生活用紙項目規(guī)劃設計方案

生活用紙項目

規(guī)劃設計方案

泓域咨詢機構

承諾書

申請人鄭重承諾如下：

“生活用紙項目”已按國家法律和政策的要求辦理相關手

續(xù)，報告內容及附件資料準確、真實、有效，不存在虛假申請、

分拆、重復申請獲得其他財政資金支持的情況。如有弄虛作假、

隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔相關法律法規(guī)的處罰以及由

此導致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX投資公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項目概要

2011-2017年，全球生活用紙消費量的每年增長率均低于4%,中國生

活用紙消費量的每年增長率均超過6.6%,中國仍是全球各主要區(qū)域中生活

用紙增長率最高的市場。國內生活用紙市場整體來看：具有行業(yè)空間大、

人均用量低、受益于消費升級趨勢，因此從中長期看來，處于較好的行業(yè)

發(fā)展賽道。

該生活用紙項目計劃總投資10358.80萬元，其中：固定資產投資

8552.76萬元，占項目總投資的82.57%；流動資金1806.04萬元，占

項目總投資的17.43%o

達產年營業(yè)收入16831.00萬元，總成本費用12985.22萬元，稅

金及附加178.64萬元,利潤總額3845.78萬元，利稅總額4554.87萬

元，稅后凈利潤2884.34萬元，達產年納稅總額1670.54萬元；達產

年投資利潤率37.13%,投資利稅率43.97%,投資回報率27.84沆全部

投資回收期5.09年，提供就業(yè)職位366個。

報告從節(jié)約資源和保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循“創(chuàng)新、先進、可

靠、實用、效益”的指導方針，嚴格按照技術先進、低能耗、低污染、

控制投資的要求，確保投資項目技術先進、質量優(yōu)良、保證進度、節(jié)

省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高

經濟效益的目標。

報告主要內容：項目承擔單位基本情況、項目技術工藝特點及優(yōu)

勢、項目建設主要內容和規(guī)模、項目建設地點、工程方案、產品工藝

路線與技術特點、設備選型、總平面布置與運輸、環(huán)境保護、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實施進度、項目投資與資金來源、財務評

價等。

第一章項目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經營理念，以“市

場為導向、顧客為中心”的企業(yè)服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優(yōu)

質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業(yè)務。

公司自設立以來，組建了一批經驗豐富、能力優(yōu)秀的管理團隊。

管理團隊人員對行業(yè)有著深刻的認識，能夠敏銳地把握行業(yè)內的發(fā)展

趨勢，抓住業(yè)務拓展機會，對公司未來發(fā)展有著科學的規(guī)劃。相關管

理人員利用自己在行業(yè)內深耕積累的經驗優(yōu)勢，為公司未來業(yè)績發(fā)展

提供了有力保障。

二、所屬行業(yè)基本情況

2011-2017年，全球生活用紙消費量的每年增長率均低于4沆中國生

活用紙消費量的每年增長率均超過6.6%,中國仍是全球各主要區(qū)域中生活

用紙增長率最高的市場。國內生活用紙市場整體來看：具有行業(yè)空間大、

人均用量低、受益于消費升級趨勢，因此從中長期看來，處于較好的行業(yè)

發(fā)展賽道。

三、公司經濟效益分析

上一年度，XXX(集團)有限公司實現營業(yè)收入13639.55萬元，

同比增長10.66%(1314.44萬元)。其中，主營業(yè)業(yè)務生活用紙生產

及銷售收入為12370.24萬元，占營業(yè)總收入的90.69%。

上年度主要經濟指標

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入2864.313819.073546.283409.8913639.55

2主營業(yè)務收入2597.753463.673216.263092.5612370.24

2.1生活用紙(A)857.261143.011061.371020.544082.18

2.2生活用紙(B)597.48796.64739.74711.292845.16

2.3生活用紙(C)441.62588.82546.76525.742102.94

2.4生活用紙(D)311.73415.64385.95371.111484.43

2.5生活用紙(E)207.82277.09257.30247.40989.62

2.6生活用紙(F)129.89173.18160.81154.63618.51

2.7生活用紙(...)51.9669.2764.3361.85247.40

3其他業(yè)務收入266.56355.41330.02317.331269.31

根據初步統(tǒng)計測算，公司實現利潤總額3389.48萬元，較去年同

期相比增長765.89萬元，增長率29.19%；實現凈利潤2542.11萬元,

較去年同期相比增長538.18萬元，增長率26.86%。

上年度主要經濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元13639.55

完成主營業(yè)務收入萬元12370.24

主營業(yè)務收入占比90.69%

營業(yè)收入增長率（同比）10.66%

營業(yè)收入增長量（同比）萬元1314.44

利潤總額萬元3389.48

利潤總額增長率29.19%

利潤總額增長量萬元765.89

凈利潤萬元2542.11

凈利潤增長率26.86%

凈利潤增長量萬元538.18

投資利潤率40.84%

投資回報率30.63%

財務內部收益率24.91%

企業(yè)總資產萬元24573.05

流動資產總額占比萬元34.43%

流動資產總額萬元8459.36

資產負債率46.08%

第二章項目技術工藝特點及優(yōu)勢

一、技術方案

(-)技術方案選用方向

1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產線的各項工藝參數，使產品質

量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優(yōu)質的產品和

良好的服務。

2、遵循“高起點、優(yōu)質量、專業(yè)化、經濟規(guī)模”的建設原則。積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭能力。

3、在工藝設備的配置上，依據節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設備,

根據有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設備，滿足項目所

制訂的產品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產、試驗及配套等

設備，充分顯現龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產和物流

方式。

4、生產工藝設計要滿足規(guī)?；a要求，注重生產工藝的總體設

計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據該項目的產品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產品制造

的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質量管理，按照工藝流程技

術要求進行操作，提高產品合格率，努力追求產品的“零缺陷”，以

關鍵生產工序為質量控制點，確保該項目產品質量。

6、在項目建設和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產

的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。

（三）工藝技術方案選用原則

1、在基礎設施建設和工業(yè)生產過程中，應全面實施清潔生產，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產品和服務

過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。

2、遵循“高起點、優(yōu)質量、專業(yè)化、經濟規(guī)?！钡慕ㄔO原則，積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭力。

（四）工藝技術方案要求

1、對于生產技術方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個生產線的各項工藝參數，使產品質量穩(wěn)定在高水

平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照電氣機械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產經營活動，有效控制產品質量，為廣大顧客提供優(yōu)質

