第2課西方國家古代和近代政治制度的演變【課件】高二上學(xué)期歷史選擇性必修(1)國家制度與社會(huì)治理

第2課西方國家古代和近代政治制度的演變制度優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)了古代雅典民主政治的廣泛性；有利于淘汰

那些沒有維護(hù)公民利益的官員，反對(duì)有損公民利

益的行為，同時(shí)可以約束官員的行為，消除不穩(wěn)

定因素，從而有利于國家的穩(wěn)定和正常民主秩序

的維護(hù)。制度弊病是依此法作出的判決，在相當(dāng)程度上取決于公民

的情緒，而公民的情緒常常因受一些政治家的鼓

勵(lì)波動(dòng)不定。雅典民主政治后期，黨派斗爭(zhēng)頻繁

尖銳，

一些政客常常以民主為號(hào)召，鼓動(dòng)民眾把

"陶片放逐法"作為打擊政敵的武器。越來越失去

了維護(hù)民主秩序的作用，相反，加劇了無政府主

義的泛濫。陶片放逐法知識(shí)鏈接古希臘歷史發(fā)展線索(前2000年—前1世紀(jì))愛琴文明

黑暗時(shí)代

城邦形成

輝煌時(shí)期前2000-1700

前12世紀(jì)

前8世紀(jì)前6世紀(jì)

前5世紀(jì)夏商時(shí)期春秋時(shí)期戰(zhàn)國時(shí)期西周時(shí)期類型各自特點(diǎn)相同點(diǎn)民主制公民大會(huì)擁有最高的權(quán)力城邦公民或多或少享有政治權(quán)利貴族制貴族議會(huì)掌權(quán)，公民權(quán)較少寡頭制少數(shù)貴族掌權(quán)，公民權(quán)較少君主制君主個(gè)人掌權(quán)，公民權(quán)很少僭主制非法取得，公民有一定的權(quán)力古代希臘政治制度機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式或資格主要職責(zé)性質(zhì)或地位公民大會(huì)全體成年男性

公民組成決定國家法律和政策國家的最高權(quán)力

機(jī)關(guān)議事會(huì)從公民中抽簽產(chǎn)生主要負(fù)責(zé)為公民大會(huì)準(zhǔn)備決議草案，并參與國家日常管理公民大會(huì)的附屬機(jī)構(gòu)官員由選舉產(chǎn)生，

大多一年一任在任職時(shí)需要接受監(jiān)督，隨時(shí)可以被罷免和審判各機(jī)構(gòu)的成員陪審法庭抽簽產(chǎn)生審理大小案件(陪審員達(dá)6000人)日

常司法機(jī)關(guān)特點(diǎn)

人民主權(quán)

輪番而治

直接民主個(gè)雅典民主政治古代希臘政治制度機(jī)構(gòu)產(chǎn)生方式或資格主要職責(zé)性質(zhì)或地位公民大會(huì)全體公民參加名

義

上

是

國家

的最

高

權(quán)力機(jī)關(guān)國王世襲壟斷軍事統(tǒng)帥權(quán)力長(zhǎng)老會(huì)議議員僅30人，

且終身任職監(jiān)察官從全體公民中選舉產(chǎn)生擁有主持公民大會(huì)、

審判國王等權(quán)力，但

他們一年一任，

一般

不能連任，因而不利

于他們充分發(fā)揮作用寡頭政治(

oligarchy)是一種政制形式，其中大部分甚至全部權(quán)利有效地掌握在一小撮特權(quán)階級(jí)手上。

1古代希臘政治制度

2

斯巴迭寡頭政道：機(jī)構(gòu)構(gòu)成：國王、公民大會(huì)、長(zhǎng)老會(huì)議和監(jiān)察官材料一婦女、奴隸、外邦人被排除

