項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)

項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)2024/3/24項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)HS的作用——國(guó)際貿(mào)易通用語(yǔ)言HS關(guān)稅統(tǒng)計(jì)執(zhí)法安全貿(mào)管化武有害物大氣層原產(chǎn)地運(yùn)輸生態(tài)藥物項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)《協(xié)調(diào)制度》是全球通用的國(guó)際貿(mào)易商品分類(lèi)目錄，由世界海關(guān)組織制定，并有專(zhuān)門(mén)的國(guó)際公約，涵蓋了世界貿(mào)易中99％的商品。目前已經(jīng)有204個(gè)海關(guān)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟使用《協(xié)調(diào)制度》,其中有134個(gè)成員為公約締約方。它是世界海關(guān)組織（WCO）制定的最為成功的國(guó)際公約之一。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)完整的協(xié)調(diào)制度包括：1.《協(xié)調(diào)制度目錄》

2007版5052個(gè)HSCODE2.《協(xié)調(diào)制度注釋》項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)(1)協(xié)調(diào)制度的基本結(jié)構(gòu)

《協(xié)調(diào)制度》包括21類(lèi)、97章（其中第77章是空章）、以2007版為準(zhǔn)共有1218個(gè)品目（4位數(shù)級(jí)），5052多個(gè)6位數(shù)級(jí)子目，包含了國(guó)際貿(mào)易中從活動(dòng)物到渡船的所有商品。

《協(xié)調(diào)制度》由三部分組成：一是歸類(lèi)總規(guī)則（共六條）二是類(lèi)注釋、章注釋及子目注釋三是商品名稱(chēng)及編碼表項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)藍(lán)鰭金槍魚(yú)：0301.9490

藤椅：9401.5100等離子刻蝕機(jī)：

8486.2041集線器：8471.8010發(fā)光二極管：8541.4000珍珠項(xiàng)鏈：7116.1000鐵鏟子：8201.1000項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)協(xié)調(diào)制度商品編碼分類(lèi)體系01-40章農(nóng)化產(chǎn)品（第一類(lèi)至第七類(lèi)）41-83章材料類(lèi)產(chǎn)品（第八類(lèi)至第第十五類(lèi)）84-97章機(jī)電儀產(chǎn)品運(yùn)輸工具及雜項(xiàng)產(chǎn)品（第十六類(lèi)至第二十一類(lèi)）項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)

二、《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)

《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度》將國(guó)際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)部類(lèi)、自然屬性和不同功能用途等分為21類(lèi)、97章。其總體結(jié)構(gòu)包括三部分：1、歸類(lèi)總規(guī)則2、注釋3、商品編碼表項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)《協(xié)調(diào)制度》的基本結(jié)構(gòu)

《協(xié)調(diào)制度》由三部分組成，它們分別是商品編碼表、注釋?zhuān)?lèi)注、章注及子目注釋?zhuān)?、歸類(lèi)總規(guī)則。1.商品編碼表：商品編碼表在報(bào)關(guān)實(shí)踐中表現(xiàn)為《稅則》，即帶有商品名稱(chēng)、商品編碼、各種稅率、法定計(jì)量單位及監(jiān)管條件的編碼表。

2.注釋?zhuān)骸秴f(xié)調(diào)制度》中的注釋有三類(lèi)：各個(gè)大類(lèi)的類(lèi)注釋、各個(gè)章的章注釋和各章中的子目注釋。3.歸類(lèi)總規(guī)則：歸類(lèi)總規(guī)則又稱(chēng)解釋性總規(guī)則，為完善歸類(lèi)制度，確保每一種商品都可以準(zhǔn)確無(wú)誤地歸入某一固定編碼，排除其他模棱兩可的情況，《協(xié)調(diào)制度》設(shè)置了六條歸類(lèi)總規(guī)則。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)《協(xié)調(diào)制度》的主要優(yōu)點(diǎn)1.完整2.系統(tǒng)3.通用4.準(zhǔn)確項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)三、《協(xié)調(diào)制度》的主要優(yōu)點(diǎn)：

