某公司智慧城市系統(tǒng)解決方案

某公司智慧城市系統(tǒng)解決方案

智慧城市系統(tǒng)解決方案

北京****科技

2021.3

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目錄

第1章

第2章

2.1

2.2

第3章

3.1

3.2

第4章前言........................................................................................................................4智慧城市建設的背景............................................................................................6智慧城市的開展現(xiàn)狀................................................................................................6智慧城市的開展趨勢................................................................................................7智慧城市“十二五〞規(guī)劃要點............................................................................9國民經(jīng)濟和社會開展“十二五〞規(guī)劃要點............................................................9“十二五〞信息化開展規(guī)劃要點............................................................................9智慧城市〞建設開展建議..................................................................................11

4.1構建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系...............................................................11

4.2構建高度整合的公共效勞體系...................................................................................11

4.3構建高度共享的城市政務信息資源體系...................................................................11

4.4構建快速反響的城市應急管理體系...........................................................................11

4.5構建豐富的城市應用系統(tǒng)體系...................................................................................12

第5章智慧城市建設目標與原那么..................................................................................12

5.1建設目標.......................................................................................................................12

5.2建設原那么.......................................................................................................................13

5.3建設任務.......................................................................................................................13

5.3系統(tǒng)架構.......................................................................................................................14

5.3.1業(yè)務應用層............................................................................................................14

5.3.2應用展現(xiàn)層............................................................................................................16

5.3.3應用支撐層............................................................................................................16

5.3.4應用集成層............................................................................................................17

第6章智慧城市應用系統(tǒng)..............................................................................................17

6.1大數(shù)據(jù)支撐平臺...........................................................................................................17

6.1.1大數(shù)據(jù)平臺工程意義............................................................................................17

6.1.2大數(shù)據(jù)技術—智慧城市的智慧引擎....................................................................18

6.1.3大數(shù)據(jù)技術—處理感知層數(shù)據(jù)的必然選擇.........................................................19

6.1.4大數(shù)據(jù)技術—實現(xiàn)智慧城市的核心要素.............................................................20

6.1.5大數(shù)據(jù)在智慧城市中的應用開展建議................................................................21

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6.2智能交通信息系統(tǒng).......................................................................................................22

6.2.1智能交通信息化現(xiàn)有模式....................................................................................22

6.2.2智能交通信息化面臨的困惑................................................................................22

6.2.3智能交通信息化需求............................................................................................23

6.2.4大數(shù)據(jù)時代對于智能交通行業(yè)的挑戰(zhàn)................................................................24

6.2.5智能交通大數(shù)據(jù)解決方案....................................................................................25

十二五〞信息化規(guī)劃對于智能交通信息化的影響.........................................27

6.3智能醫(yī)療系統(tǒng)...............................................................................................................29

6.3.1大數(shù)據(jù)時代對于醫(yī)療行業(yè)的挑戰(zhàn)........................................................................29

6.3.2醫(yī)療行業(yè)應對大數(shù)據(jù)的理想根底架構................................................................30

6.3.3“十二五〞醫(yī)療信息化對智慧醫(yī)療的影響.........................................................31

6.3.4智慧醫(yī)療大數(shù)據(jù)解決方案....................................................................................31

6.4社區(qū)信息化建設〔數(shù)字社區(qū)〕...................................................................................39

6.5一卡通應用系統(tǒng)建設...........................................................................................39

6.6政府公共效勞平臺.......................................................................................................40

6.7教育信息化...................................................................................................................40

6.8物流信息化...................................................................................................................40

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第1章前言

智慧城市，是指在城市開展過程中，在城市根底設施、資源環(huán)境、社會民生、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、市政治理領域中，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、IT、智能分析等技術手段，對城市居民生活工作、企業(yè)經(jīng)營開展和政府行政管理過程中的相關活動，進行智慧地感知、分析、集成和應對，為市民提供一個更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)造一個更有利的商業(yè)開展環(huán)境，為政府構建一個更高效的城市運營管理環(huán)境。智慧城市的核心是構建智慧型城市運行生態(tài)系統(tǒng)和城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

住房城鄉(xiāng)建設部于2021年12月5日正式發(fā)布了“關于開展國家智慧城市試點工作的通知〞，并印發(fā)了?國家智慧城市試點暫行管理方法?和?國家智慧城市〔區(qū)、鎮(zhèn)〕試點指標體系〔試行〕?兩個文件，即日開始試點城市申報。方法指出，建設智慧城市是貫徹黨中央、國務院關于創(chuàng)新驅動開展、推動新型城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會的重要舉措。

住房城鄉(xiāng)建設部于2021年1月29日公布首批國家智慧城市試點名單，并與試點城市及其上級人民政府簽訂共同推進智慧城市創(chuàng)立協(xié)議。2021年8月5日，住房城鄉(xiāng)建設部公布第二批2021年度國家智慧城市試點名單，再度確定103個城市(區(qū)、縣、鎮(zhèn))為2021年度國家智慧城市試點。

住建部通過組織專家綜合評審等程序，首批國家智慧城市試點共90個，其中地市37個，區(qū)〔縣〕50個，鎮(zhèn)3個，試點城市將經(jīng)過3—5年的創(chuàng)立期，住建部將組織評估，對評估通過的試點城市〔區(qū)、鎮(zhèn)〕進行評定，評定等級由低到高分為一星、二星和三星。

為貫徹黨的十八大精神，推行新型城鎮(zhèn)化，有效提升城市管理水平，根據(jù)?住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展國家智慧城市2021年度試點申報工作的通知?〔建辦科函[2021]275號〕要求，各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門開展了基于數(shù)字化城管系統(tǒng)的智慧城市試點申報的組織、初審和推薦工作。經(jīng)綜合評審，確定北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等103個城市〔區(qū)、縣、鎮(zhèn)〕為2021年度國家智慧城市試點。

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隨著國家智慧城市標準體系逐步完善，也將標準和推動國內(nèi)智慧城市的健康開展。一些城市將智慧城市建設當做數(shù)字城市的新包裝，一些城市被企業(yè)營銷牽著鼻子走，國內(nèi)智慧城市虛火過旺和盲目貼標簽的行為也廣為詬病。國家智慧城市試點工作將在探索和指標體系的實施過程中，對國內(nèi)智慧城市建設存在的諸多誤區(qū)和認識進行矯正和澄清。必須認識到，智慧城市引領的新型城市化是對傳統(tǒng)城市開展的揚棄，它是低碳、智慧、幸福及可持續(xù)開展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧開展的城市化。推動智慧城市有兩個重要的驅動力，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術，二是知識社會環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術創(chuàng)新層面的技術因素，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟因素。由此可以看出創(chuàng)新在智慧城市開展中的驅動作用，新一代信息技術與兩個創(chuàng)新是智慧城市的兩大基因，缺一不可。

智慧城市建設不可偏廢或僅僅是強調(diào)技術應用而無視社會經(jīng)濟層面的創(chuàng)新，智慧城市的試點也必將標準和推動智慧城市的健康開展，構筑創(chuàng)新型時代的城市新形態(tài)，引領中國特色的新型城市化之路。

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第2章智慧城市建設的背景

2.1智慧城市的開展現(xiàn)狀

智慧城市建設是一個漸進式的過程，建設時間有些城市可能需要兩三年，而有些城市那么需要十年甚至更久。智慧城市建設過程中既可以全面推進，也可以重點突破。

目前國內(nèi)已經(jīng)提出建設智慧城市的城市中，有的是創(chuàng)新推進智慧城市建設，提出了“智慧深圳〞、“智慧南京〞、“智慧佛山〞等；更多的是圍繞各自城市開展的戰(zhàn)略需要，選擇相應的突破重點，提出了“數(shù)字南昌〞、“健康重慶〞、“生態(tài)沈陽〞等，從而實現(xiàn)智慧城市建設和城市既定開展戰(zhàn)略目標的有機統(tǒng)一。

創(chuàng)新推進智慧城市建設：

這類城市將建設智慧城市作為提高城市創(chuàng)新能力和綜合競爭實力的重要途徑。代表城市有深圳、南京、沈陽等。

以開展智慧產(chǎn)業(yè)為核心：

這類城市把建設智慧產(chǎn)業(yè)作為智慧城市建設的核心。如昆山提出了要大力開展物聯(lián)網(wǎng)、電子信息、智能裝備等智慧產(chǎn)業(yè)，支撐智慧城市建設。寧波將以建設6大智慧產(chǎn)業(yè)基地為重點，加快推進智慧產(chǎn)業(yè)開展。

以開展智慧管理和智慧效勞為重點：

昆明開展重點包括智能交通、智慧醫(yī)療、效勞型電子政務等方面，從而為城市運營和管理提供更好的指導能力和管控能力。

佛山市為了打造“智慧佛山〞，提出了建設智慧效勞根底設施十大重點工程：即信息化與工業(yè)化融合工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展工程、農(nóng)村信息化工程、U-佛山建設工程、政務信息資源共享工程、信息化便民工程、城市數(shù)字管理工程、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)工程、電子商務工程、國際合作拓展工程。

以開展智慧技術和智慧根底設施為路徑：

新推出的?上海推進云計算產(chǎn)業(yè)開展行動方案?，即“云海方案〞，將為上?！腔鄢鞘小ㄔO所需要的云計算提供非常優(yōu)秀的根底條件。

南昌提出把打造“數(shù)字南昌〞作為智慧城市建設的突破重點，通過實施數(shù)

