第五章中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的歷史演變

PAGEPAGE3第五章中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的歷史演變中國經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了原始社會、奴隸社會、封建社會、半殖民地半封建社會到社會主義現(xiàn)代建設(shè)幾千年漫長歷程。隨著人口的增長，技術(shù)的進步和經(jīng)濟的發(fā)展推動社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展變革，歷史上每一次生產(chǎn)力的進步，都會對中國經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生深刻的影響。1.對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局必須進行歷史考察。在生產(chǎn)力發(fā)展的不同時期，產(chǎn)生了不同的產(chǎn)業(yè)部門，這些產(chǎn)業(yè)部門按照一定的數(shù)量和比例關(guān)系有機組合在一起，形成了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)布局也隨之發(fā)生變化，如鐵路、海運的出現(xiàn)，可以使某些經(jīng)濟活動遠(yuǎn)離原料、燃料地，布局在交通條件方便的地方；航空運輸?shù)陌l(fā)展，出現(xiàn)了機場產(chǎn)業(yè)區(qū)；高速公路的發(fā)展又使某些產(chǎn)業(yè)部門布局在高速公路出入口附近，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局是不斷發(fā)展、調(diào)整、演變，因此我們有必要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局進行歷史的考察。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局具有歷史繼承性。任何生產(chǎn)方式的變革與社會變革，都不是對已有物質(zhì)基礎(chǔ)的推倒重建，而是在前人已有的基礎(chǔ)上進行改造和發(fā)展。歷史遺留下來的第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無疑對當(dāng)前和今后的產(chǎn)業(yè)分布和經(jīng)濟地域的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。例如，吉林市的工業(yè)分布，于建國初期著重發(fā)展了煤化工、鐵合金、造紙、甜菜糖等主要工業(yè)部門，并形成了較為雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在吉林市工業(yè)分布的條件已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。但是已有的工業(yè)企業(yè)已布局成型，難以搬遷。為此，必須考慮已有工業(yè)基礎(chǔ)和其他產(chǎn)業(yè)分布條件的變化，在著重發(fā)展耗能與耗原材料少的加工工業(yè)的同時，對已有的工業(yè)采取相應(yīng)的改造與調(diào)整措施，如化學(xué)工業(yè)在煤化工的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)向著重發(fā)展石油化工，耗能多的鐵合金工業(yè)向高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造紙工業(yè)應(yīng)控制其規(guī)模，并向高層次發(fā)展，甜菜糖工業(yè)應(yīng)在降低甜菜運價和產(chǎn)品成本以及綜合發(fā)展方面采取措施。歷史時期中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局所產(chǎn)生的影響與留下的烙印也深刻地反映在中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)布局上。離歷史時期越近，它對現(xiàn)實的影響越深，悠久的歷史，對現(xiàn)實中的產(chǎn)業(yè)布局仍有明顯的影響。所以我們說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局具有歷史繼承性。中國經(jīng)濟地理是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局為研究內(nèi)容，要認(rèn)識產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局的特點和規(guī)律就必須進行歷史的考察，即研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局的歷史演變過程。3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局是一個事物的兩個側(cè)面。產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)布局也必然隨之變化。如原始社會人類經(jīng)濟活動主要為采集和漁獵，人們的活動范圍多分布在能夠為生活提供豐富的天然動植物資源的地方進入農(nóng)牧經(jīng)濟階段，人類經(jīng)濟活動的地域擴大，多在平坦、肥沃的土地和溫暖的地方?