（一）完整《協(xié)調(diào)制度》目錄將迄今為止世界上國(guó)際貿(mào)易的主要商品全部分類(lèi)列出，包括目前還無(wú)法預(yù)計(jì)到的新產(chǎn)品都能在目錄的體系中歸入合適的位置，無(wú)論任何一種商品都不會(huì)被排斥在該目錄范圍之外。（二）系統(tǒng)《協(xié)調(diào)制度》的分類(lèi)原則遵循了一定的科學(xué)原理和規(guī)則，將商品按照人們所了解的自然屬性、生產(chǎn)部類(lèi)和不同用途來(lái)分類(lèi)排列，同時(shí)，還照顧了商業(yè)習(xí)慣和實(shí)際操作的可能。（三）通用目前世界上已有180多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）采用，而且還有許多國(guó)家正準(zhǔn)備采用。（四）準(zhǔn)確《協(xié)調(diào)制度》目錄所列稅目的概念明確，內(nèi)涵和外延明了，不重復(fù)，各稅目的范圍都非常清楚。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)四、《協(xié)調(diào)制度》的編排規(guī)律1、從類(lèi)來(lái)看：基本上按社會(huì)生產(chǎn)的分工分類(lèi)，它將屬于同一生產(chǎn)部類(lèi)的產(chǎn)品歸在同一類(lèi)里；2、從章來(lái)看：基本上按商品的自然屬性或用途來(lái)分類(lèi)；3、從稅（品）目的排列看，一般也是按照動(dòng)、植、礦物質(zhì)順序排列，而且更為明顯是是原材料先于產(chǎn)品，加工程度低的產(chǎn)品先于加工程度高的產(chǎn)品，列名具體的品種優(yōu)先于列名一般的品種。協(xié)調(diào)制度結(jié)構(gòu).doc項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)

影響HS變化的主要因素1、因應(yīng)技術(shù)發(fā)展變化需要2、因應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)保問(wèn)題的關(guān)注3、因應(yīng)國(guó)際貿(mào)易格局的變化4、因應(yīng)各方對(duì)HS統(tǒng)一應(yīng)用、實(shí)施的關(guān)注5、因應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)公平貿(mào)易的訴求項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)影響商品歸類(lèi)的主要因素（1）商品本身的性質(zhì)

化工品：需明確成分、含量、用途、來(lái)源等要素例1：化學(xué)成分都是碳，但來(lái)源不同，歸類(lèi)就不同。天然石墨屬于稅目2504的礦產(chǎn)品，碳黑屬于稅目2803的無(wú)機(jī)化工品，人造石墨卻屬于稅目3801的雜項(xiàng)化學(xué)品例2：潤(rùn)滑劑中石油含量不同，則歸類(lèi)不同。石油含量超過(guò)70%的歸入稅目2710，石油含量低于70%的歸入稅目3403例3：酶制品通常歸入稅目3507，但用來(lái)預(yù)鞣皮革的酶制品卻歸入稅目3202項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)影響商品歸類(lèi)的主要因素（2）包裝方式:零售包裝、成套包裝。例如零售包裝的貓食狗食歸入230910（稅率15%），非零售包裝的貓食狗食歸入230910（稅率6.5%），但是零售包裝并沒(méi)有明確的規(guī)定，一斤包裝的是零售包裝沒(méi)有疑義，但二十斤、五十斤是否屬于零售包裝呢？至今尚無(wú)結(jié)論。今年三月即將召開(kāi)的全國(guó)歸類(lèi)技術(shù)委員會(huì)將展開(kāi)討論，有望明確標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而統(tǒng)一全國(guó)的歸類(lèi)（3）加工程度:工業(yè)產(chǎn)品的分類(lèi)通常依據(jù)加工程度分為原材料、未制成品、半制成品、制成品，一般加工程度越高，類(lèi)、章的編碼越靠后。例如：活樹(shù)歸入第六章，木材歸入44章，家具則歸入94章（4）應(yīng)用領(lǐng)域：家用、特殊技術(shù)用、工業(yè)用等等。例如：鉗子、鑷子通常作為金屬工具歸入82章，但醫(yī)療專(zhuān)用的鉗子、鑷子卻屬于90章的醫(yī)療器械項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)

