2019年-2021年中泰崇左產(chǎn)業(yè)園財(cái)政評(píng)審及項(xiàng)目結(jié)算定點(diǎn)服務(wù)單位采購(CZZC2019-G3-90159-KWZB+)招標(biāo)文件

科文招標(biāo)

廣西科文招標(biāo)有限公司

公開招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號(hào)：CZZC2019-G3-90159-KWZB

項(xiàng)目名稱：2019年-2021年中泰崇左產(chǎn)業(yè)園財(cái)政評(píng)審及項(xiàng)

目結(jié)算定點(diǎn)服務(wù)單位采購

采購單位：中國一泰國崇左產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)局

采購代理機(jī)構(gòu)：廣西科文招標(biāo)有限公司

2019年12月

目錄

第一章公開招標(biāo)公告.......................................2

第二章招標(biāo)項(xiàng)目采購需求..................................5

第三章投標(biāo)人須知........................................14

第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)...................................26

第五章合同主要條款格式..................................29

第六章投標(biāo)文件格式......................................40

第一章公開招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

等規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的政府采購計(jì)劃批準(zhǔn)，現(xiàn)就采購人中國一泰國崇左產(chǎn)業(yè)園管理

委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)局的2019年-2021年中泰崇左產(chǎn)業(yè)園財(cái)政評(píng)審及項(xiàng)目結(jié)算定點(diǎn)服務(wù)單

位采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)將本次公開招標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、項(xiàng)目名稱：2019年-2021年中泰崇左產(chǎn)業(yè)園財(cái)政評(píng)審及項(xiàng)目結(jié)算定點(diǎn)服務(wù)單位

采購

二、項(xiàng)目編號(hào)：CZZC2019-G3-90159-KWZB

三、采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹:

分標(biāo)項(xiàng)目名稱數(shù)量簡要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況中標(biāo)人數(shù)量

中泰崇左產(chǎn)業(yè)園財(cái)政評(píng)審審核財(cái)政投資項(xiàng)目工程概算、預(yù)

A1項(xiàng)10家

協(xié)作機(jī)構(gòu)采購算（含工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)）

中泰崇左產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目結(jié)算

B1項(xiàng)審核財(cái)政投資項(xiàng)目工程結(jié)算10家

社會(huì)中介協(xié)審機(jī)構(gòu)采購

具體內(nèi)容及要求詳見招標(biāo)文件。

四、合格投標(biāo)人的資格要求:

（1）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，國內(nèi)注冊(cè)（指

按國家有關(guān)規(guī)定要求注冊(cè)的）依法能提供本次采購貨物和服務(wù)，具有法人資格的供應(yīng)商。

（2）對(duì)在“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)

（）等渠道被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十

二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕參與本次政府采購活動(dòng)。

（3）具有工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)。

（4）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（5）本項(xiàng)目不接受未購買本招標(biāo)文件的供應(yīng)商。

五、招標(biāo)文件的發(fā)售：

1.發(fā)售時(shí)間：2019年12月6日至2019年12月13日（工作日）上午9：00-12：

00；下午15：00-17：30o

2.發(fā)售地點(diǎn)：崇左市公共資源交易中心（崇左市城南新區(qū)石景林路東段崇左市政務(wù)

服務(wù)中心綜合樓3樓）。

3.售價(jià)：招標(biāo)文件工本費(fèi)每套300元，售后不退，本招標(biāo)文件不代辦郵寄。

六、投標(biāo)保證金：

投標(biāo)保證金（人民幣）：A分標(biāo)：1萬元。B分標(biāo)：1萬元。投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)

間前將投標(biāo)保證金以電匯、轉(zhuǎn)帳、匯票等非現(xiàn)金形式交至指定賬戶。

開戶名稱：崇左市公共資源交易中心

開戶銀行：廣西北部灣銀行崇左支行

賬號(hào)：800091773466663

本項(xiàng)目不接受現(xiàn)金形式或從個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)出的投標(biāo)保證金，否則視為無效投標(biāo)保證