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字南昌綜合指揮調(diào)度平臺、智能交通系統(tǒng)、市政府應急系統(tǒng)、“數(shù)字城運〞、“數(shù)字城管〞等重大工程，提升城市運行監(jiān)測和城市公共信息效勞水平，從而率先在中部地區(qū)建成具有區(qū)域競爭力“數(shù)字城市〞的戰(zhàn)略目標。

以開展智慧人文和智慧生活為目標：

成都提出要提高城市居民素質(zhì)，完善創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、引進和使用機制，以智慧的人文為構建智慧城市提供堅實的智慧源泉。重慶提出要以生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生效勞、醫(yī)療保健、社會保障等為重點建設智慧城市，提高市民的健康水平和生活質(zhì)量，打造“健康重慶〞。上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好〞，借助現(xiàn)代信息通訊技術〔ICT〕，打造出智慧城市的新樣板，向全球展示了未來智慧人文和智慧生活的新方向。

2.2智慧城市的開展趨勢

城市可持續(xù)開展是城市開展的最正確選擇，它既是城市開展的應循之路，也是城市開展的最終目標。如果說可持續(xù)開展理論是未來城市開展的理論依據(jù)，那么與之內(nèi)涵一致的“智慧化〞城市那么可以被看成是可持續(xù)開展理論的實例示范。針對國內(nèi)社會的具體需求，我國未來智慧城市將在以下三個領域重點突破：

以人為本的民生效勞：

“以人為本〞是智慧城市建設的核心理念。其內(nèi)涵是以城市生態(tài)系統(tǒng)中的“人〞為焦點，最大限度地為城市中的“人〞提供醫(yī)、食、住、行、游、教等方面全面細致的效勞，最終到達使城市居民都享受到平安、高效、便捷、綠色的城市生活。具體來說，包括：智慧醫(yī)療、智慧食品、智慧家居、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧旅游等應用系統(tǒng)的建設，以最終實現(xiàn)全面的“智慧民生效勞〞。

集約高效的產(chǎn)業(yè)體系:

過去幾十年來，我們的城市經(jīng)濟走的是一條“高投入、高消耗、高污染、低效能〞的開展之路。面對日益嚴峻的國際挑戰(zhàn)和資源環(huán)境約束，未來在城市產(chǎn)業(yè)選擇上應以信息技術與一、二、三產(chǎn)融合為手段，加快提升經(jīng)濟開展智能化水平。

從國外已有的經(jīng)驗來看，智慧城市的建設與開展，將催生出一批新生的產(chǎn)

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業(yè)，同時也將促進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)快速開展，智慧城市的開展將以智慧城市產(chǎn)業(yè)為紐帶，從而推動整個城市的良好運轉。對于我國而言，智慧城市建設將直接催生新一代信息技術產(chǎn)業(yè)〔云計算、大數(shù)據(jù)、云存儲、物聯(lián)網(wǎng)等〕的飛速開展，而且也是促進城市產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景，資源消耗低，產(chǎn)業(yè)帶動大，就業(yè)時機多，綜合效益好的產(chǎn)業(yè)開展，堪稱“一把鑰匙開多把鎖〞。從產(chǎn)業(yè)催生、產(chǎn)業(yè)促進和產(chǎn)業(yè)提升的角度來看，智慧城市產(chǎn)業(yè)主要有四種形態(tài)：新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、促進先進制造業(yè)、促進智慧農(nóng)業(yè)和提升現(xiàn)代效勞業(yè)。

科學合理的規(guī)劃管理:

在城市中，至少包含了市民、工商組織、政府部門、公共設施〔交通、通信等〕、環(huán)境資源〔水、能源等〕等核心系統(tǒng)，這些核心系統(tǒng)相互聯(lián)系并且交互利用。在城市化進程飛速開展的今天，以上系統(tǒng)不僅受到了來自各自內(nèi)部的挑戰(zhàn)，還面臨著相互關聯(lián)的挑戰(zhàn)。如頻繁的商務活動將加重公共設施系統(tǒng)的負擔，公共設施系統(tǒng)的運行將占據(jù)大量的環(huán)境資源，市民的素質(zhì)會影響公共設施的利用效率等等。

因此，城市建設中的規(guī)劃和決策問題與生俱來就有著非同一般的復雜性。應用信息技術手段構建一個綜合的行政決策輔助系統(tǒng)，是提升政府部門規(guī)劃和決策水平的有效方法。行政決策輔助系統(tǒng)能夠使決策者在廣泛了解決策所需信息的前提下進行決策，不但能夠提高決策的效率還能保障決策結果的合理性、時效性和適應性，從而有效防止以往靠主觀經(jīng)驗決策而導致的失誤。例如，在新城的規(guī)劃方面，通過對地理、人口等信息數(shù)據(jù)的分析，可以清晰地認知城市未來的人口數(shù)量和增長趨勢。根據(jù)城市的開展策略和經(jīng)濟特點，市政部門可以在不同的地理位置設定功能區(qū)域規(guī)劃，包括工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、中央商務區(qū)、居住衛(wèi)星城、醫(yī)院、警署、大學城、文化場所、運動設施、圖書館等城市配套效勞設施。在老城區(qū)的規(guī)劃方面，通過分析經(jīng)濟快速開展和功能定位的差異、人口數(shù)量和結構性的變化，市政部門同樣可以制定城市調(diào)整和優(yōu)化的解決方案，比方老工業(yè)區(qū)的拆移、外遷和升級改造方案，老的商業(yè)區(qū)、居住區(qū)、城中村的改造和功能再定位等。

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第3章智慧城市“十二五〞規(guī)劃要點

3.1國民經(jīng)濟和社會開展“十二五〞規(guī)劃要點

擴大內(nèi)需方面：智慧城市建設將使得市民的生活更加便利，生活內(nèi)容更加豐富，為市民增加更多消費的時機；通過智慧城市建設對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的改造，將保障城市的經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，有助于增加人民收入擴大內(nèi)需；智慧城市建設需要大量投資，投資對內(nèi)需的拉動作用也將相當顯著。

產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級方面：智慧城市建設的重點領域是開展智慧產(chǎn)業(yè)，智慧產(chǎn)業(yè)的開展將促進城市的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，有助于城市的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)層次、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。同時，實現(xiàn)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的改造，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的集聚，有助于城市大產(chǎn)業(yè)大平臺大企業(yè)的形成。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域開展方面：智慧城市建設是對城市開展的又一次規(guī)劃和布局，通過智慧城市的規(guī)劃和建設將加快城市各區(qū)域之間的功能劃分和協(xié)調(diào)開展。

提升根底設施現(xiàn)代化水平方面：對原有設施的智慧化升級改造，以及新建智慧的根底設施是貫穿整個智慧城市建設工程中的重點建設領域，不管是交通、水利、能源、網(wǎng)絡等任何方面的根底設施都將會在智慧城市的建設中獲益。

建設生態(tài)型城市方面：通過智慧環(huán)保領域的建設將使得城市變得更加節(jié)能、低碳、環(huán)境更加優(yōu)美等等，有利于城市真正實現(xiàn)建設生態(tài)型城市的目標。

建設創(chuàng)新型城市和建設學習型城市方面：智慧城市的建設將使市民獲取知識和信息的途徑更多、效率更高，使企業(yè)更加可以更加高效快捷的開展技術創(chuàng)新和公關。智慧城市的建設將真正成為城市將自己建設成為創(chuàng)新型、學習城市的助推器。

3.2“十二五〞信息化開展規(guī)劃要點

以信息化推動經(jīng)濟轉型升級方面：智慧城市建設的重點之一是以信息化的智慧手段對原有的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟進行升級改造以及開展相關的智慧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“兩化〞融合，這將極大的推動城市經(jīng)濟的升級。

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實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越式開展方面：通過智慧城市建設所帶動的相關智慧產(chǎn)業(yè)將是城市信息產(chǎn)業(yè)的重要的新興增長點，智慧產(chǎn)業(yè)的高速開展的同時也將帶動傳統(tǒng)信息產(chǎn)業(yè)的開展，這畢竟實現(xiàn)城市信息產(chǎn)業(yè)的跨越式開展。

推進電子政務的深度應用方面：智慧政務的建設將使現(xiàn)有的電子政務更加人性化、智能化、合理化，并將開拓出諸多電子政務的新功能和新應用，這將成為推進電子政務深度應用的良好契機。

全面提升社會信息化水平和構建新一代信息根底設施方面：智慧城市的建設將對現(xiàn)有的根底設施進行信息化的智慧改造并將新建一大批智慧化根底設施。這對于全面提升智慧的信息化水平和構建新一代信息根底設施將起到?jīng)Q定性作用。

“十二五〞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃要點:

綜合實力顯著增強方面：智慧城市在產(chǎn)業(yè)方面的建設是將城市原有的產(chǎn)業(yè)加以智慧化改造，同時還將因為智慧城市的開展催生一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。無論是原有產(chǎn)業(yè)還是新生產(chǎn)業(yè)都會因智慧城市的建設而在能力上能到本質(zhì)上的提升。

創(chuàng)新能力大幅提升方面：智慧城市建設將是一個復雜的系統(tǒng)性工程，在建設過程中將會使用眾多新產(chǎn)生的技術，對先進技術的需求將會使當?shù)氐目蒲性核?、研發(fā)機構、高校、企業(yè)等單位充分發(fā)揮在你身的創(chuàng)新能力來滿足市場需要。另一方面，智慧城市的建設為當?shù)氐母黝悊挝缓推髽I(yè)提供了良好的科研環(huán)境和相關的根底設施，只對于提升城市創(chuàng)新能力也將大有幫助。

