街道辦事處突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案

目錄

1.總則

1.1編制目的

1.2工作原則

1.3工作方針

1.4適用范圍

1.5疫情分級(jí)

L6與其他預(yù)案的關(guān)系

1.7編制依據(jù)

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1機(jī)構(gòu)

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位

2.3職責(zé)

3.防控、發(fā)布（

3.1預(yù)防控制

3.2疫情信息發(fā)布

4.應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)的終止

4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.2應(yīng)急響應(yīng)的終止

5.后期處置

6.保障措施

6.1物資保障

6.2人力資源保障

6.3社會(huì)動(dòng)員與輿論支持

6.4X制保障

7.附則

1.總則

1.1編制目的

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)

稱突發(fā)事件）的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，

保障公眾健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《XX傳染病防治

X》、《XX食品衛(wèi)生X》、《XX職業(yè)病防治X》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)

急條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合管區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

1.2.1XX領(lǐng)導(dǎo)

《XX傳染病防治X》規(guī)定：各級(jí)人民XX領(lǐng)導(dǎo)傳染病防治工作。

1.2.2預(yù)防為主

普及重大傳染病防治知識(shí)，提高管區(qū)公共衛(wèi)生水平和公眾防

護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件病例，及時(shí)采取有效

的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

1.2.3依X管理

嚴(yán)格執(zhí)行XX有關(guān)X律X規(guī)，明確各部門、單位、個(gè)人的責(zé)任、

權(quán)力和義務(wù)，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、控制和救治

工作實(shí)行依X管理。規(guī)范疫情控制的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高應(yīng)

急效率。

1.2.4屬地管理

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制工作實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為

主。街道辦事處對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一管

理。

1.2.5分工負(fù)責(zé)

各部門根據(jù)職責(zé)，采取措施，實(shí)施控制，力量不足時(shí)可請(qǐng)求

上級(jí)部門支援。

1.2.6快速高效

建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。一旦出現(xiàn)疫

情，快速、準(zhǔn)確做出反應(yīng)和處置。

1.2.7科學(xué)決策

依靠信息化建設(shè)，全面采集相關(guān)信息，科學(xué)分析評(píng)估疫情風(fēng)

險(xiǎn)，實(shí)時(shí)決策，正確響應(yīng)，措施果斷。

1.2.8資源共享

科學(xué)做好人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，資源共享，合理利用，動(dòng)

態(tài)管理，減少浪費(fèi)。

1.3工作方針

突發(fā)事件應(yīng)急處理工作以專業(yè)應(yīng)急處理為主，實(shí)行專業(yè)應(yīng)急

處理力量與社會(huì)應(yīng)急處理力量相結(jié)合的方針。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于XX管區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。對(duì)

于有具體工作預(yù)案的傳染病病種，在遵守本預(yù)案的前提下按照相

應(yīng)的病種工作預(yù)案執(zhí)行。

1.5疫情分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、政治和社會(huì)影響

程度，突發(fā)事件劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大

（III級(jí)）和一般（W級(jí)）四級(jí)。

L5.1特別重大突發(fā)事件（I級(jí)）：

1.5.1.1傳染病疫情：

(1)甲類傳染?。罕緟^(qū)出現(xiàn)肺鼠疫病例；30例以上(含30

例)霍亂病例；

(2)乙類傳染?。罕緟^(qū)出現(xiàn)3例及以上SARS病例、新型病

毒感染的各類疾病或人感染高致病性禽流感病例；出現(xiàn)肺炭疽、

兒童脊髓灰質(zhì)炎；短時(shí)間內(nèi)在多點(diǎn)連續(xù)發(fā)生10例及以上白喉和流

行性出血熱等乙類傳染??；

(3)丙類傳染病出現(xiàn)大規(guī)模流行；

(4)在區(qū)內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病30例及以上，波及其

他區(qū)縣，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，造成重大影響；

(5)本區(qū)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病，并有擴(kuò)散

趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。

1.5.1.2食物中毒、職業(yè)中毒:

食物中毒在500人以上或職業(yè)中毒在20—29人以內(nèi)，并出現(xiàn)

3例及以上中毒人員死亡事件。

1.5.1.3放射性污染：出現(xiàn)放射性污染事故或丟失放射性物

質(zhì)事故。

1.5.L4生活飲用水污染：發(fā)生集中生活飲用水污染事件，

造成人員死亡。

1.5.1.5發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

1.5.1.6其它對(duì)公眾健康可能造成重大危害的突發(fā)事件。

1.5.2重大突發(fā)事件(II級(jí))：

1.5.2.1傳染病疫情：

(1)甲類傳染病：本區(qū)7天內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)20—29例以內(nèi)霍亂病

例;

(2)乙類傳染?。撼霈F(xiàn)2例以下SARS病例、新型病毒感染或

人感染高致病性禽流感疑似病例；在同一個(gè)單位、短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)

5—10例白喉和流行性出血熱等乙類傳染?。?/p>

(3)丙類傳染病出現(xiàn)中等流行；

(4)在區(qū)內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病10—30例以內(nèi)；

(5)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)1例死亡。

1.5.2.2食物中毒、職業(yè)中毒：

食物中毒在300人以上，500人以下或職業(yè)中毒在10人以上,

20人以下，并出現(xiàn)中毒人員死亡事件。

1.5.2.3放射性污染：出現(xiàn)人員受超劑量照射事故人數(shù)3人

以下的放射性突發(fā)事件。

1.5.2.4生活飲用水污染：發(fā)生較大范圍內(nèi)生活飲用水污染

事件。

1.5.2.5其它對(duì)公眾健康可能造成重大危害的突發(fā)事件。

1.5.3較大突發(fā)事件(III級(jí))

1.5.3.1傳染病疫情：

(1)本區(qū)出現(xiàn)疑似SARS病例或疑似人感染高致病性禽流感

病例；7天內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)發(fā)生10—19例以內(nèi)霍亂病例。

(2)在同一個(gè)單位、短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)白喉和3—5例流行性出

血熱等乙類傳染?。?/p>

(3)丙類傳染病出現(xiàn)小范圍流行；

(4)在區(qū)內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病5—10例；

(5)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因反應(yīng)或不良反應(yīng)。

1.5.3.2食物中毒、職業(yè)中毒：食物中毒在50以上，300以

下或職業(yè)中毒在5人以上，10人以下，無中毒人員死亡事件。

1.5.3.3生活飲用水污染：發(fā)生局部生活飲用水污染。

1.5.3.4其它對(duì)公眾健康可能造成一般危害的突發(fā)事件。

1.5.4一般突發(fā)事件(W級(jí))

1.5.4.1傳染病疫情：

(1)本區(qū)7天內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)3—9例以內(nèi)霍亂病例；

(2)在同一個(gè)單位、短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)3例以下流腦、流行性出

血熱等病例；同一事件痢疾、甲肝、傷寒(副傷寒)、麻疹累計(jì)

發(fā)病10例以上；

(3)丙類傳染病出現(xiàn)小范圍流行；

(4)在區(qū)內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病3—5例以內(nèi)；

(5)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因反應(yīng)或不良反應(yīng)；

1.5.4.2食物中毒、職業(yè)中毒：食物中毒在30以上，50例以

下或職業(yè)中毒在5人以下，無中毒人員死亡事件。

1.5.4.3生活飲用水污染：發(fā)生散發(fā)性生活飲用水污染，中

毒人員無癥狀或癥狀較輕。

1.5.4.4其它對(duì)公眾健康可能造成一般危害的突發(fā)事件。

1.6與其他預(yù)案的關(guān)系

若上級(jí)有關(guān)部門決定啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案，本預(yù)案將服從上級(jí)預(yù)案

的要求。

1.7編制依據(jù)

《XX傳染病防治X》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療

廢物管理?xiàng)l例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《XX突

發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院感染管理規(guī)

范》、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于實(shí)施傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直