我國(guó)自1992年1月1日起正式采用以《協(xié)調(diào)制度》為基礎(chǔ)編制中國(guó)進(jìn)出口稅則和統(tǒng)計(jì)目錄，這是我國(guó)海關(guān)與國(guó)際接軌較早的制度。《協(xié)調(diào)制度》的誕生為海關(guān)的商品歸類(lèi)賦予了通用性及廣泛適用性，使其在關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅及國(guó)內(nèi)稅的征收、國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、原產(chǎn)地規(guī)則的應(yīng)用、貿(mào)易談判的依據(jù)、對(duì)受控物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際物流等各個(gè)不同的領(lǐng)域均具有基礎(chǔ)性的決定作用。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)中國(guó)海關(guān)采用HS的進(jìn)程1、1992年1月1日起正式采用以1992年版協(xié)調(diào)制度（HS）編制中國(guó)進(jìn)出口稅則和統(tǒng)計(jì)目錄；2、1992年6月23日加入《協(xié)調(diào)制度公約》3、1996年1月1日起實(shí)施1996年版HS4、2002年1月1日起實(shí)施2002年版HS5、2007年1月1日起實(shí)施2007年版HS6、2012年版HS翻譯轉(zhuǎn)換已經(jīng)啟動(dòng)項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)經(jīng)過(guò)17年來(lái)的探索及實(shí)踐，中國(guó)海關(guān)在商品歸類(lèi)領(lǐng)域已取得了一定的成績(jī)，一是促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，二是確保我國(guó)稅收政策和貿(mào)易管制政策的落實(shí)，三是提高了海關(guān)行政執(zhí)法的規(guī)范性和一致性，四是提高了商界對(duì)法律法規(guī)的自覺(jué)遵守，五是已建立起了內(nèi)外的商品歸類(lèi)人才隊(duì)伍.項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、區(qū)域化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)同世界經(jīng)濟(jì)的相互依存和相互影響越來(lái)越大。我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的迅猛發(fā)展，進(jìn)出口商品種類(lèi)的呈多源化、新穎性和復(fù)雜化等特點(diǎn)。在當(dāng)今面臨國(guó)際金融危機(jī)、并已影響我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下,對(duì)如何進(jìn)一步做好進(jìn)出口商品歸類(lèi)工作,更好幫助企業(yè)用好以《協(xié)調(diào)制度》分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定的關(guān)稅政策和貿(mào)易政策，既維護(hù)好國(guó)家利益也解決企業(yè)困難。這對(duì)我們海關(guān)歸類(lèi)也提出了更高的要求。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)第二節(jié)我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類(lèi)目錄

一、產(chǎn)生我國(guó)海關(guān)自1992．1．1起開(kāi)始采用《協(xié)調(diào)制度》，目前我們采用的《協(xié)調(diào)制度》是2007年1月1日生效的。基于我國(guó)海關(guān)征稅、統(tǒng)計(jì)的需要，在《協(xié)調(diào)制度》的基礎(chǔ)上，我國(guó)增設(shè)三級(jí)子目和四級(jí)子目；分別編制《進(jìn)出口稅則》和《統(tǒng)計(jì)商品目錄》；二、我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類(lèi)目錄的基本結(jié)構(gòu)征稅需要建立稅號(hào)（每項(xiàng)稅號(hào)后列出了該商品的稅率）；統(tǒng)計(jì)需要建立商品編號(hào)（每項(xiàng)商品編號(hào)后列出了該商品計(jì)量單位）；增加了第二十二類(lèi)“特殊交易品及未分類(lèi)商品”內(nèi)分第九十八章和九十九章項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)《協(xié)調(diào)制度》中的編碼只有6位數(shù)我國(guó)采用8位編碼，其中第7、第8位是我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況加入“本國(guó)子目”。以鰻魚(yú)苗（0301.9210）為例說(shuō)明編碼的編排規(guī)律：編碼：03019210

位數(shù)：12345位6位7位8位

含義：章號(hào)順序號(hào)1級(jí)子目2級(jí)子目3級(jí)子目4級(jí)子目

分別以“－”“－－”“－－－”“－－－－”表示

若5—8位數(shù)出現(xiàn)數(shù)字9，則通常情況下代表未具體列名的商品，即在“9”的前面一般留有空序號(hào)以便于修訂時(shí)增添新商品。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)例：多選題商品編碼“0105.1110”說(shuō)明：（）A、該商品在第一章B、商品編碼中的第5位數(shù)是“1”，代表重量不超過(guò)185克的家禽C、商品編碼中的第6位數(shù)是“1”，代表重量不超過(guò)185克的雞D、商品編碼中的第7位數(shù)是“1”，代表重量不超過(guò)185克的改良種用雞項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)答案：ABCD解析：第5位數(shù)的“1”，表示0105品目項(xiàng)下該商品位于第一個(gè)一級(jí)子目。第6位數(shù)的“1”，表示在第一個(gè)一級(jí)子目下該商品位于第一個(gè)二級(jí)子目。第7位數(shù)的“1”，表示在第一個(gè)二級(jí)子目下該商品位于第一個(gè)三級(jí)子目。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)第三節(jié)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)的海關(guān)管理

