淺析俄羅斯人口失衡

XXXX大學(xué)淺析俄羅斯人口性別比例失調(diào)問題課程名稱：院系：專業(yè)：姓名：學(xué)號(hào)： 任課老師：淺析俄羅斯人口性別比例失調(diào)問題摘要：俄羅斯是世界上面積最大的國(guó)家，地域跨越歐亞兩個(gè)大洲，與多個(gè)國(guó)家接壤。綿延的海岸線從北冰洋一直伸展到北太平洋，還包括了內(nèi)陸海黑海和里海。俄羅斯是世界上人口最稀疏的國(guó)家之一。多數(shù)人口集中在都會(huì)地區(qū)。俄羅斯城鄉(xiāng)人口和男女人口比例失衡問題非常嚴(yán)重，女性人口比重從2002年的53.4%上升到2010年的53.7%，而男性人口在全國(guó)總?cè)丝谥械谋戎貜?6.6%下降到46.3%。關(guān)鍵詞:俄羅斯;人口;比例失衡俄羅斯人口情況俄羅斯土地面積約1千7百萬平方公里。人口密度約每平方公里9人，是世界上人口最稀疏的國(guó)家之一。多數(shù)人口集中在都會(huì)地區(qū)。2009年俄羅斯人口15年來首次未出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。俄羅斯人口分布極不均勻，歐洲部分人口約占全國(guó)人口的4/5。而廣大東部地區(qū)人口密度每平方千米不足一人。城市人口占全國(guó)的73%。1.41億（2008年政府估計(jì)，世界第9名）。人口密度8.3人/平方公里（世界國(guó)家和地區(qū)第209名）。性別比為0.88。俄羅斯大部分人口集中居住于北至圣彼得堡，南至新羅西斯克，東至伊爾庫(kù)茨克，以這三個(gè)城市為頂點(diǎn)的三角地帶中。擁有有利氣候條件的三角地帶向北則是大片的原始森林和長(zhǎng)年凍土層，而向東南延伸則分布著沙漠和半沙漠地帶。西伯利亞占據(jù)了俄羅斯大約3/4的國(guó)土，卻居住了少于1/4的人口。而位于俄羅斯國(guó)土歐洲部分的中西部則稠密得分布著大量的城市以及居住著大量的人口。在這個(gè)地帶有著俄羅斯最著名的城市以及傳統(tǒng)的文化、工業(yè)中心。在南部烏拉爾地區(qū)，人口則集中在下塔吉爾和馬格尼托哥爾斯克這兩個(gè)城市之間的地帶。在西伯利亞地區(qū)，人口則主要集中于西伯利亞鐵路兩旁，這其中最著名的城市有新西伯利亞、鄂木斯克、克拉斯諾亞爾斯克和伊爾庫(kù)茨克。俄羅斯有12個(gè)城市人口超過了100萬，他們分別是：莫斯科、圣彼得堡、新西伯利亞、葉卡捷琳堡、下諾夫哥羅德、薩馬拉、喀山、鄂木斯克、車?yán)镅刨e斯克、頓河畔羅斯托夫、伏爾加格勒和烏法。最近半個(gè)世紀(jì)以來，俄羅斯人均預(yù)期壽命不斷下降。1966年俄羅斯人均預(yù)期壽命曾經(jīng)達(dá)到過69.5歲（男64.3歲，女73.4歲），1985年6月的統(tǒng)計(jì)為69.3歲（男63.8歲，女74.0歲）[6]。但在1994年卻降到了63.9歲（男57.5歲，女71.1歲）。90年代末開始恢復(fù)，但到2004年也只有65.3歲（男58.9歲，女72.3），尚未達(dá)到38年前的水平。人口少對(duì)于國(guó)土面積世界第一的俄羅斯來說，無疑是一大災(zāi)難。俄勞動(dòng)和社會(huì)發(fā)展部認(rèn)為，由于人口減少，現(xiàn)在俄勞動(dòng)力的缺口達(dá)1000萬，特別是遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的石油、天然氣和木材等資源開發(fā)領(lǐng)域，勞動(dòng)力短缺近50％，這一定程度上拖累了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增法》正式生效,根據(jù)新生效的移民法,俄政府加強(qiáng)了對(duì)非法移民的整頓力度,對(duì)使用外國(guó)勞動(dòng)力采用了配額制度。自2007年4月1日起俄羅斯全面整頓俄羅斯零售市場(chǎng),將從事小額零售貿(mào)易的外國(guó)人(主要為遠(yuǎn)東、西伯利亞一帶的華商)驅(qū)逐出俄羅斯的零售業(yè)市場(chǎng)。低出生率的直接后果是老年人的數(shù)量高于年輕人,戰(zhàn)爭(zhēng)、疾病、酗酒以及男女壽命差異等因素直接導(dǎo)致男女性別比嚴(yán)重失衡,東部地區(qū)勞動(dòng)力資源不能保證地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。