報(bào)的通知》、《衛(wèi)生部關(guān)于二級(jí)以上綜合醫(yī)院感染性疾病科建設(shè)的

通知》、《山東X公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理辦X（試行）》以及衛(wèi)生

部、X衛(wèi)生廳、市、區(qū)衛(wèi)生局等部門系列通知、方案、指導(dǎo)意見、

預(yù)案、判定標(biāo)準(zhǔn)、處理原則等。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1機(jī)構(gòu)

設(shè)立xx突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)

小組），負(fù)責(zé)管區(qū)傳染病日常防治、公共衛(wèi)生工作的組織管理與監(jiān)

督檢查，負(fù)責(zé)日常疫情報(bào)告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作，在業(yè)務(wù)

上受市南區(qū)重大傳染病應(yīng)急處理指揮部的指導(dǎo)。

2.2領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長一名，由辦事處主任擔(dān)任，設(shè)副組長若干名，

由街道副書記、副主任等擔(dān)任。成員由各科室長和各社區(qū)主任組

成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、衛(wèi)生清理、社區(qū)治安四

個(gè)工作組。

2.3職責(zé)

2.3.1社會(huì)事務(wù)辦公室：承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)，辦公室主

任由X同志兼任。具體承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作，

負(fù)責(zé)指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、公文運(yùn)行、會(huì)議組織、綜合文字、簡(jiǎn)報(bào)

（信息編發(fā)）、會(huì)議紀(jì)要、對(duì)上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部的文字材料進(jìn)行把

關(guān)；協(xié)調(diào)各單位開展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的業(yè)務(wù)調(diào)度、督導(dǎo)檢

查和綜合評(píng)價(jià)；向指揮部報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處理工作情況等；根

據(jù)上級(jí)要求和指揮部部署，組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、

各單位和群眾落實(shí)傳染病防治措施；根據(jù)疫情防控需要，組織對(duì)

返（來）轄區(qū)的人員實(shí)行健康檢測(cè)、醫(yī)學(xué)觀察和登記報(bào)告工作；

組織開展重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)宣傳，提高公眾自我防范能力；做

好社會(huì)捐贈(zèng)款物的接收、管理及信息發(fā)布工作；視情組織、指導(dǎo)

有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作。

2.3.2X政辦公室：根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)提供防護(hù)設(shè)施和

用品，做好應(yīng)急藥物、器械的供應(yīng)和儲(chǔ)備。

2.3.3X建工作辦公室：根據(jù)指揮部要求，協(xié)調(diào)新聞單位宣

傳防控措施，報(bào)道相關(guān)事件信息與處置工作，做好輿論引導(dǎo)；配

合做好群眾防病知識(shí)宣傳工作。

2.3.4公共安全辦公室：協(xié)調(diào)協(xié)助公安、交警、應(yīng)急等單位,

根據(jù)指揮部要求及時(shí)封鎖可疑區(qū)域，依X落實(shí)強(qiáng)制隔離措施；負(fù)

責(zé)做好疫點(diǎn)、疫區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的治安管理、交通疏導(dǎo)；處置與疫情有關(guān)

的突發(fā)事件，依X打擊捏造傳播謠言，擾亂社會(huì)秩序的違X犯罪

行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2.3.5城區(qū)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)環(huán)境綜合治理，清理衛(wèi)生死角，

整治亂堆雜物，及時(shí)做好垃圾收集、清運(yùn)和無害化處理工作，創(chuàng)

造整潔有序、健康宜居的環(huán)境。根據(jù)疫情防控需要，協(xié)助上級(jí)部

門做好城區(qū)疫點(diǎn)、留驗(yàn)點(diǎn)、留驗(yàn)站生活垃圾的消毒、清運(yùn)和處理,

以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗(yàn)場(chǎng)所廢棄物收集處理的監(jiān)督管理工作；督促

賓館、飯店、旅行社等場(chǎng)所設(shè)立臨時(shí)留置處，做好往來人員的健

康申報(bào)和可疑病人檢測(cè)、報(bào)告工作，做好相關(guān)預(yù)防、消毒工作。

2.3.6公共服務(wù)中心：負(fù)責(zé)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置所需資