空間布局明顯優(yōu)化方面：隨著智慧城市的建設，城市必將出臺相關政策來扶植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，并會出臺相關政策加速城市區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的合理優(yōu)化布局到達優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚的效果，從而最為充分的發(fā)揮智慧城市建設為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)開展帶來的優(yōu)勢。

可持續(xù)開展能力持續(xù)提高方面：智慧城市的開展將加快城市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級并促進新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的開展，加快城市的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和落后產(chǎn)業(yè)淘汰，改變原有的開展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)開展。

利于重點產(chǎn)業(yè)的打造方面：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、通信網(wǎng)絡等市規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)，也是智慧城市產(chǎn)業(yè)建設中重點加以傾斜的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的開展反過來也會促進智慧城市更好的建設。

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第4章智慧城市〞建設開展建議

4.1構建一體化的城市信息化軟硬件支撐體系

城市信息化軟硬件支撐體系，包含城市感知網(wǎng)絡〔有線、無線、衛(wèi)星等〕、云計算效勞中心、城市地理網(wǎng)格中心、城市物件數(shù)據(jù)中心等范疇。

一體化的城市信息化軟硬件支撐體系的建設，目標是實現(xiàn)智慧城市信息化建設領域的高起點、可持續(xù)和易管理，并為政務信息資源共享和業(yè)務聯(lián)動奠定根底。

4.2構建高度整合的公共效勞體系

面向公共效勞是政府信息化建設要遵循的核心的指導思想之一。

建議首先要構建高度整合的公共效勞體系。通過向公眾提供更加完善和便利的公共效勞，便于公眾信息查詢、應用及得到相關的效勞，從而到達推動政府職能由管理型向管理效勞型轉變的目標，為智慧城市建設提供根底平臺。

4.3構建高度共享的城市政務信息資源體系

建立“智慧XX〞的政務信息資源體系，指通過數(shù)據(jù)交換平臺和信息資源目錄管理系統(tǒng)的建設構建政務信息資源的數(shù)據(jù)共享與交換效勞平臺，實現(xiàn)政務信息資源的統(tǒng)一管理和利用，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務聯(lián)動，為各政府部門、企業(yè)和社會公眾更便捷、更準確的提供信息效勞。

4.4構建快速反響的城市應急管理體系

應急管理是針對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會平安事件的全過程管理，應急管理體系的建設是指如何利用現(xiàn)有技術手段整合各種應急救援力量及社會效勞資源，實現(xiàn)多警種、多部門、多層次、跨地域的統(tǒng)一指揮和聯(lián)合行動，及時、有序、高效地開展緊急救援或搶險救災，提高城市保障公共平安和處置突發(fā)公共事件的能力。

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4.5構建豐富的城市應用系統(tǒng)體系

首先是行業(yè)重點應用系統(tǒng)的建設，如智慧能源、智慧物流等領域。

其次，在經(jīng)過詳細的需求調(diào)研和業(yè)務梳理之后，所轄部門會根據(jù)自身實際業(yè)務的需要，以及當前形勢開展的需求，提出其他新的信息化的建設需求，這些系統(tǒng)將逐步納入到“智慧城市〞的實施框架中來。

第5章智慧城市建設目標與原那么

5.1建設目標

爭取通過5-10年的努力，使XX信息產(chǎn)業(yè)和信息根底設施得到更快開展，信息技術、網(wǎng)絡技術得到更廣泛應用，智慧化開展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全國前列。

具體目標是：

〔1〕根底設施建設到達100%

基于城市現(xiàn)有的信息化資源，建成城市感知網(wǎng)絡〔有線、無線及衛(wèi)星等〕、云計算效勞中心、城市地理網(wǎng)格中心、城市物件數(shù)據(jù)中心等，實現(xiàn)城市各核心部門間的高速網(wǎng)絡聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享；實現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋情況到達根本覆蓋；建成比擬完備的空間地理、城市物件、人口及宏觀經(jīng)濟等根底數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城市區(qū)域資源共享，形成較為完善的信息資源共享機制。

〔2〕建成智慧型民生效勞體系

在根底建設完成的根底上，逐步建成數(shù)字社區(qū)、數(shù)字政務、公共查詢效勞〔水、電、煤氣/天然氣、個人社保金、住房公積金等〕、智慧平安、智慧醫(yī)療、智慧教育等面向百姓生活的民生效勞體系，同時面向百姓提供政務公開信息查詢、分類信息查詢、公交查詢、三維瀏覽和個性信息標注等效勞，使智慧城市的信息化建設成果惠及千家萬戶。

〔3〕建成具備創(chuàng)新能力的智慧產(chǎn)業(yè)

在經(jīng)濟轉型的大前提、大背景下，將信息化與工業(yè)化實行高效“兩化〞融合，更好地融入企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)設計、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品營銷及經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)，打

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造區(qū)域化開展的智慧物流、智慧農(nóng)貿(mào)等特色產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。

5.2建設原那么

頂層規(guī)劃，統(tǒng)籌建設。采用先進適用的信息技術，高標準規(guī)劃和統(tǒng)籌建設各領域的智慧工程，有方案、分層次地協(xié)調(diào)推進。

需求主導，市場運作。以需求為主導，充分發(fā)揮市場機制配置資源的根底性作用，探索低本錢、實效好的信息化開展模式。

根底共建，資源共享。加快信息化根底網(wǎng)絡和信息交換共享平臺的建設，通過政府的引導作用，推動集約化建設，加快信息資源的有效整合與共享交換。

立足產(chǎn)業(yè)，拓展應用。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設智慧城市的立足點，以智慧應用帶動產(chǎn)業(yè)開展，以產(chǎn)業(yè)開展促進智慧應用。

重點突破，示范帶動。抓住機遇，找準突破口，先行先試，著力推進智慧產(chǎn)業(yè)和重點領域智慧應用建設，以示范和試點帶動“智慧XX〞建設整體工作。

開放合作，平安高效。加強對外交與合作，會聚全球智慧和資源，更好地為“智慧XX〞建設效勞。要高度重視信息平安，以平安保開展，在開展中求平安。

5.3建設任務

〔1〕試點示范階段

以智慧載體建設為重點，選擇假設干有代表性的智慧園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、應用示范區(qū)，進行小規(guī)模的智慧城市及智慧產(chǎn)業(yè)試點示范，在試點的過程中要根據(jù)各個城市的總體規(guī)劃與設計進行智慧試點示范的詳細設計，按照整合資源、集約建設、面向對象、協(xié)調(diào)開展的原那么開始試點示范建設。

〔2〕全面推廣階段

根據(jù)試點示范情況，全面開展智慧城市建設。智慧城市的建設的關鍵在于整合。通過將分散的資源、組織、信息、效勞整合到一起，實現(xiàn)智慧與城市的融合，從整體上提升城市運行、管理和效勞的效能和智能，促進經(jīng)濟繁榮、民生幸福、環(huán)境和諧。在整合過程中關鍵是機制與模式的創(chuàng)新，根據(jù)試點示范在建設難度、建設效果、資金投入、組織協(xié)調(diào)方面的經(jīng)驗，形成對建設內(nèi)容、周期和本錢的準

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確評估，更多采用政府引導、市場化運作的機制，在給予政府補貼的條件下，充分發(fā)揮企業(yè)的效率和能動性，快速進行模式推廣。

5.3系統(tǒng)架構

智慧城市綜合運營管理系統(tǒng)由業(yè)務應用、應用展現(xiàn)、應用支撐和應用集成四

局部組成，系統(tǒng)總體框架如下：

5.3.1業(yè)務應用層

業(yè)務應用層包含系統(tǒng)為使用者提供的業(yè)務應用功能模塊，包括：

城市運行信息綜合展現(xiàn)：面向區(qū)政府及部門、街道的主要領導，通過移動終端、電視墻大屏幕及PC桌面等各種終端，展現(xiàn)經(jīng)濟財稅、城市建設管理、社會開展、社會穩(wěn)定、熱點事件等領域的關鍵信息。

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城市運營管理智能協(xié)同：實現(xiàn)視頻監(jiān)控、局部傳感終端與業(yè)務系統(tǒng)的智能協(xié)同，到達城市運行管理事件從自動發(fā)現(xiàn)告警到協(xié)同業(yè)務系統(tǒng)完成處理的全過程管理與控制。智能協(xié)同的關鍵是以全新的角度看待城市運營管理，把之前分散的涉及城市運營管理的各種領域，如人、交通、政務、環(huán)保、城管、通信、視頻等，綜合起來考慮，并發(fā)現(xiàn)這些領域之間的關系，將城市中的物理設施、信息資源、社會資源等連接起來，形成“事件驅動、規(guī)那么判斷、聯(lián)動處理、流程監(jiān)管〞的智能協(xié)同體系。

城市運營管理智能決策：基于對城市運行歷史數(shù)據(jù)的全面整合，建立城市運營管理分析決策模型，分析、挖掘城市運營管理領域的內(nèi)在規(guī)律、開展趨勢，為城市運營管理決策提供支持。

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5.3.2應用展現(xiàn)層

應用展現(xiàn)層包含面向不同使用者和不同操作終端的個性化展現(xiàn)與交互能力。從使用者視圖來看，包括：

領導綜合門戶：整合領導關注的信息展現(xiàn)、日常辦公、協(xié)同指揮、應用商店

等功能，面向各級領導提供個性化的定制門戶。

協(xié)同工作門戶：整合城市運營管理智能協(xié)同功能，并集成相關業(yè)務應用的界

面，為工作人員提供協(xié)同工作的環(huán)境。

應用管理門戶：整合應用支撐和應用集成相關的功能，為業(yè)務和系統(tǒng)管理人

員提供管理、維護的操作門戶。

從終端視圖來看，包括：移動終端視圖：相比擬傳統(tǒng)的PC桌面，移動終端

有著顯著的特性，屏幕較小、攜帶方便、觸摸屏幕、手勢操作等，基于移動終端的交互特性，針對適合在移動終端上使用的功能(主要以信息展現(xiàn)為主)，設計符合移動終端操作習慣的交互界面，提供城市運營管理中心移動客戶端應用門戶。

