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文檔簡介
ISO37301/ISO14001/ISO45001/ISO27001文件范例文件名稱:職業(yè)健康安全管理手冊生效日期:2023-3-11文件編號:頁數(shù)/31生效版本:A0文件制修訂記錄NO制/修訂日期修訂編號制/修訂內(nèi)容版本頁次12023-3-11-新制訂A0核準審核制訂發(fā)布令為提高公司職業(yè)健康安全管理水平,更好地遵守國家有關(guān)職業(yè)健康安全的政策、法律、法規(guī)、標準及其他要求,依據(jù)ISO45001-2018職業(yè)健康安全管理體系要求》,結(jié)合本公司的實際情況,編制了職業(yè)健康安全管理手冊。闡述了公司職業(yè)健康安全方針、目標,明確了各部門的職責,對公司職業(yè)健康安全管理體系作了具體描述,是指導公司實施職業(yè)健康安全管理體系的綱領(lǐng)性文件,同時為第三方認證提供依據(jù),現(xiàn)予以發(fā)布實施,公司全體員工必須嚴格遵照執(zhí)行。本手冊由2022年8月1日發(fā)布,2022年8月1日開始執(zhí)行??偨?jīng)理:日期:2022年8月1日
管理者代表任命書和安全事務(wù)代表授權(quán)書管理者代表為建立公司的職業(yè)健康安全管理體系并確保體系有效運行,特任命XX先生為我公司的職業(yè)健康安全管理者代表。管理者代表具有以下職責:1.全面負責公司職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施和保持;2.向總經(jīng)理匯報職業(yè)健康安全管理體系運行情況及改進需求;3.組織職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核,準備管理評審資料;4.對內(nèi)負責體系協(xié)調(diào)運行,對外負責有關(guān)職業(yè)健康安全體系事宜的各種聯(lián)絡(luò)。安全事務(wù)代表經(jīng)公司全體員工選舉推薦,茲任命XX先生擔任公司職業(yè)健康安全管理體系安全事務(wù)代表;其職責主要是:A適當參與危險源和風險辨識、風險評價和控制措施的確定;B適當參與事件的調(diào)查;C參與職業(yè)健康安全方針和目標的制定和評審;D對影響他們職業(yè)健康安全的任何變更進行協(xié)商;E對職業(yè)健康安全事務(wù)發(fā)表意見??偨?jīng)理:日期:年月日
職業(yè)健康安全方針目標一、管理方針:安全第一、關(guān)注健康預防為主、持續(xù)改進本公司將職業(yè)健康安全管理視為己任,遵守相關(guān)法律法規(guī)和其他要求,堅持“安全第一,預防為主”,以人為本,維護員工的安全與健康權(quán)益,持續(xù)改進,追求無安全事件、無傷害、無損失。為此,公司承諾遵守如下準則:1.遵守國際、國家、行業(yè)、地方法律法規(guī)和其他要求,并采用適用的標準;2.倡導安全預防并制定一系列有效程序,以改善安全和健康管理,控制風險、預防安全事件與職業(yè)病,避免傷害,保護員工的安全與健康;3.將職業(yè)健康安全觀念融入企業(yè)管理的控制活動全過程,提倡開放式的職業(yè)健康安全管理,鼓勵企業(yè)員工和供應商方以及其它相關(guān)方參與;4.確保與員工及其代表進行協(xié)商,鼓勵他們參與本體系所有要素的活動,并通過宣傳與培訓,提高員工的安全與健康意識;5.持續(xù)改進安全績效,為經(jīng)濟的發(fā)展進一步做出貢獻。二、職業(yè)健康安全目標:1.火災及重大傷亡事故為“0”;2.工傷事故為“0”。3.職業(yè)病傷害事故為“0”總經(jīng)理:日期:年月日
公司簡介ABC精密技術(shù)有限公司(以下簡稱ABC精密)成立于2002年,、一個專門從事精密五金件和注塑件加工的專業(yè)廠家。ABC精密技術(shù)有限公司目前共有五金、注塑、噴涂四個事業(yè)部,公司位于惠州市惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)井龍村井龍工業(yè)區(qū)現(xiàn)占地面積約16929平方米,公司資金充足,員工福利待遇優(yōu)越,擁有專業(yè)的技術(shù)和生產(chǎn)團隊。作為精密五金產(chǎn)品的專業(yè)生產(chǎn)服務(wù)商,能夠快速響應并滿足各種不同類型的客戶及產(chǎn)品需求,在設(shè)備先進,質(zhì)量優(yōu)化,質(zhì)量優(yōu)良,管理專業(yè)的基礎(chǔ)上,為客戶提供更優(yōu)質(zhì),更迅捷的結(jié)構(gòu)件一體化解決方案和服務(wù)。ABC精密是一家集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的現(xiàn)代化企業(yè),本著高起點、高技術(shù)、高水平的原則,公司擁有模具制作,沖壓,CNC、高光、噴砂、注塑、點膠等相關(guān)設(shè)備,為客戶提供設(shè)計加工一條龍服務(wù),公司以生產(chǎn)精密五金為主,力爭在此行業(yè)里做出ABC的特色。地址:郵政編碼:電話總機:傳真:電子郵箱:
目錄1.《職業(yè)健康安全管理手冊》2.目的、適用范圍及規(guī)范性引用文件3.術(shù)語和定義4.組織環(huán)境4.1.理解組織及環(huán)境4.2.理解工作人員和其他相關(guān)方的需求和希望4.3.確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍4.4.職業(yè)健康安全管理體系5.領(lǐng)導作用和工作人員參與5.1.領(lǐng)導作用和承諾5.2.職業(yè)健康安全方針5.3.組織的崗位、職責和權(quán)限5.4.工作人員協(xié)商和參與6.策劃6.1.應對風險和機遇的措施6.1.1.總則6.1.2.危險源識別、風險和機遇評估6.1.3.法律法規(guī)要求和其他要求的確定6.1.4.措施的策劃6.2.職業(yè)健康安全目標及其實現(xiàn)的策劃7.支持7.1.資源7.2.能力7.3.意識7.4.溝通7.5.文件化信息8.運行8.1.運行的策劃和控制8.1.1總則8.1.2消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險8.1.3變更管理8.1.4采購8.2.應急準備和響應9.績效評價9.1.監(jiān)視、測量、分析和績效評價9.1.1.總則9.1.2.合規(guī)性評價9.2.內(nèi)部審核9.3.管理評審10.改進10.1.總則10.2.事件、不合格和糾正措施10.3.持續(xù)改進附錄01:職業(yè)健康安全管理體系部門組織機構(gòu)圖附錄02:職業(yè)健康安全管理體系要素職能分配表附錄03:職業(yè)健康安全管理體系程序文件清單附錄04:職業(yè)健康安全管理目標
1.《職業(yè)健康安全管理手冊》的管理1.1《職業(yè)健康安全管理手冊》由職業(yè)健康安全管理者代表組織有關(guān)部門編寫,經(jīng)職業(yè)健康安全管理者代表審核,總經(jīng)理批準后發(fā)布實施?!堵殬I(yè)健康安全管理手冊》的解釋權(quán)歸行政部。1.2《職業(yè)健康安全管理手冊》由行政部負責管理,其主要職責是組織編制、修改、換版和收發(fā)控制,對手冊的保管和使用情況實施監(jiān)督。1.3發(fā)放和保管《職業(yè)健康安全管理手冊》在公司內(nèi)部由行政部負責打印裝訂發(fā)放。其修改、換版和發(fā)放控制執(zhí)行《文件控制程序》相關(guān)規(guī)定。1.4《職業(yè)健康安全管理手冊》的使用1.4.1各級領(lǐng)導應認真學習和了解《職業(yè)健康安全管理手冊》內(nèi)容,并在一切職業(yè)健康安全管理活動中貫徹始終。1.4.2《職業(yè)健康安全管理手冊》不得私自轉(zhuǎn)接外單位和個人。1.4.3《職業(yè)健康安全管理手冊》在執(zhí)行過程中發(fā)生的問題,由行政部協(xié)調(diào)解決,重大原則性問題請示公司主管領(lǐng)導批準后處理。2.目的、適用范圍及規(guī)范性引用文件2.1目的建立并保持職業(yè)健康安全管理體系,確定文件化的職業(yè)健康安全方針、目標,通過危險源和風險的辨識與評價,制訂出職業(yè)健康安全管理方案以及運行控制程序并有效實施,以達到不斷提高績效的目的。2.2適用范圍本手冊是公司職業(yè)健康安全管理體系運行的依據(jù),是職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)部審核與管理評審以及第三方對職業(yè)健康安全管理體系認證的體系文件。適用于:位于惠州市惠陽區(qū)鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)XX工業(yè)園的XX精密技術(shù)有限公司所從事的手機五金件的加工及、相關(guān)職業(yè)健康安全管理活動。2.3規(guī)范性引用文件本手冊的編制依據(jù)是《ISO45001-2018職業(yè)健康安全管理體系要求》。3.術(shù)語和定義本手冊除引用ISO45001-2018中的定義外,還采用如下定義。3.1四不放過安全事件原因未查清不放過;安全事件責任人與周圍群眾未受到教育不放過;未采取防范措施不放過;責任人未得到處理不放過。3.2三級安全教育公司級安全教育、部門安全教育、車間班組安全教育。3.3輕傷安全事件因公受傷損失工作日在1個工作日以上105個工作日以下,但不夠重傷的安全事件。3.4重傷安全事件因公受傷損失工作日在等于或超過105個工作日的失能安全事件。3.5死亡安全事件發(fā)生安全事件當時死亡或負傷后一個月內(nèi)死亡的安全事件。死亡安全事件是指一次安全事件死亡1-2人的安全事件;重特大死亡安全事件是指一次死亡3人或3人以上的安全事件。3.6職業(yè)病勞動者在生產(chǎn)勞動及其他職業(yè)活動中,接觸職業(yè)因素引起的疾病。3.7OHSPM:EnvironmentOccupationalHealthSafetyManual