一、商品歸類(lèi)依據(jù)（一）基本原則：客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一（二）主要依據(jù)：1．《進(jìn)出口稅則》；2．《商品及品目注釋》；3．《本國(guó)子目注釋》；4．海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定；5．海關(guān)總署發(fā)布的商品歸類(lèi)決定。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)商品歸類(lèi)依據(jù)

法律：《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》（2000年修正）第四十二條：進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)按照國(guó)家有關(guān)商品歸類(lèi)的規(guī)定確定。海關(guān)可以要求進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人提供確定商品歸類(lèi)所需的有關(guān)資料；必要時(shí)，海關(guān)可以組織化驗(yàn)、檢驗(yàn)，并將海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果作為商品歸類(lèi)的依據(jù)。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)三、商品歸類(lèi)依據(jù)法規(guī)：《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》2004年1月1日起施行第三十一條納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照《稅則》規(guī)定的目錄條文和歸類(lèi)總規(guī)則、類(lèi)注、章注、子目注釋以及其他歸類(lèi)注釋?zhuān)瑢?duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類(lèi)，并歸入相應(yīng)的稅則號(hào)列；海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審核確定該貨物的商品歸類(lèi)。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)三、商品歸類(lèi)依據(jù)規(guī)章：（1）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》（海關(guān)總署2005年第124號(hào)令）第五條：海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提供確定商品歸類(lèi)、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地等所需的相關(guān)資料。提供資料為外文的，海關(guān)需要時(shí)，納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)提供中文譯文并對(duì)譯文內(nèi)容負(fù)責(zé)。第八條：海關(guān)可以根據(jù)口岸通關(guān)和貨物進(jìn)出口的具體情況，在貨物通關(guān)環(huán)節(jié)僅對(duì)申報(bào)內(nèi)容作程序性審核，在貨物放行之后再進(jìn)行申報(bào)價(jià)格、商品歸類(lèi)、原產(chǎn)地等是否真實(shí)、正確的實(shí)質(zhì)性核查。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)三、商品歸類(lèi)依據(jù)（2）、《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物商品歸類(lèi)管理規(guī)定》（海關(guān)總署2007年第158號(hào)令）第二條：本規(guī)定所稱(chēng)的商品歸類(lèi)是指在《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品目錄體系下，以《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》為基礎(chǔ)，按照《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定、商品歸類(lèi)決定的要求，明確進(jìn)出口貨物商品編碼的活動(dòng)。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)歸類(lèi)實(shí)體的法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則本國(guó)子目注釋》其他海關(guān)總署公開(kāi)發(fā)布的歸類(lèi)決定項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)海關(guān)總署2007年71號(hào)公告公布2007年商品歸類(lèi)決定。海關(guān)總署2008年36號(hào)公告公布海關(guān)協(xié)調(diào)制度商品歸類(lèi)技術(shù)委員會(huì)第十一次會(huì)議商品歸類(lèi)決定。海關(guān)總署公告〔2008〕47號(hào)海關(guān)總署關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署商品歸類(lèi)決定（世界海關(guān)組織2001-2007年商品歸類(lèi)決定）》的公告

海關(guān)總署公告〔2008〕75號(hào)海關(guān)總署關(guān)于公布《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署商品歸類(lèi)決定（世界海關(guān)組織2008年商品歸類(lèi)決定）》的公告項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)海關(guān)總署公告〔2008〕76號(hào)海關(guān)總署關(guān)于公布2008年商品歸類(lèi)決定（Ⅰ）的公告海關(guān)總署公告〔2008〕83號(hào)海關(guān)總署關(guān)于公布2008年商品歸類(lèi)決定（ⅠⅠ）的公告海關(guān)總署公告〔2009〕5號(hào)海關(guān)總署關(guān)于公布2009年商品歸類(lèi)決定（Ⅰ）的公告海關(guān)總署公告〔2009〕32號(hào)海關(guān)總署關(guān)于公布2009年商品歸類(lèi)決定（ⅠⅠ）的公告

項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)公告【2006】69號(hào)實(shí)例項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)公告【2008】83號(hào)實(shí)例項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)其他工具書(shū)籍項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)二、歸類(lèi)申報(bào)要求