，F(xiàn)代工業(yè)的出現(xiàn)，不僅標(biāo)志產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，更是產(chǎn)業(yè)布局的重大變化?，F(xiàn)代交通手段的使用，如海輪的使用，打開了我國海上門戶，使得沿海地區(qū)成為先進地區(qū)的重要因素；鐵路的延伸和出現(xiàn)，促進了內(nèi)地資源的開發(fā)和商品經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局的面貌隨之發(fā)生重大變化。4.中國經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局演變過程分為兩個階段四個時期：第一階段：1840年之前的漫長的封建社會經(jīng)濟時期1840—1949年半殖民地半封建經(jīng)濟時期第二階段：1949—1980年社會主義計劃經(jīng)濟時期1980—現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟時期第二個階段的時間短暫，但是經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的變化的速度與規(guī)模都是第一個階段所無法比擬的。第一節(jié)舊中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局一、我國奴隸社會和封建社會時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局（1840年之前）（一）古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中心的轉(zhuǎn)移：黃河流域—長江流域—珠江流域：人類活動地域范圍的擴大同時也標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展和變化。（二）古都的遷移：我國古都多次變化，從陜西西安--河南洛陽、開封--浙江杭州—江蘇南京—北京，這一歷史順序即標(biāo)志著我國政治中心的轉(zhuǎn)移，更標(biāo)志經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移，也是我國古代產(chǎn)業(yè)布局變化的重要標(biāo)志。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局存在明顯的民族、地區(qū)差異性：由于各地自然條件不同、各民族發(fā)展歷史不同，各民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)類型和經(jīng)濟發(fā)展水平也極不相同，產(chǎn)業(yè)布局的地域差異是相當(dāng)明顯的。1.少數(shù)民族主要分布在邊疆地區(qū)，由于受自然條件的限制其生產(chǎn)活動主要以牧業(yè)為主，兼有漁業(yè)、耕種及狩獵等經(jīng)營。2.漢族主要以種植業(yè)為主，主要分布在東部沿海及內(nèi)地平原和盆地。地區(qū)面積大，氣候濕潤、土壤肥沃，水源充沛，自然條件整體比較優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展水平最高。尤其是華北平原、長江中下游平原和三角洲、四川盆地、珠江三角洲均為農(nóng)業(yè)和手工業(yè)比較發(fā)達的地區(qū)。盡管在這一時期地域經(jīng)濟差異如此明顯，自給自足的自然經(jīng)濟仍然是全國各地產(chǎn)業(yè)的共同特點，商品經(jīng)濟不發(fā)達，自產(chǎn)自銷為主。二、半殖民地半封建社會時期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局（1840--1949）中國淪為半殖民地半封建社會，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局進入了新的階段。正如毛澤東指出“外國資本主義對中國的社會經(jīng)濟起了很大的分解作用，一方面破壞了中國自給自足的自然經(jīng)濟基礎(chǔ)，破壞了城市手工業(yè)和農(nóng)民的家庭手工業(yè)，另一方面，則促進了中國城鄉(xiāng)商品經(jīng)濟的發(fā)展?！敝袊a(chǎn)業(yè)在帝國主義、官僚主義和封建主義三座大山的壓迫下，雖然出現(xiàn)了現(xiàn)代工業(yè)與交通運輸業(yè)，農(nóng)業(yè)商品化也加深了，但發(fā)展速度遲緩，對外依賴性極大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不協(xié)調(diào)，再加上連年戰(zhàn)爭的破壞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩：1.工業(yè)——現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展極為遲緩：19世紀(jì)60年代起，先后在沿海和少數(shù)內(nèi)陸城市出現(xiàn)了機械、煤礦、冶鐵、石油、印刷、造紙、織布等企業(yè)，值得注意的是帝國主義靠租借、通航、修鐵路等特權(quán)，紛紛在沿海及內(nèi)河港口投資設(shè)廠，控制我國的現(xiàn)代工業(yè)，特別是日本帝國主義侵占我國東北后，建立了一些工礦企業(yè)。