4組織所處的環(huán)境4.1理解組織及其所處的環(huán)境總經(jīng)理應確定與其宗旨相關(guān)并影響其實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預期結(jié)果的能力的內(nèi)外部議題。參考文件:風險機遇控制程序4.2理解工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望總經(jīng)理應確定:a)工作人員以外的、與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的其他相關(guān)方;b)工作人員及其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望(即要求);c)這些需求和期望中哪些是或?qū)⒖赡艹蔀榉煞ㄒ?guī)要求和其他要求。參考文件:風險機遇控制程序4.3確定職業(yè)健康安全管理體系范圍總經(jīng)理應界定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性,以確定其范圍。在確定范圍時,組織應:a)考慮4.1中所提及的內(nèi)外部議題;b)必須考慮4.2中所提及的要求;c)必須考慮計劃的或?qū)嵤┑呐c工作相關(guān)的活動。職業(yè)健康安全管理體系應包括在組織控制下或在其影響范圍內(nèi)可能影響組織職業(yè)健康安全績效的活動、產(chǎn)品和服務(wù)。范圍應作為成文信息而可被獲取。4.4職業(yè)健康安全管理體系總經(jīng)理應按照本標準的要求建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系,包括所需的過程及其相互作用。5領(lǐng)導作用和工作人員參與5.1領(lǐng)導作用與承諾最高管理者應通過以下方式證實其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導作用和承諾:a)對防止與工作相關(guān)的傷害和健康損害以及提供健康安全的工作場所和活動全面負責,并承擔全面問責;b)確保職業(yè)健康安全方針和相關(guān)職業(yè)健康安全目標得以建立,并與組織戰(zhàn)略方向相一致;c)確保將職業(yè)健康安全管理體系要求融入組織業(yè)務(wù)過程之中;d)確保可獲得建立、實施、保持和改進職業(yè)健康安全管理體系所需的資源;e)就有效的職業(yè)健康安全管理和符合職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性進行溝通;f)確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)其預期結(jié)果;g)指導并支持人們?yōu)槁殬I(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻;h)確保并促進持續(xù)改進;i)支持其他相關(guān)管理人員證實其領(lǐng)導作用適合于其職責范圍;j)在組織內(nèi)建立、引導和促進支持職業(yè)健康安全管理體系預期結(jié)果的文化;k)保護工作人員不因報告事件、危險源、風險和機遇而遭受報復;l)確保組織建立和實施工作人員協(xié)商和參與的過程(見5.4);m)支持健康安全委員會的建立和運行[見5.4e)1)]。注:本標準所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動。5.2職業(yè)健康安全方針最高管理者應建立、實施并保持職業(yè)健康安全方針。職業(yè)健康安全方針應:a)包括為防止與工作相關(guān)的傷害和健康損害而提供安全和健康的工作條件的承諾,并適合于組織的宗旨和規(guī)模、組織所處的環(huán)境,以及組織的職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全機遇的具體性質(zhì);b)為制定職業(yè)健康安全目標提供框架;c)包括滿足法律法規(guī)要求和其他要求的承諾d)包括消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險的承諾(見8.1.2);e)包括持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系的承諾。f)包括工作人員及其代表(若有)的協(xié)商和參與的承諾。職業(yè)健康安全方針應:——作為成文信息而可被獲取;——在組織內(nèi)予以溝通;——在適當時可為相關(guān)方所獲?。弧3窒嚓P(guān)和適宜。5.3組織的角色、職責和權(quán)限最高管理者應確保將職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)相關(guān)角色的職責和權(quán)限分配到組織內(nèi)各層次并予以溝通,且作為成文信息予以保持。組織內(nèi)每一層次的工作人員均應為其所控制部分承擔職業(yè)健康安全管理體系方面的職責。注:盡管職責和權(quán)限可以被分配,但最高管理者仍應為職業(yè)健康安全管理體系的運行承擔最終問責。最高管理者應對下列事項分配職責和權(quán)限:a)確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標準的要求;b)向最高管理者報告職業(yè)健康安全管理體系的績效。參考文件:部門職責、崗位職責5.4工作人員的協(xié)商和參與行政部應建立、實施和保持過程,讓所有適用層次和職能的工作人員及其代表(若有)協(xié)商和參與職業(yè)健康安全管理體系的開發(fā)、策劃、實施、績效評價和改進。行政部應:a)為協(xié)商和參與提供必要的機制、時間、培訓和資源;注1:工作人員代表可視為一種協(xié)商和參與機制。