福建工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法2024

福建工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法2024

一、總則

1.1為加強(qiáng)福建省工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。

1.2本辦法適用于福建省各級(jí)工會(huì)組織，包括基層工會(huì)、地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和其他工會(huì)組織。

1.3工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理遵循以下原則：

（1）合法合規(guī)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合法性、合規(guī)性；

（2）公開(kāi)透明，保障工會(huì)會(huì)員對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

（3）效益優(yōu)先，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效益；

（4）勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。

二、經(jīng)費(fèi)收入管理

2.1工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入主要包括：

（1）會(huì)費(fèi)收入；

（2）撥交經(jīng)費(fèi)；

（3）上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助；

（4）政府資助；

（5）社會(huì)捐贈(zèng)；

（6）其他合法收入。

2.2會(huì)費(fèi)收入按以下標(biāo)準(zhǔn)收?。?/p>

（1）職工個(gè)人會(huì)費(fèi)：按職工月平均工資的0.5%收取；

（2）單位會(huì)費(fèi)：按單位職工月平均工資總額的2%收取。

2.3撥交經(jīng)費(fèi)由用人單位按月?lián)芙?，撥交比例按照?guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.4上級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)下級(jí)工會(huì)工作需要和經(jīng)費(fèi)狀況，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

2.5工會(huì)應(yīng)積極爭(zhēng)取政府資助，用于支持工會(huì)工作和活動(dòng)。

2.6工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)各界的聯(lián)系，廣泛開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)，增加工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入。

三、經(jīng)費(fèi)支出管理

3.1工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出主要包括：

（1）職工活動(dòng)支出；

（2）職工福利支出；

（3）職工教育支出；

（4）工會(huì)業(yè)務(wù)支出；

（5）其他支出。

3.2職工活動(dòng)支出應(yīng)占經(jīng)費(fèi)支出的60%以上，主要用于開(kāi)展職工文化、教育、體育、旅游等活動(dòng)。

3.3職工福利支出應(yīng)占經(jīng)費(fèi)支出的30%以下，主要用于補(bǔ)助職工生活、慰問(wèn)困難職工、互助互濟(jì)等。

3.4職工教育支出應(yīng)占經(jīng)費(fèi)支出的10%以下，主要用于開(kāi)展職工培訓(xùn)、教育、講座等活動(dòng)。

3.5工會(huì)業(yè)務(wù)支出應(yīng)占經(jīng)費(fèi)支出的適當(dāng)比例，主要用于工會(huì)組織建設(shè)、維護(hù)職工權(quán)益、職工服務(wù)等。

3.6其他支出包括：工會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)購(gòu)置、維修維護(hù)等。

四、經(jīng)費(fèi)審批和報(bào)銷(xiāo)

4.1工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理，按照年度預(yù)算執(zhí)行。

4.2經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)以下審批程序：

（1）申請(qǐng)單位提交經(jīng)費(fèi)支出申請(qǐng)報(bào)告；

（2）經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查；

（3）工會(huì)委員會(huì)審批；

（4）工會(huì)主席或副主席簽字。

4.3報(bào)銷(xiāo)需提供以下材料：

（1）報(bào)銷(xiāo)單；

（2）合法發(fā)票；

（3）相關(guān)活動(dòng)或事項(xiàng)的證明材料；

（4）其他需要提供的材料。

五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查

5.1工會(huì)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用情況進(jìn)行審查。

5.2工會(huì)應(yīng)定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況，接受會(huì)員監(jiān)督。

5.3上級(jí)工會(huì)應(yīng)對(duì)下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

5.4工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理違反法律法規(guī)的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

六、附則

6.1本辦法自2024年1月1日起實(shí)施。

6.2本辦法由福建省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

6.3各級(jí)工會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。

七、經(jīng)費(fèi)使用方向及標(biāo)準(zhǔn)

7.1職工活動(dòng)支出

職工活動(dòng)支出需符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）活動(dòng)應(yīng)有益于提高職工的身心健康、文化素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；

