在理論學(xué)習(xí)中心組國(guó)企改革研討會(huì)上的發(fā)言

在理論學(xué)習(xí)中心組國(guó)企改革研討會(huì)上的發(fā)言同志們：國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。下面，圍繞中心組研討交流主題，我談幾點(diǎn)體會(huì)，以供同志們參考。第一，必須堅(jiān)定改革方向。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)企的強(qiáng)化、優(yōu)化與擴(kuò)大，以提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，我們要堅(jiān)定不移地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。這包括專注于服務(wù)國(guó)家的重大戰(zhàn)略，積極在國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中扮演關(guān)鍵角色；專注于服務(wù)國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)，加速建設(shè)世界一流企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)；專注于共建“一帶一路”，打造一系列標(biāo)志性工程和“小而美”的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。其次，我們要堅(jiān)定不移地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。這要求我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展；堅(jiān)持綠色低碳的轉(zhuǎn)型方式，大力發(fā)展新能源和新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化和智能化的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速應(yīng)用數(shù)智技術(shù)和綠色技術(shù)來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第三，我們要堅(jiān)定不移地深化市場(chǎng)化改革。這涉及堅(jiān)持分類改革方向，妥善處理國(guó)企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系，完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制；堅(jiān)持完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理；堅(jiān)持推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，確保管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制。最后，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)制度創(chuàng)新。這包括堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的有機(jī)統(tǒng)一，完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理；堅(jiān)持和完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，加強(qiáng)全鏈條全領(lǐng)域的監(jiān)管；堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，消除影響和制約我國(guó)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的觀念障礙、機(jī)制障礙和政策障礙。第二，必須突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，新一輪的國(guó)有企業(yè)改革正處于關(guān)鍵時(shí)期。我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，確保重點(diǎn)任務(wù)得到有效實(shí)施。首先，我們需要完善具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。這包括完善制度規(guī)則體系，優(yōu)化公司法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制；明確黨委（黨組）、董事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)界限，確保黨組織在指導(dǎo)方向、管理大局、推動(dòng)落實(shí)方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神和工匠精神，以激發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的活力。其次，要增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活力，激勵(lì)干部勇于擔(dān)當(dāng)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)積極適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，強(qiáng)化其市場(chǎng)主體地位；構(gòu)建一個(gè)頂層統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)明確的考核體系，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三，要加速國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。集中投資于戰(zhàn)略安全和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)，積極布局前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展；穩(wěn)妥推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，以提高資源配置效率。第四，要完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的價(jià)值創(chuàng)造。堅(jiān)持因地制宜、因業(yè)制宜、因企制宜的原則，避免強(qiáng)制性的“拉郎配”；著力提升核心主業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中；穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，促進(jìn)不同所有制企業(yè)相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展；加快從管理企業(yè)向管理資本的轉(zhuǎn)變，形成以資本管理為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。第五，要穩(wěn)妥深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)示范；合理設(shè)計(jì)和調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，探索建立科學(xué)高效的差異化管控模式；根據(jù)企業(yè)的功能定位和發(fā)展方向，分類開展商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，探索與中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的薪酬分配機(jī)制等。第六，要完善監(jiān)管體制，強(qiáng)化監(jiān)督，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。完善出資人監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，明確出資人代表與董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職責(zé)界限；加強(qiáng)外派監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職能，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值；建立健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。最后，要促進(jìn)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，增強(qiáng)拒腐防變能力。嚴(yán)格管理國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺接受監(jiān)督約束，依法依規(guī)按程序行使權(quán)力；督促領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)守廉潔從業(yè)的底線，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律規(guī)定；建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員履職回避、業(yè)務(wù)獨(dú)立運(yùn)行等制度機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理和監(jiān)督培養(yǎng)。第三，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)?！皥?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保在任何情況下都不偏離這一核心原則，從而不斷開創(chuàng)國(guó)資國(guó)企黨建工作的新局面。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要在多個(gè)方面下功夫，具體包括：一要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，確保黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。這不僅需要優(yōu)化黨組織的設(shè)置，還要提高黨組織的覆蓋面，確保每一個(gè)角落都有黨的聲音和黨的工作。同時(shí)，要注重黨員隊(duì)伍的建設(shè)，通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)，提升黨員的政治覺悟和業(yè)務(wù)能力，使他們成為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。二要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過建立健全的監(jiān)督機(jī)制和紀(jì)律規(guī)定，確保黨員干部廉潔自律，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，要加大反腐敗斗爭(zhēng)的力度，對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)企業(yè)的良好形象和健康發(fā)展。三要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理。通過各種形式的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)他們的政治意識(shí)和大局意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和媒體的管理，確保信息傳播的正確性和安全性。企業(yè)文化建設(shè)也是不可忽視的重要方面。要通過豐富多彩的文化活動(dòng)和深入人心的企業(yè)精神，增強(qiáng)員工的歸屬感和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造力。企業(yè)文化建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。四要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住各類優(yōu)秀人才，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持。要注重人才的全面發(fā)展，為他們提供廣闊的發(fā)展空間和成長(zhǎng)平臺(tái)，使他們能夠在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。同志們，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)有企業(yè)改革是一個(gè)持續(xù)不斷、永無止境的過程。它永遠(yuǎn)在