金的支持保障。

2.3.7紀(jì)工委：負(fù)責(zé)對(duì)疫情防治時(shí)期相關(guān)人員執(zhí)X執(zhí)紀(jì)的監(jiān)

督監(jiān)察，負(fù)責(zé)對(duì)各方面防治工作的督促檢查。

2.3.8各社區(qū)：

(1)向居民宣傳衛(wèi)生防疫知識(shí)；

(2)源頭做實(shí)跟進(jìn)，做好流入人口的排查登記；

(3)做好日?qǐng)?bào)告工作；

(4)根據(jù)指揮部要求和各自職責(zé)，做好傳染病疫情應(yīng)急處置

工作。

2.3.9綜合執(zhí)X中隊(duì)：根據(jù)指揮部要求和職責(zé)，做好傳染病

疫情應(yīng)急處置工作。

3.防控、發(fā)布

3.1預(yù)防控制

3.1.1日常防控

(1)嚴(yán)格按照《XX傳染病防治X》的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)日常防

控措施。

(2)建立與駐區(qū)單位之間的防治工作信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。

居委會(huì)應(yīng)發(fā)揮居民自治組織的作用，組織居民開展各項(xiàng)防控工作。

3.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急疫情處置，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保在接到

疫情報(bào)告后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理疫情，協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣、

消毒、隔離、控制密切接觸者。

3.1.3預(yù)防接種

協(xié)助區(qū)疾病預(yù)防控制部門，在居民和流動(dòng)人口中做好各類計(jì)

劃免疫疫苗接種的宣傳和通知工作。

3.1.4宣傳教育

普及公共衛(wèi)生、傳染病防治知識(shí)，積極開展健康教育，真正

做到群防群治。通過人口學(xué)校、居民課堂，廣泛宣傳公共衛(wèi)生和

傳染病防治知識(shí)，并在不同疾病的流行季節(jié)前夕和流行期間，強(qiáng)

化宣傳，提高群眾自我保健意識(shí)。

3.2疫情信息發(fā)布

依據(jù)有關(guān)X律、X規(guī)，傳染病疫情信息，需上報(bào)X和X衛(wèi)生

行政部門統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布，其他任何部門、單位及個(gè)人無權(quán)向社

會(huì)發(fā)布疫情信息。

4.應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急響應(yīng)的終止

4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1一級(jí)響應(yīng)

一級(jí)疫情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)管區(qū)疫情防控工作，領(lǐng)導(dǎo)小

組辦公室具體組織執(zhí)行疫情防控工作，各工作組、各社區(qū)和居民

緊急動(dòng)員，全力采取各項(xiàng)防治措施，防范疫情蔓延。

4.1.2二級(jí)響應(yīng)

二級(jí)疫情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、保障并督促落實(shí)

疫情防控措施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織執(zhí)行管區(qū)疫情防控工作,

各工作組、各社區(qū)根據(jù)工作要求，全面采取各項(xiàng)防治措施，控制

疫情的蔓延，避免和減少傷亡。

4.1.3三級(jí)響應(yīng)

三級(jí)疫情發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開

始日常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按職責(zé)組織開展各項(xiàng)疫情防控工作，各工作組根

據(jù)職責(zé)切實(shí)做好疫情防控相關(guān)工作。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)部門指導(dǎo)

疫情防控工作。

4.1.4四級(jí)響應(yīng)

四級(jí)疫情發(fā)生后，在區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一指揮下，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮各

工作組根據(jù)各自工作職責(zé)，組織落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。

4.2應(yīng)急響應(yīng)的終止

一般疫情，在最后一例病例治愈后，經(jīng)過一個(gè)最長潛伏期無

新發(fā)病例出現(xiàn)，由區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)疫情分析提出報(bào)告，

經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局報(bào)區(qū)XX批準(zhǔn)，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng)。

較大疫情，在最后一例病例治愈后，經(jīng)過一個(gè)最長潛伏期無

新發(fā)病例出現(xiàn)，由市疾病預(yù)防控制中心根據(jù)疫情分析提出報(bào)告，

經(jīng)市衛(wèi)生局報(bào)市XX批準(zhǔn)，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng)。