為了規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)申報(bào)行為，提高申報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)貿(mào)易便利化，海關(guān)總署制定了《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》,自2006年5月1日起施行?！兑?guī)范申報(bào)目錄》按我國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品分類(lèi)目錄的品目順序編寫(xiě)，并根據(jù)需要在品目級(jí)和子目級(jí)列出了申報(bào)要素。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)例如：2204.1000“汽酒”：1、品名；2、種類(lèi)；3、加工方法。1、收發(fā)貨人或者是其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關(guān)要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)等，并且對(duì)其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類(lèi)，確定相應(yīng)的商品編碼；2、如收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密，可以要求海關(guān)保密，但不得以此為理由拒絕向海關(guān)提供資料；3、海關(guān)在行使下列權(quán)力時(shí)，收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)予以配合：①查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料；②要求收發(fā)貨人或者其代理人提供必要的樣品及相關(guān)商品資料；③組織對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn)，并且根據(jù)海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行商品歸類(lèi)。必要時(shí)海關(guān)還可以要求申報(bào)人補(bǔ)充申報(bào)資料。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)三、歸類(lèi)的修改申報(bào)人所申報(bào)的商品編碼需要修改的，可以按規(guī)定向海關(guān)提出申請(qǐng)。海關(guān)審核認(rèn)為申報(bào)的商品編碼不正確的，可以按照有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或其代理人對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)四、預(yù)歸類(lèi)在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位（申請(qǐng)人），可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45天前，向直屬海關(guān)申請(qǐng)就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行商品歸類(lèi)（預(yù)歸類(lèi)），有關(guān)規(guī)定如下：（一）預(yù)歸類(lèi)申請(qǐng)向擬實(shí)際進(jìn)出口貨物所在地的直屬海關(guān)提出。（二）預(yù)歸類(lèi)受理和預(yù)歸類(lèi)決定申請(qǐng)預(yù)歸類(lèi)的商品：1、經(jīng)直屬海關(guān)審核認(rèn)為屬于《進(jìn)出口稅則》、《商品及品目注釋》、《本國(guó)子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類(lèi)的行政裁定、商品歸類(lèi)決定有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)并告知申請(qǐng)人；2、屬于沒(méi)有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人按照規(guī)定申請(qǐng)行政裁定。（三）“預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)”的使用申請(qǐng)人在制發(fā)預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)的直屬海關(guān)所轄關(guān)區(qū)進(jìn)出口預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)所述商品，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)提交預(yù)歸類(lèi)決定書(shū)。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)五、其他管理要求因商品歸類(lèi)引起退稅或者補(bǔ)征、追征稅款以及征收滯納金，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及海關(guān)總署規(guī)章的規(guī)定辦理。違反規(guī)定構(gòu)成走私行為，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)四、商品歸類(lèi)管理1、行政組織架構(gòu)體系

項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)海關(guān)總署關(guān)稅司大連歸類(lèi)分中心(下設(shè)化驗(yàn)室)天津歸類(lèi)分中心(下設(shè)化驗(yàn)室）上海歸類(lèi)分中心(下設(shè)化驗(yàn)室)廣州歸類(lèi)分中心(下設(shè)化驗(yàn)室)協(xié)調(diào)制度歸類(lèi)技術(shù)委員會(huì)直屬海關(guān)隸屬海關(guān)北京歸類(lèi)辦公室（歸類(lèi)中心）

政策法規(guī)公共關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)歸類(lèi)程序歸類(lèi)資料解決爭(zhēng)議歸類(lèi)培訓(xùn)通關(guān)、查驗(yàn)部門(mén)審單部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)稽查、輯私部門(mén)進(jìn)出口商歸類(lèi)管理國(guó)務(wù)院稅則委員會(huì)協(xié)調(diào)制度管理委員會(huì)項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)2、管理體制

（1）國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)負(fù)責(zé)《稅則》和《進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率表》的稅目、稅則號(hào)列和稅率的調(diào)整和解釋?zhuān)瑘?bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行；決定實(shí)行暫定稅率的貨物、稅率和期限；決定關(guān)稅配額稅率；決定征收反傾銷(xiāo)稅、反補(bǔ)貼稅、保障措施關(guān)稅、報(bào)復(fù)性關(guān)稅以及決定實(shí)施其他關(guān)稅措施；決定特殊情況下稅率的適用，以及履行國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。