b)及時提供渠道,以獲取清晰的、可理解的和相關(guān)的職業(yè)健康安全管理體系信息;c)確定和消除妨礙參與的障礙或壁壘,并盡可能減少那些無法消除的障礙或壁壘;注2:障礙和壁壘可包括未回應工作人員的輸入和建議,語言或讀寫障礙,報復或威脅報復,以及不鼓勵或懲罰工作人員參與的政策或慣例等。d)強調(diào)與非管理類工作人員在如下方面的協(xié)商:1)確定相關(guān)方的需求和期望(見4.2);2)建立職業(yè)健康安全方針(見5.2);3)適用時,分配組織的角色、職責和權(quán)限(見5.3);4)確定如何滿足法律法規(guī)要求和其他要求(見6.1.3);5)制定職業(yè)健康安全目標并為其實現(xiàn)進行策劃(見6.2);6)確定對外包、采購和承包方的適用控制(見8.1.4);7)確定所需監(jiān)視、測量和評價的內(nèi)容(見9.1);8)策劃、建立、實施和保持審核方案(見9.2.2);9)確保持續(xù)改進(見10.3)。e)強調(diào)非管理類工作人員在如下方面的參與:1)確定其協(xié)商和參與的機制;2)辨識危險源并評價風險和機遇(見6.1.1和6.1.2);3)確定消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險的措施(見6.1.4);4)確定能力要求、培訓需求、培訓和培訓效果評價(見7.2);5)確定溝通的內(nèi)容和方式(見7.4);6)確定控制及其有效實施和應用(見8.1、8.1.3和8.2);7)調(diào)查事件和不符合并確定糾正措施(見10.2)。注3:強調(diào)非管理類工作人員的協(xié)商和參與,旨在適用于執(zhí)行工作活動的人員,但無意排除其他人員,如受組織內(nèi)工作活動或其他因素影響的管理者。注4:需認識到,若可行,向工作人員免費提供培訓以及在工作時間內(nèi)提供培訓,可以消除工作人員參與的重大障礙。參考文件:參與協(xié)商控制程序6策劃6.1應對風險和機遇的措施6.1.1總則在策劃職業(yè)健康安全管理體系時,組織應考慮4.1(所處的環(huán)境)所提及的議題以及4.2(相關(guān)方)和4.3(職業(yè)健康安全管理體系范圍)所提及的要求,并確定所需應對的風險和機遇,以:a)確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)預期結(jié)果;b)防止或減少非預期的影響;c)實現(xiàn)持續(xù)改進。當確定所需應對的與職業(yè)健康安全管理體系及其預期結(jié)果有關(guān)的風險和機遇時,組織應必須考慮:——危險源(見6.1.2.1);——職業(yè)健康安全風險和其他風險(見6.1.2.2);——職業(yè)健康安全機遇和其他機遇(見6.1.2.3);——法律法規(guī)要求和其他要求(見6.1.3)。在策劃過程中,組織應結(jié)合組織及其過程或職業(yè)健康安全管理體系的變更來確定和評價與職業(yè)健康安全管理體系預期結(jié)果有關(guān)的風險和機遇。對于所策劃的變更,無論是永久性的還是臨時性的,這種評價均應在變更實施前進行(見8.1.3)。組織應保持以下方面的成文信息:——風險和機遇;——確定和應對其風險和機遇(見6.1.2至6.1.4)所需過程和措施。其成文程度應足以讓人確信這些過程和措施可按策劃執(zhí)行。6.1.2危險源辨識及風險和機遇的評價6.1.2.1危險源辨識行政部及各部門應建立、實施和保持用于持續(xù)和主動的危險源辨識的過程。該過程必須考慮(但不限于):a)工作如何組織,社會因素(包括工作負荷、工作時間、欺騙、騷擾和欺壓),領(lǐng)導作用和組織的文化;b)常規(guī)和非常規(guī)的活動和狀況,包括由以下方面所產(chǎn)生的危險源:1)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、原料、材料和工作場所的物理環(huán)境;2)產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計、研究、開發(fā)、測試、生產(chǎn)、裝配、施工、交付、維護或處置;3)人因;注:人因(humanfactors),又稱人類工效學(Ergonomics),主要是指使系統(tǒng)設(shè)計適于人的生理和心理特點,以確保健康、安全、高效和舒適。4)工作如何執(zhí)行。c)組織內(nèi)部或外部以往發(fā)生的相關(guān)事件(包括緊急情況)及其原因;d)潛在的緊急情況;e)人員,包括考慮:1)進入工作場所的人員及其活動,包括工作人員、承包方、訪問者和其他人員;2)工作場所附近可能受組織活動影響的人員;3)處于不受組織直接控制的場所的工作人員;f)其他議題,包括考慮:1)工作區(qū)域、過程、裝置、機器和(或)設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計,包括它們對所涉及工作人員的需求和能力的適應性;2)由組織控制下的工作相關(guān)活動所導致的、發(fā)生在工作場所附近的狀況;3)發(fā)生在工作場所附近、不受組織控制、可能對工作場所內(nèi)的人員造成傷害和健康損害的狀況;g)在組織、運行、過程、活動和職業(yè)健康安全管理體系中的實際或擬定的變更(見8.1.3);h)危險源的知識和相關(guān)信息的變更。