國有企業(yè)2024年經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核辦法

國有企業(yè)2024年經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核辦法第一章

總則第一條

為全面貫徹落實(shí)總公司關(guān)于深化國有企業(yè)改革、完善國有資產(chǎn)管理體制的決策部署，建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范有效開展年度發(fā)展目標(biāo)責(zé)任管理考核評價(jià)工作，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，依據(jù)《總公司分類核算分類考核實(shí)施方案（試行）》《總公司全資（控股）各部門（單位）公司分類定級管理辦法（修訂試行）》《2024年度公司經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核辦法（修訂試行）》《公司XX規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作臺賬》等規(guī)章制度，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。第二條

本辦法實(shí)施范圍為

XXXX公司（以下簡稱“公司”）機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)職能部門和所屬

子公司及其部門負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)班各部門（單位）成員。第三條

考核工作實(shí)行日常管理與年度考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價(jià)相統(tǒng)一，考核結(jié)果與績效兌現(xiàn)、人員調(diào)整、職務(wù)晉升和評先選優(yōu)等掛鉤。第四條

年度考核工作遵循以下原則：（一）堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立新發(fā)展理念，以深化國企改革為主線，堅(jiān)持“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。（二）堅(jiān)持市場化方向。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，健全科學(xué)合理、可追溯的市場化運(yùn)營機(jī)制和國有資產(chǎn)運(yùn)營責(zé)任制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。（三）堅(jiān)持依法依規(guī)。依法合規(guī)經(jīng)營管理企業(yè)，按照權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，有效落實(shí)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。（四）堅(jiān)持分類考核。根據(jù)不同部門、單位的職責(zé)和功能定位、經(jīng)營性質(zhì)和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行分類核算和差異化分類考核，提升考核的科學(xué)性、針對性和有效性。（五）堅(jiān)持對標(biāo)考核。針對公司所屬企業(yè)短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化對標(biāo)行業(yè)一流，不斷提升其管理水平和競爭能力。（六）堅(jiān)持有效激勵(lì)。按照激勵(lì)與發(fā)展相對稱的要求，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，增強(qiáng)各部門（單位）發(fā)展活力。（七）堅(jiān)持短期目標(biāo)和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略引領(lǐng)，構(gòu)建結(jié)果考核與過程評價(jià)相結(jié)合，月度考核與年度考核相結(jié)合。第二章

考核導(dǎo)向第五條

突出經(jīng)營業(yè)績。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化內(nèi)控管理，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、資本回報(bào)水平、勞動(dòng)產(chǎn)出率和價(jià)值創(chuàng)造能力。第六條

突出服務(wù)保障。全面落實(shí)總公司黨委的決策部署，服務(wù)華亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，有效履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，為公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第七條

突出國企改革。推進(jìn)持續(xù)深化改革，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，全面建立市場經(jīng)營機(jī)制，突出主業(yè)主責(zé)，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷提升核心競爭力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。第八條

突出國有資本安全。規(guī)范依法合規(guī)經(jīng)營，不斷健全國有資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，防止國有資產(chǎn)流失。第九條

突出生產(chǎn)安全。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及操作規(guī)程，實(shí)行安全事故一票否決制，履行安全事故“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)守安全紅線，確保公司穩(wěn)定發(fā)展。第三章

考核分類第十條

根據(jù)公司內(nèi)設(shè)部門、單位的不同職責(zé)和功能定位、經(jīng)營性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)，分為生產(chǎn)類、經(jīng)營類、綜合類和服務(wù)類。（一）生產(chǎn)類單位：（二）經(jīng)營類單位：（三）綜合類單位：（四）服務(wù)保障類：綜合部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營部、工程部、質(zhì)安部。第十一條