由于受帝國主義國家之間的競爭，國內(nèi)的軍閥混戰(zhàn)、抗日戰(zhàn)爭和國內(nèi)革命戰(zhàn)爭等影響，現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展極為遲緩，如1949年主要工業(yè)產(chǎn)品，原煤僅占世界1.98%以外，其余只占1%以下。2.農(nóng)業(yè)：我國在這一時期出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)商品化地區(qū)，如棉花、大豆、煙草、茶葉等，但由于受國際資本主要市場競爭的影響，生產(chǎn)極不穩(wěn)定；農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低下，糧食生產(chǎn)低而不穩(wěn)，1949年人均糧食占有量僅為209斤，每年都需要進口糧食和棉花等農(nóng)產(chǎn)品。3.交通：現(xiàn)代化交通運輸發(fā)展緩慢。從1876年在上海修建第一條鐵路淞滬，到1949年的73年中，全國只修建了2.18萬千米鐵路，平均每年修筑不到300千米，。內(nèi)河通航里程僅7.36萬千米，有一半以上的縣不通汽車。民航航線僅1萬千米左右。原始的木船、牛車、馬車、手推車，甚至肩挑背馱仍是中國廣大地區(qū)主要運輸方式。4.城市：現(xiàn)代工業(yè)和港口的出現(xiàn)，促進了城市的發(fā)展，上海、大連、青島、沈陽等城市有較快的發(fā)展，成為新的經(jīng)濟中心，城市化水平極低，僅為10.6%。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對外依賴性舊中國產(chǎn)業(yè)的對外依賴性，首先表現(xiàn)在帝國主義對我國經(jīng)濟命脈的控制。1944年，外資幾乎壟斷了舊中國所以的工業(yè)部門。農(nóng)業(yè)也是如此，帝國主義對我國農(nóng)業(yè)進行掠奪性和強制性種植。現(xiàn)代交通運輸業(yè)，一開始就處于外資的控制之下。其次，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展也表現(xiàn)為對資本主義市場的依附。如帝國主要國家的工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品充斥中國市場，每年進口的工業(yè)產(chǎn)品，從洋釘、洋火（火柴）洋布到機械設(shè)備無一不有；同時中國有是帝國主要的原料供應(yīng)地和廉價的勞動市場，中國經(jīng)濟受世界資本主義市場嚴(yán)重束縛。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的片面性舊中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的片面性，主要表現(xiàn)在工農(nóng)業(yè)之間、農(nóng)輕重之間以及各部門內(nèi)部的比例失調(diào)。1.工農(nóng)業(yè)之間工農(nóng)業(yè)之間在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)占很大比重，作為國民經(jīng)濟主導(dǎo)部門的工業(yè)十分薄弱。1949年中國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，農(nóng)業(yè)占70%，工業(yè)僅占30%。在工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)占73.6%，重工業(yè)僅占26.4%。農(nóng)、輕、重三者的比例關(guān)系為70:22:8。這種比例關(guān)系說明，中國仍是一個落后的農(nóng)業(yè)國家。2.農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也極不協(xié)調(diào)。從農(nóng)業(yè)看，盡管我國有面積廣大的山地，草原和遼闊的江河湖海水面，但在農(nóng)業(yè)的部門結(jié)構(gòu)中，林，牧、漁、副業(yè)的比重很小，僅占1/10土地面積的耕地產(chǎn)值，種植業(yè)則占農(nóng)業(yè)的極大比重。1949年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，種植業(yè)占82.5%，牧、林、漁、副業(yè)各占12.4%、6%、0.2%和12.4%。在種植業(yè)中以糧食為主，自給性為主，商品作物不發(fā)達;在林業(yè)中以采伐為主;人工造林很少;在牧業(yè)中以農(nóng)家飼養(yǎng)為主，草原養(yǎng)畜業(yè)落后;在漁業(yè)中以天然捕撈為主，人工養(yǎng)殖較少;結(jié)構(gòu)也是不協(xié)調(diào)的。3.工業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)：1949年重工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的26.4%,其中主要是采掘工業(yè)和原材料初步加工工業(yè)，而為國民經(jīng)濟各部門提供物質(zhì)技術(shù)裝備的機器制造工業(yè)產(chǎn)值則微乎其微，如汽車、拖拉機、手表等產(chǎn)品都不能制造，僅能為進口機器的裝配和維修服務(wù)；鋼鐵工業(yè)中，采礦能力大于煉鐵能力，煉鐵能力大于煉鋼能力，煉鋼能力又大于軋鋼能力；有色金屬工業(yè)也是采礦能力大，冶煉能力小、水平低；紡織工業(yè)中也存在紡、織、印染等環(huán)節(jié)之間的不平衡。