重大和特別重大疫情，在最后一例治愈后，經(jīng)過一個(gè)最長潛

伏期無新發(fā)病例出現(xiàn)，由市傳染病防治指揮部辦公室根據(jù)疫情分

析提出報(bào)告，經(jīng)市XX批準(zhǔn)，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng)。

5.后期處置

5.1患者、密切接觸者在被隔離期間，實(shí)施隔離措施的應(yīng)為

他們提供必要的生活保障。

5.2臨時(shí)征用的房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)依

X給予補(bǔ)償，用完后能返還的，應(yīng)及時(shí)返還。

6.保障措施

6.1物資保障

6.1.1準(zhǔn)備漂白粉精片、漂白粉、過氧乙酸等消毒用品。

6.1.2發(fā)生疫情時(shí)，協(xié)助區(qū)XX征用社會(huì)物資并在發(fā)生疫情

區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌使用。

6.2人力資源保障

6.2.1參加區(qū)衛(wèi)生健康局組織的傳染病防治知識(shí)及現(xiàn)場(chǎng)疫

情處置知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

6.2.2每年應(yīng)開展1-2次疫情應(yīng)急處理模擬綜合演練，檢驗(yàn)

并提高應(yīng)急指揮、信息報(bào)告、疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系的應(yīng)

急處理能力。

6.3社會(huì)動(dòng)員與輿論支持

6.3.1開展普及傳染病防治的科學(xué)知識(shí)和X律知識(shí)，提高基

層單位和居民的疾病預(yù)防意識(shí)和防護(hù)能力。

6.3.2建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍，組織開展各種活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)他

們的應(yīng)急訓(xùn)練，以備疫情發(fā)生時(shí)能有效提供各種服務(wù)。

6.4X制保障

各有關(guān)部門和單位應(yīng)按照本預(yù)案要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，

積極開展防治工作。對(duì)因履行職責(zé)不力而造成工作失誤的，應(yīng)嚴(yán)

肅追究責(zé)任。

附件:

XX街道辦事處應(yīng)急反應(yīng)信息系統(tǒng)

一、應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)

Xx

二、應(yīng)急車輛安排

Xx

三、相關(guān)要求

辦事處工作人員接到緊急通知后半小時(shí)內(nèi)到位，憑當(dāng)時(shí)出租

車票報(bào)銷車費(fèi)。分管領(lǐng)導(dǎo)及各科室根據(jù)情況需要及時(shí)到達(dá)各社區(qū)。

XX路街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案操作手冊(cè)

目錄

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí).............

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置流程圖…一

三、應(yīng)急處置程序說明..................

四、領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門及職責(zé)...........

五、應(yīng)急反應(yīng)通訊及保障系統(tǒng)...........

六、人員聯(lián)系表.........................

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)

級(jí)另IJ預(yù)警顏色事件分級(jí)

傳染病疫情：

（1）甲類傳染?。罕緟^(qū)出現(xiàn)肺鼠疫病例；30例以上（含30例）霍亂病例；

（2）乙類傳染病：本區(qū)出現(xiàn)3例及以上SARS病例或人感染高致病性禽流感病

例；出現(xiàn)肺炭疽、兒童脊髓灰質(zhì)炎；短時(shí)間內(nèi)在多點(diǎn)連續(xù)發(fā)生10例及以上白

喉和流行性出血熱等乙類傳染病；

（3）丙類傳染病出現(xiàn)大規(guī)模流行；

特別重大（4）在區(qū)內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病30例及以上，波及其他區(qū)縣，并有擴(kuò)散