對不同職責(zé)的部門和單位，突出不同考核重點(diǎn)，合理設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重（動(dòng)態(tài)），實(shí)施差異化分類、定量定性相結(jié)合進(jìn)行考核。生產(chǎn)類單位以提供水產(chǎn)品為導(dǎo)向，重點(diǎn)考核供水量、供水水質(zhì)、成本控制、和年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況（實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)不扣分，超額完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)予以獎(jiǎng)勵(lì)，未完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)和其他目標(biāo)任務(wù)予以處罰及扣分，具體詳見2024年度經(jīng)營業(yè)目標(biāo)責(zé)任書、經(jīng)營業(yè)績績考核指標(biāo)評分表、供水規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作臺賬）。經(jīng)營類單位以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值為導(dǎo)向，重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)效益、市場競爭能力和年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況（實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)不扣分，超額完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)任務(wù)予以獎(jiǎng)勵(lì)，未完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)任務(wù)和其他目標(biāo)任務(wù)予以處罰及扣分，具體詳見2024年度經(jīng)營業(yè)目標(biāo)責(zé)任書、經(jīng)營業(yè)績績考核指標(biāo)評分表、供水規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作臺賬）。綜合類單位側(cè)重經(jīng)營類，兼顧生產(chǎn)類（實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)不扣分，超額完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)任務(wù)予以獎(jiǎng)勵(lì)，未完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)任務(wù)和其他目標(biāo)任務(wù)予以處罰及扣分，具體詳見2024年度經(jīng)營業(yè)目標(biāo)責(zé)任書、經(jīng)營業(yè)績績考核指標(biāo)評分表、供水規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作臺賬）。服務(wù)類部門以圍繞生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)為導(dǎo)向，更好地保障民生、服務(wù)所在地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，重點(diǎn)考核服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)滿意度以及承擔(dān)的年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況（實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)不扣分，超額完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)任務(wù)予以獎(jiǎng)勵(lì)，未完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)任務(wù)和其他目標(biāo)任務(wù)予以處罰及扣分，具體詳見2023年度經(jīng)營業(yè)目標(biāo)責(zé)任書、經(jīng)營業(yè)績績考核指標(biāo)評分表、供水規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作臺賬）。第四章

考核內(nèi)容第十二條

各部門（單位）公司經(jīng)營業(yè)績考核以公歷年為考核期。第十三條

年度經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、專項(xiàng)工作管理考核指標(biāo)、功能管理考核指標(biāo)等?？己艘罁?jù)公司法定代表人或授權(quán)代表與各部門（單位）簽訂的經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書和各類經(jīng)營業(yè)績績考核指標(biāo)評分表確定。第五章

考核實(shí)施第十四條

公司成立年度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對各部門（單位）的年度考核工作，研究考核工作重大事項(xiàng)。日常工作開展由經(jīng)營部負(fù)責(zé)。第十五條

公司按照發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際情況，確定下達(dá)各部門（單位）經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核基準(zhǔn)值。第十六條

經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理責(zé)任書包括下列內(nèi)容：（一）雙方的單位名稱和姓名；（二）考核內(nèi)容及指標(biāo)；（三）約束性條件；（四）考核方式；（五）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。公司對各部門（單位）經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。第十七條

年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核按下列程序進(jìn)行：（一）自評。次年1月15日前，各部門（單位）按照上年初簽訂的經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)責(zé)任書和各類經(jīng)營業(yè)績績考核指標(biāo)評分表完成情況進(jìn)行總結(jié)分析自評，根據(jù)年度考核通知約定時(shí)間將總結(jié)分析報(bào)告和自測評分表（附支撐性材料）報(bào)送公司經(jīng)營部。（二）初核。公司經(jīng)營部牽頭組織，相關(guān)部門配合，依據(jù)各部門自評結(jié)果反映出的各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，對各部門（單位）年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)評分表及支撐性材料進(jìn)行審核和預(yù)評判。根據(jù)反饋結(jié)果直接賦分。（三）復(fù)核。由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成考核組統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場考核及支撐性材料復(fù)核。（四）反饋?？己藞?bào)告經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)議審議后，形成初步考核意見并反饋至各部門（單位），對考核項(xiàng)賦分有異議的部門（單位）形成書面意見并上報(bào)公司經(jīng)營部。（五）認(rèn)定。由公司經(jīng)營部根據(jù)公司總經(jīng)理辦公會(huì)形成的初步考核意見和有異議各部門（單位）的反饋意見提交公司黨總支會(huì)前置討論，董事會(huì)研究審定，并將審定的最終考核結(jié)果通知各部門（單位）。第六章

