T-CWEC17-2020水利水電勘測設(shè)計單位安全生產(chǎn)標準化評審規(guī)程

T/CWEC17—2020

水利水電勘測設(shè)計單位安全生產(chǎn)標準化評審規(guī)程

1范圍

本標準規(guī)定了水利水電勘測設(shè)計單位安全生產(chǎn)標準化評審內(nèi)容方法和評分標準

、。

本標準適用于水利水電勘測設(shè)計單位的安全生產(chǎn)標準化自評和外部評審

。

注對于還從事工程建設(shè)監(jiān)理工程總承包工程施工總承包等業(yè)務(wù)的水利水電勘測設(shè)計單位其安全生產(chǎn)

:、EPC、,

標準化評審根據(jù)其所從事的這些業(yè)務(wù)的專業(yè)類型和安全管理實際情況在評審方案中確定應(yīng)用相關(guān)專業(yè)安全生產(chǎn)標準

,

化評審標準的類型和方法

。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過標準中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標準必不可少的條款其中注日期的引用

。,

文件僅該日期對應(yīng)的版本適用于本標準不注日期的引用標準其最新版本包括所有的修改單

,;,()

適用于本標準

。

工作場所職業(yè)病危害警示標識

GBZ158

安全色

GB2893

安全標志及其使用導則

GB2894

道路交通標志和標線

GB5768

個體防護裝備選用規(guī)范

GB/T11651

消防安全標志第部分標志

GB/T13495.11:

危險化學品重大危險源辨識

GB18218

電離輻射防護與輻射源安全基本標準

GB18871

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則

GB/T29639

化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

GB30871

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

GB/T33000

職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

GB/T45001

水利水電工程地質(zhì)勘察規(guī)范

GB50487

巖土工程勘察安全標準

GB/T50585

水利水電工程勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范

GB50706

建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防設(shè)施技術(shù)規(guī)范

GB50720

疏浚與吹填工程技術(shù)規(guī)范

SL17

水利水電工程坑探規(guī)程

SL166

水利水電工程鉆探規(guī)程

SL/T291

水利水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范

SL303

水利水電工程施工地質(zhì)勘察規(guī)程

SL313

水工建筑物地下開挖工程施工規(guī)范

SL378

水利水電工程施工安全通用規(guī)范

SL398

水利水電工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)范

SL714

水利水電工程施工安全管理導則

SL721

水利安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范

SL/T789

地質(zhì)勘探安全規(guī)程

AQ2004

地質(zhì)勘查安全防護與應(yīng)急救生用品用具配備要求

AQ2049()

1

T/CWEC17—2020

企業(yè)安全文化建設(shè)導則

AQ/T9004

企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則

AQ/T9005

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

AQ/T9007

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評估規(guī)范

AQ/T9009

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案評估指南

AQ/T9011

無人機航攝安全作業(yè)基本要求

CH/Z3001

3術(shù)語和定義

界定的術(shù)語和定義適用于本標準

GB/T33000。

4申請條件

水利水電勘測設(shè)計單位申請安全生產(chǎn)標準化評審應(yīng)具備下列條件

:

具有獨立法人資格并取得行政主管部門頒發(fā)的水利工程勘測設(shè)計資質(zhì)證書

a),;

不存在重大事故隱患或重大事故隱患已治理達到安全生產(chǎn)要求

b);

不存在遲報漏報謊報瞞報生產(chǎn)安全事故的行為

c)、、、;

申請評審之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡人含以上或者一次人含以上重傷或者

d)1(),3(),

萬元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故

1000;

不存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為未被列入全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺黑名單且處于

e),“”

公開期內(nèi)