參考文件:危險源辨識控制程序6.1.2.2職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全管理體系的其他風險的評價總經(jīng)理應建立、實施和保持過程,以:a)評價來自于已識別的危險源的職業(yè)健康安全風險,同時必須考慮現(xiàn)有控制的有效性;b)確定和評價與建立、實施、運行和保持職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的其他風險。組織的職業(yè)健康安全風險評價方法和準則應在范圍、性質(zhì)和時機方面予以界定,以確保其是主動的而非被動的,并以系統(tǒng)的方式得到應用。有關(guān)方法和準則的成文信息應予以保持和保留。6.1.2.3職業(yè)健康安全機遇和職業(yè)健康安全管理體系的其他機遇的評價行政部應建立、實施和保持過程,以評價:a)有關(guān)增強職業(yè)健康安全績效的職業(yè)健康安全機遇,同時必須考慮所策劃的對組織及其方針、過程或活動的變更,以及:1)有關(guān)使工作、工作組織和工作環(huán)境適合于工作人員的機遇;2)有關(guān)消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險的機遇;b)有關(guān)改進職業(yè)健康安全管理體系的其他機遇。注:職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全機遇可能會給組織帶來其他風險和其他機遇。參考文件:風險機遇控制程序6.1.3法律法規(guī)要求和其他要求的確定行政部應建立、實施和保持過程,以:a)確定并獲取最新的適用于組織的危險源、職業(yè)健康安全風險和職業(yè)健康安全管理體系的法律法規(guī)要求和其他要求;b)確定如何將這些法律法規(guī)要求和其他要求應用于組織,以及所需溝通的內(nèi)容;c)在建立、實施、保持和持續(xù)改進其職業(yè)健康安全管理體系時,必須考慮這些法律法規(guī)要求和其他要求。組織應保持和保留有關(guān)法律法規(guī)要求和其他要求的成文信息,并確保及時更新以反映任何變化。注:法律法規(guī)要求和其他要求可能會給組織帶來風險和機遇。參考文件:合規(guī)性評價程序6.1.4措施的策劃行政部及各部門應策劃:a)措施,以:1)應對風險和機遇(見6.1.2.2和6.1.2.3);2)滿足法律法規(guī)要求和其他要求(見6.1.3);3)對緊急情況做出準備和響應(見8.2);b)如何:1)在其職業(yè)健康安全管理體系過程中或其他業(yè)務(wù)過程中融入并實施這些措施;2)評價這些措施的有效性。在策劃措施時,組織必須考慮控制的層級(見8.1.2)和來自職業(yè)健康安全管理體系的輸出。在策劃措施時,組織還應考慮最佳實踐、可選技術(shù)方案以及財務(wù)、運行和經(jīng)營要求。參考文件:風險機遇控制程序、危險源辨識控制程序、應急準備和響應控制程序6.2職業(yè)健康安全目標及其實現(xiàn)的策劃6.2.1職業(yè)健康安全目標總經(jīng)理應針對相關(guān)職能和層次制定職業(yè)健康安全目標,以保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系和職業(yè)健康安全績效(見10.3)。職業(yè)健康安全目標應:a)與職業(yè)健康安全方針一致;b)可測量(可行時)或能夠進行績效評價;c)必須考慮:1)適用的要求;2)風險和機遇的評價結(jié)果(見6.1.2.2和6.1.2.3);3)與工作人員及其代表(若有)協(xié)商(見5.4)的結(jié)果;d)得到監(jiān)視;e)予以溝通;f)在適當時予以更新。6.2.2實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標的策劃在策劃如何實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標時,總經(jīng)理應確定:a)要做什么;b)需要什么資源;c)由誰負責;d)何時完成;e)如何評價結(jié)果,包括用于監(jiān)視的參數(shù)。f)如何將實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標的措施融入其業(yè)務(wù)過程中。各部門應保持和保留職業(yè)健康安全目標和實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標的策劃的成文信息。參考文件:職業(yè)健康案例目標及實現(xiàn)方案7支持7.1資源總經(jīng)理應確定并提供建立、實施、保持和持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。7.2能力行政部應:a)確定影響或可能影響其職業(yè)健康安全績效的工作人員所必需具備的能力;b)基于適當?shù)慕逃?、培訓或?jīng)歷,確保工作人員具備勝任工作的能力(包括具備辨識危險源的能力);c)在適用時,采取措施以獲得和保持所必需的能力,并評價所采取措施的有效性;d)保留適當?shù)某晌男畔⒆鳛槟芰ψC據(jù)。注:適用措施可包括:向所雇現(xiàn)有人員提供培訓、指導或重新分配工作;外聘或?qū)⒐ぷ鞒邪o能勝任工作的人員等。