考核結(jié)果應(yīng)用及獎(jiǎng)罰第十八條

根據(jù)各部門（單位）經(jīng)營業(yè)績績考核指標(biāo)評分表得分，對各部門（單位）（分）年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核等級分為A、B、C、D四個(gè)等級。得分90分以上的確定為A級，80（含）分～90分的確定為B級，70（含）分～80分的確定為C級，70分以下為D級。被考核各部門（單位）超額完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)按實(shí)際完成幅度予以獎(jiǎng)勵(lì)（超額完成目標(biāo)任務(wù)10％以內(nèi)（含10％），按超額完成部分的5％作為獎(jiǎng)勵(lì)；超額完成目標(biāo)任務(wù)11％以上（含11％），按超額完成部分的10％作為獎(jiǎng)勵(lì)）；未完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)和其他目標(biāo)任務(wù)按任務(wù)欠賬幅度予以處罰及扣分（低于完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)任務(wù)部分，按差欠任務(wù)的5％作為處罰）。其中：直飲機(jī)管理部目標(biāo)任務(wù)超額完成部分不做二次獎(jiǎng)勵(lì)，低于完成目標(biāo)任務(wù)部分，按差欠任務(wù)的5％作為處罰。各部門（單位）在考核年度內(nèi)發(fā)生違法違紀(jì)案件、安全生產(chǎn)事故、上訪事件、經(jīng)營投資失誤的，除按國家有關(guān)政策規(guī)定處理外，情節(jié)嚴(yán)重的年度考核一票否決，情節(jié)較輕的視程度予以扣分及處罰。第十九條

經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核結(jié)果作為各部門（單位）負(fù)責(zé)人年度考核、任期考核的重要內(nèi)容、薪酬分配的主要依據(jù)和崗位調(diào)整的重要參考。各部門（單位）應(yīng)參照公司經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)層層分解，與部門（單位）工作人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并報(bào)經(jīng)營部備案。各部門（單位）負(fù)責(zé)人應(yīng)對所屬部門（單位）工作人員按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書實(shí)事求是地進(jìn)行量化考核，通過考核激勵(lì)先進(jìn)、促動(dòng)后進(jìn)，努力營造積極向上的工作氛圍。將日常供水規(guī)范化管理納入年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，被考核部門（單位）供水規(guī)范化管理目標(biāo)任務(wù)及經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)任務(wù)未層層分解，與所屬部門（單位）工作人員未簽訂目標(biāo)責(zé)任書或簽訂目標(biāo)責(zé)任書不完善的直接評級為C級。第二十條

對經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核結(jié)果為A級的部門（單位）予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)主要包括年度優(yōu)秀稱號獎(jiǎng)勵(lì)和經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核結(jié)果掛鉤的薪酬激勵(lì)（超額完成目標(biāo)任務(wù)10％以內(nèi)（含10％），按超額完成部分的5％作為獎(jiǎng)勵(lì)；超額完成目標(biāo)任務(wù)11％以上（含11％），按超額完成部分的10％作為獎(jiǎng)勵(lì)；對經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)評分表中未完成目標(biāo)任務(wù)不予處罰）。第二十一條

對經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核結(jié)果為B級的部門（單位）予以獎(jiǎng)罰。獎(jiǎng)罰主要為經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核結(jié)果掛鉤的薪酬激勵(lì)（對照經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)評分表經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)任務(wù)，超額完成目標(biāo)任務(wù)10％以內(nèi)（含10％），按超額完成部分的5％作為獎(jiǎng)勵(lì)；超額完成目標(biāo)任務(wù)11％以上（含11％），按超額完成部分的10％作為獎(jiǎng)勵(lì)）；本文由微信公眾號（管理者視角）整理發(fā)布；未完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)和其他目標(biāo)任務(wù)按任務(wù)欠賬幅度予以處罰及扣分（低于完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)任務(wù)部分，按差欠任務(wù)的5％作為處罰）。第二十二條

對經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核結(jié)果為C級的部門（單位）不予獎(jiǎng)勵(lì)。對照經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)評分表各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)不扣分，低于完成經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)任務(wù)部分，按差欠任務(wù)的5％作為處罰，并由公司分管領(lǐng)導(dǎo)對部門（單位）成員進(jìn)行提醒約談。第二十三條

對經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核結(jié)果為D級的部門（單位），由公司主要領(lǐng)導(dǎo)對部門（單位）成員進(jìn)行告誡約談，并在公司系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，取消該部門（單位）全體成員當(dāng)年評優(yōu)資格和績效工資。對于經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)管理考核連續(xù)兩年為D級的部門（單位），且無重大客觀原因的，經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究，向公司黨總支提出對該部門（單位）主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整或解聘的建議，其他成員三年內(nèi)不得晉升職務(wù)。第二十四條

發(fā)生下列情形之一的，考核等級不得評為B級（含B級）以上。1.發(fā)生無人員死亡的一般及以下安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；2.工程建設(shè)中發(fā)生一般質(zhì)量事故的；3.因自身管理原因受到行政處罰2萬元以上10萬元以下的；4.因供水服務(wù)不到位、不及時(shí)，投訴超過5次以上的（不含枯水期投訴）；5.對于各類巡視巡察稽察審計(jì)反饋的重大問題，在規(guī)定的