。

5評審內(nèi)容

水利水電勘測設(shè)計單位安全生產(chǎn)標準化評審內(nèi)容包括附錄中的目標職責制度化管理教育培

A、、

訓現(xiàn)場管理安全風險分級管控及隱患排查治理應(yīng)急管理事故管理和持續(xù)改進等個項目評審

、、、、8。

中對于一般及重大危險源辨識和重大事故隱患的判定可參考附錄附錄和附錄的相關(guān)內(nèi)容

B、CD。

6評審方法

6.1申請材料審查

審查標準化創(chuàng)建過程體系運行情況和自評情況等確定是否進入現(xiàn)場評審

、,。

6.2現(xiàn)場評審

查閱體系文件及記錄抽查現(xiàn)場詢問座談等進行現(xiàn)場賦分

、、,。

6.3賦分原則

現(xiàn)場評審滿分分實行扣分制在三級項目內(nèi)有多個扣分點的累計扣分直到該三級項

1000,。,,

目標準分值扣完為止不出現(xiàn)負分最終得分按百分制進行換算評審得分各項實際得分之和

,。,=[/

各合理缺項分值之和最后得分采用四舍五入保留一位小數(shù)

(1000-)]×100,,。

注合理缺項是指由于生產(chǎn)經(jīng)營范圍限定等因素完全不涉及附錄中需要評審的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動或不存

:,A,

在應(yīng)當評審的設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)工藝而形成的空缺

、,。

7評審等級

評審達標等級分三級一級為最高各等級標準應(yīng)符合下列要求

,。:

一級評審得分分以上含且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的

:90(),70%。

二級評審得分分以上含且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的

:80(),70%。

三級評審得分分以上含且各一級評審項目得分不低于應(yīng)得分的

:70(),60%。

2

T/CWEC17—2020

附錄A

(規(guī)范性)

評審內(nèi)容和評分標準

表A.1目標職責(150分)

二級評審標準

三級評審項目評分標準

項目分值

未以正式文件發(fā)布扣分

安全生產(chǎn)目標管理制度應(yīng)明確目標,3;

1.1.1制度內(nèi)容不全每缺一項扣分

的制定分解實施檢查考核等內(nèi)容3,1;

、、、、制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定每項扣分

,1

制定安全生產(chǎn)總目標和年度目標

1.1.2,

應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故控制風險管控隱患未以正式文件發(fā)布扣分

、、,5;

排查治理職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理等目標5目標內(nèi)容不全每缺一項扣分

、、,,1

并將其納入單位總體經(jīng)營目標

目標未分解扣分

,5;

根據(jù)內(nèi)設(shè)部門和所屬單位項目在目標分解不全每缺一個部門單位或項目

1.1.3、,、

安全生產(chǎn)中的職能工作任務(wù)分解安全生扣分

、,51;

產(chǎn)總目標和年度目標目標分解內(nèi)容與職能工作任務(wù)不符每項

、,

扣分

1.11

目標

未簽訂責任書扣分

分,7;

(30)責任書簽訂不全每缺一個部門單位項

,、、

逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書并制定目或個人扣分

1.1.4,1;

目標保證措施7未制定目標保證措施每缺一個部門單位

,、、

項目或個人扣分

1;

責任書內(nèi)容與安全生產(chǎn)職責不符每項扣分

,1

未定期檢查評估考核扣分

每季度對安全生產(chǎn)目標完成情況進、、,6;

1.1.5檢查評估考核的部門或單位不全每缺

行檢查評估考核必要時及時調(diào)整安、、,

、、,,6一個扣分

全生產(chǎn)目標實施計劃1;

必要時未及時調(diào)整實施計劃扣分

,,2

定期對安全生產(chǎn)目標完成情況進行未定期獎懲扣分

1.1.6,4;

獎懲4獎懲不全每缺一個部門或單位扣分

,1

成立由單位主要負責人其他班子

1.2.1、未以正式文件發(fā)布扣分

成員部門負責人和所屬單位主要負責人等,5;

、成員不全每缺一位領(lǐng)導或部門負責人扣

組成的安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導小,

(5分

組人員變化時及時調(diào)整并以正式文件1;