金。

七、投標(biāo)截止時(shí)間和地點(diǎn)：

投標(biāo)人應(yīng)于2019年12月27日上午9時(shí)30分整前將投標(biāo)文件密封送交到崇左市公

共資源交易中心（崇左市城南新區(qū)石景林路東段政務(wù)服務(wù)中心綜合樓5樓）具體詳見5

樓電子顯示屏安排，逾期送達(dá)或未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕；沒有購買招

標(biāo)文件的供應(yīng)商的投標(biāo)文件將被拒絕。

八、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：

本次招標(biāo)將于2019年12月27日上午9時(shí)30分整在崇左市公共資源交易中心（崇

左市城南新區(qū)石景林路東段政務(wù)服務(wù)中心綜合樓五樓）具體詳見5樓電子顯示屏安排開

標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)會(huì)并簽到，投標(biāo)人的法定代表人或

其委托代理人未按時(shí)簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購項(xiàng)目開標(biāo)會(huì)現(xiàn)場收集供應(yīng)商的有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、保證

金銀行轉(zhuǎn)賬底單復(fù)印件及單位的基本戶銀行開戶許可證復(fù)印件提交至崇左市公共資源

交易中心財(cái)務(wù)科核查，投標(biāo)人需單獨(dú)遞交投標(biāo)單位有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、保證金銀行

轉(zhuǎn)賬底單復(fù)印件及單位的基本戶銀行開戶許可證復(fù)印件均一式兩份，復(fù)印件并加蓋投標(biāo)

單位公章。

九、聯(lián)系事項(xiàng)：

1.采購人名稱：中國一泰國崇左產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)局

地址：崇左市江州區(qū)工業(yè)大道1號(hào)中泰產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)財(cái)經(jīng)局

聯(lián)系人：陳工；聯(lián)系電話/p>

2.采購代理機(jī)構(gòu)：廣西科文招標(biāo)有限公司

地址：南寧市民族大道路141號(hào)中鼎萬象東方大廈D區(qū)五層

聯(lián)系人：姚工；聯(lián)系電話真/p>

3.監(jiān)督部門：中國一泰國崇左產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)局

聯(lián)系電話/p>

十、公告期限：本招標(biāo)公告自發(fā)布之日起公告期限為5個(gè)工作日。

H---'、網(wǎng)上查詢地址：www.ccgp.gov.cn（中國政府采購網(wǎng)）、

http://zfcg.gxzf.gov.cn（廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)）、（崇左

市公共資源交易中心網(wǎng)）

廣西科文招標(biāo)有限公司

2019年12月6日

第二章招標(biāo)項(xiàng)目采購需求

說明：

1、帶▲號(hào)條款為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容要求，投標(biāo)時(shí)必須滿足，否則投標(biāo)無效。

一、招標(biāo)技術(shù)要求

序號(hào)采購內(nèi)容數(shù)量技術(shù)參數(shù)及其性能（配置）要求

一、項(xiàng)目概況

因財(cái)政投資評(píng)審工作的需要，通過公開招標(biāo)選擇10家工

程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)作單位，共同參與財(cái)政投資評(píng)審工作。

二、招標(biāo)內(nèi)容及主要業(yè)務(wù)

審核財(cái)政投資項(xiàng)目工程概算、預(yù)算（含工程量清單、招標(biāo)

控制價(jià)）。

中標(biāo)人在評(píng)審采購人委托評(píng)審的項(xiàng)目時(shí),必須從投標(biāo)人擬

投入的評(píng)審人員中安排。在2年有效服務(wù)期內(nèi)，每年簽訂合同

前須提供擬投入人員名單送采購人審核。如不能按要求投入評(píng)

審人員，則停止安排評(píng)審任務(wù)。

三、服務(wù)有效期

（-）服務(wù)有效期為2年，即從2019年12月至2021年11月

（具體時(shí)間以簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)），中國一泰國崇左產(chǎn)業(yè)園政

中泰崇左產(chǎn)業(yè)園府性投資的建設(shè)項(xiàng)目（具體項(xiàng)目數(shù)量投資額視年度投資評(píng)審計(jì)

A財(cái)政評(píng)審協(xié)作機(jī)1項(xiàng)劃而定），由本次中標(biāo)人提供財(cái)政投資評(píng)審服務(wù)。

構(gòu)采購（-）本次采購實(shí)行一次完成招標(biāo)，分年度簽訂合同。中

標(biāo)人在通過年度考評(píng)（考評(píng)依據(jù)為：財(cái)政部《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)

審操作規(guī)程》（財(cái)辦建（2002）619號(hào)）、《財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)