的產品和良好的服務。

2、建立完善柔性生產模式；本期工程項目產品具有客戶需求多樣

化、產品個性差異化的特點，因此，產品規(guī)格品種多樣，單批生產數

量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產效率、生產成本及

交付周期；益而益（集團）有限公司將建設先進的柔性制造生產線，

并將柔性制造技術廣泛應用到產品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個性化要求的同時不犧牲生產規(guī)模優(yōu)勢和質量控制水平，同時，降低

故障率、提高性價比，使產品性能和質量達到國內領先、國際先進水

平。

二、項目工藝技術設計方案

（一）技術來源及先進性說明

項目技術來源為公司的自有技術，該技術達到國內先進水平。

（二）項目技術優(yōu)勢分析

本期工程項目采用國內先進的技術，該技術具有資金占用少、生

產效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術特性屬于技術密

集型，該技術具備以下優(yōu)勢：

1、技術含量和自動化水平較高，處于國內先進水平，在產品質量

水平上相對其他生產技術性能費用比優(yōu)越，結構合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術能夠保證

產品質量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據初步測算,

利用該技術生產產品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術使用的設備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、本期工程項目采用的技術與國內資源條件適應，具有良好的技

術適應性；該技術工藝路線可以適應國內主要原材料特性，技術工藝

路線簡潔，有利于流程控制和設備操作，工藝技術已經被國內生產實

踐檢驗，證明技術成熟，技術支援條件良好，具有較強的可靠性。

3、技術設備投資和產品生產成本低，具有較強的經濟合理性；本

期工程項目采用本技術方案建設其主要設備多數可按通用標準在國內

采購。

4、節(jié)能設施先進并可進行多規(guī)格產品轉換，項目運行成本較低，

應變市場能力很強。

第三章背景及必要性

一、生活用紙項目背景分析

2011-2017年，全球生活用紙消費量的每年增長率均低于4%,中

國生活用紙消費量的每年增長率均超過6.6%,中國仍是全球各主要區(qū)

域中生活用紙增長率最高的市場。國內生活用紙市場整體來看：具有

行業(yè)空間大、人均用量低、受益于消費升級趨勢，因此從中長期看來,

處于較好的行業(yè)發(fā)展賽道。

2017年我國生活用紙市場容量達到1106億元，2013-2017年收入

復合增速約為9.9%,行業(yè)市場規(guī)?？臻g大。2017年我國生活用紙行業(yè)

CR4集中度為35%,海外如北美地區(qū)為70%以上，因此國內生活用紙行

業(yè)集中度仍有較大增長空間。2017年生活用紙產量和消費量分別為

923萬噸和851萬噸,同比增長8.0%和8.1%。

國內經濟增長帶動生活用紙需求結構變化，盡管廁紙占比仍為最

高，但面巾紙與廚房用紙等產品占比隨著消費升級而不斷提升。人均

用紙方面，我國人均生活用紙消費量由2007年2.7千克提升至2017

年6.1千克。但是目前的人均水平和發(fā)達國家仍有差距，北美和歐洲

地區(qū)的人均消費量達到24千克和15.5千克，因此隨著我國人均生活

水平的提升，將持續(xù)給生活用紙企業(yè)帶來內生成長動力。

我國生活用紙行業(yè)市場規(guī)模大，并且每年保持較為穩(wěn)健的增速成

長，因此第一梯隊企業(yè)也在不斷受益于行業(yè)自身的成長。目前從規(guī)模、

盈利、綜合實力來看，四大生活用紙企業(yè)的排序分別為恒安、維達、

金紅葉和潔柔，且龍頭市占率不斷提升，四大企業(yè)僅生活用紙板塊的

市占率分別由2012年10.8%/7.0%/7.9%/3.4%提升至2018年

11.6%/ll.5%/10.6%/6.1%O

從收入規(guī)模上來看，恒安收入規(guī)模約為潔柔的三倍。2018年恒安

總產能為142萬噸，潔柔產能方面和前三大仍有差距，2018年潔柔總

產能為66萬噸。

對于生活用紙市場的未來發(fā)展趨勢，隨著經濟的放緩，過剩產能

越來越明顯，行業(yè)高速增長的時代已經過去。經濟增長和放開二孩會

影響整個行業(yè)的走勢，落后產能的淘汰也給新產能帶來市場。預計今

后一段時間，中國生活用紙增長率將保持在6%-8%的增長需求。

二、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

從促進產業(yè)發(fā)展看，民營企業(yè)機制靈活、貼近市場，在優(yōu)化產業(yè)

結構、推進技術創(chuàng)新、促進轉型升級等方面力度很大，成效很好。據

統(tǒng)計，我國65%的專利、75%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的新產品開發(fā)是

由民營企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營經濟作為國民經濟的生力軍

是就業(yè)的主要承載主體。全國工商聯統(tǒng)計，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營經濟的

占比超過了80%,而新增就業(yè)貢獻率超過了90虬

就業(yè)是民生之本，是社會和諧之基，促進中小企業(yè)發(fā)展就是最大

的民生工程。中小企業(yè)量大面廣，提供就業(yè)崗位多，吸納就業(yè)人員多,

這對緩解就業(yè)壓力具有非常重要作用。目前，中小企業(yè)提供了80%以

上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員80%以上在中小企業(yè)實現了

再就業(yè)，大量農民工主要在中小企業(yè)務工。近年來不少高校畢業(yè)生也

把中小企業(yè)作為就業(yè)的重要選擇，相當數量軍隊退役人員在中小企業(yè)

實現就業(yè)。大企業(yè)隨著自動化程度越來越高，在提高生產效率和增加

財政收入方面作用突出，但在解決就業(yè)方面的作用卻逐漸減小。所以,

緩解就業(yè)壓力，僅指望大企業(yè)是不行的，就是要鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬

眾創(chuàng)新”，就是要大力發(fā)展中小企業(yè)。中小企業(yè)發(fā)展得好，人們的收

入就能提高，社會就更加和諧穩(wěn)定。

三、宏觀經濟形勢分析

盡管世界經濟出現增速下行跡象，但是除少數經濟形勢嚴重惡化

的新興市場國家外，全球總體上處于失業(yè)率相對較低的時期。這種狀

況表明世界經濟處于從繁榮頂峰剛剛出現回落跡象的階段。今年以來,

面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，按照

十九大作出的戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，落實高質量發(fā)展

要求，有效應對外部環(huán)境深刻變化，迎難而上、扎實工作，改革開放

繼續(xù)深化，各項宏觀調控目標可以較好完成，三大攻堅戰(zhàn)開局良好，

供給側結構性改革深入推進，人民群眾得到更多實惠，保持了經濟持

續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，朝著實現第一個百年奮斗目標邁出新的

步伐。

第四章項目建設主要內容和規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積28747.70平方米（折合約43.10畝），其中：