項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)（2）《協(xié)調(diào)制度》管理委員會(huì)2006年6月成立由海關(guān)總署牽頭其他九部委和14個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組成的管理委員會(huì)成立協(xié)調(diào)制度管理委員的背景參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的需要海關(guān)參與貿(mào)易政策制定的需要提高貿(mào)易效率的需要提升海關(guān)地位的需要項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)3、商品歸類(lèi)工作業(yè)務(wù)流程（縱向）：海關(guān)歸類(lèi)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)貨主申報(bào)貨物品名、規(guī)格、型號(hào)等商品信息能夠滿足歸類(lèi)審核要求的貨物進(jìn)行歸類(lèi)審核。對(duì)于難以確定歸類(lèi)的新商品、疑難問(wèn)題、本關(guān)或關(guān)區(qū)間歸類(lèi)不一致的商品以及總署或直屬海關(guān)發(fā)布的應(yīng)重點(diǎn)歸類(lèi)的商品，應(yīng)報(bào)直屬海關(guān)歸類(lèi)職能部門(mén)確定歸類(lèi)。直屬海關(guān)歸類(lèi)職能部門(mén)難以確定歸類(lèi)的商品應(yīng)按規(guī)定報(bào)大連、天津、上海、廣州歸類(lèi)分中心確定歸類(lèi)：項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)3、商品歸類(lèi)工作業(yè)務(wù)流程（橫向）通關(guān)前歸類(lèi)通關(guān)后歸類(lèi)通關(guān)中歸類(lèi)通關(guān)前――進(jìn)出口企業(yè)根據(jù)有關(guān)歸類(lèi)原則確定商品歸類(lèi)稅號(hào)，對(duì)于不明確的，可向海關(guān)或有關(guān)歸類(lèi)事務(wù)中介機(jī)構(gòu)咨詢(xún)。通關(guān)中――審單中心和現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)對(duì)申報(bào)的商品歸類(lèi)稅號(hào)進(jìn)行審核。進(jìn)出口企業(yè)有義務(wù)根據(jù)海關(guān)要求提供確定商品歸類(lèi)所需的有關(guān)資料，在需要時(shí)，接受海關(guān)組織的化驗(yàn)、檢驗(yàn)，以作為商品歸類(lèi)的依據(jù)。通關(guān)放行后――進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)接受海關(guān)放行后進(jìn)行的歸類(lèi)核查、稽查。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)商品歸類(lèi)總流程圖項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)4、歸類(lèi)咨詢(xún)