在公民之外,公民內(nèi)部輪流執(zhí)政。材料二公元前399年，

一個(gè)由501名

雅典公民組成的陪審團(tuán)，以281票贊

成，220票反對(duì)的結(jié)果判蘇格拉底有罪，而處以死刑。根據(jù)兩則材料分析雅典民主政治的局限性。(1)只是男性公民的民主，民主范圍十分有限。(2)抽簽選舉、輪番而治，可能導(dǎo)致國家權(quán)力的濫用和誤用。實(shí)質(zhì)：維護(hù)奴隸主階級(jí)的利益，是少數(shù)人(男性公民)的民主。角度羅馬共和國國家機(jī)構(gòu)執(zhí)政官等高級(jí)官員、元老院和公民大會(huì)主要機(jī)構(gòu)權(quán)力①執(zhí)政官有兩人，一年一任，由全體公民選舉產(chǎn)生，他們的主要職責(zé)是擔(dān)任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會(huì)和元老院，并執(zhí)行相關(guān)決議。②元老院由卸任高級(jí)官員組成，終身任職，負(fù)責(zé)向官員提出建議，協(xié)調(diào)他

們的行動(dòng)。③公民大會(huì)有權(quán)立法、宣戰(zhàn)、媾和和談判，是羅馬最高權(quán)力機(jī)關(guān)，但公民

大會(huì)的召開和表決都受到高級(jí)官員和元老院的限制，難以有效發(fā)揮作用。④所有官職均無薪金，窮人實(shí)際上無法當(dāng)選。政治體制共和政體政治制度

特征具有濃厚的寡頭政治特征羅馬共和國古代羅馬政治制度角度羅馬帝國政體建立公元前1世紀(jì)末，屋大維建立元首制主要機(jī)構(gòu)

權(quán)力皇帝(元首)掌控羅馬國家的權(quán)力，既是最高立法者，又是最高法官。軍隊(duì)聽命于

皇帝，是實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治的重要工具政治體制君主政治——元首制政治制度

特征君主集權(quán)，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治古羅馬的元首制，

Principate源自于Princeps--

直譯為第一公民。由這位

第一公民來領(lǐng)導(dǎo)國家的制度，就稱為

元首制。在羅馬史的劃分上，羅馬的"元首制"始于公元前27年，終止于公元287年。制度局限：在古代希臘和羅馬，公民僅是少數(shù)，婦女、

外僑和奴隸不僅沒有資格參與政治，還受到剝削和多種

壓迫，實(shí)質(zhì)是奴隸主專制羅馬帝國古代羅馬政治制度4二、

中古歐洲的封建制度(一)、中古歐洲的封建制度及特征1.

封君封臣制度(1)背景：

西羅馬帝國滅亡，日耳曼人建立了王國。(2)實(shí)質(zhì)：

是封建貴族等級(jí)制度(3)特征：君臣之間互為權(quán)利和義務(wù)關(guān)系(4)結(jié)果：

查理大帝時(shí)期，達(dá)到鼎盛；后一分為三，形成法、德、意三國的雛形。2.

重要特征：世俗王權(quán)和基督教會(huì)長(zhǎng)期并立。(1)關(guān)系：國王依靠教會(huì)支持獲得政權(quán)的合法性；教會(huì)依

靠王權(quán)擴(kuò)展基督教，維

護(hù)教會(huì)權(quán)威。(2)沖突：在走向統(tǒng)一國家的過

程中，王權(quán)與教會(huì)多

次發(fā)生沖突。在法國舊制度中，三級(jí)會(huì)議指的是法國全國人民的

代表應(yīng)國王的召集而舉行的會(huì)議。參加者有教士、

貴族以及其他民眾(稱為第三等級(jí))這三個(gè)等級(jí)的代

表。會(huì)議通常是在國家遇到困難時(shí)，國王為尋求援

助而召開，因此是不定期的。三級(jí)會(huì)議是作為君主

制度的一個(gè)補(bǔ)充而出現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)它對(duì)君主的制約作

用是有限的。16世紀(jì)以后，君權(quán)達(dá)到頂峰，三級(jí)會(huì)