凈用地面積28747.70平方米（紅線范圍折合約43.10畝）。項目規(guī)劃

總建筑面積37084.53平方米，其中：規(guī)劃建設主體工程23644.62平

方米，計容建筑面積37084.53平方米；預計建筑工程投資3126.62萬

O

（二）設備購置

項目計劃購置設備共計131臺（套），設備購置費3586.47萬元。

二、產值規(guī)模

項目計劃總投資10358.80萬元；預計年實現營業(yè)收入16831.00

萬元。

第五章項目建設地點

一、生活用紙項目建設選址原則

為了更好地發(fā)揮其經濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據生活用紙項目選址的一般原則和生活用紙項目建設地的實際情況，

“生活用紙項目”選址應遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動。

2、與生活用紙項目建設地的建成區(qū)有較方便的聯系。

3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎設施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、生活用紙項目選址方案及土地權屬

(-)生活用紙項目選址方案

1、生活用紙項目建設單位通過對生活用紙項目擬建場地縝密調研,

充分考慮了生活用紙項目生產所需的內部和外部條件：距原料產地的

遠近、企業(yè)勞動力成本、生產成本以及擬建區(qū)域產業(yè)配套情況、基礎

設施條件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設地區(qū)進行比選，綜合考慮后選定的生活

用紙項目最佳建設地點一生活用紙項目建設地，所選區(qū)域完善的基礎

設施和配套的生活設施為生活用紙項目建設提供了良好的投資環(huán)境。

(二)工程地質條件

1、根據《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011)標準要求，生活用紙

項目建設地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，

地層均勻性密實較好，因此，本期工程生活用紙項目建設區(qū)處于地質

構造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，

各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質勘探，參考臨近建筑物的地質資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質粘土、淤泥質粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設

區(qū)域地質抗風化能力較強，地層承載力高，工程地質條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災害的影響，無不良地質現象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場地地貌簡單適應本期工程生活用紙項目建設。

三、生活用紙項目用地總體要求

(-)生活用紙項目用地控制指標分析

1、“生活用紙項目”均按照項目建設地建設用地規(guī)劃許可證及建

設用地規(guī)劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照建設規(guī)劃部門與國土

資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設生活用紙項目平面布置符合輕工產品制造行業(yè)、重點產品

的廠房建設和單位面積產能設計規(guī)定標準，達到《工業(yè)生活用紙項目

建設用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。

（二）生活用紙項目建設條件比選方案

1、生活用紙項目建設單位通過對可供選擇的建設地區(qū)進行縝密比

選后，充分考慮了生活用紙項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本

及職工交通便利條件，生活用紙項目經營期所需的內外部條件：距原

料產地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產成本以及擬建區(qū)域產業(yè)配套情

況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的生活用紙項目最

佳建設地點一生活用紙項目建設地，本期工程生活用紙項目建設區(qū)域

供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網絡、施工環(huán)境等條件

均較好，可保證生活用紙項目的建設和正常經營，所選區(qū)域完善的基

礎設施和配套的生活設施為生活用紙項目建設提供了良好的投資環(huán)境。

2、由生活用紙項目建設單位承辦的“生活用紙項目”，擬選址在

生活用紙項目建設地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、

地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合生活

用紙項目選址要求。

（三）生活用紙項目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項目建設規(guī)劃建筑系數72.85%,建筑容積率1.29,建設

區(qū)域綠化覆蓋率6.54%,固定資產投資強度198.44萬元/畝。

（四）生活用紙項目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質基礎，也是社會經濟可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，生活用紙項目建設單位在利用土地資源時，

嚴格執(zhí)行國家有關行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據建設內容、規(guī)模和建設

方案，按照國家有關節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在生活用紙項目建設過程中，生活用紙項目建設單位根據總體

規(guī)劃以及項目建設地期對本期工程生活用紙項目地塊的控制性指標，

本著“經濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規(guī)劃、合理布局，最大

限度地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設計條件

生活用紙項目建設地屬于建設用地，其地形地貌類型簡單，巖土

工程地質條件優(yōu)良，水文地質條件良好，適宜本期工程生活用紙項目

建設。

二、建筑設計規(guī)范和標準

1、《砌體結構設計規(guī)范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基礎設計規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結構荷載規(guī)范》(GB50009-2001)o

三、主要材料選用標準要求

(-)混凝土要求

根據《混凝土結構耐久性設計規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構筑物結構構件最低混凝土強度等級，基礎混凝土結構的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結構采用C30混凝土，上部結構構造柱、圈梁、

過梁、基礎采用C25混凝土，設備基礎混凝土強度等級采用C30級，

基礎混凝土墊層為C15級，基礎墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設指標

本期工程項目預計總建筑面積37084.53平方米，其中：計容建筑

面積37084.53平方米，計劃建筑工程投資3126.62萬元，占項目總投

資的30.18%o

第七章設備選型分析

一、設備選型

(-)設備選型的原則

1、選用的設備必須有較高的生產效率，能降低勞動強度，滿足生

產規(guī)模的要求，

2、為滿足產品生產的質量要求，關鍵設備為知名廠家生產的品牌

產品，

3、按經濟規(guī)律辦事，講求投資經濟效益，在充分考慮設備的先進

性和適用性的同時，綜合考慮各設備的性價比和壽命年限。

(二)設備選型方向

1、以“比質、比價、比先進”為原則。選擇設備時，要著眼高起

點、高水平、高質量，最大限度地保證產品質量的需要，不斷提高產

品生產過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產率，節(jié)約能

源降低生產成本和檢測成本。

2、主要設備的配置應與產品的生產技術工藝及生產規(guī)模相適應，

同時應具備“先進、適用、經濟、配套、平衡”的特性，能夠達到節(jié)

能和清潔生產的各項要求。該項目所選設備必須技術先進、性能可靠,

達到目前國內外先進水平，經生產廠家使用證明運轉穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產高質量產品的要求。