電視墻大屏幕：大屏幕是智慧城市重要展示手段，在政府開會、日常工作、

參觀接待中作為直觀的信息展示墻使用。系統(tǒng)提供符合大屏幕操作習慣的交互界面，根據(jù)電視墻大屏幕的展現(xiàn)和使用特點，綜合展示政府工作中關心的經(jīng)濟財稅、城市建設、社會開展、社會穩(wěn)定等各方面的信息，通過表格、圖片、視頻、多媒體等多種方式展現(xiàn)，支持良好的互動功能，支持信息再挖掘，支持與城市其它系統(tǒng)切換展示。

PC桌面視圖：城市運營管理中心同時也提供傳統(tǒng)PC桌面的使用門戶。使用

者通過瀏覽器訪問系統(tǒng)效勞器獲取信息，通過鼠標和鍵盤與系統(tǒng)進行交互。PC桌面操作具有穩(wěn)定、平安、易管理、通用性強和配置較為靈活等特點，系統(tǒng)的主要功能都可以通過PC桌面門戶進行訪問使用。

5.3.3應用支撐層

應用支撐層包含為業(yè)務應用和應用展現(xiàn)功能模塊提供支撐的根底能力，重點是應用商店管理，同時包括首頁定制、系統(tǒng)管理、平安管理等根底功能。

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應用商店管理，為符合城市綜合運營管理中心系統(tǒng)接入標準的應用的接入、發(fā)布、安裝、訪問提供統(tǒng)一的管理和控制功能。

首頁定制，為面向不同使用者的個性化門戶提供首頁定制功能。

5.3.4應用集成層

應用集成層包含效勞、數(shù)據(jù)、流程、門戶及內(nèi)容等五方面的管理與集成能力，為本系統(tǒng)與周邊其它各業(yè)務系統(tǒng)的對接和應用的協(xié)同處理提供支撐。包括：

效勞管理與集成，提供效勞的注冊、接入、協(xié)議適配與轉換，擔當各個業(yè)務系統(tǒng)間的效勞總線，降低系統(tǒng)間交互的復雜性;

數(shù)據(jù)管理與集成，提供元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)整合等根底數(shù)據(jù)管理功能，并為上層應用和外部系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享效勞，為各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)的管控、共享和應用提供支撐;

流程管理與集成，提供流程定義、執(zhí)行和監(jiān)控功能，為應用內(nèi)部和跨應用的流程協(xié)同提供支撐;

門戶集成與AAAA，提供給用界面整合、單點登錄、統(tǒng)一賬號、認證、授權與審計功能，支撐各個應用的統(tǒng)一訪問。

內(nèi)容集成與統(tǒng)一發(fā)布，提供對各類媒體內(nèi)容資源的根底管理功能(包括上傳、審核與發(fā)布)，并支持通過多種網(wǎng)絡，將內(nèi)容按需發(fā)布到多種顯示終端。

第6章智慧城市應用系統(tǒng)

6.1大數(shù)據(jù)支撐平臺

6.1.1大數(shù)據(jù)平臺工程意義

現(xiàn)有IT硬件能力的充分發(fā)揮

應用部署快，設備更換簡單，擴展能力強，部署靈活多變。

平安程度高，可以采用多種數(shù)據(jù)和系統(tǒng)平安手段，保護數(shù)據(jù)和應用。

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運行本錢低，通過云化實現(xiàn)“綠色數(shù)據(jù)中心〞，結合國家十二五規(guī)劃指導

精神，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

創(chuàng)新業(yè)務模式

實現(xiàn)了業(yè)務模式創(chuàng)新，將分散建設系統(tǒng)集中化；

具備了業(yè)務整合的可能性，從各種數(shù)據(jù)中得到數(shù)據(jù)信息；

將何種數(shù)據(jù)看作智能交通內(nèi)部資源，并且協(xié)調(diào)外部數(shù)據(jù)資源，讓這些資

源發(fā)生社會效益，為智能交通干警在日常工作中，更能精確對應各種突發(fā)事件。

社會意義

工信部物聯(lián)網(wǎng)“十二五〞規(guī)劃，海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘、圖像視頻智

能分析，這都是大數(shù)據(jù)的重要組成局部，同時為信息處理四大關鍵技術。作為新興關鍵技術，我們政府和企業(yè)一起，需要抓住機遇，迎頭趕上，

緊跟全球信息化步伐。

中國人口規(guī)模，決定了中國大數(shù)據(jù)規(guī)模，數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，必須有一個有

效可行的管理手段。

6.1.2大數(shù)據(jù)技術—智慧城市的智慧引擎

智慧城市是城市信息化向智慧化開展的必經(jīng)階段，同時在建設智慧城市過程中也會帶動相關產(chǎn)業(yè)的整體開展，成為經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)升級、城市提升的新引擎。

從智慧城市的體系結構來看，由于智慧城市的根底在于物聯(lián)網(wǎng)技術，因此智慧城市體系架構和物聯(lián)網(wǎng)的體系結構相類似，也可分為四層，分別為感知層、傳輸層、平臺層、應用層。智慧城市相對于之前數(shù)字城市概念，最大的區(qū)別在于對感知層獲取的信息進行了智慧的處理，因此也可以認為智慧城市是數(shù)字城市的升級版。由城市數(shù)字化到城市智慧化，關鍵是要實現(xiàn)對數(shù)字信息的智慧處理，其核心是引入了大數(shù)據(jù)處理技術。

圖1智慧城市體系架構

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6.1.3大數(shù)據(jù)技術—處理感知層數(shù)據(jù)的必然選擇

感知層是智慧城市體系對現(xiàn)實世界進行感知、識別和信息采集的根底性物理網(wǎng)絡，海量的數(shù)據(jù)在感知層產(chǎn)生。以視頻監(jiān)控為例，北京目前用于視頻監(jiān)控的攝像頭有50萬個，一個攝像頭一個小時的數(shù)據(jù)量就是幾G，每天北京市的視頻采集數(shù)據(jù)量在3PB左右，而一個中等城市每年視頻監(jiān)控產(chǎn)生的數(shù)據(jù)在300PB左右，這些攝像頭實時回傳信息，海量數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)存儲、并發(fā)處理的要求是近乎苛刻的。同時，對于海量數(shù)據(jù)的處理不單是智慧化的必然要求，同時也是對IT投資的一種保護，否那么非但不能充分挖掘數(shù)據(jù)的價值，還將為海量數(shù)據(jù)所累。

圖2智慧城市的大數(shù)據(jù)處理應用

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從上圖可以看出，大量各種類型的數(shù)據(jù)進入數(shù)據(jù)庫，經(jīng)過組織、分析、決策之后，將最后的處理結果提供給決策者供參考，形成了完整的大數(shù)據(jù)處理流程。如在智慧交通領域，目前已經(jīng)實現(xiàn)了通過對交通流量的監(jiān)測，從而動態(tài)調(diào)節(jié)紅綠燈的間隔時間，實現(xiàn)緩解擁堵的目的，此外還可以為司機提供優(yōu)化的行車路線，避開擁堵路段。

由此可見，面對智慧城市中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)技術將是必然的選擇。

6.1.4大數(shù)據(jù)技術—實現(xiàn)智慧城市的核心要素

智慧城市的建設帶來數(shù)據(jù)量的爆發(fā)式增長，而大數(shù)據(jù)就像血液一樣遍布智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧生活等智慧城市建設的各個方面，城市管理正在從“經(jīng)驗治理〞轉向“科學治理〞。

大數(shù)據(jù)為智慧城市的各個領域提供強大的決策支持。在城市規(guī)劃方面，通過對城市地理、氣象等自然信息和經(jīng)濟、社會、文化、人口等人文社會信息的挖掘，可以為城市規(guī)劃提供強大的決策支持，強化城市管理效勞的科學性和前瞻性。在交通管理方面，通過對道路交通信息的實時挖掘，能有效緩解交通擁堵，并快速響應突發(fā)狀況，為城市交通的良性運轉提供科學的決策依據(jù)。在輿情監(jiān)控方面，通過網(wǎng)絡關鍵詞搜索及語義智能分析，能提高輿情分析的及時性、全面性，全面掌握社情民意，提高公共效勞能力，應對網(wǎng)絡突發(fā)的公共事件，打擊違法犯罪。在安防與防災領域，通過大數(shù)據(jù)的挖掘，可以及時發(fā)現(xiàn)人為或自然災害、恐怖事件，提高應急處理能力和平安防范能力。

由此可見，大數(shù)據(jù)是智慧城市各個領域都能夠實現(xiàn)“智慧化〞的關鍵性支撐技術，智慧城市的建設離不開大數(shù)據(jù)。建設智慧城市，

是城市開展的新范式和

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新戰(zhàn)略。大數(shù)據(jù)將遍布智慧城市的方方面面，從政府決策與效勞，到人們衣食住行的生活方式，再到城市的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，直到城市的運營和管理方式，都將在大數(shù)據(jù)支撐下走向“智慧化〞，大數(shù)據(jù)成為智慧城市的智慧引擎。