量控制辦法（試行）》（財(cái)建（2005）1065號(hào)）后，方可簽訂

下一年合同。

四、協(xié)作評(píng)審服務(wù)費(fèi)費(fèi)率

（-）工程造價(jià)咨詢服務(wù)服務(wù)費(fèi)率

1.審核財(cái)政投資項(xiàng)目工程概算、預(yù)算（含工程量清單、

招標(biāo)控制價(jià)）評(píng)審付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1.1審核工程概（預(yù)）算、工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)、

竣工結(jié)算，按送審工程總造價(jià)1.2%。乘以調(diào)整系數(shù)核定基本付

費(fèi)額。

1.2工程概（預(yù)）算、工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)：（1）

評(píng)審單項(xiàng)工程投資額為1000萬元以下（含1000萬元）的，按單

項(xiàng)工程費(fèi)審核定案凈減值的3.0%乘以調(diào)整系數(shù)核定審減付費(fèi)

額；評(píng)審單項(xiàng)工程投資額為1000萬元以上、5000萬元以下（含

5000萬元）的，按單項(xiàng)工程費(fèi)審核定案凈減值的2.8%乘以調(diào)整

系數(shù)核定審減付費(fèi)額；評(píng)審單項(xiàng)工程投資額為5000萬元以上

的，按單項(xiàng)工程費(fèi)審核定案凈減值的2.6%乘以調(diào)整系數(shù)核定審

減付費(fèi)額。

按以上兩種基本費(fèi)率計(jì)算的評(píng)審服務(wù)費(fèi)，支付時(shí)只能選

擇其中一種付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按審核費(fèi)高的付費(fèi)。

2.審核方案階段（無具體設(shè)計(jì)圖紙）項(xiàng)目的投資經(jīng)費(fèi)（估

算、概算、預(yù)算），按送審總額的1.2%。乘以調(diào)整系數(shù)付費(fèi)。

3.評(píng)審服務(wù)費(fèi)實(shí)行上限封頂費(fèi)率：①概（預(yù)）算評(píng)審服務(wù)

費(fèi)最高不超過送審額的2.5%。，工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)評(píng)審

服務(wù)費(fèi)最高不超過送審額的3%。，且單項(xiàng)工程評(píng)審服務(wù)費(fèi)不超

過50萬元；②土地整治、清表、單獨(dú)大型土石方工程預(yù)算：

投資額500萬以下，審核費(fèi)封頂值5000元；投資額500-1000

萬，審核費(fèi)封頂值10000元；投資額1000萬-2000萬，封頂值

15000元，投資額2000萬以上，審核費(fèi)封頂值20000元；

（二）承擔(dān)本區(qū)專項(xiàng)核查任務(wù)的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《自治區(qū)財(cái)

政廳聘用中介機(jī)構(gòu)管理辦法》（桂財(cái)辦（2013）80號(hào)）規(guī)定支

付，承擔(dān)財(cái)政部專項(xiàng)核查任務(wù)按財(cái)政部的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付，付費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)包含人員工資福利保險(xiǎn)、住宿費(fèi)、差旅補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通

費(fèi)、零星辦公費(fèi)、零星公雜費(fèi)等費(fèi)用。

（三）如按某工程項(xiàng)目審定投資總造價(jià)（或?qū)徍硕ò竷?/p>

減值）及相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算得出的評(píng)審服務(wù)費(fèi)少于2000元的，按

2000元計(jì)。

五、調(diào)整系數(shù)：

L審查性質(zhì)系數(shù)

（1）概（預(yù)）算：0.8；

（2）工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)：1.0；

2.工程類別系數(shù)