(四)產(chǎn)業(yè)分布的不平衡性舊中國產(chǎn)業(yè)的分布是在特定的半封建半殖民地社會歷史條件下形成的。產(chǎn)業(yè)分布出現(xiàn)了先進的沿海與落后的內(nèi)地的懸殊對比。1840年以前，我國產(chǎn)業(yè)的分布雖然也存在地域差異，但整體上均以封閉的自給自足的自然經(jīng)濟為主，這些差異仍屬“大同”中的“小異”。1840年以后，產(chǎn)業(yè)分布經(jīng)過100多年的變化，已經(jīng)使沿海與內(nèi)地出現(xiàn)小異變得極為懸殊。產(chǎn)業(yè)分布的不平衡性表現(xiàn)：1.舊中國產(chǎn)業(yè)布局最基本的特點:現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化交通運輸業(yè)，高度農(nóng)業(yè)商品化地區(qū)，都集中在東部沿海地帶；內(nèi)地僅是在有鐵路伸入或有大型水運干線的地方出現(xiàn)個別的工礦點或局部的農(nóng)業(yè)商品化地區(qū)，廣大的西部地區(qū)基本上仍停留在原始的自然經(jīng)濟階段。2.工業(yè)布局的不平衡性（1）沿海：舊中國工業(yè)集中分布在沿海地區(qū)，而在沿海地區(qū)內(nèi)又集中在幾個外國資本控制的大城市及其周圍地區(qū)，這也是舊中國工業(yè)布局的特點之一。在日本帝國主義控制下，我國東北形成了包括沈陽、鞍山、撫順、本溪、大連等城市的南部工業(yè)區(qū)。以上海為中心，包括無錫、鎮(zhèn)江、南京、南通、杭州等城市的長江三角洲是全國輕工業(yè)最集中的地區(qū)，集中了占全國半數(shù)以上的紡織、面粉、卷煙、火柴、蛋品加工等工業(yè)。在華北，以天津為中心，包括北京、塘沽、唐山、秦皇島的北寧鐵路沿線；以青島為中心，包括博山、濰坊、濟南的膠濟鐵路沿線，也都建立了紡織、食持、煤炭、鐵礦等企業(yè)，初步形成兩個工業(yè)地帶。南部沿海的廣州一直是重要的商業(yè)城市，也是絲織業(yè)和手工業(yè)工藝品的制造中心。（2）內(nèi)地：僅有武漢、重慶、太原、昆明等幾處規(guī)模不大的工業(yè)城市，以冶金，機械和紡織為主；另外，有一些孤立的礦山，如云南的個舊錫礦，湖南水口山銀鉛礦，山西大同和平定的煤礦，河北龍煙鐵礦，黑龍江的鶴崗和雞西等煤礦。3.交通布局的不平衡性（1）鐵路：到1949年，舊中國修筑了2.18萬千米鐵路，主要分布在東部地區(qū)：從各地區(qū)來看，除東北地區(qū)已初步形成鐵路網(wǎng)外，華北地區(qū)僅有部分鐵路干線，華東、華中、華南地區(qū)鐵路干線尚未完備，福建是沿海唯一沒有鐵路的省區(qū)。西部的四川、貫州、西藏、甘肅、寧夏、新疆、青海等7個省區(qū)沒有鐵路，這7個省區(qū)的面積約占全國總面積的50%。（2）水運：不僅海運集中在東部沿海，而且河運因受流量流向控制;也主要分布在東部地區(qū)，以長江中下游和珠江中下游為主，其次為松花江與遼河。4.農(nóng)業(yè)布局的不平衡性：受農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會歷史諸條件的影響，中國農(nóng)業(yè)的布局形成了東部以種植業(yè)為主和西部以畜牧業(yè)為主的兩大基本地帶，中間則是半農(nóng)半牧的過渡帶。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的宏觀地域差異，嚴(yán)格地控制著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域類型，控制著農(nóng)業(yè)的大地帶分異。（1）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的宏觀地域差異：東部地區(qū)——是溫暖濕潤的各大河流城中、下游的平原和丘陵地帶，土地肥沃，適合于農(nóng)耕業(yè)；面向海洋，河湖水面廣闊，水源豐富，既有漁業(yè)和灌溉之利，又有航運之便，有發(fā)展大農(nóng)業(yè)和商品農(nóng)業(yè)的有利條件。西部地區(qū)——是氣候偏于干寒的高原和山地，有的地方熱量不足，有的地方?jīng)]有灌溉水源就不能發(fā)展農(nóng)業(yè)；深居內(nèi)陸，水源珍貴，沒有航運之便，發(fā)展大農(nóng)業(yè)的綜合條件不如東部，雖也有分散、孤立的綠洲農(nóng)業(yè)，但大部分地區(qū)以草原牧業(yè)為主。上述農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的宏觀地域差異，嚴(yán)格地控制著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域類型，控制著農(nóng)業(yè)的大地帶分異：（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分異：東部地區(qū)——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在帝國主義的掠奪性影響下，通過鐵路和內(nèi)河航道，納入了資本主義世界商品市場，逐步形成了長江中下游平原和華北平原的棉花、東北的大豆和甜菜、長江三角洲和珠江三角洲的桑蠶、粵閩臺的甘蔗、江南丘陵的茶葉；嶺南川南的亞熱帶水果、遼東半島的蘋果、魯豫的煙草等商品化較高的農(nóng)業(yè)專業(yè)化地域；而這些專業(yè)化地區(qū)，也是城市較多的地區(qū)，是我國商品糧的重要銷售市場。西部地區(qū)——農(nóng)牧經(jīng)濟受資本主義市場的影響較少、較間接，專業(yè)化的程度相當(dāng)?shù)?