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淺析我國精神損害賠償制度的發(fā)展與法律價值取向
淺析我國精神損害賠償制度的發(fā)展與法律價值取向一、我國精神損害賠償制度的發(fā)展
我國精神損害賠償制度的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下四個階段:
(一)空白階段
新中國成立初期我國民法理論深受前蘇聯(lián)影響,長期否認(rèn)精神損害賠償?shù)拇嬖?。理論界通說認(rèn)為:“只有資產(chǎn)階級才認(rèn)為感情上的痛苦可以用金錢醫(yī)治,可以像商品一樣換取貨幣。”①改革開放以后仍有人固守這種看法,認(rèn)為應(yīng)明確反對資產(chǎn)階級法學(xué)家主張的,加害人致他人肉體或精神上的痛苦可以用金錢賠償?shù)挠^點。②這一時期,立法關(guān)于精神損害賠償?shù)囊?guī)定完全處于空白狀態(tài)。但1982年《憲法》有關(guān)人身自由、人格尊嚴(yán)和通信自由、通信秘密的規(guī)定(見該法第37、38、40條),說明立法者已經(jīng)意識到了人格利益、精神權(quán)利的價值,為精神損害賠償在立法上的正式確立奠定了基礎(chǔ)。
(二)確立階段
以1986年頒布的《民法通則》第120條規(guī)定為標(biāo)志,我國正式確立了精神損害賠償制度。該條規(guī)定:“公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的,有權(quán)要求停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉,并可以要求賠償損失。法人的名稱權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)受到侵害的,適用前款規(guī)定?!贝颂庪m未直接規(guī)定精神損害賠償?shù)姆Q謂,但司法實務(wù)界普遍傾向于推定“賠償損失”包括物質(zhì)損失和精神損害,因此《民法通則》第120條就是我國正式確立精神損害賠償制度的法律依據(jù)。
(三)發(fā)展階段
隨著《民法通則》的生效和人們對精神權(quán)利的重視,有關(guān)精神損害賠償?shù)陌讣什粩嘣龆嗟内厔荨?jù)最高人民法院統(tǒng)計,1988年至1992年6月,全國法院共受理精神損害賠償案件13565件,這5年半的收案總數(shù)占全部侵權(quán)案件的1.73%,③在這一過程中,《民法通則》第120條所保護的權(quán)利客體的缺陷逐漸暴露出來。為此立法者和司法實務(wù)界通過大膽探索,總結(jié)經(jīng)驗,以立法、判例和解釋的方式不斷擴充和豐富精神損害賠償客體的內(nèi)容。如1988年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第140條將隱私歸入公民名譽權(quán),使得個人隱私被侵害時,受害人可以請求精神損害賠償;《道路交通事故處理辦法》第36條(死亡補償費)、《國家賠償法》第27條第3項、《消費者權(quán)益保護法》第42條、《產(chǎn)品質(zhì)量法》第44條(死亡賠償金)、最高人民法院《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》第4條(安撫費)的規(guī)定,使得生命權(quán)受到侵害時請求精神損害賠償有了依據(jù)。
所以說,這一時期我國精神損害賠償?shù)陌l(fā)展最為顯著。但受立法背景和民法理論的制約,精神損害賠償?shù)目腕w仍不健全,需要進一步補充和完善。
(四)成熟階段
經(jīng)過《民法通則》頒布十幾年來的發(fā)展,對“精神損害予以物質(zhì)賠償”的觀念已逐漸深入人心,人們已經(jīng)勇于在受到精神損害時提出賠償請求。但立法的不全一方面束縛了可予以保護的權(quán)利范圍,另一方面也造成人們對精神損害賠償?shù)恼`解——在任何權(quán)利受到損害時都提出精神損害賠償。針對上述問題,最高人民法院于2001年3月公布了《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)?!督忉尅房偨Y(jié)多年的立法和司法經(jīng)驗,并大膽借鑒國外立法,全面擴展了精神損害賠償?shù)目腕w。因此,我們認(rèn)為以《解釋》為標(biāo)志,我國的精神損害賠償制度進入了一個比較成熟的階段。
二、精神損害賠償?shù)姆蓛r值取向