（1）土建、園林、水利、公路（含市政）：1.0

3.工程項(xiàng)目跨區(qū)，需要到項(xiàng)目地調(diào)查的，調(diào)整系數(shù)1.1。

4.審核方案階段（無具體設(shè)計(jì)圖紙）項(xiàng)目或評(píng)審的項(xiàng)目

時(shí)間上有特別要求的，在接收評(píng)審任務(wù)時(shí)由雙方另行確定調(diào)整

系數(shù)。

六、其他約定

（一）審核項(xiàng)目，如因工程等其他原因中途需停止審核

工作的，采購人應(yīng)視中標(biāo)人完成工作量情況來計(jì)算審核費(fèi)，且

該項(xiàng)審核費(fèi)不超過送審總額的L2%0。

（二）審核工程量清單招標(biāo)控制價(jià)，如已提供招標(biāo)控制

價(jià)，但因市場原因需調(diào)整材料價(jià)格的，采購人應(yīng)視中標(biāo)人完成

工作量情況來計(jì)算審核費(fèi)，且該項(xiàng)審核費(fèi)不超過送審總額的

0.5%o。

（三）送審項(xiàng)目的概（預(yù)）、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)、

結(jié)算書中如有漏項(xiàng)，計(jì)算評(píng)審服務(wù)費(fèi)時(shí)，該子項(xiàng)核增額不沖減

項(xiàng)目的凈核減額。

（四）送審概（預(yù)）算、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)與審定

概（預(yù)）算、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)所采用的材料價(jià)格信息不

一致、工程運(yùn)距等非技術(shù)性審增減，導(dǎo)致審定造價(jià)與送審造價(jià)

偏差大，差額超過50萬元或超過審定造價(jià)的±5%以上的，計(jì)算

評(píng)審服務(wù)費(fèi)時(shí)，項(xiàng)目的凈核減額應(yīng)扣除該部分核增（減）額后

再計(jì)算評(píng)審服務(wù)費(fèi)；

（五）當(dāng)評(píng)審任務(wù)總額為兩個(gè)以上（含兩個(gè)）相同單體組

成時(shí)：審核概（預(yù)）算、工程量清單招標(biāo)控制價(jià)按單棟評(píng)審付

費(fèi)額乘以1.1系數(shù)。

（六）其他特殊情況，由甲、乙雙方協(xié)商確定。

七、雙方約定

（一）中標(biāo)人是采購人的合作單位，應(yīng)站在采購人的立

場上對(duì)采購人安排的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、公正的評(píng)審。

（-）中標(biāo)人不得將采購人安排的評(píng)審項(xiàng)目轉(zhuǎn)交第三方

完成。

（三）中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

（四）中標(biāo)人在接受采購人安排的評(píng)審項(xiàng)目后應(yīng)積極主

動(dòng)地與采購人聯(lián)系，落實(shí)具體事宜，并安排充足的人員在規(guī)定

的時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審任務(wù)。

（五）中標(biāo)人不得將采購人安排的評(píng)審項(xiàng)目內(nèi)容透露給

除工程項(xiàng)目業(yè)主及財(cái)政投資評(píng)審中心以外的任何人。

（六）中標(biāo)人已接受采購人安排評(píng)審某項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)

時(shí)，不能再為該工程項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)人提供與該工程項(xiàng)目投標(biāo)

有關(guān)的服務(wù)，如發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)的，采購人有權(quán)終止合同并追究

違約責(zé)任。

（七）如建設(shè)項(xiàng)目中途作調(diào)整，采購人應(yīng)立即通知中標(biāo)

人；如中標(biāo)人在服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況或問題時(shí)，應(yīng)立即通

知采購人。

（A）合同有效期內(nèi)，采購人從中標(biāo)單位中擇優(yōu)選擇的

派駐人員（注冊(cè)造價(jià)師）必須到采購人指定地點(diǎn)坐班，參與復(fù)

審和提供日常零星咨詢業(yè)務(wù)，采購人根據(jù)派駐人員工作情況按

照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向中標(biāo)人支付復(fù)審等費(fèi)用，派駐人員在合同期

內(nèi)不得更換，如需更換，須經(jīng)采購人審核同意。如不能按要求

委派坐班人員，則停止安排評(píng)審任務(wù)。

（九）采購人認(rèn)為中標(biāo)人實(shí)際投入的咨詢?nèi)藛T不足以滿

足任務(wù)需要或認(rèn)為咨詢?nèi)藛T不稱職時(shí)，可向中標(biāo)人發(fā)出要求增

加或更換咨詢?nèi)藛T的通知，中標(biāo)人在收到通知后的5天內(nèi)應(yīng)增

加或更換相應(yīng)的咨詢?nèi)藛T，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由中標(biāo)人自行承

擔(dān)。

八、服務(wù)費(fèi)的結(jié)算與支付方式

（-）付費(fèi)額的計(jì)算公式為：評(píng)審服務(wù)費(fèi)=某項(xiàng)目送審

總額（某項(xiàng)目審核定案凈減值）X雙方簽訂的費(fèi)率X調(diào)整系數(shù)。

（二）本項(xiàng)目無預(yù)付款，服務(wù)費(fèi)按項(xiàng)目申請(qǐng)支付。中標(biāo)