6.1.5大數(shù)據(jù)在智慧城市中的應用開展建議

1、加強統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化大數(shù)據(jù)形成機制。強化對大數(shù)據(jù)建設工作的組織協(xié)調(diào)，打破地區(qū)和部門數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源聯(lián)合共建、廣泛共享。建立政府和社會聯(lián)動的大數(shù)據(jù)形成機制，以政府數(shù)據(jù)公開共享，推動公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。

2、加強數(shù)據(jù)收集和信息感知，提高城市感知水平。加強政府部門在管理和效勞過程中對數(shù)據(jù)的主動采集，建立政府大數(shù)據(jù)庫。鼓勵制造業(yè)企業(yè)和商業(yè)機構加強對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的數(shù)據(jù)采集，形成覆蓋生產(chǎn)過程和商業(yè)各環(huán)節(jié)各流程的數(shù)據(jù)庫。推進無線識別技術、傳感器、無線網(wǎng)絡、傳感網(wǎng)絡等新技術的廣泛應用，提高數(shù)據(jù)采集的智能化水平。

3、推進大數(shù)據(jù)應用，提高經(jīng)濟社會智慧化水平。推進政務信息公開。推行政府網(wǎng)上辦事，收集分析挖掘社會政務效勞需求，推進公共效勞個性化和政府決策智能化。支持公共效勞機構和商業(yè)機構開放與社會民生密切相關的公共數(shù)據(jù)。推進國民經(jīng)濟各行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)，開展商業(yè)智能。鼓勵開展效勞群眾的大數(shù)據(jù)應用，提升智慧生活品質(zhì)。

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6.2智能交通信息系統(tǒng)

包含城市交通監(jiān)控網(wǎng)絡、車輛導行系統(tǒng)、運輸信息共享平臺、交通數(shù)據(jù)庫；行車和停車一卡通、城市交通信息采集、傳輸、發(fā)布平臺；客運電腦聯(lián)網(wǎng)售票調(diào)度系統(tǒng)建設等內(nèi)容。同時利用GPS應用，發(fā)布電子地圖，提供交通運行信息。

6.2.1智能交通信息化現(xiàn)有模式

智能交通現(xiàn)在部署多套業(yè)務系統(tǒng)，如相對核心的警務綜合應用系統(tǒng)、出入境管理信息系統(tǒng)、暫住人口管理信息系統(tǒng)、經(jīng)偵信息管理系統(tǒng)、刑偵管理信息系統(tǒng)、智能交通綜合查詢系統(tǒng)、電子檔案影像管理系統(tǒng)，此外還有平安城市系統(tǒng)、交警的交通應急指揮系統(tǒng)、指紋系統(tǒng)等等。

此類系統(tǒng)用戶眾多，中間件效勞器，大小數(shù)據(jù)庫效勞器及效勞器群集眾多，應用部署模式大多相似，如圖

大量各種類型的工作站〔PC、移開工作站、外單位系統(tǒng)、面向普通群眾網(wǎng)上系統(tǒng)、社會單位〕通過各種中間件效勞器發(fā)出數(shù)據(jù)請求，中間件效勞器通過檢索文件或者數(shù)據(jù)庫將結果返回到工作站，完成請求。

業(yè)務系統(tǒng)眾多，現(xiàn)有各種PCSERVER、小型機、各種存儲設備幾百臺，部署在市局、交警、各支隊、各縣區(qū)。

6.2.2智能交通信息化面臨的困惑

對于工作站而言，多種業(yè)務系統(tǒng)，多個登陸窗口，數(shù)據(jù)共享麻煩，數(shù)據(jù)采集分散且重復工作強度較大。

另外，效勞器極多，但是負載分配不平衡，造成局部計算性能不夠，局部長

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期無開銷，諸多效勞器難以采取群集方式實現(xiàn)高可用性，設備維護、更新，需要長期暫停業(yè)務，以便于維護，百十臺甚至更多效勞器，投資巨大，設備運行，供電、制冷能耗消耗極大，多種不兼容架構都是現(xiàn)有結構不可躲避的問題X。其中，X代表時間，Y代表用戶的信息分享量，C是一個常數(shù)。

對于智能交通信息化而言，大數(shù)據(jù)不僅僅數(shù)據(jù)量快速增加，數(shù)據(jù)存儲的類型更是改變巨大，由原來結構化、關系型數(shù)據(jù)管理轉變?yōu)榉墙Y構化、離散的數(shù)據(jù)存儲，對當前數(shù)據(jù)管理模式提出了非常高的挑戰(zhàn)，同時帶來了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理方式無法滿足的訪問效率問題，更是無法應對物聯(lián)網(wǎng)時代帶來的數(shù)據(jù)壓力。

總結以上，現(xiàn)階段，智能交通信息化的壓力主要為工作站眾多，業(yè)務窗口多

大量效勞器資源利用不合理，局部資源緊張，更大局部資源閑置

大量效勞器缺乏平安部署，局部部署群集，更多單點運行

新增業(yè)務系統(tǒng)，仍然需要大量設備采購，周期長，且資金投入大

機房供電、制冷消耗嚴重

業(yè)務主機維護麻煩，業(yè)務中斷時間長

面對激增的數(shù)據(jù)增長，缺乏高效的管理手段

面對更多的非結構化數(shù)據(jù)，缺乏有效的管理手段

智能交通內(nèi)部諸多系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源未能有效利用

更多數(shù)據(jù)被丟棄，沒有發(fā)揮其應有價值

6.2.3智能交通信息化需求

綜合對上面新業(yè)務、新需求分析，集合現(xiàn)有信息化狀態(tài)，我們提出了一個進23

入大數(shù)據(jù)時代的可行性方案。

大數(shù)據(jù)時代，業(yè)務在改變，簡化、靈活、共享、節(jié)能、透明、集成是根本要求，將各種類型數(shù)據(jù)，有效管理進行分析和挖掘，得出決策性分析結果，是目標。為了緊跟十二五信息化規(guī)劃要求，實現(xiàn)對業(yè)務和數(shù)據(jù)的有效管理，適應當前及未來信息化開展，我們整理智能交通信息化需求，歸納如下

建設一個節(jié)省本錢的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)節(jié)能減排，為建設資源節(jié)約型、環(huán)

境友好型社會做出表率；

數(shù)據(jù)中心能夠提高效率，提高設備利用率，建立一個彈性的、可自由伸

縮的數(shù)據(jù)中心；

建立一個高度平安的，能夠保障業(yè)務系統(tǒng)連續(xù)不間斷運行的，可自由維

護的數(shù)據(jù)中心；

能夠實現(xiàn)整體性能優(yōu)化、高度自動化的數(shù)據(jù)中心；

能夠實現(xiàn)核心數(shù)據(jù)庫快照分析；

能夠管理海量的非結構化數(shù)據(jù)，將其賦予一定的可查詢屬性，能夠執(zhí)行

海量數(shù)據(jù)分析；

能夠管理分布式數(shù)據(jù)；

能夠按照智能交通行業(yè)特征，實現(xiàn)數(shù)據(jù)挖掘。

6.2.4大數(shù)據(jù)時代對于智能交通行業(yè)的挑戰(zhàn)

大數(shù)據(jù)目前的應用可能性，從行業(yè)應用特點講，智能交通行業(yè)切合度很高，從應用需求講，智能交通行業(yè)跟大數(shù)據(jù)技術切合度也很高，會有比擬大的應用前景。平安城市、智能交通、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、疫情分析、微博管理、論壇管理、公共場所信息平安、案件分析、人口數(shù)據(jù)管理、流動人口管理、重點設施平安等等，智能交通信息系統(tǒng)需要對大量的結構化數(shù)據(jù)、海量的非結構化數(shù)據(jù)進行管理，大量的數(shù)據(jù)需要一個有效的、能夠產(chǎn)生價值的管理手段。

僅交警信息系統(tǒng)來看，每年過車信息數(shù)據(jù)量到達數(shù)百億級記錄規(guī)模，市局和區(qū)縣的數(shù)據(jù)中心兩級架構，分布式存儲，集中管理。如何實現(xiàn)多條件組合快速查詢：卡口名稱、車道名稱、車輛類型、車牌類型、車牌號碼、車身顏色、車牌顏色、車速范圍、車長范圍、號牌段范圍、時間范圍。同時還支持海量過車

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信息的模糊匹配檢索、支持各種統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘：車輛違章率統(tǒng)計、過車識別率統(tǒng)計、套牌分析、關聯(lián)性分析、支持各種統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)挖掘：車輛違章率統(tǒng)計、過車識別率統(tǒng)計、套牌分析、關聯(lián)性分析、黑名單等，如何更加有效、快速的管理這些數(shù)據(jù)，為更高效的社會提供公共效勞，對智能交通行業(yè)，尤其交警信息化來說，提出了更高的要求。

6.2.5智能交通大數(shù)據(jù)解決方案

大數(shù)據(jù)對于智能交通的重要性

隨著智能交通私有云的建設完成，并取得了顯著的收益時，并不意味者對智能交通行業(yè)云的利用和目的已經(jīng)完成。

最大的問題是數(shù)據(jù)分析，智能交通系統(tǒng)有大量的圖像、視頻數(shù)據(jù)，比方指紋、交通視頻、監(jiān)控等等資料，省級智能交通廳也有大量的數(shù)據(jù)，每天大約新產(chǎn)生200TB數(shù)據(jù)，現(xiàn)在對視頻的處理主要靠人工，例如通過視頻資料查找可疑人員，因為沒有適當?shù)脑O備、軟件進行智能化處理，效率是非常低的，雖然視頻的智能分析能夠完成局部預篩選工作，但是精確程度不高，另外，智能交通局數(shù)據(jù)平臺采用了兩種模式，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)仍然用結構化數(shù)據(jù)處理模型解決，非結構化數(shù)據(jù)，例如視頻、圖片等資料需要進一步開發(fā)大數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，智能交通系統(tǒng)需要對視頻內(nèi)容進行分析，并識別其中的關鍵信息。