議已經(jīng)形同虛設(shè)，幾乎被人遺忘。然而，三級(jí)會(huì)議

所代表的原則后來證明比君主制更有生命力，更有

前途。它在中世紀(jì)短暫斷續(xù)的存在，

為近代議會(huì)民

主埋下了伏筆2、標(biāo)志：三級(jí)會(huì)議的召開，標(biāo)志著法國進(jìn)

入等級(jí)君主制階段。3、

影響：國王與貴族、教會(huì)、市民通過三

級(jí)會(huì)議相互合作，有利于進(jìn)一步

強(qiáng)化王權(quán)。二、中古歐洲的封建制度(二)中古歐洲的封建制度典型國家法國：等級(jí)君主制1、

背景：

腓力四世與教皇對(duì)抗二、

中古歐洲的封建制度(二)中古歐洲的封建制度典型國家英國：議會(huì)君主制1、《大憲章》——1215年(1)背景：13世紀(jì)初，英王約翰內(nèi)外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對(duì)。(2)內(nèi)容：肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時(shí)保障教俗封建主的特權(quán)，并適當(dāng)照顧騎士和市民的利益。(3)評(píng)價(jià)：憲章主要是封建階級(jí)內(nèi)部權(quán)力再分配的文件，并未改變廣大農(nóng)民的地位，而且不久即被約翰王撕毀，失去效力。

因?yàn)樗兄拗仆鯔?quán)的作用，英國資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期，大憲章被利用作為爭(zhēng)取權(quán)利的法律依據(jù)，并被確定為英國憲法性文件之一。(14)為了得到王國議會(huì)對(duì)協(xié)助金或免服兵役數(shù)

量的共識(shí)……在所定的日期，按照在場(chǎng)者之建議

進(jìn)行議事。

(39)任何自由人，如未經(jīng)其同級(jí)貴

族之依法裁判，或經(jīng)國法判決，皆不得被逮捕、

監(jiān)禁、沒收財(cái)產(chǎn)、剝奪法律保護(hù)權(quán)、流放，或加

以任何其他損害。

……(41)除戰(zhàn)時(shí)與予敵對(duì)之國家之人民外，

一切商

人，倘能遵照舊時(shí)之公正習(xí)慣，皆可免除苛捐雜

稅，安全經(jīng)由水路與陸路，出入英格蘭……——周一良、吳于廣總主編，郭守田主編《世界

通史資料選輯·中古部分》體現(xiàn)：限制國王的軍事權(quán)、司法權(quán)和隨意征稅的

權(quán)利。目的：限制王權(quán)，維護(hù)封建貴族利益。二、

中古歐洲的封建制度(二)中古歐洲的封建制度典型國家2.英國議會(huì)制的形成和發(fā)展(1)開始形成：1265年，在貴族與國王的沖突中，英國召開了國會(huì)。除大貴族外，每郡另有兩名騎士代表、每個(gè)大城市

有兩名市民代表參加會(huì)議。(2)逐漸加強(qiáng)：13世紀(jì)中后期，國王不斷召開議會(huì)，議會(huì)權(quán)力逐漸加強(qiáng)。(3)新的時(shí)期：14世紀(jì)中期，議會(huì)分成下兩院。上院由貴族組成，下院由騎士和市民組成，英國進(jìn)入議會(huì)君主制時(shí)期，議會(huì)成為國王與貴族、騎士、市民共商國是的平臺(tái)。國王通過議會(huì)為自己的政策尋求支持;議會(huì)則以向國王請(qǐng)?jiān)傅男问?，要求國王改善統(tǒng)治。三、

西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展典型：英國君主立憲制；美國聯(lián)邦制；法國共和制代

議

制

：公民通過選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，

間

接參政議政，討論決定國家大事，

行使國家權(quán)力

的一種民主制度和組織形式。巧記方法：

間接參政，

有立法權(quán)三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(一)英國君主立憲制君主立憲制

：資本主義國家以君主為國家元首，君主權(quán)力受到憲法限制的政權(quán)