人在完成評(píng)審工作后填寫《項(xiàng)目委托評(píng)審費(fèi)支付申請(qǐng)表》并加

蓋公章后送采購人審核簽認(rèn)，由采購人直接向中標(biāo)人支付服務(wù)

費(fèi)。

（三）合同履行期間，如中標(biāo)人存在違法行為，在政府

采購監(jiān)督管理部門調(diào)查期間、被行政處罰期間，采購人可視情

況終止合同。涉及到所承接項(xiàng)目的審核服務(wù)費(fèi)，采購人可延期

或拒絕支付服務(wù)費(fèi)。

九、質(zhì)量控制

（-）中標(biāo)人要嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章

制度，嚴(yán)格遵守各自行業(yè)的行為準(zhǔn)則，評(píng)審規(guī)程及質(zhì)量要求執(zhí)

行財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》（財(cái)辦

建（2002）619號(hào)）、《財(cái)政投資評(píng)審質(zhì)量控制辦法（試行）》

（財(cái)建（2005）1065號(hào)）。

（-）采購人對(duì)中標(biāo)人遞交的評(píng)審報(bào)告和評(píng)審結(jié)論進(jìn)行

復(fù)審：復(fù)審單項(xiàng)工程審定額結(jié)果屬于中標(biāo)人質(zhì)量原因造成的誤

差超過±3%（含3%）時(shí)，中標(biāo)人必須承擔(dān)由此造成的全部經(jīng)濟(jì)

和法律責(zé)任，采購人不支付該單項(xiàng)工程項(xiàng)目的審核費(fèi)用；如上

述誤差累計(jì)出現(xiàn)三次以上（含三次），采購人取消其為期一年

的協(xié)作評(píng)審資格；如果上述誤差在±1.5%至±3%以內(nèi)時(shí)，每誤

差1個(gè)百分點(diǎn)，扣減整個(gè)項(xiàng)目審核費(fèi)用的10%,不足1個(gè)百分點(diǎn)

的，按四舍五入法保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。

十、其他要求

（-）參加投標(biāo)的單位應(yīng)按采購人提出的規(guī)定作出實(shí)質(zhì)

性承諾。

（二）投標(biāo)人須承諾投入能滿足廣西境內(nèi)財(cái)政投資評(píng)審

工作需要的辦公設(shè)備和交通工具。

（三）參加投標(biāo)的單位，要按照招標(biāo)文件的約定，真實(shí)

地提供其機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)證書和專業(yè)人員的資格證書。

（四）中標(biāo)單位不得擅自將協(xié)作項(xiàng)目轉(zhuǎn)包第三方。

（五）不響應(yīng)本項(xiàng)目《項(xiàng)目需求和說明》內(nèi)容的將被視

為無效投標(biāo)。

—＞項(xiàng)目概況

審核財(cái)政投資項(xiàng)目工程結(jié)算。

二、招標(biāo)內(nèi)容及主要業(yè)務(wù)

（一）通過公開招標(biāo)，選擇10家工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與審

核中泰崇左產(chǎn)業(yè)園政府性投資項(xiàng)目工程結(jié)算。

中標(biāo)人在審核招標(biāo)人委托審核的項(xiàng)目時(shí)，必須從投標(biāo)人擬

投入的審核人員中安排。在2年有效服務(wù)期內(nèi)，每年簽訂合同

中泰崇左產(chǎn)業(yè)園

前須提供擬投入人員名單送招標(biāo)人審核。如不能按要求投入審

B項(xiàng)目結(jié)算社會(huì)中1項(xiàng)

核人員，則停止安排審核任務(wù)。

介協(xié)審機(jī)構(gòu)采購

三、服務(wù)有效期

（-）服務(wù)有效期為2年,即從2019年12月至2021年為月

（具體時(shí)間以簽訂合同時(shí)間為準(zhǔn)），由本次中標(biāo)人提供中泰崇

左產(chǎn)業(yè)園政府性投資項(xiàng)目工程竣工結(jié)算造價(jià)咨詢協(xié)助審核服

務(wù)。

（二）本次采購實(shí)行一次完成招標(biāo)，簽訂合同期限為兩年。

四、協(xié)作評(píng)審服務(wù)費(fèi)費(fèi)率

（-）工程造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)率

1.工程竣工結(jié)算造價(jià)咨詢協(xié)審付費(fèi)額：（1）評(píng)審單項(xiàng)

工程投資額為1000萬元以下（含1000萬元）的，按單項(xiàng)工程費(fèi)