3、設備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產高

質量產品的生產設備。對生產設備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設備

的最佳技術水平。在滿足生產工藝要求的前提下，力求經濟合理。充

分考慮設備的正常運轉費用，以保證在生產本行業(yè)相同產品時，能夠

保持最低的生產成本。

4、以甄選優(yōu)質供應商為原則。選擇設備交貨期應滿足工程進度的

需要，售后服務好、安裝調試及時、可靠并能及時提供備品備件的設

備生產廠家。根據生產經驗和技術力量，該項目主要工藝設備及儀器

基本上采用國產設備，選用生產設備廠家具有國內一流技術裝備，企

業(yè)管理科學達到國際認證標準要求。

（三）設備配置方案

該項目的生產及檢測設備以工藝需要為依據，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現其技術先進性、生產安全性和經濟合理性，以及達到

或超過國家相關的節(jié)能和環(huán)保要求。先進的生產技術和裝備是保證產

品質量的關鍵。因此，關鍵工藝設備必須選擇國內外著名生產廠商的

產品，并且在保證產品質量的前提下，優(yōu)先選用國產的名牌節(jié)能環(huán)保

型產品。

根據生產規(guī)模和生產工藝的要求，本著“先進、合理、科學、節(jié)

能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產設備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產品生產專用設備和檢測儀器等國內先進的環(huán)保節(jié)能型設備，確保

該項目生產及產品檢驗的需要。

項目計劃購置設備共計131臺（套），設備購置費3586.47萬元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

當前和今后一個時期，我國仍然處在大力推進節(jié)能減排的關鍵時

期。要全面完成“十三五”規(guī)劃提出的節(jié)能減排目標，企業(yè)還需要在

未來幾年中繼續(xù)努力，做好節(jié)能減排的大文章。值得注意的是，節(jié)能

減排是一個循序漸進的過程。企業(yè)節(jié)能減排應當在原有的工作與成績

的基礎上繼續(xù)深入推進，把企業(yè)的短期利益與長遠發(fā)展相結合，在加

強技術創(chuàng)新和改造、提升管理能力與完善長效機制等方面下功夫，積

極履行社會責任，有效開展節(jié)能減排，從而實現企業(yè)經濟效益與節(jié)能

減排之間的良性循環(huán)。

二、節(jié)能法規(guī)及標準

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產促進法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節(jié)能標準依據

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業(yè)合理用電技術導則》(GB/T3485-1998)

4、《評價企業(yè)合理用熱技術導則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計技術通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費及能源供應條件

1、供水條件：本期工程項目供水由XXX產業(yè)基地自來水管網供應,

能夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由xxx產業(yè)基地變配(供)電系

統(tǒng)供應，可滿足項目用電需要。

四、能源消費種類和數量分析

(一)項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產用電及照明輔助用電，生

產用電主要包括生產設備用電和公用輔助工程設備用電。1148887.92

千瓦時，折合141.20標準煤。

2、本期工程項目用電量由生產設備電耗、公用輔助設備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構成，根據項目生產工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量1148887.92千瓦時，折合

14L20標準煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設規(guī)劃區(qū)現有給、排水系統(tǒng)設施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量9634.92立方米/年，折合0.82噸標準煤。

二、項目預期節(jié)能綜合評價

項目位于XXX產業(yè)基地，項目建成后年消耗能源總量折合標煤

142.02噸，節(jié)能量折合標煤42.42噸，節(jié)能率29.70%。

第九章總平面布置與運輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設計原則

達到工藝流程（經營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路

最短、貨物人流分道、生產調度方便的標準要求。同時考慮用地少、

施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、

草坪及常綠植物，改善和美化生產環(huán)境。

（二）主要工程布置設計要求

項目承辦單位項目建設場區(qū)道路網呈環(huán)形布置，方便生產、生活、

運輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎

道等均按國家現行有關規(guī)范設計。道路設計注重道路之間的貫通，同

時，場區(qū)道路應盡可能與主要建筑物平行布置。

（三）綠化設計

投資項目綠化的重點是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側的空地,

美化的重點是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、

花壇為主，道路兩側以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當結合花壇和

垂直綠化，起到環(huán)境保護與美觀的作用，創(chuàng)造一個“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一

協調”的建筑空間。

（四）輔助工程設計

1、投資項目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，分別匯集后排入項目建

設區(qū)不同污水管網。給水系統(tǒng)由項目建設地給水管網直供；場區(qū)給水

網確定采用生產、生活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場區(qū)內形成環(huán)