，牧民以牲畜的皮張和肉、毛換取糧鹽布匹，僅能維持最低的生活水平;這里多是少數(shù)民族聚居區(qū)，交通十分不便;沒有鐵路與航運，公路也不多，內(nèi)蒙古、新疆的駱駝和西藏的耗牛仍是當(dāng)?shù)刂饕\輸工具，土地雖廣，但人煙稀少，地區(qū)間交換的牧業(yè)產(chǎn)品的數(shù)量極少，基本上仍處在落后的原始牧業(yè)經(jīng)濟狀態(tài)。（3）東部與西部或沿海與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)布局的不平衡原因分析東部與西部或沿海與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)布局的不平衡，以及生產(chǎn)地域類型的分異，有著多方面的成因，包括自然條件、經(jīng)濟、政治、民族以及歷史等等許多方面。自然——自然地理環(huán)境、自然資源以及自然地理位置對舊中國產(chǎn)業(yè)布局的影響非常明顯，而且是比較恒定的，只是由于生產(chǎn)技術(shù)的進步或人口增長與移動，才能展示一定的變化，如耕地的擴大，牧區(qū)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)區(qū)，礦產(chǎn)被開發(fā)等等。不論如何變化，中國自然環(huán)境對中國產(chǎn)業(yè)布局的客觀控制作用始終存在。社會——但從舊中國近百多年的產(chǎn)業(yè)布局變化來觀察，社會人文的原因起著決定性的作用。正是因為帝國主義的侵略主要是以沿海地區(qū)為橋頭堡和根據(jù)地，同時對外依附性極大的中國資產(chǎn)階級也主要以沿海地區(qū)為活動中心，開商埠、建工廠、修鐵路、發(fā)展商品化農(nóng)業(yè)區(qū)，這就形成了沿海與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)布局的極端不平衡。歷史——由于歷代統(tǒng)治階級對少數(shù)民族實行經(jīng)濟上掠奪和政治上壓迫的政策，也阻礙了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟、文化的工常發(fā)展，因而更加重了產(chǎn)業(yè)布局的不平衡性。改變歷史上遺留下來的產(chǎn)業(yè)布局畸形狀態(tài)，則是新中國成立后的重大歷史任務(wù)。第三節(jié)新中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局1949年建立了中華人民共和國，中國的經(jīng)濟發(fā)展走上了社會主義的新階段，至今已走過了60的歷程。在國民經(jīng)濟取得快速發(fā)展的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局也發(fā)生明顯變化。但是，走過的道路也是曲折的，一些戰(zhàn)略性失誤限制了經(jīng)濟發(fā)展的速度與布局的改善。一、新中國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的回顧(一)經(jīng)濟發(fā)展的簡要回顧：回顧一下各時間階段所取得的經(jīng)濟發(fā)展成績及存在的問題1.1949—1952三年國民經(jīng)濟恢復(fù)時期從1949年到1952年為國民經(jīng)濟恢復(fù)時期，僅用3年時間，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都達到或超過1949年前的最高水平，修復(fù)了中斷多年的鐵路交通，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長了73.8%，現(xiàn)代工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的地位由1949年的30%上升到1952年的43.1%。2.1953—1957“一五”年計劃時期從1953年開始到1957年為第一個五年計劃時期，這是我國具有偉大歷史意義的計劃經(jīng)濟的開端，并勝利地超額完成任務(wù)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量比1949年前最高水平年增長了一倍到四五倍以上，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長了53.2%;工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重也由43.1%上升到56.5%。3.1958—1962“二五”計劃時期及1963—1965“3年調(diào)整”1958年到1962年為第二個五年計劃時期，受浮夸、冒進的影響，我國經(jīng)濟出現(xiàn)了起落不穩(wěn)的局面。因此，在"二五"計劃之后，又用了3年時間(1963年-1965年)進行調(diào)整、鞏固與提高，這8年中，雖曾受到干擾，但從整體上看仍保持了一定的發(fā)展速度，1965年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1957年增長了80%，工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由56.5%上升到62.7%。4.1966—1975“三五”、“四五”時期1966年到1975年為"三五"、"四五"時期，自1966年到1975年為"三五"、"四五"時期，也是十年動亂時期，我國的經(jīng)濟發(fā)展是在曲折徘徊的道路上前進的，1971年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1965年增長了約一倍，工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，由62.7%上升到69.9%。