“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價要求紙漿模塑餐具-團體標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明

一、立項背景2018年，市場監(jiān)督管理局等八部委發(fā)布《關(guān)于實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的意見》（國市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)[2018]84號）提出以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ)，建立實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。該制度通過調(diào)動第三方評估機構(gòu)，針對消費品、裝備制造和服務(wù)三個領(lǐng)域中的不同產(chǎn)品和服務(wù)類別，開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評估以及產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量評價，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，推動形成多方參與、持續(xù)提升、閉環(huán)反饋的動態(tài)調(diào)整機制，引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量升級。為切實發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量提升的引領(lǐng)作用，支撐企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度工作的有序推進，中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心與深圳市裕同包裝科技股份有限公司牽頭制定《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價要求紙漿模塑餐具》標(biāo)準(zhǔn)。起草單位有：中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心、深圳市裕同包裝科技股份有限公司、肇慶市鼎盛漿紙供應(yīng)鏈管理、廣州華工環(huán)源綠色包裝技術(shù)股份有限公司、海南大勝達環(huán)保科技有限公司、佛山市必碩科技機電有限公司、廈門吉宏科技股份有限公司、沙伯特（中山）有限公司、東莞市美之蘭環(huán)?？萍加邢薰?、蘇州艾思泰自動化設(shè)備有限、庫卡機器人（上海）有限公司、蘇州同發(fā)餐飲服務(wù)有限公司、廣東省匯林包裝科技集團有限公司、上海界龍派而普包裝科技有限公司、山東藍沃環(huán)保餐具有限公司、東莞市基富真空設(shè)備有限公司、鄭州華英包裝股份有限公司、上海盤古餐飲管理有限公司、美團青山計劃包裝創(chuàng)新高級經(jīng)理、常州麗華快餐集團有限公司、瀘州老窖股份有限公司、廣東韶能集團綠洲科技發(fā)展有限公司、山東太陽紙業(yè)股份有限公司、福建南王環(huán)?？萍脊煞萦邢薰尽⒄憬婗苇h(huán)?？萍技瘓F股份有限公司、山東旭日東環(huán)保股份有限公司、遠東吉特利環(huán)?？萍?廈門)有限公司、廣州九恒條碼股份有限公司、山東旭日東環(huán)保股份有限公司、浙江歐亞聯(lián)合裝備集團有限公司、宜賓祥泰環(huán)?？萍加邢薰?、廣州華工環(huán)源綠色包裝技術(shù)股份有限公司、佛山美石機械有限公司、廣東瀚迪科技有限公司李中華、江蘇秸寶生物質(zhì)新材料有限公司、華南理工大學(xué)制漿造紙工程國家重點實驗室特種紙團隊、江南大學(xué)、安順學(xué)院物流工程商品包裝與養(yǎng)護、大連工業(yè)大學(xué)、中包聯(lián)電子委、北京印刷學(xué)院。該標(biāo)準(zhǔn)一方面可用于指導(dǎo)企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平進行評價，引導(dǎo)紙漿模塑餐具生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品進行優(yōu)化升級；另一方面，標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，可用于指導(dǎo)第三方評估機構(gòu)編制“排行榜”和“領(lǐng)跑者”評估方案，并開展相關(guān)評估工作。二、適用范圍和擬解決問題本文件規(guī)定了紙漿模塑餐具“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)評價的評價指標(biāo)體系和評價方法及等級劃分。本文件適用于紙漿模塑餐具的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評價。相關(guān)機構(gòu)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估方案時可參照使用。企業(yè)在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時可參照使用。三、標(biāo)準(zhǔn)制定原則本標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)以下原則：1.適用性原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制充分考慮與我國現(xiàn)行法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符合，重點考慮可操作性，便于標(biāo)準(zhǔn)的實施。2.規(guī)范性原則本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)法》、GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、T/CAQP015—2020、T/ESF0001—2020《“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)編制通則》。