貴州省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法

PAGE2PAGE5貴州省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法第一條為規(guī)范全省林業(yè)系統(tǒng)行政處罰行為，公平、公正地行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省林業(yè)系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本省各級(jí)林業(yè)行政主管部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托的林業(yè)行政執(zhí)法部門，實(shí)施林業(yè)行政處罰，適用本實(shí)施辦法。

第三條本實(shí)施辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán)，是指林業(yè)行政執(zhí)法部門依照法定職權(quán)實(shí)施林業(yè)行政處罰時(shí)，在法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的處罰種類、處罰幅度內(nèi)，綜合考慮違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等相關(guān)因素，合理確定處罰種類、處罰幅度或者不予處罰的權(quán)限。

第四條各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）林業(yè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際，在省自由裁量權(quán)裁量參考基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定本地的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)黨組集體討論決定后向社會(huì)公布，并作為規(guī)范性文件按程序報(bào)同級(jí)政府法制部門和上級(jí)林業(yè)行政主管部門備案。

第五條當(dāng)事人有下列情形之一的，依法不予行政處罰：

（一）不滿14周歲的人有違法行為的；

（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；（四）違法行為超過法定2年追究時(shí)效的，但法律另有規(guī)定的除外；

（五）其他依法不予行政處罰的。

第六條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的；

（二）受他人脅迫實(shí)施違法行為的；

（三）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（四）積極配合行政執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形。

第七條當(dāng)事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）能夠主動(dòng)改正或者及時(shí)中止違法行為的；

（二）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；

（三）因殘疾等原因，生活確實(shí)困難的人有違法行為的；

（四）其他依法可以從輕或者減輕處罰的。

第八條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：（一）隱匿、銷毀違法證據(jù)，拒不提供或者篡改有關(guān)證法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為辦案機(jī)構(gòu)在案件中所建議的處罰檔次缺少必要證據(jù)證明，應(yīng)當(dāng)要求辦案機(jī)構(gòu)補(bǔ)充調(diào)查有關(guān)證據(jù)或變更處理意見。

第十五條上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)下級(jí)林業(yè)主管部門行政處罰裁量權(quán)行使情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令實(shí)施行政處罰的林業(yè)行政主管部門糾正。

第十六條有下列情形之一的，構(gòu)成執(zhí)法過錯(cuò)，依法追究有關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任：

（一）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被人民法院終審判決撤銷、變更或者確認(rèn)違法，并被上級(jí)林業(yè)主管部門列為錯(cuò)案的；

（二）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，造成行政處罰案件被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷、變更或者確認(rèn)違法的；

（三）行政處罰案件在行政執(zhí)法檢查中被確認(rèn)為自由裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模?/p>

（四）因行使自由裁量權(quán)不當(dāng)，給當(dāng)事人造成重大損失，或者在社會(huì)上造成不良影響的。

對(duì)有執(zhí)法過錯(cuò)的林業(yè)行政執(zhí)法人員，發(fā)證機(jī)關(guān)或持有行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證的人員可給予其批評(píng)教育，責(zé)令限期改正或暫扣執(zhí)法證；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其執(zhí)法證，并追究相應(yīng)的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十七條各級(jí)林業(yè)行政執(zhí)法部門規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的工作情況，作為行政執(zhí)法部門推進(jìn)依法行政工作的一項(xiàng)重要工作，納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核。

第十八條《貴州省主要林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)裁量參考基準(zhǔn)表》中有關(guān)裁量權(quán)的規(guī)定，所稱“以下”不包括本數(shù)