俄東部地區(qū)男性適齡人口死亡率過高,如哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)近年來勞動(dòng)適齡人口死亡人數(shù)占死亡人口總數(shù)的40%,且死亡人口中80%為男性。俄東部地區(qū)遷出人口結(jié)構(gòu)中70%為勞動(dòng)適齡人口,其中大多數(shù)為不滿30歲的年輕人。嬰兒死亡率過高,2005年西伯利亞死亡的新生兒比重為12.2%,而全俄新生兒死亡率為10.7%。俄東部地區(qū)多數(shù)兒童的健康狀況存在問題,僅有35%的兒童健康檢測(cè)為正常,這些數(shù)字反映出未來俄東部地區(qū)勞動(dòng)力資源的質(zhì)量令人擔(dān)憂。近10年來俄羅斯人的平均預(yù)期壽命明顯下降,俄遠(yuǎn)東地區(qū)的人口形勢(shì)更為嚴(yán)峻。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)人口平均壽命比全俄水平低4年,人口老齡化程度較嚴(yán)重,哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)65歲以上的老人占人口總數(shù)的10.8%,其中女性的平均預(yù)期壽命比男性高12年,男性人口不足,兒童人口數(shù)量的減少,既影響人口再生產(chǎn)的速度,也影響勞動(dòng)力資源生產(chǎn)率。俄一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,人口過程有其自身慣性,間接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。據(jù)公式計(jì)算,每千人遷出遠(yuǎn)東地區(qū),則地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)降低一個(gè)百分點(diǎn)。哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)2006年由于人口減少使地區(qū)生產(chǎn)總值降低5.6個(gè)百分點(diǎn),2005年地區(qū)生產(chǎn)總值降低4.5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)然地區(qū)生產(chǎn)總值體現(xiàn)的不僅是經(jīng)濟(jì)水平的高低,在一定程度上還體現(xiàn)了勞動(dòng)力利用的合理性。俄專家預(yù)測(cè),為了保障俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展以7%～8%的速度增長(zhǎng),俄東部地區(qū)至少需要再增加1500萬勞動(dòng)力。俄東部地區(qū)1997年人口自然增長(zhǎng)率為-2.1%,1998年為-1.6%,1997年總和生育率為1.251(平均每名育齡女性生育孩子的數(shù)量),略高于全俄水平。以遠(yuǎn)東地區(qū)為例,1991～2004年以來出生率水平高于全俄,但出生率下降幅度更為迅猛,盡管自2000年以后出生率有所上升,但仍低于人口簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的水平。俄羅斯東部地區(qū)死亡率高于出生率,2004年遠(yuǎn)東地區(qū)的死亡率為15‰,1993～2004年死亡率增長(zhǎng)速度為27.1%,全俄相應(yīng)指標(biāo)為16‰和10.3%。俄東部地區(qū)人口危機(jī)局勢(shì)預(yù)示著未來一段時(shí)間內(nèi)年齡性別結(jié)構(gòu)進(jìn)一步扭曲,人口繼續(xù)老齡化,經(jīng)濟(jì)自立人口繼續(xù)減少。俄羅斯對(duì)人口問題解決方法(一)實(shí)行新的人口政策,加大家庭補(bǔ)貼力度,提高人口出生率,穩(wěn)定人口總量普京總統(tǒng)執(zhí)政伊始,就將人口問題作為其執(zhí)政時(shí)期要解決的重要問題之一。