5.1976—1995“五五、六五、七五、八五”時期我國社會主義市場經(jīng)濟開始建立、起步并發(fā)展的新時期，由于進行經(jīng)濟體制改革，實行對外開放政策，經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成績，經(jīng)濟實力有了巨大增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了明顯變化。主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有了成倍的增長，其中一些重要產(chǎn)品居世界前列。（表5-1，5-2）.(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)1.總體表現(xiàn)：新中國成立以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已經(jīng)由以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主體，工業(yè)很不發(fā)達，帶有濃厚的半封建半殖民地色彩的落后的國民經(jīng)濟體系，變成了現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸和商業(yè)都得到很大發(fā)展的、獨立的社會主義國民經(jīng)濟新體系。2.按三種產(chǎn)業(yè)來看：第一產(chǎn)業(yè)相對地位逐漸下降，第二、第三產(chǎn)業(yè)逐步增高，1995年，第一產(chǎn)業(yè)占20.6%，第二產(chǎn)業(yè)占48.2%，第三產(chǎn)業(yè)占31.1%。工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重發(fā)生根本變化，1949年--1995年，工業(yè)產(chǎn)值已由30%上升到82%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值由70%下降為18%。3.工業(yè):輕重工業(yè)的關(guān)系，也由原來以輕工業(yè)為主，達到基本持平的地位，我國已經(jīng)形成了部門比較齊全，結(jié)構(gòu)比較合理的工業(yè)體系。4.農(nóng)業(yè):糧食作物栽培為主的單一性農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定程度的改善，在全面增長的情況下，作物栽培業(yè)的產(chǎn)值比重有所下降，林牧漁副業(yè)的產(chǎn)值比重普遍提高。尤以改革開放以來，農(nóng)業(yè)向市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，比重變化更為明顯。5.交通:在交通運輸方面，由于鐵路、公路、水運、管道、航空等各項交通運輸建設(shè)的進展，不僅線路長度有不同程度的增長，而且運輸結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大變化。1949年到1995年鐵路運營里程由2.18萬千米上升到5.46萬千米，鐵路貨運量由5589萬噸上升到165855萬噸；公路里程由8.07萬千米上升到115.7萬千米，公路貨運量由7963萬噸上升到940387萬噸；水運內(nèi)河航道里程由7.36萬千米上升到11.06萬千米；遠(yuǎn)洋運輸發(fā)展較快，水運貨運量由2543萬噸上升到113194萬噸；管道運輸從無到有，1958能年開始建管道線路,1990年已有1.72萬千米，運量已達15274億噸；民用航空線路已由1950年的1.14萬千米增加到112.9萬千米，民航貨運量也由2.4萬噸增長到101萬噸，管道和航空的增加速度也很快。二、新中國產(chǎn)業(yè)布局的明顯變化新中國成立以后，隨著社會主義經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展已進入一個嶄新的歷史時期。產(chǎn)業(yè)布局不合理的狀況，已有明顯改善。根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局變化的歷史進程和特點，可以分為以下三個階段：(一)1949年-1965年1.1950年-1952年的三年國民經(jīng)濟恢復(fù)時期1950年-1952年的三年國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的主要任務(wù)，是恢復(fù)因戰(zhàn)爭而瀕于破產(chǎn)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)布局雖無重大變化，但卻為后來第一個五年計劃產(chǎn)業(yè)布局的展開創(chuàng)造了條件。特別是在內(nèi)地交通不便的地區(qū)，新建了四川的成渝鐵路，甘肅的天蘭鐵路，廣西的來睦鐵路，為產(chǎn)業(yè)布局的西移創(chuàng)造了一定條件。2.1953年-1957年第一個五年計劃“一五”計劃的實施對我國產(chǎn)業(yè)布局的變革具有劃時代的意義?！