7.3意識工作人員應知曉:a)職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標;b)其對職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻作用,包括從提升職業(yè)健康安全績效所獲益處;c)不符合職業(yè)健康安全管理體系要求的含意和潛在后果;d)與其相關(guān)的事件和調(diào)查結(jié)果;e)與其相關(guān)的危險源、職業(yè)健康安全風險和所確定的措施;f)從其所認為的急迫且嚴重危及自身生命和健康的工作狀況中脫離,并為保護自己免遭由此產(chǎn)生的不當后果而做出安排的能力。參考文件:人力資源控制程序7.4溝通7.4.1總則行政部應建立、實施并保持與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)外部溝通所需的過程,包括確定:a)溝通什么;b)何時溝通;c)與誰溝通:1)在組織內(nèi)不同層次和職能之間;2)在進入工作場所的承包方和訪問者之間;3)在其他相關(guān)方之間;d)如何溝通。在考慮溝通需求時,組織應必須考慮多樣性方面(如:性別、語言、文化、讀寫能力、殘疾等)。在建立溝通過程中,組織應確保外部相關(guān)方的觀點被考慮。在建立溝通過程時,組織應:——必須考慮法律法規(guī)要求和其他要求;——確保所溝通的職業(yè)健康安全信息與職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)所形成的信息一致且可靠。組織應對有關(guān)其職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)溝通做出響應。適當時,組織應保留成文信息作為其溝通的證據(jù)。7.4.2內(nèi)部溝通行政部應:a)就職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)信息在其不同層次和職能之間進行內(nèi)部溝通,適當時還包括職業(yè)健康安全管理體系的變更;b)確保其溝通過程能夠使工作人員為持續(xù)改進做出貢獻。7.4.3外部溝通行政部、業(yè)務(wù)部、采購部應按其所建立的溝通過程就職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)信息進行外部溝通,并必須考慮其法律法規(guī)要求和其他要求。參考文件:信息交流控制程序7.5成文信息7.5.1總則組織的職業(yè)健康安全管理體系應包括:a)本標準要求的成文信息;b)組織確定的實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系有效性所必需的成文信息;注:不同組織的職業(yè)健康安全管理體系成文信息的復雜程度可能不同,取決于:——組織的規(guī)模及其活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型;——證實滿足法律法規(guī)要求和其他要求的需要;——過程的復雜性及其相互作用;——工作人員的能力。7.5.2創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新成文信息時,組織應確保適當?shù)模篴)標識和說明(如:標題、日期、作者或文件編號);b)形式(如:語言文字、軟件版本、圖表)與載體(如:紙質(zhì)的、電子的);c)評審和批準,以確保適宜性和充分性。7.5.3成文信息的控制職業(yè)健康安全管理體系和本標準所要求的成文信息應予以控制,以確保:a)在需要的場所和時間均可獲得并適用;b)得到充分的保護(如:防止失密、不當使用或完整性受損)。適用時,組織應針對下列有關(guān)成文信息的活動進行成文信息的控制:——分發(fā)、訪問、檢索和使用;——存儲和保護,包括保持易讀性;——變更控制(如:版本控制);——保留和處置。組織應識別其所確定的、策劃和運行職業(yè)健康安全管理體系所必需的、來自外部的成文信息,適當時應對其予以控制。注1:“訪問”可能指僅允許查閱成文信息的決定,或可能指允許并授權(quán)查閱和更改成文信息的決定。注2:“訪問”相關(guān)成文信息包括工作人員及其代表(若有)的“訪問”。參考文件:文件控制程序、記錄控制程序8運行8.1運行策劃和控制8.1.1總則組織應通過以下方面來策劃、實施、控制和保持滿足職業(yè)健康安全管理體系要求和實施第6章確定的措施所需的過程:a)建立過程準則;b)按照準則實施過程控制;c)保持和保留必要的成文信息,以確信過程已按策劃得到實施;d)使工作適合于工作人員。在多雇主的工作場所,組織應與其他組織協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)部分。8.1.2消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險組織應建立、實施和保持通過采用如下控制層級來消除危險源和降低職業(yè)健康安全風險的過程:a)消除危險源;b)用危險性低的過程、操作、材料或設(shè)備替代;c)采用工程控制和重新組織工作;d)采用管理控制,包括培訓;e)使用適當?shù)膫€體防護裝備。注:在許多國家,法律法規(guī)要求和其他要求包括了組織無償為工作人員提供個體防護裝備(PPE)的要求。