組織形式。1、原因：①經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：英國資本主義有了較大發(fā)展、工業(yè)革命的進(jìn)行。②階級(jí)基礎(chǔ)：新興資產(chǎn)階級(jí)和新貴族壯大。③思想基礎(chǔ)：文藝復(fù)興的影響④歷史傳統(tǒng)：大憲章開創(chuàng)法律至上、王權(quán)有限的精神；英國具有議會(huì)政治的民主傳統(tǒng)；⑤前提條件：

資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利(光榮革命)奠定基礎(chǔ)⑥制度保障：議會(huì)制的創(chuàng)立目的：限制王權(quán)，擴(kuò)大議會(huì)的權(quán)力。內(nèi)容①《權(quán)利法案》:國王無權(quán)廢止法律；不得侵犯議會(huì)的征稅權(quán)；不經(jīng)議會(huì)同意，國王不得組織常備軍等(國王有行政權(quán))。保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)等②《王位繼承法》:包括王位繼承和任命法官等重大問題的決定權(quán)都掌握在議會(huì)手里。是對(duì)“君權(quán)神授”的徹底否定結(jié)

果

：確立了議會(huì)權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨(dú)立于王權(quán)的原則，奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。(2)形成：18世紀(jì)中期，英國逐漸形成

責(zé)任內(nèi)閣制度。①“光榮革命”前，英國國王經(jīng)常召集少

數(shù)重要人物在自己的密室開會(huì)，商討政事，

由此形成了內(nèi)閣制的萌芽。②“光榮革命”后，內(nèi)閣會(huì)議在少數(shù)

大臣的參與下召開，權(quán)力受到限制的

國王逐漸不再出席。③18世紀(jì)20年代，在當(dāng)時(shí)的多數(shù)黨領(lǐng)袖、

財(cái)政大臣沃波爾主持下，責(zé)任內(nèi)閣制開始

形成，沃波爾被認(rèn)為是第一任首相。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(1)確立：1689年，議會(huì)通過《權(quán)利法案》2、過程：材料：(英國)開始了產(chǎn)業(yè)革命，這一革命把經(jīng)濟(jì)力量的重心完全轉(zhuǎn)移了。

……1830年的資產(chǎn)階級(jí)，同前一世紀(jì)的資產(chǎn)階級(jí)是大不相同的。仍然留在貴族手中并且被貴族用來抵制新工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的野心的政治權(quán)力，已經(jīng)同新的經(jīng)濟(jì)利益不能相容了。于是必須同貴族進(jìn)行一次新的斗爭(zhēng)?！猍德]恩格斯《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》英文版導(dǎo)言材料中“一次新的斗爭(zhēng)”指什么?分析這次斗爭(zhēng)的原因及影響。(6分)“新的斗爭(zhēng)”指1832年議會(huì)改革運(yùn)動(dòng)。原因：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治制度之間出現(xiàn)了矛盾；工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)地位提高；工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)參政愿望增強(qiáng)。評(píng)價(jià)：①積極：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得更多的參政權(quán)和選舉權(quán)；開啟了英國議會(huì)改革的先例；促進(jìn)民主政治的完善。②局限：工人、貧民的政治權(quán)利受到限制三、

西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(一)英國君主立憲制(3)完善：19世紀(jì)中后期，英國先后進(jìn)行三次議會(huì)改革，民主制度基本形成英國選舉權(quán)逐漸擴(kuò)大1832年，第一次議會(huì)改革，工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)；1867年，第二次議會(huì)改革，

城市小資產(chǎn)階級(jí)和城市工人；1884年，第三次議會(huì)改革，

農(nóng)業(yè)工人；1918年，

30歲以上有一定財(cái)產(chǎn)的婦女；1928年，婦女的年齡降到21歲；1969年，凡滿18歲的男女都獲普選權(quán)；貴族

工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)

公民說明：體現(xiàn)民主范圍的逐漸擴(kuò)大。4、

影響國內(nèi)(1)為英國資本主義發(fā)