貨物在尚未進(jìn)行海關(guān)申報(bào)之前，可就商品歸類(lèi)問(wèn)題向海關(guān)或歸類(lèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出咨詢(xún)。咨詢(xún)可通過(guò)下述途徑進(jìn)行：（1）向海關(guān)審單中心或所在地海關(guān)提出咨詢(xún)。（2）歸類(lèi)語(yǔ)音查詢(xún)電話:68891111-4化驗(yàn)語(yǔ)音查詢(xún)電話：68890398（3）商品歸類(lèi)申報(bào)規(guī)范目錄和指引查詢(xún)：WWW.HSCODE.NET.（4）咨詢(xún)?nèi)藬y帶樣品或商品技術(shù)資料向具有歸類(lèi)社會(huì)服務(wù)資質(zhì)的歸類(lèi)中介機(jī)構(gòu)咨詢(xún)。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)5、歸類(lèi)爭(zhēng)議納稅義務(wù)人在通關(guān)環(huán)節(jié)與海關(guān)發(fā)生歸類(lèi)爭(zhēng)議時(shí)，可與貨物進(jìn)出口地海關(guān)磋商解決，在磋商無(wú)法解決的情況下，可要求貨物進(jìn)出口海關(guān)填制《商品歸類(lèi)申請(qǐng)書(shū)》上報(bào)上海歸類(lèi)分中心，以確定歸類(lèi)。納稅義務(wù)人應(yīng)向海關(guān)提供貨物報(bào)關(guān)單證、產(chǎn)品說(shuō)明、樣品及其他歸類(lèi)所需的有效資料。通關(guān)后，海關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)歸類(lèi)存有疑義的，海關(guān)可以提出歸類(lèi)質(zhì)疑，納稅人需配合。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)企業(yè)做好歸類(lèi)的建議：一是從技術(shù)層面：應(yīng)熟悉相關(guān)商品情況和《協(xié)調(diào)制度》目錄結(jié)構(gòu)及《稅則》歸類(lèi)技巧運(yùn)用；應(yīng)熟悉海關(guān)歸類(lèi)適用的法律法規(guī)、規(guī)章公告等；應(yīng)熟悉海關(guān)歸類(lèi)管理的程序要求。二是從管理層面：要早規(guī)劃，定目標(biāo)、建機(jī)構(gòu)、立規(guī)章、定專(zhuān)人、出成效。企業(yè)做好歸類(lèi)益處：幫助企業(yè)預(yù)測(cè)貿(mào)易成本（稅率和監(jiān)管條件確定）幫助企業(yè)提高通關(guān)效率幫助企業(yè)控制貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)最終達(dá)到降低貿(mào)易成本的目的項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)第二部分:社會(huì)化預(yù)歸類(lèi)一.社會(huì)化預(yù)歸類(lèi)背景二.社會(huì)化預(yù)歸類(lèi)思路三.社會(huì)化預(yù)歸類(lèi)實(shí)質(zhì)四.社會(huì)化預(yù)歸類(lèi)流程項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)一.社會(huì)化預(yù)歸類(lèi)背景9月24日，總署下發(fā)了《關(guān)于推行預(yù)歸類(lèi)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)的通知》，要求在全國(guó)海關(guān)推行預(yù)歸類(lèi)社會(huì)化服務(wù)（1）提高申報(bào)及歸類(lèi)的準(zhǔn)確率，降低歸類(lèi)差異，加快通關(guān)速度；（2）減少海關(guān)事務(wù)性工作，節(jié)約行政資源，降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)；（3）在報(bào)關(guān)行業(yè)中培養(yǎng)一支有專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的歸類(lèi)人才，逐步使商品預(yù)歸類(lèi)服務(wù)社會(huì)化，服務(wù)海關(guān)綜合治稅大格局2007年12月28日總署在深圳召開(kāi)授牌大會(huì)，全國(guó)共有105家單位可以開(kāi)展預(yù)歸類(lèi)社會(huì)化服務(wù)，上海一共20家，70多人具有從事歸類(lèi)社會(huì)化服務(wù)的資質(zhì)項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)二.社會(huì)化預(yù)歸類(lèi)思路1、在貨物進(jìn)出口前，以企業(yè)為單位對(duì)其進(jìn)出口商品歸類(lèi)數(shù)據(jù)分析匯總，建立企業(yè)商品歸類(lèi)數(shù)據(jù)檔案，并向海關(guān)進(jìn)行電子備案（備案表.doc）2、企業(yè)電子備案數(shù)據(jù)將在海關(guān)內(nèi)網(wǎng)發(fā)布，供海關(guān)相關(guān)人員查詢(xún)比對(duì)3、海關(guān)將依托HSCODE.NET向企業(yè)提供備案操作平臺(tái)和查詢(xún)路徑4、通過(guò)歸類(lèi)備案，實(shí)質(zhì)是將通關(guān)環(huán)節(jié)的歸類(lèi)審核前推，有利于提高企業(yè)通關(guān)效率5、備案企業(yè)：通關(guān)無(wú)紙化試點(diǎn)企業(yè)、管理類(lèi)別調(diào)整企業(yè)、重點(diǎn)納稅企業(yè)項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)三.社會(huì)化預(yù)歸類(lèi)實(shí)質(zhì)依托經(jīng)海關(guān)審核中國(guó)報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)授予資質(zhì)的進(jìn)出口商品預(yù)歸類(lèi)單位，通過(guò)統(tǒng)一的操作平臺(tái)（HSCODE.NET），面向進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人提供社會(huì)化的預(yù)歸類(lèi)服務(wù)。旨在進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人履行向海關(guān)如實(shí)申報(bào)法定義務(wù)的行為，將復(fù)雜的歸類(lèi)問(wèn)題前置，從源頭上提高企業(yè)規(guī)范申報(bào)質(zhì)量，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本，體現(xiàn)守法便利原則。同時(shí)緩解企業(yè)預(yù)歸類(lèi)需求日益增長(zhǎng)和海關(guān)人力資源嚴(yán)重不足的矛盾，保障海關(guān)執(zhí)法的統(tǒng)一性，降低海關(guān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)6.2《協(xié)調(diào)制度》歸類(lèi)總規(guī)則《協(xié)調(diào)制度》將國(guó)際貿(mào)易中種類(lèi)繁多的商品，依據(jù)其在國(guó)際貿(mào)易中所占的比重和地位，分成若干類(lèi)、章、分章和品目。為使人們?cè)趯?duì)各種商品進(jìn)行歸類(lèi)時(shí)有所遵循，并使各類(lèi)商品能準(zhǔn)確地歸入相應(yīng)的子目項(xiàng)下，不發(fā)生交叉、重復(fù)或歸類(lèi)的不一致，《協(xié)調(diào)制度》將其商品分類(lèi)的普遍規(guī)則加以歸納總結(jié)，作為規(guī)則列出，并使之成為《協(xié)調(diào)制度》的基本組成部分，這就是《協(xié)調(diào)制度》歸類(lèi)總規(guī)則，所有進(jìn)出口貨物在《協(xié)調(diào)制度》中的歸類(lèi)都必須遵循這些規(guī)則。貨品在協(xié)調(diào)制度上的歸類(lèi)，應(yīng)遵循以下六條規(guī)則：項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)6.2.1規(guī)則一1.內(nèi)容：2.對(duì)規(guī)則的解釋及運(yùn)用說(shuō)明本規(guī)則第二部分規(guī)定，商品應(yīng)按以下兩條規(guī)則進(jìn)行歸類(lèi)：（1）按照品目條文及任何相關(guān)的類(lèi)、章注釋的規(guī)定辦理；（2）品目和類(lèi)、章注釋無(wú)其他規(guī)定的，可以根據(jù)其他規(guī)則的規(guī)定辦理。類(lèi)、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效力的歸類(lèi)，應(yīng)按稅目條文和有關(guān)類(lèi)注或章注確定，如稅目、類(lèi)注或章注無(wú)其他規(guī)定，則按以下規(guī)則確定。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)6.2.2規(guī)則二1.內(nèi)容：（1）稅目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在報(bào)驗(yàn)時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品（或按本款可作為完整品或制成品歸類(lèi)的貨品）在報(bào)驗(yàn)時(shí)的未組裝件或拆散件。（2）稅目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。稅目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類(lèi)。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)2.對(duì)規(guī)則的解釋及運(yùn)用說(shuō)明（1）規(guī)則二（1）要解決的是不完整品（或未制成品）及物品的未組裝件（或拆散件）的歸類(lèi)問(wèn)題。（2）規(guī)則二（2）要解決的是不同材料或物質(zhì)的混合品或組合品的歸類(lèi)問(wèn)題。