紅色■

突發(fā)公共趨勢(shì)，造成重大影響；

衛(wèi)生事件（5）本區(qū)發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我

級(jí)）

（1國已消滅的傳染病重新流行。

食物中毒、職業(yè)中毒：食物中毒在500人以上或職業(yè)中毒在20—29人以

內(nèi)，并出現(xiàn)3例及以上中毒人員死亡事件。

放射性污染：出現(xiàn)放射性污染事故或丟失放射性物質(zhì)事故。

生活飲用水污染：發(fā)生集中生活飲用水污染事件，造成人員死亡。

發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

其它對(duì)公眾健康可能造成重大危害的突發(fā)事件。

傳染病疫情：

(1)甲類傳染?。罕緟^(qū)7天內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)20-29例以內(nèi)霍亂病例；

(2)乙類傳染?。撼霈F(xiàn)2例以下SARS病例或人感染高致病性禽流感疑似病例；

在同一個(gè)單位、短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)5-10例白喉和流行性出血熱等乙類傳染?。?/p>

重大突發(fā)(3)丙類傳染病出現(xiàn)中等流行；

公共衛(wèi)生(4)在區(qū)內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病10—30例以內(nèi)；

事件(5)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)1例死亡。

(II級(jí))

橙色口食物中毒、職業(yè)中毒：食物中毒在300人以上，500人以下或職業(yè)中毒在

10人以上，20人以下，并出現(xiàn)中毒人員死亡事件。

放射性污染:出現(xiàn)人員受超劑量照射事故人數(shù)3人以下的放射性突發(fā)事件。

生活飲用水污染：發(fā)生較大范圍內(nèi)生活飲用水污染事件。

其它對(duì)公眾健康可能造成重大危害的突發(fā)事件。

傳染病疫情：

(1)本區(qū)出現(xiàn)疑似SARS病例或疑似人感染高致病性禽流感病例；7天內(nèi)累計(jì)

出現(xiàn)發(fā)生10-19例以內(nèi)霍亂病例。

(2)在同一個(gè)單位、短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)白喉和3-5例流行性出血熱等乙類傳染病；

較大突發(fā)(3)丙類傳染病出現(xiàn)小范圍流行；

公共衛(wèi)生

(4)在區(qū)內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病5—10例；

事件黃色口

(川級(jí))(5)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因反應(yīng)或不良反應(yīng)。

食物中毒、職業(yè)中毒：食物中毒在50以上，300以下或職業(yè)中毒在5人以

上，10人以下，無中毒人員死亡事件.

生活飲用水污染：發(fā)生局部生活飲用水污染。

其它對(duì)公眾健康可能造成一般危害的突發(fā)事件。

傳染病疫情：

(1)本區(qū)7天內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)3—9例以內(nèi)霍亂病例；

(2)在同一個(gè)單位、短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)3例以下流腦、流行性出血熱等病例；同

一事件痢疾、甲肝、傷寒(副傷寒)、麻疹累計(jì)發(fā)病10例以上；

一般突發(fā)(3)丙類傳染病出現(xiàn)小范圍流行；

公共衛(wèi)生

(4)在區(qū)內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病3—5例以內(nèi)；

事件藍(lán)色［一］

(IV級(jí))(5)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因反應(yīng)或不良反應(yīng)；

食物中毒、職業(yè)中毒：食物中毒在30以上，50例以下或職業(yè)中毒在5人

以下，無中毒人員死亡事件。

生活飲用水污染：發(fā)生散發(fā)性生活飲用水污染，中毒人員無癥狀或癥狀較

輕。

其它對(duì)公眾健康可能造成一般危害的突發(fā)事件。

??信息傳遞

箭頭內(nèi)藍(lán)（IV）、黃（III）,橙（II）、紅（I）色標(biāo)識(shí)分別代表事件分級(jí)和

分級(jí)負(fù)責(zé)處置

網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

三、應(yīng)急處置程序說明

一、先期處置

應(yīng)急準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急疫情處置，實(shí)行24小時(shí)值班制度，確保在接到

疫情報(bào)告后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理疫情，協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣、消毒、隔離、

控制密切接觸者。

二、分級(jí)響應(yīng)

1、一級(jí)響應(yīng)。一級(jí)疫情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)管區(qū)疫情防控工作，領(lǐng)導(dǎo)