本標(biāo)準(zhǔn)編制所參考的依據(jù)為國家有關(guān)法律法規(guī)以及強制性標(biāo)準(zhǔn)要求、國家及行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)或國際先進產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。3.先進性原則沒有檢索到紙漿模塑餐具相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，基礎(chǔ)指標(biāo)中“原材料”一項在國標(biāo)的基礎(chǔ)上進行了拓展，體現(xiàn)了先進性。確定將模塑紙杯杯身挺度、模塑紙餐盒負(fù)重性能和模塑紙碗抗壓性能作為核心指標(biāo)，且進行了分級。上述指標(biāo)的先進水平指標(biāo)數(shù)值高于現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了先進性。依據(jù)市場和用戶需求制定了4項創(chuàng)新性指標(biāo)：密封性，生物分解性能，可堆肥性能，耐高溫、耐水性，體現(xiàn)了該標(biāo)準(zhǔn)的先進性。四、主要工作過程1.開展調(diào)研2021年9月，標(biāo)準(zhǔn)編制相關(guān)人員開始進行相關(guān)資料收集與背景調(diào)研，對相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行了相關(guān)的檢索和研究，與紙漿模塑餐具相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)有GB/T36787《紙漿模塑餐具》，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有QB/T5051《模塑紙餐具專用紙漿》，團體標(biāo)準(zhǔn)有T/CTAPI001—2022《綠色紙質(zhì)外賣包裝制品通用要求》。經(jīng)過討論確定，以GB/T36787為對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2.通過標(biāo)準(zhǔn)立項本文件由中國包裝聯(lián)合會和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作委員會、中柔凹印技術(shù)服務(wù)（北京）中心共同提出，按照中國技術(shù)經(jīng)濟學(xué)會團體標(biāo)準(zhǔn)立項要求，于2022年1月完成標(biāo)準(zhǔn)立項，計劃編號20220008。按照中國包裝聯(lián)合會團體標(biāo)準(zhǔn)立項要求，于2022年3月完成標(biāo)準(zhǔn)立項，計劃編號2022004。3.標(biāo)準(zhǔn)起草組第1次工作會議2022年4月21日，以線上會議的形式，召開了標(biāo)準(zhǔn)起草組第1次工作會議，45家單位的66位專家參與了本次會議，確定了標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系、指標(biāo)分類和指標(biāo)水平分級數(shù)值；與會專家對標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系、指標(biāo)分類和指標(biāo)水平分級數(shù)值進行了深入研討，達成了共識，形成了征求意見稿。五、標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容1.基礎(chǔ)部分（第1~3章）對標(biāo)準(zhǔn)的范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義進行規(guī)定。2.評價指標(biāo)體系（第4章）紙漿模塑餐具“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)體系包括基本要求、評價指標(biāo)分類和評價指標(biāo)體系?；A(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新性指標(biāo)，具體評價指標(biāo)體系見表1。（1）基本要求包括——近三年，生產(chǎn)企業(yè)無較大及以上環(huán)境、安全、質(zhì)量事故?！髽I(yè)應(yīng)未列入國家信用信息嚴(yán)重失信主體相關(guān)名錄。——企業(yè)可根據(jù)GB/T19001、GB/T23331、GB/T24001和GB/T45001建立并運行相應(yīng)質(zhì)量、能源、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，同時鼓勵企業(yè)根據(jù)自身運營情況建立更高水平的相關(guān)管理體系?！a(chǎn)品應(yīng)為量產(chǎn)產(chǎn)品，紙漿模塑餐具“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足國家強制性標(biāo)準(zhǔn)及GB/T36787規(guī)定的要求。（2）評價指標(biāo)分類——紙漿模塑餐具“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)分為基礎(chǔ)指標(biāo)、核心指標(biāo)和創(chuàng)新性指標(biāo)?！A(chǔ)指標(biāo)包括原材料要求，外觀要求，安全要求，漏水性，耐溫性能，交貨水分，紙杯、紙碗容量偏差，模塑紙餐盒盒蓋對折性能，跌落試驗，尺寸偏差和配合性。注：“原材料”指標(biāo)在參照國標(biāo)及團標(biāo)的基礎(chǔ)上進行了拓展?！诵闹笜?biāo)包括模塑紙杯杯身挺度、模塑紙餐盒負(fù)重性能和模塑紙碗抗壓性能。核心指標(biāo)分為三個等級，先進水平相當(dāng)于企標(biāo)排行榜中5星級水平；平均水平相當(dāng)于企標(biāo)排行榜中4星級水平；基準(zhǔn)水平相當(dāng)于企標(biāo)排行榜中3星級水平。鼓勵根據(jù)條件成熟情況適時增加與產(chǎn)品性能和消費者關(guān)注的相關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)?！獎?chuàng)新性指標(biāo)為密封性，耐高低溫性能、生物分解性能和可堆肥性能，指標(biāo)水平?jīng)]有分級。