8.1.3變更管理組織應建立實施和控制所策劃的、影響職業(yè)健康安全績效的臨時性和永久性變更的過程。這些變更包括:a)新的產(chǎn)品、服務(wù)和過程,或?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)品、服務(wù)和過程的變更,包括:——工作場所的位置和周邊環(huán)境;——工作組織;——工作條件;——設(shè)備;——工作人員數(shù)量;b)法律法規(guī)要求和其他要求的變更;c)有關(guān)危險源和職業(yè)健康安全風險的知識或信息的變更;d)知識和技術(shù)的發(fā)展。組織應評審非預期性變更的后果,必要時采取措施,以減輕任何不利影響。注:變更可帶來風險和機遇。參考文件:安全運行控制程序8.1.4采購8.1.4.1總則組織應建立、實施和保持過程,用于控制產(chǎn)品和服務(wù)的采購,以確保其符合職業(yè)健康安全管理體系。8.1.4.2承包方組織應與承包方協(xié)調(diào)其采購過程,以辨識危險源并評價和控制由下列方面所引起的職業(yè)健康安全風險:a)對組織造成影響的承包方的活動和運行;b)對承包方工作人員造成影響的組織的活動和運行;c)對工作場所內(nèi)其他相關(guān)方造成影響的承包方的活動和運行。組織應確保承包方及其工作人員滿足組織的職業(yè)健康安全管理體系要求。組織的采購過程應規(guī)定和應用選擇承包方的職業(yè)健康安全準則。注:在合同文件中包含選擇承包方的職業(yè)健康安全準則是非常有益的。8.1.4.3外包組織應確保外包的職能和過程得到控制。組織應確保其外包安排符合法律法規(guī)要求和其他要求,并與實現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的預期結(jié)果相一致。組織應在職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)確定對這些職能和過程實施控制的類型和程度。注:與外部供方進行協(xié)調(diào)可助于組織應對外包對其職業(yè)健康安全績效的任何影響。參考文件:相關(guān)方施加影響控制程序8.2應急準備和響應組織應建立、實施和保持對6.1.2.1中所識別的潛在緊急情況進行應急準備并做出響應所需的過程,包括:a)建立響應緊急情況的計劃,包括提供急救;b)為所策劃的響應措施提供培訓;c)定期測試和演練所策劃的響應能力;d)評價績效,必要時(包括在測試之后,尤其是在緊急情況發(fā)生之后)修訂所策劃的響應措施;e)與所有工作人員溝通并提供與其義務(wù)和職責有關(guān)的信息;f)與承包方、訪問者、應急響應服務(wù)機構(gòu)、政府執(zhí)法監(jiān)管機構(gòu)、當?shù)厣鐓^(qū)(適當時)溝通相關(guān)信息;g)必須考慮所有有關(guān)相關(guān)方的需求和能力,適當時確保其參與所策劃的響應措施的開發(fā)。組織應保持和保留關(guān)于響應潛在緊急情況的過程和計劃的成文信息。參考文件:應急準備和響應控制程序9績效評價9.1監(jiān)視、測量、分析和評價績效9.1.1總則組織應建立、實施和保持監(jiān)視、測量、分析和評價績效的過程。組織應確定:a)需要監(jiān)視和測量的內(nèi)容,包括:1)滿足法律法規(guī)要求和其他要求的程度;2)與辨識出的危險源、風險和機遇相關(guān)的活動和運行;3)實現(xiàn)組織職業(yè)健康安全目標的進展情況;4)運行控制和其他控制的有效性;b)適用時,為確保結(jié)果有效而所采用的監(jiān)視、測量、分析和評價績效的方法;c)組織評價其職業(yè)健康安全績效所依據(jù)的準則;d)何時應實施監(jiān)視和測量;e)何時應分析、評價和溝通監(jiān)視和測量的結(jié)果。組織應評價其職業(yè)健康安全績效并確定職業(yè)健康安全管理體系的有效性。組織應確保適用的監(jiān)視和測量設(shè)備被校準或驗證,并被妥善使用和維護。注:法律法規(guī)要求和其他要求(如國家標準或國際標準)可能涉及監(jiān)視和測量設(shè)備的校準或驗證。組織應保留適當?shù)某晌男畔ⅲ骸鳛楸O(jiān)視、測量、分析和評價績效的結(jié)果的證據(jù);——記錄有關(guān)測量設(shè)備的維護、校準或驗證。參考文件:職業(yè)健康安全監(jiān)視與測量控制程序9.1.2合規(guī)性評價組織應建立、實施和保持對法律法規(guī)要求和其他要求(見6.1.3)的合規(guī)性進行評價的過程。組織應:a)確定實施合規(guī)性評價的頻次和方法;b)評價合規(guī)性,并在需要時采取措施(見10.2);c)保持其關(guān)于對法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)狀態(tài)的知識和理解;d)保留合規(guī)性評價結(jié)果的成文信息。參考文件:合規(guī)性評價程序9.2內(nèi)部審核9.2.1總則組織應按策劃的時間間隔實施內(nèi)部審核,以提供下列信息:a)職業(yè)健康安全管理體系是否符合:1)組織自身的職業(yè)健康安全管理體系要求,包括職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標;2)本標準的要求;b)職業(yè)健康安全管理體系是否得到有效實施和保持。