首先,要對我國現(xiàn)階段侵權(quán)人與被侵權(quán)人的基本社會身份進行分析。一個侵權(quán)行為發(fā)生了,必然牽扯到兩個主體,侵權(quán)人與被告侵權(quán)人。那么作為同一類人,眾多的侵權(quán)人或者眾多的被侵權(quán)人有沒有什么共同特性可尋呢?有,先說侵權(quán)人行為的發(fā)生,一個人或者組織有意去侵害一個自然人的合法權(quán)益時,至少說明侵權(quán)人是有一個先前就存在的“惡意”并且有一個確實已經(jīng)發(fā)生了的侵權(quán)行為。為什么這個侵權(quán)行為最終變成現(xiàn)實呢?因為被侵權(quán)人的力量比侵權(quán)人的要弱小,這個道理很簡單,在一般的故意侵權(quán)中,如果被侵權(quán)人的力量比侵權(quán)人的力量要強的話,侵權(quán)行為可能不會發(fā)生。
那么可以簡單得出一個結(jié)論:如果法律追求的是一種概率推測,而并非針對全部適用法律的個體,那么一個侵權(quán)行為中的侵權(quán)人和被侵權(quán)人相比具有兩個特點:1.主觀惡性較強,2.勢力要比被侵權(quán)人的強。那么現(xiàn)在我國強勢群體有哪些呢?客觀來講,目前我國的監(jiān)督體制不夠完善,那么掌握有社會資源的團體和個人都會理所當(dāng)然的強勢一些。首先是政府和行政機關(guān),他們握有國家權(quán)利和社會管理權(quán)利,當(dāng)然是最強的;其次是富人,他們掌握著雄厚的經(jīng)濟資本,這在商業(yè)社會絕對是一種極為強大的力量;再有是“刁民”,社會中還有一類人顯得很強勢,他們雖然既沒有權(quán)利也沒有雄厚的資本,但在日常的工作生活中卻很“強”,或拉幫結(jié)派實力強大,或家族龐大人丁眾多,或好勇斗狠鋌而走險等。這種群體和個人若出現(xiàn)在侵權(quán)法律的天平中,一般都會以侵害人的身份出現(xiàn)。
因此在考量我國精神損害賠償?shù)膬r值取向時,就要格外慎重。有學(xué)者指出,我國目前仍處于社會主義初級階段,國家財力不夠雄厚。因此,國家賠償(即國家或行政機關(guān)侵害公民合法權(quán)而進行的賠償)仍適宜采用補償性賠償標(biāo)準(zhǔn),不宜采取高額的賠償。還有學(xué)者認(rèn)為,如果精神賠償?shù)臄?shù)額較高,很可能會導(dǎo)致公民的“拜金”主義,會引發(fā)訴訟數(shù)量的大幅上漲,浪費了有限的司法資源。
至2009年底,我國的國民生產(chǎn)總值達到33.5萬億元,居世界第三位,而且各級政府每年都要消耗驚人的三公開支(如全國全國人大常委會辦公廳研究員王錫鋅在做客《新聞1+1》時就透露,2009年全國三公消費高達9000億元),因此,政府和行政機關(guān)作為國家賠償?shù)牧x務(wù)賠償機關(guān)以財政力量不足而少賠的理由并不能站得住。我國目前正處于一個巨大的轉(zhuǎn)型時期,各種的社會矛盾已經(jīng)有所顯現(xiàn)。通過目前國家與政府出臺的一系列措施可以看出,政府正在努力地去限制強勢群體,保護弱勢群體。這也是國家上層建筑改革的必然方向,所以以長久的法律價值取向來看,必然也是最符合這個趨勢的懲罰性賠償原則,應(yīng)當(dāng)?shù)玫教岢?。筆者認(rèn)為,在我國當(dāng)前面臨的情況下,相關(guān)部門不應(yīng)該將“金錢”看的太重,考慮得過多,對于弱勢群體的高額賠償,有利于整個國民心態(tài)的矯正和社會矛盾的緩減,也有利于社會公平正義的重建及社會生活的和諧。
對于此種方式可能會導(dǎo)致公民的“拜金主義”從而增加了訴訟的數(shù)量,會占用大量的司法資源,造成浪費的說法,筆者也不贊同,公民若提起訴訟,那肯定是合法的權(quán)益受到損害了。以前是因為成本高而能得到的賠償少,使許多被侵權(quán)人無奈之下放棄了訴訟,但這不代表被侵權(quán)人沒有受到精神損害,只不過是這種精神傷害不能夠得到有效的彌補,最后這種不滿沉淀在了整個社會之中。這就是現(xiàn)在某些社會學(xué)者所說的群眾缺乏發(fā)泄內(nèi)心不滿的渠道,而這種壓抑不應(yīng)當(dāng)是文明社會所采取的方式,最終造成的不利后果也是十分嚴(yán)重的。
三、結(jié)語
精神損害賠償從出現(xiàn)到發(fā)展,再到成為自然人保護自己權(quán)利的重要手段之一,已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代民事法律制度中的一項重要的法律制度。我國社會活動日益頻繁,市場經(jīng)濟日趨完善,在立法上建立一套更加完善的精神損害賠償制度,是建立健康的市場秩序所必需的制度準(zhǔn)備,也是尊重人權(quán)、重視人權(quán)和保護人權(quán)的需要和手段。而鑒于我國目前存在
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