小組辦公室具體組織執(zhí)行疫情防控工作，各工作組、各社區(qū)和居民緊急動(dòng)員，

全力采取各項(xiàng)防治措施，防范疫情蔓延。

2、二級(jí)響應(yīng)。二級(jí)疫情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、保障并督促落

實(shí)疫情防控措施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織執(zhí)行管區(qū)疫情防控工作，各工作組、

各社區(qū)根據(jù)工作要求，全面采取各項(xiàng)防治措施，控制疫情的蔓延，避免和減少

傷亡。

3、三級(jí)響應(yīng)。三級(jí)疫情發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

開始日常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按職責(zé)組織開展各項(xiàng)疫情防控工作，各工作組根據(jù)職責(zé)切實(shí)

做好疫情防控相關(guān)工作。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)部門指導(dǎo)疫情防控工作。

4、四級(jí)響應(yīng)。四級(jí)疫情發(fā)生后，在區(qū)衛(wèi)生局統(tǒng)一指揮下，領(lǐng)導(dǎo)小組指揮

各工作組根據(jù)各自工作職責(zé)，組織落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施。

三、組織指揮

領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)管區(qū)疫情防控工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織執(zhí)行疫情防控

工作，在業(yè)務(wù)上受市南區(qū)重大傳染病應(yīng)急處理指揮部的指導(dǎo)。

四、應(yīng)急處置

-1-

領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)本管區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，上級(jí)XX

和有關(guān)部門根據(jù)預(yù)案要求給予技術(shù)、物資和人員的指導(dǎo)和支援。

五、保障行動(dòng)

相關(guān)成員部門根據(jù)工作職責(zé)，實(shí)施通信、交通、物資、生活、資金和治安

等保障行動(dòng)。

六、信息發(fā)布

依據(jù)有關(guān)X律、X規(guī)，傳染病疫情信息，需上報(bào)X和X衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一

向社會(huì)發(fā)布，其他任何部門、單位及個(gè)人無權(quán)向社會(huì)發(fā)布疫情信息。

七、響應(yīng)終止

一般疫情,在最后一例病例治愈后，經(jīng)過一個(gè)最長潛伏期無新發(fā)病例出現(xiàn),

由區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)疫情分析提出報(bào)告，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局報(bào)區(qū)XX批準(zhǔn)，可

以終止本次應(yīng)急響應(yīng)。

較大疫情、重大和特別重大疫情，在最后一例治愈后，經(jīng)過一個(gè)最長潛伏

期無新發(fā)病例出現(xiàn)，由市傳染病防治指揮部辦公室根據(jù)疫情分析提出報(bào)告，經(jīng)

市XX批準(zhǔn)，可以終止本次應(yīng)急響應(yīng)。

八、后期處置

患者、密切接觸者在被隔離期間，實(shí)施隔離措施的應(yīng)為他們提供必要的生

活保障。臨時(shí)征用的房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)依X給予補(bǔ)償，

用完后能返還的，應(yīng)及時(shí)返還。

-2-

四、領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門及職責(zé)

單位負(fù)責(zé)人職責(zé)

負(fù)責(zé)管區(qū)傳染病日常防治、公共衛(wèi)生工作的組織管理與監(jiān)

領(lǐng)導(dǎo)小組

督檢查，負(fù)責(zé)日常疫情報(bào)告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作。

具體承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作。組織指揮轄

區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位和廣大群眾落實(shí)疫情防控措施；根據(jù)疫情

防控需要，組織對(duì)返（來）轄區(qū)的人員實(shí)行健康檢測(cè)、醫(yī)

綜合協(xié)調(diào)組

學(xué)觀察和登記報(bào)告工作；組織開展重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)宣

傳，提高公眾自我防范能力；對(duì)疫情現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，

提出疫情控制措施，防止疫情擴(kuò)散。

負(fù)責(zé)制定經(jīng)費(fèi)保障方案和措施；根據(jù)疫情防控需要，及時(shí)

提供防護(hù)設(shè)施和用品，做好應(yīng)急藥物、器械的供應(yīng)和儲(chǔ)備；