（3）對基坑周邊進行定期巡查，防止因洪水導(dǎo)致周邊土體塌陷。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)固性和防風措施，確保在洪水到來時能夠安全停放或轉(zhuǎn)移。

（2）對運輸機械的制動系統(tǒng)、輪胎等進行檢查，確保其正常工作，防止在洪水期間發(fā)生滑移。

（3）定期對起重運輸機械進行維護保養(yǎng)，保證其處于良好的工作狀態(tài)。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受洪水帶來的額外荷載。

（2）檢查腳手架的連接部件，確保連接牢固，防止因洪水沖擊導(dǎo)致腳手架倒塌。

（3）定期對腳手架進行安全評估，及時拆除或加固存在安全隱患的部分。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設(shè)施，確保電線電纜無破損，防止因洪水浸泡導(dǎo)致漏電或短路。

（2）對臨時用電箱、開關(guān)等設(shè)備進行絕緣處理，防止洪水期間發(fā)生觸電事故。

（3）制定臨時用電的緊急斷電預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即采取措施，確保人員安全。

八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急指揮部在確認災(zāi)害得到有效控制后，宣布應(yīng)急預(yù)案實施終止。

（2）組織相關(guān)部門對受災(zāi)區(qū)域進行安全評估，排除隱患，確保居民和工作人員安全返回。

（3）開展災(zāi)后重建工作，修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

（4）對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)，提供必要的生活援助和醫(yī)療救治。

（5）總結(jié)應(yīng)急預(yù)案實施過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，對預(yù)案進行修訂和完善。

（6）對參與救援的人員進行表彰和獎勵，對表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負責組織定期或不定期的防洪防汛應(yīng)急演練，以提高救援隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于：災(zāi)情預(yù)警、人員疏散、救援行動、資源調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)等。

（3）演練結(jié)束后，組織參演人員進行總結(jié)會