狀，從而保證供水水壓的平衡及消防用水的要求。

2、項目建設地內規(guī)劃的排水方案采用分流制，并已建立完善的排

水系統(tǒng)，完全能夠保證全場生產、生活廢水和雨水及時排出。投資項

目生產給水的對象主要是各類清洗設備，其余輔助設備、空壓機及廠

房內水冷制冷機組等均采取冷卻循環(huán)用水。

3、

4、車間采用傳統(tǒng)的熱水循環(huán)取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃

氣輻射采暖形式。有空調要求的辦公室和生活間夏季設置空調，空調

溫度范圍要求為26.00℃-28.00℃,空調設備采用分體式空調控制器。

冬季室內采暖要求計算溫度：各主體工程14.501-16.5（TC,需采暖的

庫房5.50℃-8.50℃,公用站房14.50℃,辦公室、生活間18.50℃,

衛(wèi)生間15.5CTC；采暖熱媒為95.5(TC-75.0(rC采暖熱水，由市政外網

集中供應，供水壓力為0.40Mpa。

二、運輸組成

(-)運輸組成總體設計

1、項目建設規(guī)劃區(qū)內部和外部運輸做到物料流向合理，場內部和

外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內、

外的運輸與車間內部運輸密切結合統(tǒng)一考慮。

2、外部運輸和內部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運

輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內部從原材

料輸入、產品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內部各工序之

間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)設計，使全場物料運輸形

成有機的整體。

(二)場內運輸

1、場內運輸系統(tǒng)的設計要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運輸的安全。

2、場內運輸主要為原材料的卸車進庫；生產過程中原材料、半成

品和成品的轉運，以及成品的裝車外運；場內運輸由裝載機、叉車及

膠輪車承擔，其費用記入主車間設備配套費中，本期工程項目資源配

置可滿足場內運輸的需求。

（三）場外運輸

1、場外運輸主要為原材料的供給以及產品的外運；產品的遠距離

運輸由汽車或鐵路運輸解決，區(qū)域內社會運輸力量充足，可滿足本期

工程項目場外遠距離運輸的需求。

2、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運

輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設備。

3、外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產投資；

主要產成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成

本且提高運輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，

全部依托社會運輸能力解決。

（四）運輸方式

由于需要考慮生活用紙產品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運

輸需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結合的運輸方式。

第十章環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生

以供給側結構性改革為導向，推進結構節(jié)能。把優(yōu)化工業(yè)結構和

能源消費結構作為新時期推進工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強節(jié)能評估審

查和后評價，進一步提高能耗、環(huán)保等準入門檻，嚴格控制高耗能行

業(yè)產能擴張。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)為重點，積極運

用環(huán)保、能耗、技術、工藝、質量、安全等標準，依法淘汰落后和化

解過剩產能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產

業(yè)，促進生產型制造向服務型制造轉變。大力調整產品結構，積極開

發(fā)高附加值、低消耗、低排放產品。大力推進工業(yè)能源消費結構綠色

低碳轉型，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源

中心建設，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實施煤改氣或可再生能源替

代化石能源，推廣綠色照明。實施煤炭清潔高效利用行動計劃，在焦

化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點用煤領域，推進煤炭清潔、高效、

分質利用?！笆濉币吲e綠色發(fā)展大旗，推進資源綜合利用向高

值化、規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，建立技術先進、清潔安全、吸納就

業(yè)能力強的現代化工業(yè)資源綜合利用產業(yè)新模式，促進工業(yè)領域資源

綜合利用與信息產業(yè)、工業(yè)服務業(yè)、城鎮(zhèn)化建設和社會管理服務深度

融合。主要從以下五個著力點推進工業(yè)資源綜合利用：

一、建設區(qū)域環(huán)境質量現狀

根據環(huán)境質量監(jiān)測部門最近監(jiān)測數據顯示，項目建設地聲環(huán)境功

能區(qū)劃為H類區(qū)，聲環(huán)境質量標準執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》(GB3096-

2008)中H類區(qū)標準：晝間60.00dB(A)、夜間50.00dB(A)。

二、建設期環(huán)境保護

(-)建設期大氣環(huán)境影響防治對策

對施工現場實行科學化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應設置專

門庫房堆存，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時做到輕拿輕放，防止包裝

袋破裂。避免大風天氣作業(yè)；應避免在大風天氣狀況下進行水泥、散

砂等建筑材料的裝卸作業(yè)，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造成

的施工揚塵。

(二)建設期噪聲環(huán)境影響防治對策

項目建設承包單位應加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，午

間(12:00-14:00)及晚間(22:00-6:00)嚴禁高噪設備施工，降低人

為噪聲，合理布局施工現場，嚴格按照施工噪聲管理的有關規(guī)定執(zhí)行,

在施工過程中，施工單位應嚴格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》

(GB12523)中的有關規(guī)定，避免施工噪聲擾民事件的發(fā)生。在高噪聲

設備周圍設置掩蔽物；通過場界設置臨時隔聲屏障和選用低噪音施工

機械等有效措施后，使施工現場噪音滿足(GB12523)《建筑施工場界

噪聲標準限值》的要求，即晝間W60.OOdB(A)、夜間W50.00dB

(A),從而減少施工噪音對周圍居民的影響。

(三)建設期水環(huán)境影響防治對策

施工單位應設置臨時廁所等生活設施；施工人員生活所產生的少

量生活廢水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活廢水經臨時化糞

池處理，達到《污水綜合排放標準》(GB8978)II級標準后排入附近

的水體，對受納水體的水質影響較小。

(四)建設期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場區(qū)內不滲漏的地面增加，從

而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下

將有可能改變原來的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污

染負荷，因此，建設期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。

項目建設期間將有一定數量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝

土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當將會對周圍

環(huán)境產生影響；根據調查資料分析，投資項目挖填土方量基本能夠達

到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。

（五）建設期生態(tài)環(huán)境保護措施

水土流失影響：在工程建設過程中，將造成大面積的地表裸露，

導致不同程度的土壤侵蝕，出現水土流失現象，從而對地表植被、水

體、土壤結構等產生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現象在夏季

會變得更為突出；隨著項目的建設，天然植被將有所破壞，因此，在

建設后期應及時綠化，對破壞的植被進行修復，實現部分生態(tài)環(huán)境補

償。土地利用資源影響：項目建設前土地使用功能以農業(yè)生產為主，

隨著項目的建設，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時應

邊建設邊征用。

三、運營期環(huán)境保護

（一）運營期廢水影響分析及防治對策

運用物理方法進行處理，通過物理作用分離，回收廢水中不溶解

的呈懸浮狀態(tài)的污染物，采用沉淀、過濾、離心分離、氣浮、蒸發(fā)結

晶、反滲透等方法，將廢水中懸浮物、膠體物和油類等污染物分離出

來，從而使廢水得到凈化,排放指標達到：C0Dcr80.OOmg/L,

SS70.OOmg/L,B0D520.00mg/L,氨氮25.00mg/L。為保持地面的清潔和

主體工程具備適宜的溫度和濕度，根據生產工藝的要求，每天要對車

間地面進行沖洗，沖洗車間地坪用水排至場區(qū)污水處理系統(tǒng)進行分質

處理，清洗水經過濾去除固體雜物，達到再生水水質指標后由專用排

水管道排入沉淀池，經物理性沉淀后進入污水處理系統(tǒng)，治理后的廢

水達到《污水綜合排放標準》(GB8978)I級排放要求，用于綠化、

噴灑路面，或作為循環(huán)水補水，對項目建設區(qū)水環(huán)境質量影響較小。

通過廢水處理指標數據顯示，生活廢水經過場區(qū)凈化池的隔油、濾渣

處理后符合生活廢水排放標準，達標排入項目建設地生活廢水管道，

經水質凈化廠處理后達標排放。

(二)運營期廢氣影響分析及防治對策

焊裝工序通風機風量為2000.00?/h,廢氣中焊接煙塵排放濃度為

0.19mg/?,符合《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》所規(guī)定4.00mg/?