（2）活動(dòng)組織應(yīng)公開(kāi)透明，確保職工廣泛參與；

（3）活動(dòng)支出應(yīng)合理，嚴(yán)格控制費(fèi)用，避免浪費(fèi)。

具體支出內(nèi)容包括：活動(dòng)場(chǎng)地租賃、器材購(gòu)置、獎(jiǎng)品購(gòu)置、交通食宿等。

7.2職工福利支出

職工福利支出需遵循以下原則：

（1）公平公正，確保福利覆蓋全體職工；

（2）關(guān)心困難職工，重點(diǎn)幫扶；

（3）合理制定福利標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高福利待遇。

具體支出內(nèi)容包括：節(jié)日慰問(wèn)、醫(yī)療補(bǔ)助、困難職工救助等。

7.3職工教育支出

職工教育支出應(yīng)關(guān)注以下方面：

（1）提高職工業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；

（2）開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，滿(mǎn)足職工職業(yè)發(fā)展需求；

（3）充分利用內(nèi)外部教育資源，降低教育成本。

具體支出內(nèi)容包括：培訓(xùn)費(fèi)、教材費(fèi)、講師費(fèi)等。

7.4工會(huì)業(yè)務(wù)支出

工會(huì)業(yè)務(wù)支出應(yīng)確保以下方面：

（1）加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，提高工會(huì)工作水平；

（2）維護(hù)職工合法權(quán)益，為職工提供法律援助；

（3）積極開(kāi)展職工服務(wù)工作，提高職工滿(mǎn)意度。

具體支出內(nèi)容包括：辦公用品購(gòu)置、辦公設(shè)備維護(hù)、職工法律援助等。

八、經(jīng)費(fèi)管理信息化

8.1工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理信息化建設(shè)，提高經(jīng)費(fèi)管理效率和透明度。

8.2建立健全經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)收入、支出、審批、報(bào)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的在線操作。

8.3加強(qiáng)信息安全防護(hù)，確保經(jīng)費(fèi)管理數(shù)據(jù)安全。

8.4定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)，保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

九、經(jīng)費(fèi)管理人員培訓(xùn)與考核

9.1工會(huì)應(yīng)定期組織經(jīng)費(fèi)管理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。

9.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、財(cái)務(wù)管理、信息系統(tǒng)操作等方面。

9.3建立經(jīng)費(fèi)管理人員考核制度，對(duì)管理人員進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)和使用的重要依據(jù)。

9.4對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。

十、違規(guī)處理與責(zé)任追究

10.1對(duì)違反經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、紀(jì)律處分或追究法律責(zé)任。

10.2工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

10.3工會(huì)應(yīng)建立健全責(zé)任追究制度，明確責(zé)任范圍和追究程序，確保經(jīng)費(fèi)安全。

10.4積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

十一、預(yù)算編制與執(zhí)行

11.1工會(huì)應(yīng)按照年度工作計(jì)劃，編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)收入、支出項(xiàng)目和金額。

11.2預(yù)算編制應(yīng)遵循實(shí)事求是、量入為出、突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則。

11.3年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)提交工會(huì)委員會(huì)審議，經(jīng)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)后執(zhí)行。

11.4工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。

十二、資產(chǎn)管理

12.1工會(huì)應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)資產(chǎn)的管理和使用。

12.2工會(huì)資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等，應(yīng)定期進(jìn)行清查和盤(pán)點(diǎn)，保證資產(chǎn)的安全和完整。

12.3資產(chǎn)購(gòu)置、處置應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行審批制度，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)自行處置資產(chǎn)。

12.4工會(huì)資產(chǎn)使用應(yīng)充分發(fā)揮效益，避免閑置浪費(fèi)。

十三、財(cái)務(wù)報(bào)告與分析

13.1工會(huì)應(yīng)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，包括經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等情況，向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告。

13.2財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

13.3工會(huì)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行深入分析，為經(jīng)費(fèi)管理和決策提供依據(jù)。

13.4定期對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公示，接受會(huì)員監(jiān)督。

十四、外部審計(jì)與評(píng)價(jià)

14.1工會(huì)應(yīng)定期接受外部審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)管理合規(guī)、透明。

14.2外部審計(jì)應(yīng)由具備資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，審計(jì)結(jié)果應(yīng)向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告。

14.3工會(huì)應(yīng)根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)和建議進(jìn)行整改，提高經(jīng)費(fèi)管理水平。

14.4工會(huì)應(yīng)積極參與工會(huì)工作評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)了解自身不足，不斷改進(jìn)工作。

十五、應(yīng)急預(yù)案

15.1工會(huì)應(yīng)制定經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件導(dǎo)致的經(jīng)費(fèi)緊張或中斷情況。

15.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急措施、應(yīng)急資金來(lái)源、應(yīng)急資金使用方向等內(nèi)容。