項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)6.2.3規(guī)則三1.內(nèi)容：具體列名基本特征從后歸類(lèi)項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)2.對(duì)規(guī)則的解釋及運(yùn)用說(shuō)明（1）具體列名是本規(guī)則的第一條歸類(lèi)辦法，它規(guī)定列名比較具體的稅目應(yīng)優(yōu)先于列名比較一般的稅目。①列出品名比列出類(lèi)名更為具體（例如，電動(dòng)剃須刀及電動(dòng)理發(fā)推子應(yīng)歸入稅號(hào)85.10，而不應(yīng)作為手提式電動(dòng)工具歸入稅號(hào)85.08或作為家用電動(dòng)機(jī)械器具歸入稅號(hào)85.09）。②如果某一稅目所列名稱(chēng)更為明確地述及某一貨品，則該稅目要比所列名稱(chēng)不那么明確述及該貨品的其他稅目更為具體。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)（2）第二條歸類(lèi)辦法（基本特征）僅適用于：①混合物②不同材料的組合貨品③不同部件的組合貨品④零售的成套貨品

（3）貨品如果不能按照規(guī)則三（1）或（2）歸類(lèi)時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最后一個(gè)稅目（從后歸類(lèi)）。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)6.2.4規(guī)則四1.內(nèi)容：根據(jù)上述規(guī)則無(wú)法歸類(lèi)的貨品，應(yīng)歸入與其最相類(lèi)似的貨品的稅目。

2.對(duì)規(guī)則的解釋及運(yùn)用說(shuō)明：本規(guī)則適用于不能按照規(guī)則一至三歸類(lèi)的貨品。它規(guī)定，這些貨品應(yīng)歸入與其最相類(lèi)似的貨品的稅目中。在按照規(guī)則四歸類(lèi)時(shí)，必須將報(bào)驗(yàn)貨品與類(lèi)似貨品加以比較以確定其與哪種貨品最相類(lèi)似。然后所報(bào)驗(yàn)的貨品應(yīng)歸入與其最相類(lèi)似的貨品的同一稅目。當(dāng)然，所謂“類(lèi)似”要看許多因素，例如，貨品名稱(chēng)、特征、用途。本規(guī)則主要是為了使整個(gè)規(guī)則制定得更嚴(yán)密，一般很少運(yùn)用。項(xiàng)目10進(jìn)出口商品歸類(lèi)6.2.5規(guī)則五1.內(nèi)容：

除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于