的30.00%要求即1.201^/?；在車間內設置通風口加設排風扇，將車間

內的焊接煙塵通過排風扇排入外環(huán)境，使之在大氣中得到充分稀釋和

擴散。擬建項目各機械加工生產設備均由加工和凈化裝置兩部分組成

的箱式密封生產整體，機械加工方式為濕式切削，加工過程產生的少

量皂化油霧通過設備自身攜帶的凈化裝置處理，即產生的油霧經收集

后通過離心除油、濾料吸附凈化處理，凈化效率可達98.00%。

（三）運營期噪聲影響分析及防治對策

在設備安裝過程中，提高噪聲設備的安裝精確度，做好平衡調試,

安裝時采用減震、隔振措施，在設備和基礎之間加裝隔振元件（如減

震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎）的重量以增

加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動的強度；對設備基礎安裝減振墊減

少噪聲的傳遞。

四、項目建設對區(qū)域經濟的影響

項目建設區(qū)域的建設，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)

勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。項目建設地布局集中規(guī)模的工

業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農民工進城為主的居住用地，建成后可以

完善片區(qū)城市功能，并增強區(qū)域工業(yè)經濟實力，同時帶動周邊地區(qū)經

濟發(fā)展。項目建設區(qū)域不僅本身具有較好的經濟效益，項目建設區(qū)域

的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產業(yè)的發(fā)展，可明顯促進

項目建設地地方經濟規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

五、廢棄物處理

項目承辦單位對危險廢棄物全過程管理優(yōu)先原則是：推行源頭避

免廢物產生的減量化原則；首先應采用減量化技術，推行無廢、低廢

清潔工藝。強調廢物的重復使用和循環(huán)再生，能量回收；在廢物產生

后應采用資源化技術，大力開展綜合利用和廢物交換。采用合理處置

廢物，無害化處理處置技術，最終強化對危險廢棄物污染的控制。項

目承辦單位危險廢棄物的管理是應用法律、行政、經濟、技術手段解

決危險廢棄物對環(huán)境的負面影響，實施對危險廢棄物的全過程管理，

即對危險廢棄物的避免和減量，產生后的收集、運輸、貯存、循環(huán)、

利用、無害化處理以及最終無害化處置的管理，其優(yōu)先序列為廢物最

小量化、廢物的回收利用、廢物的環(huán)境無害化處置。

六、特殊環(huán)境影響分析

施工期間在排污工程不健全的情況下，應盡量減少物料流失、散

落和溢流現象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構筑物，并對

施工期廢污水進行必要的分類處理達標后排放；水泥、黃砂、石灰類

的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時清掃施工運輸

過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質被雨水沖刷帶入污水處理

裝置內和附近的水體。加強綠化建設；根據建設區(qū)域不同的生態(tài)綠化

功能，對生態(tài)綠化進行合理配置，改變林相單一現狀，構建安全、穩(wěn)

定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環(huán)境；以大型喬木為主,

適當考慮林下灌層的發(fā)育，構筑”多廊多點多面，點、線、面結合”

的綠化體系。項目擬建地址不屬于地質災害易發(fā)區(qū)，項目建設過程中

不會誘發(fā)地質災害。

七、清潔生產

實施清潔生產是從根本上控制環(huán)境污染的有效手段。清潔生產是

對生產過程運用一種整體的預防性措施，降低污染物的產生和排放量,

使生產發(fā)展和環(huán)境保護相互協調。作為可持續(xù)發(fā)展的根本性措施，我

國政府已將清潔生產載入《中國二十一世紀議程》，并在《國務院關

于環(huán)境保護若干問題的決定》和《國家環(huán)境保護“十三五”計劃和

2020年遠景規(guī)劃》中明確要大力推行清潔生產。清潔生產是將產品生

產和污染治理有機結合起來取得資源、能源配置利用的最大效率和環(huán)

境成本的最小量化，是深化工業(yè)污染防治、實現可持續(xù)發(fā)展的根本途

徑。清潔生產就是將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品

和服務中，以期提高生產效率并減少對人類和環(huán)境污染的風險。它是

與傳統(tǒng)末端治理為主的污染防治措施不同的新概念，其主要內容包括

四個方面：一是工藝技術的特點與先進性；二是原材料的清潔性；三

是燃料清潔性及清潔化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、廢

水排放量、單位產品污染物排放量和排放總量來分析清潔生產水平。

八、項目建設對區(qū)域經濟的影響

（一）對項目建設整體區(qū)域的影響

根據XXX產業(yè)基地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經濟機遇與

挑戰(zhàn)，項目建設區(qū)域將依托本地優(yōu)勢資源，重點吸引產業(yè)轉移的高科

技、環(huán)保型的現代化科技工業(yè)產業(yè)集群，使之成為當地一、二類工業(yè)

聚集的高地和產業(yè)創(chuàng)新基地。基于此將XXX產業(yè)基地確定以優(yōu)勢資源

為依托，產業(yè)特色鮮明、功能配套協調，具有內在生長機能的、智慧

創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設區(qū)域。

項目建設區(qū)域的建設，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)

勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。XXX產業(yè)基地布局集中規(guī)模的工

業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農民工進城為主的居住用地，建成后可以

完善片區(qū)城市功能，并增強區(qū)域工業(yè)經濟實力，同時帶動周邊地區(qū)經

濟發(fā)展。項目建設區(qū)域不僅本身具有較好的經濟效益，項目建設區(qū)域

的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產業(yè)的發(fā)展，可明顯促進

地方經濟規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

（二）對工業(yè)生產的影響

由于XXX產業(yè)基地有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政策，還

可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和規(guī)

模較大企業(yè)的引進，對提高工業(yè)發(fā)展的質量和效益起到積極的促進作

用，使當地的知名度及市場競爭力得到了有力提高。同時而來的先進

的生產和管理方式也可以帶動該區(qū)域的企業(yè)踏上現代化的生產和管理

之路，促進企業(yè)產品結構、技術結構、管理水平進一步優(yōu)化，大力提

高產品的市場競爭力。同時，還可以帶動相關行業(yè)的發(fā)展，如遷入人

口增加，促使住房需求量增加，進而促進商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，交通

行業(yè)及服務行業(yè)也隨之發(fā)展起來。

要完成國民經濟“十三五”及2022年遠景規(guī)劃，項目建設地必須

加強工業(yè)載體的建設，優(yōu)化工業(yè)產業(yè)布局，增強項目落戶的承載力，

發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產業(yè)發(fā)展定位，增

強產業(yè)聚集效應，培育特色產業(yè)群，形成規(guī)模效應，做強做大工業(yè)經

濟總量，才能促進工業(yè)經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。xxx產業(yè)基地的建

設將是區(qū)域經濟合作的大好時機，隨著xxx產業(yè)基地的交通條件和城

市基礎設施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)境的進一步完

善，將會吸引大量外來投資，必將為項目建設地工業(yè)的騰飛帶來新的

發(fā)展機遇。

（三）對農業(yè)生產的影響

項目建設區(qū)域建成后，因引進的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結，農副產品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設區(qū)域邊緣地區(qū)的農、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農民可從中得到更多的經濟利益。工業(yè)經濟的發(fā)展一方面促進了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動，延長了農業(yè)產業(yè)鏈，另一方面，降