審核定案凈減值的3.0%乘以調(diào)整系數(shù)核定審減付費(fèi)額；評(píng)審單

項(xiàng)工程投資額為1000萬元以上、5000萬元以下（含5000萬元）

的，按單項(xiàng)工程費(fèi)審核定案凈減值的2.8%乘以調(diào)整系數(shù)核定審

減付費(fèi)額；評(píng)審單項(xiàng)工程投資額為5000萬元以上的，按單項(xiàng)工

程費(fèi)審核定案凈減值的2.6配乘以調(diào)整系數(shù)核定審減付費(fèi)額。

按以上兩種基本費(fèi)率計(jì)算的評(píng)審服務(wù)費(fèi)，支付時(shí)只能選

擇其中一種付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按審核費(fèi)高的付費(fèi)。

2.審核方案階段（無具體設(shè)計(jì)圖紙）項(xiàng)目的投資經(jīng)費(fèi)（估

算、概算、預(yù)算），按送審總額的L2%。乘以調(diào)整系數(shù)付費(fèi)。

3.評(píng)審服務(wù)費(fèi)實(shí)行上限封頂費(fèi)率：①工程項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審服

務(wù)費(fèi)最高不超過送審額的3.6%。，且單項(xiàng)工程評(píng)審服務(wù)費(fèi)不超

過60萬元；②土地整治、清表、單獨(dú)大型土石方工程預(yù)算：

投資額500萬以下，審核費(fèi)封頂值5000元；投資額500-1000

萬，審核費(fèi)封頂值10000元；投資額1000萬-2000萬，封頂值

15000元，投資額2000萬以上，審核費(fèi)封頂值20000元；

（二）承擔(dān)本區(qū)專項(xiàng)核查任務(wù)的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《自治區(qū)財(cái)

政廳聘用中介機(jī)構(gòu)管理辦法》（桂財(cái)辦（2013）80號(hào)）規(guī)定支

付，承擔(dān)財(cái)政部專項(xiàng)核查任務(wù)按財(cái)政部的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付，付費(fèi)

標(biāo)準(zhǔn)包含人員工資福利保險(xiǎn)、住宿費(fèi)、差旅補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通

費(fèi)、零星辦公費(fèi)、零星公雜費(fèi)等費(fèi)用。

（三）如按某工程項(xiàng)目審定投資總造價(jià)（或?qū)徍硕ò竷?/p>

減值）及相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算得出的評(píng)審服務(wù)費(fèi)少于2000元的，按

2000元計(jì)。

五、難度系數(shù)

1.工程類別系數(shù)

（1）土建、園林、水利、公路（含市政）：1.0

2.工程項(xiàng)目跨區(qū)，需要到項(xiàng)目地調(diào)查的，調(diào)整系數(shù)1.1。

3.評(píng)審的項(xiàng)目有特別要求的，在接收評(píng)審任務(wù)時(shí)由雙方

另行確定調(diào)整系數(shù)。

六、其他約定

（一）審核工程竣工結(jié)算，如因工程等其他原因中途需停

止審核工作的，招標(biāo)人應(yīng)視投標(biāo)人完成工作量情況來計(jì)算審核

費(fèi)，且該項(xiàng)審核費(fèi)不超過完成整個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用的80%；

（二）送審項(xiàng)目結(jié)算所采用的材料價(jià)格信息不一致、工

程運(yùn)距等非技術(shù)性審增減，導(dǎo)致審定造價(jià)與送審造價(jià)偏差大，

差額超過50萬元或超過審定造價(jià)的±5%以上的，計(jì)算評(píng)審服務(wù)

費(fèi)時(shí).，項(xiàng)目的凈核減額應(yīng)扣除該部分核增（減）額后再計(jì)算評(píng)

審服務(wù)費(fèi)；

（三）當(dāng)評(píng)審任務(wù)總額為兩個(gè)以上（含兩個(gè)）相同單體組

成時(shí)：審核工程項(xiàng)目結(jié)算按單棟評(píng)審付費(fèi)額乘以1.3系數(shù)

（四）其他特殊情況，由甲、乙雙方協(xié)商確定。

七、雙方約定

（一）投標(biāo)人是招標(biāo)人的合作單位，應(yīng)站在招標(biāo)人的立場

上對(duì)招標(biāo)人安排的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、公正的評(píng)審。