評價指標(biāo)分類與指標(biāo)水平的確定主要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的比對。原材料要求，外觀要求，安全要求，漏水性，耐溫性能，交貨水分，紙杯、紙碗容量偏差，模塑紙餐盒盒蓋對折性能，跌落試驗，尺寸偏差和配合性均為GB/T36787中規(guī)定的內(nèi)容，且未分級。因此，將上述指標(biāo)確定為基礎(chǔ)指標(biāo)。核心指標(biāo)模塑紙杯杯身挺度、模塑紙餐盒負(fù)重性能和模塑紙碗抗壓性能均為定量指標(biāo)，來源于GB/T36787。上述指標(biāo)的先進水平按行業(yè)20%企業(yè)能夠達到的水平確定，平均水平按（20~50）%的企業(yè)能夠達到的水平確定。創(chuàng)新性指標(biāo)包括密封性，耐高低溫性能、生物分解性能和可堆肥性能。根據(jù)市場和用戶需求，將這4個指標(biāo)確定為創(chuàng)新性指標(biāo)。紙漿模塑餐具評價指標(biāo)體系序號指標(biāo)類型評價指標(biāo)指標(biāo)來源指標(biāo)水平分級判斷依據(jù)/方法先進水平平均水平基準(zhǔn)水平1基礎(chǔ)指標(biāo)原材料要求aGB/T36787應(yīng)符合GB/T36787的要求2外觀要求紙漿模塑餐具色澤應(yīng)均勻，同批產(chǎn)品應(yīng)無明顯色差，表面應(yīng)平整潔凈、無油污、無破裂、無孔眼、邊緣光滑、規(guī)整。模切應(yīng)整齊，無異物、異味。帶蓋紙漿模塑餐具的蓋子蓋合方便、平整，容器與蓋應(yīng)匹配，反彈性蓋應(yīng)可別扣按GB/T36787中6.2測定3安全要求應(yīng)符合GB4806.8及GB9685的要求按GB4806.8規(guī)定的方法測定4漏水性b無滲漏按GB/T36787中6.5進行測定5耐溫性能（95±5）℃水c，30min無陰滲、無滲漏、無變形模塑紙杯、模塑紙碗和模塑紙餐盒按GB/T36787中6.6測定，模塑刀叉勺按附錄Ａ測試（95±5）℃油d，30min6交貨水分e/%≤7按GB/T462進行測定7紙杯、紙碗容量偏差/%±4.0按GB/T36787中6.4進行測定8模塑紙餐盒盒蓋對折性能無裂紋、無破損按GB/T36787中6.10測定9跌落試驗無破損按GB/T36787中6.11測定10尺寸偏差/mm±2按GB/T36787中6.3測定。11配合性帶蓋紙漿模塑餐具的蓋子蓋合方便、平整，容器與蓋應(yīng)匹配，反彈性蓋可別扣12核心指標(biāo)模塑紙杯杯身挺度/NGB/T36787≥4.20≥4.00≥3.50按GB/T27590中附錄A測定13模塑紙餐盒負(fù)重性能/%≤5.0≤6.0≤7.0按GB/T36787中6.8進行測定14模塑紙碗抗壓性能/N≥360≥330≥300按GB/T36787中6.4進行測定15創(chuàng)新性指標(biāo)市場需求模塑紙杯（碗）與杯（碗）蓋密封良好，晃動后無液體灑出見附錄C16耐高低溫性能微波爐最高頻率,5min無破損、褶皺、漏水、覆膜無脫落起翹見附錄D0℃～4℃，72h17創(chuàng)新性指標(biāo)生物分解性能g市場需求產(chǎn)品最大生物分解率應(yīng)大于等于90%或達到參比材料生物分解率的90%以上按GB/T39951進行測定18可堆肥性能h生物降解性能產(chǎn)品最大生物分解率應(yīng)大于等于90%或達到參比材料生物分解率的90%以上按GB/T39951進行測定崩解程度產(chǎn)品崩解程度應(yīng)大于等于90%生態(tài)毒性產(chǎn)品堆肥樣品和空白堆肥的發(fā)芽數(shù)的百分比應(yīng)大于等于90%a紙漿模塑餐具可涂覆聚乳酸（PLA）、聚丁二酸丁二醇酯（PBS）等可降解材料，不應(yīng)使用聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）等不可降解材料；防油劑、防水劑、消泡劑等添加劑應(yīng)符合GB9685要求b標(biāo)稱無盛裝液體功能的產(chǎn)品不考核cde模塑紙餐盒除外僅對明示可生物分解（降解）的產(chǎn)品考核生物分解性能h僅覆膜類紙漿模塑餐具考核可堆肥性能3.評價方法（第5章）評價結(jié)果劃分為一級、二級和三級，各等級所對應(yīng)的劃分依據(jù)見表2。達到三級要求及以上的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并按照有關(guān)要求進行自我聲明公開后均可進入紙漿模塑餐具企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜。達到一級要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且按照有關(guān)要求進行自我聲明公開后，其標(biāo)準(zhǔn)和符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品或服務(wù)可以直接進入紙漿模塑餐具企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”候選名單。表2指標(biāo)評價要求及等級劃分評價等級滿足條件一級應(yīng)同時滿足基本要求基礎(chǔ)指標(biāo)要求核心指標(biāo)先進水平要求創(chuàng)新性指標(biāo)至少有2項達到先進水平要求二級應(yīng)同時滿足核心指標(biāo)平均水平要求創(chuàng)新性指標(biāo)達到先進水平要求三級應(yīng)同時滿足核心指標(biāo)基準(zhǔn)水平要求—六、預(yù)期作用和效益本標(biāo)準(zhǔn)主要針對紙漿模塑餐具“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)體系和評價方法進行規(guī)定，在制定過程中充分征求相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)意見，并開展調(diào)研驗證予以證明，力求標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、適應(yīng)性和可操作性，指導(dǎo)企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此，標(biāo)準(zhǔn)制定具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。七、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際