低了農民發(fā)展農業(yè)生產的市場風險，促進了農村經濟的發(fā)展和項目建

設區(qū)域農民的增收。

（四）對第三產業(yè)的影響

生活用紙項目的建設使該區(qū)域的常駐和流動人口增加，將會刺激

郵電通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務業(yè)為主的第

三產業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高人民的生活水平。區(qū)域經濟將得

到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對服務的需求也向高速度、

高質量的專業(yè)化轉化，服務行業(yè)將走市場化、產業(yè)化和社會化的發(fā)展

方向，商業(yè)服務的專業(yè)農產品批發(fā)市場、零售網點和綜合的集散倉庫、

連鎖經營、物流配送將進一步的到發(fā)展。

隨著經濟發(fā)展的需要，信息產業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎設施的

建設、移動通訊網、數據網、空間地理信息網將得到發(fā)展，信息技術

將廣泛應用，促進傳統(tǒng)生產和服務的自動化、智能化、網絡化。另外,

運輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項目建設區(qū)域內企業(yè)所需要的原材

料、產品的運輸，其次是人口聚集、經濟發(fā)展引起的物質的流動引起

的交通運輸。由此可見，項目的建設，將會帶動區(qū)域第三產業(yè)的發(fā)展,

就業(yè)機會和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。

（五）對當地居民生活的影響

生活用紙項目的實施，相應的供水、供電、燃氣、電信、道路、

商業(yè)金融等配套基礎設施會不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域

的經濟發(fā)展水平會明顯提升，項目建設區(qū)域內和周邊的居民的經濟收

入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質量會

得到提高，表現為長期的有利的影響。本期工程項目建設對提高工業(yè)

發(fā)展的質量和效益起到一定的促進作用，并為地方帶來良好的經濟效

益，項目建設區(qū)域的建設也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產業(yè)的

發(fā)展，可在一定程度上促進地方經濟發(fā)展，提高居民經濟收入，從而

提升了當地居民的生活水準和生產質量。

九、環(huán)境保護綜合評價

1、工程采用先進可靠的工藝技術，減少污染物發(fā)生量，對必須排

放的污染物采取必要的控制措施，達到排放標準后外排，投資項目對

外環(huán)境的影響很小，可實現社會效益、經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

從投資項目原材料、產品和污染物產生指標等方面綜合而言，項目的

生產工藝較成熟，排污量較小，符合清潔生產的原則要求，體現了循

環(huán)經濟理念。投資項目的選址符合當地的區(qū)域規(guī)劃，符合項目承辦單

位發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護措施到位，對當地的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境將

控制在國家許可的標準范圍內。根據建設項目環(huán)境影響評價內容判定,

投資項目產生的污染因素屬常規(guī)性的，針對其采取的污染治理措施技

術是成熟、可靠的；項目承辦單位通過對項目建設期及運營期加強管

理，嚴格按照有關標準落實相應的環(huán)境保護措施，不會對周圍環(huán)境造

成影響。

2、促進生產方式綠色精益化。利用移動互聯網、云計算、大數據、

物聯網及分享經濟模式促進生產方式綠色轉型，推動研發(fā)設計、原材

料供應、加工制造和產品銷售等全過程精準協同，強化生產資料、技

術裝備、人力資源等生產要素共享利用，實現生產資源優(yōu)化整合和高

效配置。加快形成企業(yè)智能環(huán)境數據感知體系，落實生態(tài)環(huán)境保護信

息化工程。加快綠色數據中心建設。發(fā)展大規(guī)模個性化定制、網絡協

同制造、遠程運維服務，降低生產和流通環(huán)節(jié)資源浪費。推動電子商

務企業(yè)直銷或與實體企業(yè)合作經營綠色產品和服務，鼓勵利用網絡銷

售綠色產品，滿足不同主體多樣化的綠色消費需求。利用線上線下融

合等模式推動綠色消費習慣形成，增進民眾綠色消費獲得感。隨著我

國經濟持續(xù)發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴峻，同時，人民群眾對優(yōu)良環(huán)境質

量的需求不斷提升，環(huán)保規(guī)劃逐漸引起政府和社會的廣泛重視。環(huán)保

規(guī)劃是為實現經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協調的目標，約束人們生產

生活行為，對人類活動進行時間與空間上合理安排的指導方案。因此,

環(huán)保規(guī)劃是防治環(huán)境污染與生態(tài)破壞、提高環(huán)境質量、提供更多優(yōu)質

生態(tài)產品以滿足人民日益增長的美好生態(tài)環(huán)境需要的根本保證。推進

綠色發(fā)展、建設美麗城市，要著力實施污染防治“三大戰(zhàn)役”，打造

美麗環(huán)境。要打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，著力實施減少工業(yè)污染物排

放工程、抑制城市揚塵工程、壓減煤炭消費總量工程、治理機動車船

污染工程；要打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，著力實施嚴重污染水體整治工

程、良好水體保護工程、水污染防治設施建設工程、飲用水環(huán)境安全

保障工程；要打好土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，著力實施土壤環(huán)境監(jiān)測預警

基礎工程、土壤污染分類管控工程、土壤污染治理與修復工程。

3、環(huán)境保護措施設計與環(huán)境影響分析應以項目的《環(huán)境影響評價

報告書》為最終依據，xxx（集團）有限公司將盡快委托有相應資質的

單位開展“環(huán)境影響評價”工作。

十、消防安全

（一）消防設計原則

1、項目承辦單位在項目建設中應該全部采用阻燃性建筑材料，對

于企業(yè)的消防工作，堅持做到“預防為主”的方針。

2、實行巡檢制度，對異常情況做到及時發(fā)現，及時處理，保證安

全生產。有火災爆炸危險介質的設備安全控制措施，異常情況的緊急

控制措施有火災爆炸危險介質的設備應采用定期檢修和臨時檢修方案,

確保設備的正常安全運行，制定異常情況的應急處理方案。本設計采

用自然通風與局部強制通風相結合的原則，對易泄漏有害介質的管道

及設備盡量露天布置，不能露天布置的設強制通風，防止有害氣體積

累，對于某些事故狀態(tài)時有害氣體可能積累的場所如分析室等設局部

機械通風，加強排風換氣，防止有害氣體積累。對易散發(fā)有害氣體的

崗位設置局部強制通風，收集集中處理，防止有害氣體的擴撒。

（二）消防設計

防火防爆：甲、乙類生產廠房應按規(guī)定滿足泄壓面積的要求，優(yōu)