俄政府在2001年通過了《2015年俄羅斯人口發(fā)展綱要》,2002年又進(jìn)行了21世紀(jì)第一次人口普查,普京總統(tǒng)還責(zé)成俄政府成立了一個(gè)專門的社會(huì)人口問題委員會(huì),并對(duì)俄羅斯兒童進(jìn)行全面普查,為制定新的人口政策提供翔實(shí)的依據(jù)。普京滿懷信心地提出了一個(gè)以“提高生育率,降低人口死亡率,制定有效的移民政策”為目標(biāo)的人口新政,并責(zé)成政府高度重視人口發(fā)展戰(zhàn)略,盡快制定一項(xiàng)龐大的財(cái)政補(bǔ)貼和發(fā)展計(jì)劃。從2007年開始,俄羅斯開始實(shí)行一系列旨在改善家庭生育狀況和人口狀況的補(bǔ)貼優(yōu)惠制度。為鼓勵(lì)婦女生育,普京承諾,從2007年1月1日起,對(duì)生第二個(gè)孩子的婦女提供高達(dá)25萬盧布的補(bǔ)貼。此外,政府還出臺(tái)了諸如維護(hù)育兒婦女權(quán)益、發(fā)放學(xué)前教育補(bǔ)貼、提高對(duì)多子女家庭補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。同時(shí),國(guó)家杜馬也通過了關(guān)于育兒補(bǔ)助金的法律。育兒補(bǔ)助金可以全部或者部分用于家庭購(gòu)房、子女教育和母親的累計(jì)退休金?？紤]到通貨膨脹的因素,育兒補(bǔ)助金數(shù)目將每年審查一次。普京認(rèn)為,光采取這些措施還不夠。他表示,“補(bǔ)貼和優(yōu)惠占一定分量,但只能對(duì)家庭收入起到輔助作用”,“我們應(yīng)當(dāng)采取進(jìn)一步的措施,創(chuàng)造一切條件,使孩子的父母能夠擁有一份體面的工資收入”。如今,俄羅斯政府已著手為俄羅斯婦女生育孩子提供更多的社會(huì)保障,解決婦女因生育而失去原有工作等問題。例如,保留原來工作崗位并延長(zhǎng)產(chǎn)假(莫斯科市市長(zhǎng)建議將婦女的育兒休假延長(zhǎng)至7年);給孕婦和產(chǎn)婦發(fā)放各種用于健康檢查的優(yōu)惠券,以保證胎兒和新生兒的健康,降低新生兒死亡率;為響應(yīng)國(guó)家生育政策的夫婦提供住房和家庭用車,解決多子女家庭住房難等一系列家庭補(bǔ)貼和福利措施。(二)加強(qiáng)國(guó)家政策引導(dǎo),綜合解決兒童和青少年的健康問題,提高其數(shù)量和素質(zhì)當(dāng)今世界,衡量一個(gè)國(guó)家的貧富更多地不是依據(jù)其自然資源的占有量,而是取決于居民的健康狀況。在今日的俄羅斯,兒童和青少年比重的逐漸減少必然導(dǎo)致俄羅斯社會(huì)老齡化程度加重,將嚴(yán)重影響到俄羅斯的經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家安全。而兒童和青少年體質(zhì)及精神狀況的惡化更令人擔(dān)憂,它不僅威脅著俄羅斯的國(guó)防與軍隊(duì)建設(shè),也將影響國(guó)家科技創(chuàng)新能力的提高和社會(huì)的開拓精神。蘇聯(lián)解體之初,由于社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩,政府無暇顧及青少年的健康問題,再加上俄羅斯轉(zhuǎn)型時(shí)期家庭結(jié)構(gòu)的不穩(wěn)定,使得兒童和青少年的身體健康狀況及精神狀態(tài)都出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的問題,如俄境內(nèi)排斥外來人口和移民的“光頭黨”中就有很多成員是青少年。普京總統(tǒng)執(zhí)政后,俄羅斯政局穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),使政府開始關(guān)注兒童和青少年的健康問題。在國(guó)家政策引導(dǎo)下,政府從多方面入手,綜合解決兒童和青少年的健康問題,以提高其數(shù)量和素質(zhì)。針對(duì)年青一代在身體、心理和精神健康方面存在的各種問題,俄羅斯社會(huì)各界給予了高度關(guān)注。教育、宗教、醫(yī)學(xué)、社會(huì)等多個(gè)部門相互配合,采取相應(yīng)措施,力圖為青少年的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。