智能交通行業(yè)在當前數(shù)據(jù)存儲問題和價值表達

系統(tǒng)問題

大量的平安城市視頻數(shù)據(jù)、圖片數(shù)據(jù)、卡口、大量的情報、業(yè)務數(shù)據(jù)?；ヂ?lián)網(wǎng)監(jiān)測、企業(yè)上網(wǎng)記錄、人口數(shù)據(jù)等，多種復雜、多變、迅速增長

數(shù)據(jù)。

管理問題

如何有效的管理和存儲此類數(shù)據(jù)，如何面對數(shù)據(jù)的采集、分類和有效訪

問。

大量的社會個人信息、單位信息、如何躲避信息風險。

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應用問題

大量數(shù)據(jù)，如何進行有效組織管理。

存在大量的，極少訪問的數(shù)據(jù)，如何進行管理和取舍。

如何支持大量非結構化數(shù)據(jù)的智能分析和事務處理。

數(shù)據(jù)價值

疫情分析

熱點統(tǒng)計

人物分析

案件分析

熱點追蹤

數(shù)據(jù)分析

信息挖掘

關聯(lián)圖譜

傳播圖譜及分類

疫情動態(tài)、走勢、監(jiān)視跟蹤趨勢

敏感預警、多維檢索

新聞、論壇、微博、搜索引擎和wiki

智能交通行業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)生

智能交通數(shù)據(jù)包括系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務數(shù)據(jù)、交警數(shù)據(jù)以及社會其它來源的數(shù)據(jù)。業(yè)務系統(tǒng)

警用地理信息、人口管理、移動人口管理、網(wǎng)警疫情、綜合查詢平臺、情報信息、刑偵、經(jīng)偵數(shù)據(jù)、警務系統(tǒng)、出入境管理、國保監(jiān)測、電子檔案等數(shù)據(jù)。

平安城市

社區(qū)視頻監(jiān)控、道路視頻監(jiān)控、卡口圖片信息、移動輔助監(jiān)控、應急指揮、視頻智能分析、車輛追蹤等。

分布式數(shù)據(jù)

互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、微博、wiki、搜索引擎數(shù)據(jù)、縣區(qū)分布數(shù)據(jù)采集、平安城市、卡口監(jiān)控、數(shù)字城管信息、其他局部共享數(shù)據(jù)、如公檢法院、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等。

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十二五〞信息化規(guī)劃對于智能交通信息化的影響

信息化是充分利用信息技術，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會開展轉型的歷史進程。信息化開展對中國經(jīng)濟、社會具有十分重大的影響。我國信息化的五大應用領域如下：經(jīng)濟領域的信息化，包括農(nóng)業(yè)信息化、效勞業(yè)信息化、兩化融合、信息產(chǎn)業(yè)等；社會領域的信息化，包括民生、公共衛(wèi)生、勞動保障等；政務領域的信息化，包括政府辦公、對外效勞等；文化領域的信息化，包括圖書、檔案、文博、廣電、網(wǎng)絡治理等；軍事領域的信息化，包括裝備、情報、指揮、后勤等。國民經(jīng)濟和社會開展信息化“十二五〞規(guī)劃主要關注經(jīng)濟、社會和政務領域的信息化，局部地區(qū)包含文化領域信息化。

近年來，黨和國家對信息化的認識逐步深入，從“十六大〞的“以信息化帶開工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化〞論斷，到黨的“十七大〞進一步上升為“促進信息化與工業(yè)化融合，走新型工業(yè)化道路〞。信息化與工業(yè)化融合是黨中央、國務院在我國經(jīng)濟社會開展新的歷史起點上所做出的重大戰(zhàn)略部署，是時代開展的必然要求。兩化融合是工業(yè)化與信息化雙贏的戰(zhàn)略，就是通過信息化我們可以對我們的傳統(tǒng)制造業(yè)進行信息化的改造，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，到達帶開工業(yè)化創(chuàng)新、開展、升級的目的。另外一方面，工業(yè)化的開展，又可以提高我們先進制造業(yè)的水平，反過來促進我們信息化的核心技術和產(chǎn)業(yè)的開展，也為信息化的深入開展提供技術和產(chǎn)業(yè)的支撐。還有，兩化融合也會催生一批信息化的新興產(chǎn)業(yè)，推動信息時代新的經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)結構的形成。

作為信息化開展的根底，信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)受到極大的關注，“十一五〞期間取得了很大成績。“十二五〞期間將以提高計算機企業(yè)創(chuàng)新能力為著力點，積極實施自主創(chuàng)新的標準化戰(zhàn)略，及時跟蹤國際信息產(chǎn)業(yè)技術標準的開展動態(tài)，支持計算機企業(yè)通過重大工程和市場化利益共享機制建立組成技術創(chuàng)新聯(lián)盟。同時利用社會集中力量的優(yōu)勢，進行假設干重大科研工程的攻關，在“十二五〞規(guī)劃期間實現(xiàn)在重點前沿科技領域中逐漸縮小與國際先進研發(fā)水平的差距，提高計算機產(chǎn)業(yè)的整體水平和競爭力。

大力開展智能交通，緩解城市交通問題。隨著城市交通問題的日益開展，城市交通綜合信息平臺、全球定位與車載導航系統(tǒng)、城市公共交通車輛以及出租

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車的車輛指揮與調(diào)度系統(tǒng)、城市綜合應急系統(tǒng)將會成為未來開展特點。同時，在現(xiàn)有的業(yè)務管理信息系統(tǒng)和政府部門的辦公業(yè)務系統(tǒng)根底上，有必要建設交通行業(yè)政務信息交換體系和重大根底性、戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)庫；開展跨部門、跨行業(yè)信息交換與共享，建成關鍵業(yè)務系統(tǒng)并發(fā)揮重要作用，促成部門間業(yè)務協(xié)同；通過信息技術與業(yè)務的結合使各級交通主管部門的管理決策能力、公共效勞能力、應急處理能力以及企事業(yè)單位的市場競爭能力得到較大提高。擴大市民卡應用領域。未來市民卡要在傳統(tǒng)公交效勞的根底上，通過創(chuàng)新經(jīng)營模式，提供包括員工卡、考勤、門禁管理、在出租車、水、電、氣收費等方面的應用，讓市民卡真正變成市民手中的電子錢包，方便人民群眾的衣食住行。

建設應急指揮系統(tǒng)，提高災害處理能力。利用先進的信息技術建設城市公共平安應急指揮信息傳輸與處理平臺，將110、119、120、122、環(huán)保監(jiān)測、森林防火監(jiān)測、抗旱防汛、防空防災、地震監(jiān)測、重要根底設施保護、公共事業(yè)等各專業(yè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)公共平安應急視頻會議會商、圖像監(jiān)控、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡互聯(lián)、調(diào)度等功能，使各專業(yè)系統(tǒng)的信息能實時、迅速、準確地聚集到指揮中心，實現(xiàn)高度自動化的人情、工情、災情監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)和無紙化辦公。這樣，決策者就能根據(jù)整個全局的形勢，做出最準確、最有效的調(diào)度方案，實時地進行全方位的遠程指揮和調(diào)度，運籌帷幄，決勝于千里之外，最大限度地減少災害造成的損失。

完善根底信息資源目錄和交換體系，實現(xiàn)根底數(shù)據(jù)的整合與共享。根底信息資源是政府在履行職能過程中產(chǎn)生或使用的人口根底信息庫、法人單位根底數(shù)據(jù)庫、自然資源和空間地理信息根底數(shù)據(jù)庫、宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，為根底公開、業(yè)務協(xié)同、輔助決策、公共效勞等提供信息支持。根底信息資源目錄體系與交換體系是信息化建設的重要根底設施，是面向需求實現(xiàn)信息共享和業(yè)務協(xié)同的重要支撐，是實現(xiàn)部門間根底信息資源共享的根底。為了解決政府部門之間的業(yè)務協(xié)同和信息共享問題，關鍵之一是建立由接入網(wǎng)關、根底信息交換平臺、效勞網(wǎng)關、管理系統(tǒng)4個局部組成的根底信息資源交換體系。

從國家十二五規(guī)劃關于對信息化的要求來看，智能交通行業(yè)信息化迎來了大數(shù)據(jù)時代。

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6.3智能醫(yī)療系統(tǒng)

建設醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，構建數(shù)據(jù)交換與信息共享平臺，實現(xiàn)全各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的互聯(lián)互通和資源共享，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源使用效益。

建設公共衛(wèi)生事件應急指揮、預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育等信息系統(tǒng)和數(shù)字化醫(yī)院，提高醫(yī)療衛(wèi)生的效勞、管理和決策水平。

建設醫(yī)療衛(wèi)生信息效勞平臺，向公眾發(fā)布公共醫(yī)療衛(wèi)生信息，為廣闊民眾特別是婦女兒童、老年人、殘疾人、外來務工人員等弱勢人群提供醫(yī)療和疾病預防保健效勞。

6.3.1大數(shù)據(jù)時代對于醫(yī)療行業(yè)的挑戰(zhàn)