先采用輕質墻體、輕質屋蓋泄壓，輕質屋蓋和輕質墻體自重不宜超過

60千克/平方米。其次應采用門、窗泄壓。甲、乙類生產廠房鋼結構承

重部分（梁、柱）均按規(guī)范要求除銹后刷防火涂料。

地下樓梯間為防煙樓梯間，設置機械加壓送風方式的防煙設施。

樓梯間正壓送風，前室不送風，正壓送風量25000.00?/h。

消火栓消防系統(tǒng)采用環(huán)狀管網布置。項目以水消防為主、化學消

防為輔，對于不能直接采用水噴淋的場所，如：生產車間、資料室、

計算機房、變配電室等相應配置二氧化碳類滅火裝置系統(tǒng)。

（三）消防總體要求

項目各建筑物之間以及各功能分區(qū)之間的防火間距嚴格按照有關

消防規(guī)定執(zhí)行；主體工程內部每隔不超過220.00米設置穿過建筑物的

消防車道；每個分區(qū)之間的間距不小于40.00米；四周均設置環(huán)形消

防車道；場外道路與場內主要道路路邊之間的間距不小于10.00米；

沿主體工程、倉庫、430991等建筑物四周設置不小于6.00米寬的環(huán)

形消防車道，以便發(fā)生火災時消防車能順利進入任何一個撲救面滅火。

消防人員要求：項目承辦單位根據各個車間消防情況，安排專人負責

場區(qū)及車間的消防及消防器材的維護。

（四）消防措施

消防給水按同一時間內發(fā)生一次火災考慮；場區(qū)設置生產消防雙

路給水管網，道路一側每隔不大于120.00米處設置地上消火栓；按有

關規(guī)范配置室內外消火栓，并按《建筑滅火器配置設計規(guī)范》

（GBJ140）的要求，配備一定數量的干粉滅火器。報警系統(tǒng)包括感煙

探測器、感溫探測器、手動報警按鈕、消火栓按鈕、防火閥等；聯動

系統(tǒng)包括消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防緊急廣播系統(tǒng)、聲光報警系

統(tǒng)、緊急電源及非消防電源系統(tǒng)、空調通風系統(tǒng)等。

十一、防火防爆總圖布置措施

工藝系統(tǒng)以及重要設備均設立安全閥、爆破板等防爆泄壓系統(tǒng)。

有些可燃性物料的管路系統(tǒng)設立阻火器、水封等阻火設施，確保生產

設備的正常運行。建構筑物的結構形式采用鋼筋混凝土柱或框架結構，

選用材料符合防火防爆要求。

十二、自然災害防范措施

防雷擊、接地保護：本工程高于15.00米以上的建筑物(構筑物)

均要求設有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑

防雷設計符合國標《建筑物防雷設計規(guī)程》(GB50087)要求。場址標

高設計考慮不低于項目建設地歷年來最高洪水水位。

十三、安全色及安全標志使用要求

項目承辦單位所有生產場所、作業(yè)地點的緊急通道和緊急出入口

均設置明顯標志和指示箭頭。在有毒有害的化工生產區(qū)域，設置安全

風向標。

十四、電氣安全保障措施

該項目生產過程中大量動力設備需要使用電力作為能源，一旦漏

電就有可能造成員工觸電而發(fā)生傷亡事故；為了減少停電帶來的不安

全因素，投資項目采用兩路電源供電，同時，還應設有保護電源。

十五、防塵防毒措施

接觸有毒有害物的工作崗位應配備空氣呼吸器及防毒面具等防護

器材，確保操作工的人身安全。封閉場所設置強制通風設備，降低崗

位有毒有害物質的濃度。undefined

十六、防靜電、觸電防護及防雷措施

在防爆區(qū)域內的所有金屬設備、管道等都應設計靜電接地，不允

許設備及設備內部件與地相絕緣的金屬體。

十七、機械設備安全保障措施

機械傳動力設備凡有開式齒輪、皮帶輪、聯軸器的部位均設有安

全罩。帶式輸送機頭、尾部改向部位及料斗開口位置經常有人接近處,

按《帶式輸送機安全規(guī)程》采取密閉防護措施，以防機械運動而發(fā)生

意外人身傷害。對容易發(fā)生墜落的危險崗位均設立扶梯、平臺、圍欄

等附屬設施。對于建筑物上的吊鉤、吊梁等，在醒目處標出起吊重量。

十八、勞動安全保障措施

項目承辦單位所用建筑裝飾采用阻燃材料，設置帶離子感應探頭

的火災自動報警裝置，建立應急照明系統(tǒng)和疏散標志系統(tǒng)。

十九、勞動安全衛(wèi)生機構設置及教育制度

（一）機構設置及人員配備

項目承辦單位勞動安全部門要積極落實事故時的人員搶救和應急

救援工作，確保應急事故時各項措施的落實和實施。勞動安全部門負

責全場安全管理及教育宣傳工作，建立勞動保護制度，負責勞動保護

用品專柜及特殊崗位防護器具統(tǒng)一調配和管理。

（二）勞動安全衛(wèi)生教育制度

該項目投入運營后，從領導到工人都要建立嚴格按照勞動安全操

作規(guī)程進行操作的觀念，一切事故隱患必須消滅在萌芽狀態(tài)，確保項

目承辦單位所有員工人身安全和生產設備正常運轉。項目承辦單位應

引進安全設施和工業(yè)衛(wèi)生方面的技術和相應的裝置，如有與我國現行

的有關規(guī)范及標準不符，應及時采取補償措施，使其達到我國車間生

產的安全衛(wèi)生要求，以便在上述裝置投入生產后能在保證正常生產的

同時，保證安全與員工的健康。

二十、勞動安全預期效果評價

項目承辦單位設計配套了完善的安全衛(wèi)生專用設施，主要包括防

火防爆設施、火災自動報警系統(tǒng)、水消防系統(tǒng)、空調設施、崗位通風

設施、隔聲降噪設施、安全供水、安全供電設施。項目承辦單位設計

配套了完善的安全衛(wèi)生專用設施，主要包括防火防爆設施、火災自動

報警系統(tǒng)、水消防系統(tǒng)、空調設施、崗位通風設施、隔聲降噪設施、

安全供水、安全供電設施。該項目采用先進、成熟、可靠的生產技術,

在設計中嚴格按照國家的有關勞動安全衛(wèi)生政策，并根據實際情況采

取完善的安全衛(wèi)生措施，預計投資項目在建成后能夠有效地防止火災、

爆炸、雷電、靜電、觸電、機械傷害、中毒、噪聲危害等事故的發(fā)生。

第十一章項目實施進度

一、建設周期

項目建設周期12個月，其工作內容包括：項