)。,人員發(fā)生變化未及時調(diào)整發(fā)布扣分

發(fā)布,1

1.2

機構(gòu)與

職責

安全生產(chǎn)委員會安全生產(chǎn)領(lǐng)導小會議頻次不夠每少一次扣分

分1.2.2(,1;

(40)組每季度至少召開一次會議跟蹤落實上未跟蹤落實上次會議要求每次扣分

),,1;

次會議要求總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情重大問題未經(jīng)安委會安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組

,10()

況評估本單位存在的風險研究解決安全研究解決每項扣分

,,,1;

生產(chǎn)工作中的重大問題并形成會議紀要未形成會議紀要每次扣分

,,1

3

T/CWEC17—2020

表A.1目標職責(續(xù))

二級評審標準

三級評審項目評分標準

項目分值

未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專

兼職安全生產(chǎn)管理人員扣分

按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者(),10;

1.2.3專兼職安全管理人員配備不全每少一

配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員建立健(),

(),10人扣分

全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)2;

人員能力不符合要求每人扣分

,2;

安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣分

,2

1.2建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責任

機構(gòu)與1.2.4

制明確各崗位的責任人員責任范圍和考

職責,、

核標準等內(nèi)容主要負責人是本單位安全生

分。

()產(chǎn)第一責任人對本單位的安全生產(chǎn)工作全

40,未以正式文件發(fā)布扣分

面負責其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生,15;

。責任制內(nèi)容不全每缺一項扣分

產(chǎn)工作負責各級管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)15,2;

,責任制內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定每項扣分

責任制的相關(guān)要求履行其安全生產(chǎn)職責,2

,;

其他從業(yè)人員按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責

。

勘測設(shè)計人員的安全生產(chǎn)責任制應(yīng)符合

的相關(guān)規(guī)定

SL/T789

定期對各部門所屬單位和從業(yè)人未進行評估和監(jiān)督考核扣分

1.3.1、,10;

員的安全生產(chǎn)職責的適宜性履職情況進行評估和監(jiān)督考核不全每缺一個部門單位

1.3、10,、

全員參與評估和監(jiān)督考核或個人扣分

2

分

(15)建立激勵約束機制鼓勵從業(yè)人員未建立激勵約束機制或未實施扣分

1.3.2,,5;

積極建言獻策建言獻策應(yīng)有回復5建言獻策未回復每次扣分

,,1

未以正式文件發(fā)布扣分

安全生產(chǎn)費用保障制度應(yīng)明確費用,3;

1.4.1制度內(nèi)容不全每缺一項扣分

的提取使用和管理的程序職責及權(quán)限3,1;

、、制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定每項扣分

,1

按有關(guān)規(guī)定保障安全生產(chǎn)所必須的

1.4.2資金投入不足每項扣分

資金投入15,3

根據(jù)安全生產(chǎn)需要編制安全生產(chǎn)費未編制安全生產(chǎn)費用使用計劃扣分

1.4.3,5;

用使用計劃并按程序?qū)徟?審批程序不符合規(guī)定扣分

,,3

無正當理由未落實安全生產(chǎn)費用使用計劃

1.4,

安全生產(chǎn)每項扣分

投入落實安全生產(chǎn)費用使用計劃并保3;

1.4.4,未?？顚Ｓ妹宽椏鄯?/p>

分證?？顚Ｓ媒踩a(chǎn)費用使用臺賬10,2;

(),未建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬扣分

45,10;

臺賬內(nèi)容不全每缺一項扣分

,1

定期對安全生產(chǎn)費用使用計劃的落未定期進行檢查扣分

1.4.5,6;

實情況進行檢查對存在的問題進行整改對存在的問題未整改每項扣分

,,,1;

并以適當方式公開安全生產(chǎn)費用提取和使用6未適當公開安全生產(chǎn)費用提取和使用情況

,

情況扣分

3

按照有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員及時辦未辦理相關(guān)保險扣分

1.4.6,,6;