隨著大數(shù)據(jù)在醫(yī)療與生命科學研究過程中的廣泛應用和不斷擴展，其數(shù)量之大和種類之多令人難以置信。比方：一個CT圖像含有大約150MB的數(shù)據(jù)，而一個基因組序列文件大小約為750MB，一個標準的病理圖那么大得多，接近5GB。如果將這些數(shù)據(jù)量乘以人口數(shù)量和平均壽命，僅一個社區(qū)醫(yī)院或一個中等規(guī)模制藥企業(yè)就可以生成和累積達數(shù)個TB甚至數(shù)個PB級的結構化和非結構化數(shù)據(jù)。在中國，2021年，國家公布的“十二五〞規(guī)劃中指出要重點建設國家級、省級和地市級三級衛(wèi)生信息平臺，建設電子檔案和電子病歷兩個根底數(shù)據(jù)庫等諸工程標，也就是推進醫(yī)療信息化的“3521〞工程。過去由于缺少統(tǒng)一的電子病歷系統(tǒng)(EMR)標準，中國的電子病歷系統(tǒng)開展比擬緩慢，醫(yī)院之間不能實現(xiàn)共享病患信息共享，醫(yī)療效勞水平也因此受到影響。為改善這一現(xiàn)狀，國家會逐漸加大對電子病歷的投入，適應這一趨勢，各級醫(yī)院也將加大在數(shù)據(jù)中心，IT外包等領域的投入。而隨著醫(yī)療信息數(shù)據(jù)的幾何倍數(shù)增長，醫(yī)院信息存儲將越來越受到重視，醫(yī)療信息中心的關注點也將由傳統(tǒng)“計算〞領域轉移到“存儲〞領域上來。

對于許多醫(yī)療和生命科學機構而言，努力控制大數(shù)據(jù)造成的呈螺旋上漲的本錢、復雜性和風險已經(jīng)成為一個至關重要的問題。然而，從另一個角度來看，醫(yī)療大數(shù)據(jù)能夠帶來的收益要遠遠超出管理它們的本錢，如開放新的具有醫(yī)療價值的信息源、提高診斷準確性和速度、預測疾病和健康形態(tài)，以及取得生命科學創(chuàng)

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新的不同見解。美國管理咨詢公司麥肯錫全球研究院〔MGI〕預測，如果美國的醫(yī)療行業(yè)能夠有效利用不斷增長的大數(shù)據(jù)來提高效率和質(zhì)量，那么每年可創(chuàng)造超過3000億美元的額外價值。而且，在歐洲的興旺國家中，僅在提高運行效率一項上，政府行政管理部門就可以利用大數(shù)據(jù)節(jié)省1000億歐元以上的費用。

對于大多數(shù)成功的醫(yī)療機構來說，利用大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為提高生產(chǎn)力、改良護理水平、增強競爭力、加快增長和創(chuàng)新的關鍵策略。那么，我們該如何在兩方面進行平衡，實現(xiàn)可觀的效果和利潤呢？

答案存在于數(shù)據(jù)經(jīng)濟學中，即如何使從數(shù)據(jù)中獲取價值的本錢低于數(shù)據(jù)能產(chǎn)生的效益？如果我們能夠有效地將數(shù)據(jù)存儲、處理和保護本錢降至最低，然后利用尖端技術將數(shù)據(jù)轉化成支持臨床需要與業(yè)務增長的可執(zhí)行信息，我們就能實現(xiàn)最高的數(shù)據(jù)經(jīng)濟效益。

然而，如何有效地將大數(shù)據(jù)存儲本錢降至最低，是企業(yè)和IT領導者，尤其是內(nèi)容驅動的醫(yī)療和生命科學企業(yè)面臨的根本性挑戰(zhàn)。因為除了數(shù)據(jù)數(shù)量和形態(tài)的迅速增加，醫(yī)療數(shù)據(jù)還需要越來越長的保存期?；颊叩牟v可能需要保存70或80年，甚至更長。許多情況下，病歷還必須以原始格式永久保存，以滿足法規(guī)遵從的要求。同樣，生命科學研究機構有選擇性的選擇價值足以保存和維護數(shù)十年的數(shù)據(jù)，以期為新研究提供依據(jù)。

另外，許多醫(yī)療與生命科學研究機構在竭力應對資源緊張、持續(xù)的業(yè)務增長和新醫(yī)療技術帶來的挑戰(zhàn)。事實上，存儲消費速度加快，存儲資產(chǎn)未得到充分利用，對空間的持續(xù)需求以及動力和冷卻本錢的增加，都推動了總體擁有本錢的不斷攀升。而且，一旦存儲系統(tǒng)的平安性出現(xiàn)問題，導致醫(yī)療數(shù)據(jù)喪失，醫(yī)院會面臨更嚴重的局面。對于研究機構來說，數(shù)據(jù)存取是創(chuàng)新和競爭力的核心。這樣看來，文件數(shù)據(jù)不斷增長導致的管理本錢提升被認為是當今全球5000強公司面臨的五大難題之一，這種結論就缺乏為奇了。

6.3.2醫(yī)療行業(yè)應對大數(shù)據(jù)的理想根底架構

要實現(xiàn)最高數(shù)據(jù)經(jīng)濟效益，關鍵是能夠對包括結構性數(shù)據(jù)和非結構性數(shù)據(jù)在內(nèi)的所有醫(yī)療大數(shù)據(jù)進行集成，實現(xiàn)集中管理和更好的資源配置。為了整合醫(yī)院不同部門或不同生命科學系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)最充分的信息搜索和共享，理想的

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存儲架構必須是一個適用塊數(shù)據(jù)、文件和內(nèi)容的集成系統(tǒng)，并且擁有強大的容量、性能和吞吐量，在處理、移動和訪問多個大型數(shù)據(jù)集和大量數(shù)據(jù)〔數(shù)量常常到達數(shù)個TB甚至是PB〕時能夠保持運行的一致性。為了盡量降低存儲本錢并滿足臨床業(yè)務需要，理想的存儲架構還必須支持臨床創(chuàng)新的數(shù)據(jù)互操作性，必須能夠智能分層，根據(jù)訪問頻率、臨床價值和實際存儲本錢自動完成數(shù)據(jù)分布。這種動態(tài)分層功能有助于進一步提高容量利用和資源配置水平，從而全面優(yōu)化存儲資源的本錢效率。

6.3.3“十二五〞醫(yī)療信息化對智慧醫(yī)療的影響

國家公布的“十二五〞規(guī)劃中指出要重點建設國家級、省級和地市級三級衛(wèi)生信息平臺，建設電子檔案和電子病歷兩個根底數(shù)據(jù)庫等諸工程標，也就是推進醫(yī)療信息化的“3521〞工程。過去由于缺少統(tǒng)一的電子病歷系統(tǒng)(EMR)標準，中國的電子病歷系統(tǒng)開展比擬緩慢，醫(yī)院之間不能實現(xiàn)共享病患信息共享，醫(yī)療效勞水平也因此受到影響。為改善這一現(xiàn)狀，國家會逐漸加大對電子病歷的投入，適應這一趨勢，各級醫(yī)院也將加大在大數(shù)據(jù)中心，IT外包等領域的投入。而隨著醫(yī)療信息數(shù)據(jù)的幾何倍數(shù)增長，醫(yī)院信息存儲將越來越受到重視，醫(yī)療信息中心的關注點也將由傳統(tǒng)“計算〞領域轉移到“存儲〞領域上來。

6.3.4智慧醫(yī)療大數(shù)據(jù)解決方案

大數(shù)據(jù)對智慧醫(yī)療的重要性

所謂大數(shù)據(jù)是指在允許的時間里，無法用常規(guī)軟件對數(shù)據(jù)進行抓取、管理和處理而產(chǎn)生的數(shù)據(jù)集合。而在醫(yī)療數(shù)字化的過程中，醫(yī)院成了大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的重要來源，病歷、影像、遠程醫(yī)療等都會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)。

大數(shù)據(jù)的應用首當其沖的就是智慧醫(yī)療,具體可應用在臨床診斷、遠程監(jiān)控、藥品研發(fā)、防止醫(yī)療詐騙等方面。

大數(shù)據(jù)的應用可產(chǎn)生很高的經(jīng)濟價值?！鞍凑帐澜缃?jīng)濟論壇的說法，大數(shù)據(jù)是新財富，價值堪比石油。麥肯錫曾說，大數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)資料。一份報告顯示，醫(yī)療大數(shù)據(jù)的分析會為美國產(chǎn)生3000億美元的價值，減少8%的美國國家醫(yī)療保

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健的支出。〞

但是，要把醫(yī)療大數(shù)據(jù)轉換為經(jīng)濟價值，最難的是醫(yī)療數(shù)據(jù)的挖掘?！瓣P鍵是怎么能夠提取出與診療有關的數(shù)據(jù)。〞

幫助醫(yī)生臨床診斷

大數(shù)據(jù)的第一個應用是臨床診斷，這首先表達在對病人的數(shù)據(jù)分析，精準地分析病人的體征、治療費用和療效數(shù)據(jù)，可防止過度治療、防止副作用較為明顯的治療。通過進一步比擬各種治療措施的效果，醫(yī)生可更好地確定臨床最有效、效益最好的治療方法。

其次表達在臨床決策系統(tǒng)。通過將醫(yī)生處方和醫(yī)療專家?guī)灬t(yī)學指導比擬，系統(tǒng)可提醒醫(yī)生防止出錯，如藥品不良反響、過度使用抗生素等，幫助醫(yī)生降低醫(yī)療風險?！懊绹囊粋€兒科醫(yī)院通過使用臨床決策支持系統(tǒng)，兩個月內(nèi)減少了40%的藥品不良反響。〞