耙晃濉庇媱澲性敿?xì)確定了我國產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略布署：（1）在工業(yè)布局方面：要逐步改變舊中國遺留下來的不合理的布局狀態(tài)，在全國各地區(qū)適當(dāng)?shù)胤植脊I(yè)生產(chǎn)力，使工業(yè)接近原料、燃料產(chǎn)區(qū)和消費地區(qū)，并使工業(yè)的布局適合于鞏固國防的條件，逐步地提高落后地區(qū)的經(jīng)濟水平，這是發(fā)展我國國民經(jīng)濟的重要任務(wù)之一。為此，在"一五"時期，一方面要合理地利用東北、上海等城市已有的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮他們的作用，特別是對于以鞍鋼為中心的東北工業(yè)基礎(chǔ)(還包括撫順、阜新相鶴崗的煤炭工業(yè)，本溪的鋼鐵工業(yè)，沈陽的機器制造工業(yè)，吉林的電力工業(yè)等)進行了必要的改造，迅速擴大了生產(chǎn)規(guī)模，支援了新工業(yè)基地的建設(shè)。另一方面則積極進行華北、西北、華中等新的工業(yè)基地的建設(shè)，重點是開始建設(shè)分別似包鋼、武鋼為中心的兩個新的工業(yè)基地；同時在西南也開始一部分工業(yè)建設(shè)，并積極準(zhǔn)備新工業(yè)基地建設(shè)的各種條件?！耙晃濉睍r期，輕工業(yè)的分布也有了部分的改變，尤以棉紡織工業(yè)，在接近原料產(chǎn)區(qū)和消費地區(qū)的內(nèi)地，新建了一批棉紡織廠。根據(jù)上述部署，在五年內(nèi)開始建設(shè)的900多個工業(yè)建設(shè)項目中，約有36.5%分布在沿海地區(qū)，63.5%分布在內(nèi)地，這就為改變沿海與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)布局的極端不平衡創(chuàng)造了條件。（2）在交通建設(shè)方面：除加強和改造現(xiàn)有鐵路，增修復(fù)線，開始新建武漢長江大橋外，還開始新建蘭新、寶成、集二、包蘭、鷹廈、黎湛、豐沙、蘭煙等鐵路。這些新建鐵路的8l姑以上分布在京廣鐵路以西的地區(qū)，對加強沿海地區(qū)與西南、西北地區(qū)的聯(lián)系起了重要作用。工業(yè)與交通布局的變化，也引導(dǎo)一批新工業(yè)城市的出現(xiàn)，使原有一些以消費性為主的城市向生產(chǎn)型為主的城市轉(zhuǎn)化，城市規(guī)模也迅速擴大。（3）農(nóng)業(yè)：各種農(nóng)作物的產(chǎn)量有了很大增長，各地區(qū)作物的結(jié)構(gòu)和一些重要經(jīng)濟作物的分布也發(fā)生了一定的變化。如棉花的分布，穩(wěn)定了長江流域老棉區(qū)，著重擴大了黃河下游棉區(qū)。烤煙、甘蔗、甜菜的播種面積都有所增加。京漢鐵路和隴海鐵路沿線的棉紡織工業(yè)，閩粵沿海地帶的甘蔗制糖工業(yè)；黑龍江、吉林兩省的甜菜制糖工業(yè)都是適應(yīng)這些經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)的擴大而建立起來的?！耙晃濉睍r期我國產(chǎn)業(yè)布局的變化雖然是顯著的，但由于原有工業(yè)基礎(chǔ)差，資源狀況不清，交通不便;僅在建設(shè)條件比較完備的吉林;黑龍江、陜西、甘肅、河南、山西、湖北、四川等內(nèi)地省區(qū)開始了部分建設(shè)。2.1958年-1962年第二個五年計劃（1）在工業(yè)布局方面：“二五”時期，進一步確定了充分利用沿海工業(yè)基地和大力發(fā)展內(nèi)地工業(yè)的方針。據(jù)此，繼續(xù)進行了華中和內(nèi)蒙古兩地區(qū)以鋼鐵工業(yè)為中心的工業(yè)基地的建設(shè)，并繼續(xù)加強了東北工業(yè)基地，充分利用和加強華東、華北、華南各地區(qū)近海城市的工業(yè)，發(fā)揮其支援內(nèi)地建設(shè)的作用。隨著工業(yè)建設(shè)規(guī)模的增大和空間布局的擴展，“二五”時期又進一步提出了建立全國完整的工業(yè)體系和地方工業(yè)體系問題。從全國出發(fā)，無論是作為一個地大物博、人口眾多的社會主義大國來說，或是從當(dāng)時的國際環(huán)境來說，建立完整的部門齊全的結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的工業(yè)體系，是有條件的，也是必要的;同樣，作為一些大的地區(qū)來說，建立一些跨省區(qū)的大經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，建成各具特點、水平不同的工業(yè)體系，也是可能的和必要的。曾經(jīng)設(shè)立的東北、華北、華東、中南、西南、西北六大經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，雖然劃分方法不完全得當(dāng)，性質(zhì)、作用不甚清楚，但對我國產(chǎn)業(yè)布局的地域結(jié)構(gòu)的形成是有一定意義的。（2）在農(nóng)業(yè)布局方面：“二五”期間公布的《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》，提出糧食分地區(qū)每畝達到的“四、五、八”(百斤）三類地區(qū)，棉花生產(chǎn)每畝的“四、六、八、十”(十斤)以及油料、糖料、茶葉、烤煙、果類、藥材、蔬菜、熱帶和亞熱帶作物、畜牧業(yè)、林業(yè);水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求；擴大復(fù)種面積，多種高產(chǎn)作物，開荒擴大耕地，發(fā)展山地經(jīng)濟等項內(nèi)容；對我國農(nóng)業(yè)的合理布局起到相當(dāng)大的推動作用。