15.3定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

15.4及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

十六、經(jīng)費(fèi)公開(kāi)與透明

16.1工會(huì)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)公開(kāi)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用情況接受廣大會(huì)員監(jiān)督。

16.2經(jīng)費(fèi)收入、支出、結(jié)余等信息應(yīng)定期在工會(huì)公告欄、網(wǎng)站或會(huì)員大會(huì)上公布。

16.3對(duì)于重大經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)，詳細(xì)說(shuō)明支出用途、金額、效益等內(nèi)容。

16.4工會(huì)應(yīng)設(shè)立經(jīng)費(fèi)咨詢(xún)渠道，接受會(huì)員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作的咨詢(xún)和意見(jiàn)。

十七、會(huì)員參與與民主管理

17.1工會(huì)應(yīng)積極鼓勵(lì)會(huì)員參與經(jīng)費(fèi)管理工作，發(fā)揮會(huì)員的民主監(jiān)督作用。

17.2定期召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，聽(tīng)取會(huì)員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作的意見(jiàn)和建議。

17.3工會(huì)委員會(huì)應(yīng)充分聽(tīng)取會(huì)員意見(jiàn)，合理采納會(huì)員建議，改進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理工作。

17.4會(huì)員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理有疑問(wèn)或異議時(shí)，工會(huì)應(yīng)及時(shí)給予解答和處理。

十八、違規(guī)行為的舉報(bào)與查處

18.1工會(huì)應(yīng)建立健全違規(guī)行為舉報(bào)制度，鼓勵(lì)會(huì)員和群眾舉報(bào)經(jīng)費(fèi)管理中的違規(guī)行為。

18.2舉報(bào)渠道應(yīng)包括信函、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保舉報(bào)人信息安全。

18.3對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)，工會(huì)應(yīng)認(rèn)真核查，嚴(yán)肅處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

18.4對(duì)惡意舉報(bào)或捏造事實(shí)的，應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任。

十九、工會(huì)間的協(xié)作與交流

19.1工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與其他工會(huì)組織之間的協(xié)作與交流，分享經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)。

19.2定期舉辦工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理研討會(huì)、培訓(xùn)班等活動(dòng)，提高工會(huì)干部的經(jīng)費(fèi)管理能力。

19.3工會(huì)間應(yīng)相互學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的管理理念和方法，促進(jìn)共同發(fā)展。

19.4工會(huì)應(yīng)積極參與上級(jí)工會(huì)組織的經(jīng)費(fèi)管理調(diào)研和交流活動(dòng)，提升自身管理水平。

二十、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

20.1工會(huì)應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，查找不足，制定改進(jìn)措施。

20.2鼓勵(lì)工會(huì)干部和會(huì)員積極提出創(chuàng)新性意見(jiàn)和建議，推動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理工作創(chuàng)新發(fā)展。

20.3工會(huì)應(yīng)關(guān)注國(guó)內(nèi)外工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)，探索適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的經(jīng)費(fèi)管理新模式。

20.4通過(guò)持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

二十一、法律責(zé)任與合規(guī)性

21.1工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保經(jīng)費(fèi)管理的合規(guī)性。

21.2工會(huì)應(yīng)建立健全法律顧問(wèn)制度，對(duì)經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)提供法律咨詢(xún)和指導(dǎo)。

21.3對(duì)違反法律法規(guī)的行為，工會(huì)應(yīng)主動(dòng)糾正，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

21.4工會(huì)應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理政策進(jìn)行評(píng)估，確保各項(xiàng)政策與國(guó)家法律法規(guī)保持一致。

二十二、績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

22.1工會(huì)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評(píng)估。

22.2績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為工會(huì)工作考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。

22.3對(duì)在經(jīng)費(fèi)管理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

22.4工會(huì)應(yīng)探索建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工會(huì)干部和會(huì)員積極參與經(jīng)費(fèi)管理工作。

二十三、宣傳教育與培訓(xùn)

23.1工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，提高會(huì)員的法律意識(shí)和經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)。

23.2定期組織經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)班，提升工會(huì)干部和會(huì)員的經(jīng)費(fèi)管理能力。

23.3通過(guò)多種渠道和形式，普及經(jīng)費(fèi)管理知識(shí)，增強(qiáng)廣大會(huì)員對(duì)經(jīng)費(fèi)管理工作的了解和支持。

23.4