9.2.2內(nèi)部審核方案組織應:a)在考慮相關(guān)過程的重要性和以往審核結(jié)果的情況下,策劃、建立、實施和保持包含頻次、方法、職責、協(xié)商、策劃要求和報告的審核方案;b)規(guī)定每次審核的審核準則和范圍;c)選擇審核員并實施審核,以確保審核過程的客觀性和公正性;d)確保向相關(guān)管理者報告審核結(jié)果;確保向工作人員及其代表(若有)以及其他有關(guān)的相關(guān)方報告相關(guān)的審核結(jié)果。e)采取措施,以應對不符合和持續(xù)改進其職業(yè)健康安全績效(見第10章);f)保留成文信息,作為審核方案實施和審核結(jié)果的證據(jù)。注:有關(guān)審核和審核員能力的更多信息參見GB/T19011。參考文件:內(nèi)審控制程序9.3管理評審最高管理者應按策劃的時間間隔對組織的職業(yè)健康安全管理體系進行評審,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評審應包括對下列事項的考慮:a)以往管理評審所采取措施的狀況;b)與職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的內(nèi)部和外部議題的變化,包括:1)相關(guān)方的需求和期望;2)法律法規(guī)要求和其他要求;3)風險和機遇;c)職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標的實現(xiàn)程度;d)職業(yè)健康安全績效方面的信息,包括以下方面的趨勢:1)事件、不符合、糾正措施和持續(xù)改進;2)監(jiān)視和測量的結(jié)果;3)對法律法規(guī)要求和其他要求的合規(guī)性評價的結(jié)果;4)審核結(jié)果;5)工作人員的協(xié)商和參與;6)風險和機遇;e)保持有效的職業(yè)健康安全管理體系所需資源的充分性;f)與相關(guān)方的有關(guān)溝通;g)持續(xù)改進的機遇。管理評審的輸出應包括與下列事項有關(guān)的決定:——職業(yè)健康安全管理體系在實現(xiàn)其預期結(jié)果方面的持續(xù)適宜性、充分性和有效性;——持續(xù)改進的機遇;——任何對職業(yè)健康安全管理體系變更的需求;——所需資源;——措施(若需要);——改進職業(yè)健康安全管理體系與其他業(yè)務(wù)過程融合的機遇;——對組織戰(zhàn)略方向的任何影響。最高管理者應就相關(guān)的管理評審輸出與工作人員及其代表(若有)進行溝通(見7.4)。組織應保留成文信息,以作為管理評審結(jié)果的證據(jù)。參考文件:管理評審控制程序10改進10.1總則組織應確定改進的機會(見第9章),并實施必要的措施,以實現(xiàn)其職業(yè)健康安全管理體系的預期結(jié)果。10.2事件、不符合和糾正措施組織應建立、實施和保持包括報告、調(diào)查和采取措施在內(nèi)的過程,以確定和管理事件和不符合。當事件或不符合發(fā)生時,組織應:a)及時對事件和不符合做出反應,并在適用時:1)采取措施予以控制和糾正;2)處置后果;b)在工作人員的參與(見5.4)和其他相關(guān)方的參加下,通過下列活動,評價是否采取糾正措施,以消除導致事件或不符合的根本原因,防止事件或不符合再次發(fā)生或在其他場合發(fā)生:1)調(diào)查事件或評審不符合;2)確定導致事件或不符合的原因;3)確定類似事件是否曾已發(fā)生過,不符合是否存在,或它們是否可能會發(fā)生;c)在適當時,對現(xiàn)有的職業(yè)健康安全風險和其他風險的評價進行評審;d)按照控制層級(見8.1.2)和變更管理(見8.1.3),確定并實施任何所需的措施,包括糾正措施;e)在采取措施前,評價與新的或變化的危險源相關(guān)的職業(yè)健康安全風險;f)評審任何所采取措施的有效性,包括糾正措施;g)在必要時,變更職業(yè)健康安全管理體系。糾正措施應與事件或不符合所產(chǎn)生的影響或潛在影響相適應。組織應保留成文信息作為以下方面的證據(jù):——事件或不符合的性質(zhì)以及隨后所采取的任何措施;——任何措施和糾正措施的結(jié)果,包括其有效性。組織應就此成文信息與相關(guān)工作人員及其代表(若有)和其他有關(guān)的相關(guān)方進行溝通。注:及時報告和調(diào)查事件可有助于消除危險源和盡快降低相關(guān)職業(yè)健康安全風險。10.3持續(xù)改進組織應通過下列方式持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性與有效性:a)提升職業(yè)健康安全績效;b)建設(shè)支持職業(yè)健康安全管理體系的文化;c)促進工作人員在實施持續(xù)改進職業(yè)健康安全管理體系的措施方面的參與;d)就有關(guān)持續(xù)改進的結(jié)果與工作人員及其代表(若有)進行溝通;e)保持和保留成文信息作為持續(xù)改進的證據(jù)。參考文件:事件調(diào)查與處理程序、糾正措施程序
附錄01職業(yè)健康安全管理體系部門組織結(jié)構(gòu)圖
附件02職業(yè)健康安全管理體系要素職能分配表ISO45001責任部門章條號
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