例如,針對(duì)青少年酗酒、抽煙等問題,俄羅斯在新版廣告法中對(duì)酒精制品、啤酒和含酒精食品的廣告以及煙草、煙草制品和煙具廣告的發(fā)布細(xì)則做出了更加明確的規(guī)定。同時(shí),還強(qiáng)化了發(fā)布廣告信息時(shí)對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù),如禁止暗示性廣告,即借一種商品來宣傳另一種受限制或者被禁止的商品;禁止在電視和戶外廣告中宣傳酒類產(chǎn)品、低酒精含量的雞尾酒和煙草制品。按照新廣告法的規(guī)定,酒精飲料的廣告不得出現(xiàn)在報(bào)紙雜志的首頁(yè)和尾頁(yè),也不得出現(xiàn)在公交車上;禁止在任何廣告中出現(xiàn)抽煙和使用酒精飲料的場(chǎng)面。同時(shí),針對(duì)兒童和青少年體質(zhì)下降的情況,俄羅斯對(duì)其體育教學(xué)機(jī)制進(jìn)行了改革,減少學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)行體育鍛煉。具體的改革措施包括,在兒童和青少年教育機(jī)構(gòu)中配備現(xiàn)代化的體育教學(xué)設(shè)施;允許部分商業(yè)機(jī)構(gòu)參與兒童和青少年的財(cái)政保障計(jì)劃、體育教學(xué)設(shè)施的建設(shè)以及兒童和青少年體育培訓(xùn)服務(wù)的保險(xiǎn)措施等。莫斯科市第一副市長(zhǎng)柳德米拉·什韋佐娃表示,莫斯科市衛(wèi)生局的任務(wù)是對(duì)兒童采取100%的疾病防治措施,定期對(duì)兒童進(jìn)行體檢,并向所有莫斯科市少年兒童提供健康證。持有該健康證,莫斯科市的少年兒童不僅可以每年進(jìn)行體檢,而且在必要情況下可以確定醫(yī)療康復(fù)計(jì)劃,并組織他們進(jìn)行體育鍛煉活動(dòng)和休假。(三)宣傳傳統(tǒng)家庭生育文化,強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)責(zé)任,倡導(dǎo)年輕夫婦積極生育如今,俄羅斯的很多青年人對(duì)建立家庭興趣不大,他們不想結(jié)婚或者不急于結(jié)婚,而已經(jīng)建立家庭的則在忙于離婚,俄羅斯的家庭傳統(tǒng)遭到削弱。為此,政府出臺(tái)了各種政策和措施,大力宣揚(yáng)東正教傳統(tǒng)的家庭生育文化,強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)家庭和社會(huì)的責(zé)任,倡導(dǎo)新一代的年輕夫婦積極生育,以保持家庭結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。普京總統(tǒng)曾表示,國(guó)家將支持家庭制度并提高母親威望,希望能避免因家庭解體給兒童和青少年帶來的負(fù)面影響。近日,在莫斯科市的各主要街區(qū)出現(xiàn)了一幅醒目的公益廣告:兩個(gè)天真可愛的小朋友依偎在一個(gè)睜著大眼睛的新生兒身旁,臉上洋溢著甜蜜的微笑?！跋蔡硇露?”的廣告詞既增添了畫面的喜慶色彩,也點(diǎn)出了廣告的主題——鼓勵(lì)每個(gè)家庭多生孩子。俄羅斯目前只有3%的家庭有3個(gè)或3個(gè)以上的孩子,約30%的家庭沒有孩子。有分析認(rèn)為,要想保持俄羅斯人口穩(wěn)定,平均每位育齡婦女至少須生2.15個(gè)孩子。而實(shí)際上,俄已經(jīng)有40年未達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)了,其育齡婦女平均每人只生1.34個(gè)孩子。為鼓勵(lì)生育,宏揚(yáng)生育文化,落實(shí)普京總統(tǒng)的人口新政,俄羅斯于2005年設(shè)立了“俄羅斯家庭獎(jiǎng)”,以獎(jiǎng)勵(lì)那些多生子女的家庭。遠(yuǎn)東母親論壇請(qǐng)求恢復(fù)“英雄母親”稱號(hào)并對(duì)“英雄母親”采取獎(jiǎng)勵(lì)措施,還倡議實(shí)施“俄羅斯家庭和孩子”國(guó)家計(jì)劃、制定有關(guān)俄羅斯家庭政策的法律。莫斯科市則將2007年命名為“幼兒年”,并計(jì)劃設(shè)立“莫斯科市英雄母親”榮譽(yù)稱號(hào),以支持有子女家庭。莫斯科市市長(zhǎng)尤里·盧