理相關(guān)保險6參保人員不全每缺一人扣分

,1

4

T/CWEC17—2020

表A.1目標職責(續(xù))

二級評審標準

三級評審項目評分標準

項目分值

確立本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害

1.5.1未確立理念或行為準則扣分

防治理念及行為準則并教育引導全體人,3;

,、3未教育引導全體人員貫徹執(zhí)行扣分

員貫徹執(zhí)行、,3

1.5

安全文化

未制定安全文化建設(shè)規(guī)劃或計劃扣分

建設(shè),7;

制定安全文化建設(shè)規(guī)劃和計劃按未按計劃開展安全文化建設(shè)活動每項扣

分1.5.2,,

(10)開展安全文化建設(shè)分

AQ/T9004、AQ/T900572;

活動單位主要負責人未參加安全文化建設(shè)活動

,

扣分

2

根據(jù)實際情況建立安全生產(chǎn)電子

1.61.6.1,

安全生產(chǎn)臺賬管理重大危險源監(jiān)控職業(yè)病危害防

、、未建立信息系統(tǒng)扣分

信息化治應(yīng)急管理安全風險管控和隱患自查自,10;

、、10信息系統(tǒng)內(nèi)容不全每缺一項扣分

建設(shè)報安全生產(chǎn)預測預警等信息系統(tǒng)利用信,2

、,

分息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作

(10)

小計

150

表A.2制度化管理(60分)

二級評審標準

三級評審項目評分標準

項目分值

安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準規(guī)范管理未以正式文件發(fā)布扣分

2.1.1、,3;

制度應(yīng)明確歸口管理部門識別獲取評制度內(nèi)容不全每缺一項扣分

、、、3,1;

審更新等內(nèi)容制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定每項扣分

、,1

2.1職能部門和所屬單位應(yīng)及時識別未發(fā)布清單扣分

法規(guī)標準2.1.2、,4;

獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求識別和獲取不全每缺一項扣分

識別,,1;

歸口管理部門每年發(fā)布一次適用的清單建4法律法規(guī)或其他要求失效每項扣分

分,,1;

(10)立文本數(shù)據(jù)庫未建立文本數(shù)據(jù)庫扣分

,4

及時向員工傳達并配備適用的安全未及時傳達或配備扣分

2.1.3,3;

生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求3傳達或配備不到位每少一人扣分

,1

及時將識別獲取的安全生產(chǎn)法律

2.2.1、

法規(guī)和其他要求轉(zhuǎn)化為本單位規(guī)章制度結(jié)

,

合本單位實際建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

,

體系規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)包括但不限于

。:

目標管理未及時轉(zhuǎn)化制定規(guī)章制度并以正式文件發(fā)

1.;,

全員安全生產(chǎn)責任制布每項扣分

2.22.;,3;

規(guī)章制度安全生產(chǎn)考核獎懲管理轉(zhuǎn)化的規(guī)章制度內(nèi)容不全每項扣分

3.;12,1;

分安全生產(chǎn)費用管理轉(zhuǎn)化的規(guī)章制度內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)定每項

(16)4.;,

安全生產(chǎn)信息化扣分

5.;1

法律法規(guī)標準規(guī)范管理

6.;

文件記錄和檔案管理

7.、;

教育培訓

8.;

特種作業(yè)人員管理

9.;

5

T/CWEC17—2020

表A.2制度化管理(續(xù))

二級評審標準

三級評審項目評分標準

項目分值

設(shè)備設(shè)施管理

10.;

文明施工環(huán)境保護管理

11.、;

安全技術(shù)措施管理

12.;

安全設(shè)施三同時管理

13.“”;

交通安全管理

14.;

消防安全管理

15.;

汛期安全管理

16.;

用電安全管理

17.;

危險物品管理

18.;未及時轉(zhuǎn)化制定規(guī)章制度并以正式文件發(fā)

勞動防護用品具管理,

19.