展提供了有力保障。(2)權(quán)力互相制約與平

衡有利于科學(xué)決策。(3)英國選民長(zhǎng)期僅占

人口的很少比例國際對(duì)其他國家建立資本主

義制度產(chǎn)生巨大影響三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展3、

主要特征

(1)議會(huì)權(quán)力至上，君主統(tǒng)而不治；(2)議會(huì)與內(nèi)閣分權(quán)制衡3

英

國君主制首

相

國

王由多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)

任，實(shí)際最高行

政首長(zhǎng)，成為國

家政治生活的最

高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者國家元首，

僅扮演儀式

性的角色，

處于統(tǒng)而不

治的地位享有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)，行政監(jiān)督權(quán)和決定重大經(jīng)濟(jì)政策(3)兩黨制；

(4)責(zé)任內(nèi)閣制上議院

貴

族制田睡議

會(huì)民主制下議院三、

西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(二)美國聯(lián)邦制民主共和制

：是指國家的權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首由選舉產(chǎn)生并有一定

任期的政權(quán)組織形式(政體)。聯(lián)邦制：

中央集權(quán)，地方保留一部分自治權(quán)力(國家結(jié)構(gòu)

)1、

過程(1)1775年，北美13個(gè)英國殖民地發(fā)起獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，1776年，美利堅(jiān)合眾國建立(2)1787年，美國制定憲法。人jb

所

谷三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展美國《1787年憲法》分權(quán)制衡最高法院聯(lián)邦法院

司法權(quán)總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法登水參眾兩院

立法權(quán)*行政權(quán)(3)此后，美國國會(huì)陸續(xù)以憲法修正案的形式，不斷完善

1787年憲法；(4)1865年，美國廢除奴隸制；(5)歷經(jīng)200余年的變革，美國民主制度逐漸完善起來(1)1775年，北美13個(gè)英國殖民地發(fā)起獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，1776年，

美利堅(jiān)合眾國建立(2)1787年，美國制定憲法。三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(二)美國聯(lián)邦制1、過程三、

西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(二)美國聯(lián)邦制1、過程2、

主要特征：(1)體現(xiàn)“分權(quán)與制衡”原則(最大特點(diǎn));

(2)實(shí)行聯(lián)邦制、總統(tǒng)制和民主共和制；(3)兩黨交替執(zhí)政3、歷史局限：美國憲法一度承認(rèn)了黑人奴隸制的合法地位建立歷程(1)1792年，法國首次建立共和國，但并不鞏固；(2)1870年，法國建立第三共和國，1875年通過新憲法;主要特征(3)經(jīng)過數(shù)年動(dòng)蕩，法國確立了共和制。歷史局限三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(三)法國共和制進(jìn)式協(xié)嘖議會(huì)直接眾議院議員由成年男子.

選出參

議

院

議

員由

間

接

選

舉

產(chǎn)

生掌握立法權(quán),參議院有權(quán)否決眾議院的議案總統(tǒng)參議院和眾議院聯(lián)席會(huì)議由任期七年，可連選連任。國家元①掌行政大權(quán)，是最高統(tǒng)地，有權(quán)任命高級(jí)官員②經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣，人

參議院同意有權(quán)解散眾議院立

法議

會(huì)院同

意近代西方政體演變總

費(fèi)行政權(quán)院鬧建立歷程(1)1792年，法國首次建立共和國，但并不鞏固；(2)1870年，法國建立第三共和國，1875年通過新憲法;主要特征(3)經(jīng)過數(shù)年動(dòng)蕩，法國確立了共和制。兩大權(quán)力中心，總統(tǒng)和參議院有很大權(quán)力，又相互制約歷史局限法國中央政府形成兩大權(quán)力中心，導(dǎo)致政局不穩(wěn)三、西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(三)法國共和制近代西方政體演變(四)近代西方政治制度的評(píng)價(jià)進(jìn)步性：適應(yīng)了--------------的需要，部分實(shí)現(xiàn)了--------和--------的理想經(jīng)過19-20實(shí)際的多次---------和---