（3）在交通建設(shè)方面：“二五”時期我國又新建和續(xù)建了通向內(nèi)地的一些鐵路干線，其中主要有蘭新、川黔、包蘭、成昆、黔滇、湘黔等干線，以及東北的大興安嶺和長白山林區(qū)內(nèi)的鐵路線，進一步加強了西部地區(qū)鐵路干線網(wǎng)的形成。但是，“二五”計劃的執(zhí)行期間，出現(xiàn)了急于求成，浮夸冒進的傾向，阻礙了“二五”計劃的實施；比例關(guān)系失調(diào)，加之自然災(zāi)害等原因，建設(shè)速度急起急落，也限制了產(chǎn)業(yè)布局的合理發(fā)展，出現(xiàn)三年困難時期。因此，在“二五”時期之后，不得不用三年(1963年-1965年)時間進行調(diào)整?？傊?，在1949年-1965年的16年中，前邊是三年恢復(fù)時期，中間是兩個五年計劃時期，后邊是三年調(diào)整時期。16年中，我國經(jīng)濟發(fā)展雖受到"左"的干擾，并帶有封閉型的特點，但總的看來，發(fā)展速度仍是相當(dāng)快的，和經(jīng)濟發(fā)達國家的差距在縮小，產(chǎn)業(yè)的布局也發(fā)生明顯變化。沿海與內(nèi)地的差距也在縮小，工業(yè)、鐵路和大城市偏集于沿海地區(qū)的局面已有所改變；內(nèi)地出現(xiàn)了一批新的工業(yè)城市，鐵路迅速向內(nèi)地延伸，新的大型工業(yè)基地已初露雄姿。經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的展開，城市的發(fā)展，使經(jīng)濟中心和地域經(jīng)濟體系逐步形成。東北區(qū)初步形成以沈陽為中心，包括撫順、鞍山、本溪、大連、長春、哈爾濱等大城市，機械、鋼鐵、動力、化工、森工、建材、造紙、制糖等重、輕工此有機結(jié)合，以鐵路網(wǎng)、電網(wǎng)網(wǎng)緊密聯(lián)系的地域經(jīng)濟體系。沿海的上海十天津、青島;廣州等城市都由以商業(yè)、貿(mào)易、金融、輕工業(yè)為主的城市，變成了輕、重工業(yè)合理配置的工業(yè)中心，并且日益成為華東、華北、華南地區(qū)的多功能的經(jīng)濟中心。(二)1966-1975年“三五”、“四五”時期由于10年動亂和當(dāng)時對外政策的原因，不僅經(jīng)濟發(fā)展遲緩，比例失調(diào)；而且在戰(zhàn)略布局上也出現(xiàn)偏差，影響產(chǎn)業(yè)布局的合理展開進程?！叭濉睍r期的大三線建設(shè)，重點放在西南和西北地區(qū)以及部分中南地區(qū)，大批工廠進山、進洞；基本建設(shè)投資由東北及沿海壓下來投向內(nèi)地?！耙晃濉睍r期，西南和西北地區(qū)基本建設(shè)投資總額占全國的16.9%；而“三五”、“四五”時期則上升為16.9%和24%。同時，上海的總投資僅占全國3.34%，居第13位；天津居第21位。在“扭轉(zhuǎn)北煤南運”的口號下，煤炭工業(yè)的投資集中于江南地區(qū)，全國煤田勘探力量的40%和煤炭投資的43%(“三五”)到48%(“四五”)集中于江南地區(qū)；而能源緊張的東北區(qū)也不得不把“三大露天煤礦”的建設(shè)推遲；能源開發(fā)條件極優(yōu)的山西省,本時期內(nèi)卻很少有大型礦井投產(chǎn)。鐵路修建的布局也是從“備戰(zhàn)”的觀點出發(fā)，集中在人煙稀少，資源不清的西部地區(qū)?！叭濉?、“四五”期間，全國新建1944個大型項目中，西南、西北和中南三區(qū)合計占60.2%；中型項目2969個，占52.2%，都超過東部沿海地區(qū)?！叭濉?、“四五”時期，我國東部的大慶、勝利、大港、遼河、吉林等油田的投產(chǎn)，以及與之相適應(yīng)的引進一批大型石油化工企業(yè)和原油管道運輸線的出現(xiàn)，加強了東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局。尤其是東北區(qū)，原油生產(chǎn)改變了已有的工業(yè)結(jié)構(gòu)，加深了經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)在聯(lián)系。從另一個角度看，“三五”、“四五”時期產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，雖然是用抑制和延緩東部地區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模增長速度的辦法取得的，代價是巨大的(增加了投資，經(jīng)濟效益不好，基礎(chǔ)設(shè)施不具備等)，但是對于改變沿海與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)布局不平衡狀態(tài)，仍然起了較大的作用。(三)1976年一1995年“五五”、“六五”、“七五”和“八五”時期十年動亂之后，撥亂反正及改革開放的20年，我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局進入一個社會主義市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的嶄新階段?！拔逦濉庇媱潯酰岳^續(xù)“四五”的方針，1978年通過的10年規(guī)劃(1976年-1985年)曾要求各省區(qū)在吃、穿、用方面，盡可能作到自給自足，結(jié)果又出現(xiàn)“大而全”、“小而全”、布局遍地開花的不正常局面；并又提出把內(nèi)地建成強大的戰(zhàn)略后方基地，這就造成當(dāng)時我國產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局處于騎虎難下的局面。