最后是可以讓臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)更加透明。美國疾控中心公布了醫(yī)療數(shù)據(jù)，幫助病人作出更明智的決定，從而選擇性價比更高的治療方案?！巴ㄟ^告訴病人多種不同的醫(yī)療方案，病人可以自己選擇治療方案。美國還公開發(fā)布不同醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量和績效數(shù)據(jù)，這有助于催促醫(yī)院改良醫(yī)療效勞質(zhì)量。〞“僅僅這個醫(yī)療臨床決策系統(tǒng)，對美國來講，一年就能減少1650億美元醫(yī)療支出。〞

實現(xiàn)遠程監(jiān)護醫(yī)療

大數(shù)據(jù)的第二個應用是計算機遠程監(jiān)護

首先，通過收集數(shù)據(jù)，醫(yī)生可以更好地判斷病人病情。比方，充血性心臟衰竭的治療檢查費用非常高。但是通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，但凡充血性心臟衰竭的病人，他的頸靜脈會擴張。所以根據(jù)頸靜脈擴張的檢查，就能判斷他是不是充血性心臟衰竭。而頸靜脈的檢查，根本就不要本錢，摸一下就夠了。而這也是通過大量數(shù)據(jù)的搜集而總結出來的。

其次，通過對數(shù)據(jù)的收集和分析，可實現(xiàn)計算機遠程監(jiān)護，對慢性病進行管理。比方，充血性心臟的標志之一是由于保水而增加體重，因此通過遠程監(jiān)控體重可發(fā)現(xiàn)相關疾病，提醒醫(yī)生及時采取治療措施，防止急性狀況發(fā)生。

計算機遠程監(jiān)護還可以減少病人住院時間、減少急診量，提高家庭護理比例和門診醫(yī)生預約量。

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加快藥品研發(fā)入市

大數(shù)據(jù)的第三個應用是醫(yī)療研發(fā)，這首先表達在預測建模。通過收集臨床實驗前期和結果的數(shù)據(jù)，可以評價新藥的平安性、有效性以及潛在的副作用，提高研發(fā)效率。原來，一般新藥從研發(fā)到推向市場的時間大約為13年，使用預測模型至少可以提早3-5年。

其次是臨床實驗設計的統(tǒng)計工具和算法。通過挖掘病人數(shù)據(jù)，可以評估和招募患者是否符合試驗條件，并進一步找出最適宜的臨床實驗基地，從而加快臨床試驗進程。

醫(yī)療行業(yè)大數(shù)據(jù)應用的15個場景

1989年，Gartner提出BI概念。2021年，Gartner將BI概念進一步升級為高級分析(AdvancedAnalytics)。2021年，麥肯錫闡釋大數(shù)據(jù)概念。雖然名稱不同，但實際上它們要解決的問題從來沒變過。只不過，現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)分析技術能處理相比20年前更大量、多樣、實時(Volume、Variety、Velocity)的數(shù)據(jù)，即大數(shù)據(jù)。相比20年前的BI，現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)分析能夠產(chǎn)生更大的商業(yè)價值，大數(shù)據(jù)存儲和分析技術的開展也得益于商業(yè)場景中數(shù)據(jù)量的激增和數(shù)據(jù)種類的多樣化。

因此在實施大數(shù)據(jù)分析工程之前，企業(yè)不僅應該知道使用何種技術，更應該知道在什么時候、什么地方使用。除了較早前就開始利用大數(shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)公司，醫(yī)療行業(yè)可能是讓大數(shù)據(jù)分析最先發(fā)揚光大的傳統(tǒng)行業(yè)之一。醫(yī)療行業(yè)早就遇到了海量數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)，而近年來很多國家都在積極推進醫(yī)療信息化開展，這使得很多醫(yī)療機構有資金來做大數(shù)據(jù)分析。因此，醫(yī)療行業(yè)將和銀行、電信、保險等行業(yè)一起首先邁入大數(shù)據(jù)時代。麥肯錫在其報告中指出，排除體制障礙，大數(shù)據(jù)分析可以幫助美國的醫(yī)療效勞業(yè)一年創(chuàng)造3000億美元的附加價值。

現(xiàn)在我們列出了醫(yī)療效勞業(yè)5大領域(臨床業(yè)務、付款/定價、研發(fā)、新的商業(yè)模式、公眾健康)的15項應用，這些場景下，大數(shù)據(jù)的分析和應用都將發(fā)揮巨大的作用，提高醫(yī)療效率和醫(yī)療效果。

臨床操作領域：

在臨床操作方面，有5個主要場景的大數(shù)據(jù)應用。麥肯錫估計，如果這些應

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用被充分采用，光是美國，國家醫(yī)療健康開支一年就將減少165億美元。

1.比擬效果研究

通過全面分析病人特征數(shù)據(jù)和療效數(shù)據(jù)，然后比擬多種干預措施的有效性，可以找到針對特定病人的最正確治療途徑。

基于療效的研究包括比擬效果研究(ComparativeEffectivenessResearch，CER)。研究說明，對同一病人來說，醫(yī)療效勞提供方不同，醫(yī)療護理方法和效果不同，本錢上也存在著很大的差異。精準分析包括病人體征數(shù)據(jù)、費用數(shù)據(jù)和療效數(shù)據(jù)在內(nèi)的大型數(shù)據(jù)集，可以幫助醫(yī)生確定臨床上最有效和最具有本錢效益的治療方法。醫(yī)療護理系統(tǒng)實現(xiàn)CER，將有可能減少過度治療(比方防止那些副作用比療效明顯的治療方式)，以及治療缺乏。從長遠來看，不管是過度治療還是治療缺乏都將給病人身體帶來負面影響，以及產(chǎn)生更高的醫(yī)療費用。

世界各地的很多醫(yī)療機構(如英國的NICE，德國IQWIG，加拿大普通藥品檢查機構等)已經(jīng)開始了CER工程并取得了初步成功。2021年，美國通過的復蘇與再投資法案，就是向這個方向邁出的第一步。在這一法案下，設立的比擬效果研究聯(lián)邦協(xié)調(diào)委員會協(xié)調(diào)整個聯(lián)邦政府的比擬效果的研究，并對4億美元投入資金進行分配。這一投入想要獲得成功，還有大量潛在問題需要解決，比方，臨床數(shù)據(jù)和保險數(shù)據(jù)的一致性問題，當前在缺少EHR(電子健康檔案)標準和互操作性的前提下，大范圍倉促部署EHR可能造成不同數(shù)據(jù)集難以整合。再如，病人隱私問題，想要在保護病人隱私的前提下，又要提供足夠詳細的數(shù)據(jù)以便保證分析結果的有效性不是一件容易的事情。還有一些體制問題，比方目前美國法律禁止醫(yī)療保險機構和醫(yī)療補助效勞中心(CentersforMedicareandMedicaidServices)(醫(yī)療效勞支付方)使用本錢/效益比例來制定報銷決策，因此即便他們通過大數(shù)據(jù)分析找到更好的方法也很難落實。

2.臨床決策支持系統(tǒng)

臨床決策支持系統(tǒng)可以提高工作效率和診療質(zhì)量。目前的臨床決策支持系統(tǒng)分析醫(yī)生輸入的條目，比擬其與醫(yī)學指引不同的地方，從而提醒醫(yī)生防止?jié)撛诘腻e誤，如藥物不良反響。通過部署這些系統(tǒng)，醫(yī)療效勞提供方可以降低醫(yī)療事故率和索賠數(shù)，尤其是那些臨床錯誤引起的醫(yī)療事故。在美國Metropolitan兒科重癥病房的研究中，兩個月內(nèi)，臨床決策支持系統(tǒng)就削減了40%的藥品不良反響事

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件數(shù)量。

大數(shù)據(jù)分析技術將使臨床決策支持系統(tǒng)更智能，這得益于對非結構化數(shù)據(jù)的分析能力的日益加強。比方可以使用圖像分析和識別技術，識別醫(yī)療影像(X光、CT、MRI)數(shù)據(jù)，或者挖掘醫(yī)療文獻數(shù)據(jù)建立醫(yī)療專家數(shù)據(jù)庫，從而給醫(yī)生提出診療建議。此外，臨床決策支持系統(tǒng)還可以使醫(yī)療流程中大局部的工作流流向護理人員和助理醫(yī)生，使醫(yī)生從耗時過長的簡單咨詢工作中解脫出來，從而提高治療效率。

3.醫(yī)療數(shù)據(jù)透明度

提高醫(yī)療過程數(shù)據(jù)的透明度，可以使醫(yī)療從業(yè)者、醫(yī)療機構的績效更透明，間接促進醫(yī)療效勞質(zhì)量的提高。

根據(jù)醫(yī)療效勞提供方設置的操作和績效數(shù)據(jù)集，可以進行數(shù)據(jù)分析并創(chuàng)立可視化的流程圖和儀表盤，促進信息透明。流程圖的目標是識別和分析臨床變異和醫(yī)療廢物的來源，然后優(yōu)化流程。僅僅發(fā)布本錢、質(zhì)量和績效數(shù)據(jù)，即使沒有與之相應的物質(zhì)上的獎勵，也往往可以促進績效的提高，使醫(yī)療效勞機構提供更好的效勞，從而更有競爭力。

數(shù)據(jù)分析可以帶來業(yè)務流程的精簡，通過精益生產(chǎn)降低本錢，找到符合需求的工作更高效的員工，從而提高護理質(zhì)量并給病人帶來更好的體驗，也給醫(yī)療效勞機構帶來額外的業(yè)績增長潛力。美國醫(yī)療保險和醫(yī)療補助效勞中心正在測試儀表盤，將其作為建設主動、透明、開放、協(xié)作型政府的一局部。本著同樣的精神，美國疾病控制和預防中心(CentersforDiseaseControlandPrevention)已經(jīng)公開發(fā)