（-）投標(biāo)人不得將招標(biāo)人安排的審核項(xiàng)目轉(zhuǎn)交第三方完

成。

（三）投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

（四）投標(biāo)人在接受招標(biāo)人安排的審核項(xiàng)目后應(yīng)積極主動(dòng)

地與招標(biāo)人聯(lián)系，落實(shí)具體事宜，并安排充足的人員在規(guī)定的

時(shí)間內(nèi)完成審核任務(wù)。

（五）投標(biāo)人不得將招標(biāo)人安排的審核項(xiàng)目內(nèi)容透露給除

工程項(xiàng)目業(yè)主及委托方以外的任何人。

（六）投標(biāo)人已接受招標(biāo)人安排審核某項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)

時(shí)，不能再為該工程項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)人提供與該工程項(xiàng)目投標(biāo)

有關(guān)的服務(wù)，如發(fā)現(xiàn)并經(jīng)查實(shí)的，招標(biāo)人有權(quán)終止合同并追究

違約責(zé)任。

（七）如建設(shè)項(xiàng)目中途作調(diào)整，招標(biāo)人應(yīng)立即通知投標(biāo)人；

如投標(biāo)人在服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)異常情況或問題時(shí).，應(yīng)立即通知招

標(biāo)人。

（A）招標(biāo)人認(rèn)為投標(biāo)人實(shí)際投入的咨詢?nèi)藛T不足以滿足

任務(wù)需要或認(rèn)為咨詢?nèi)藛T不稱職時(shí)，可向投標(biāo)人發(fā)出要求增加

或更換咨詢?nèi)藛T的通知，投標(biāo)人在收到通知后的5天內(nèi)應(yīng)增加

或更換相應(yīng)的咨詢?nèi)藛T，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

八、服務(wù)費(fèi)的結(jié)算與支付方式

（-）審核服務(wù)費(fèi)=某工程項(xiàng)目送審工程總造價(jià)X雙方簽

訂的費(fèi)率X（1土難度系數(shù)）+工程項(xiàng)目審核定案凈減值X雙方

簽訂的費(fèi)率。

（二）如按某工程項(xiàng)目審定竣工結(jié)（決）算（或?qū)徍硕ò?/p>

凈減值）及相應(yīng)費(fèi)率計(jì)算得出的審核服務(wù)費(fèi)少于2000元的，按

2000元計(jì)。

（三）服務(wù)費(fèi)按項(xiàng)目申請(qǐng)支付，直接支付給投標(biāo)人。投標(biāo)

人在完成審核工作后應(yīng)填寫支付申請(qǐng)表并加蓋公章后送招標(biāo)

人簽認(rèn)，由招標(biāo)人直接向投標(biāo)人支付服務(wù)費(fèi)。

（四）合同履行期間，如投標(biāo)人存在違法行為，在政府采

購監(jiān)督管理部門調(diào)查期間、被行政處罰期間，招標(biāo)人可視情況

終止合同。涉及到所承接項(xiàng)目的審核服務(wù)費(fèi)，招標(biāo)人可延期或

拒絕支付服務(wù)費(fèi)。

（五）按照《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局關(guān)于我區(qū)工程造價(jià)咨

詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（桂價(jià)費(fèi)（2013）88號(hào)）的要求，對(duì)政

府組織開發(fā)的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)改造、公辦幼

兒園和中小學(xué)校、公辦醫(yī)院和社會(huì)福利院，工程造價(jià)咨詢服務(wù)

收費(fèi)減免20%。

九、質(zhì)量控制

（-）投標(biāo)人要嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制

度，嚴(yán)格遵守《工程造價(jià)咨詢單位行為準(zhǔn)則》、《造價(jià)工程師

職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》、《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》等法律

法規(guī)要求。

（-）投標(biāo)人在進(jìn)行工程預(yù)算控制價(jià)審核時(shí)，對(duì)項(xiàng)目少計(jì)

或漏項(xiàng)的內(nèi)容要根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行計(jì)算；對(duì)圖紙不清或把握不

準(zhǔn)的要向甲方進(jìn)行反映并溝通；對(duì)工程量清單要進(jìn)行表述并表

述清楚，不能含糊不清或模棱兩可。

（三）招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人遞交的審核報(bào)告和審核結(jié)論進(jìn)行復(fù)

審，復(fù)審單項(xiàng)工程審定額結(jié)果誤差超過3%（含3%）時(shí)，投標(biāo)人

必須承擔(dān)由此造成的全部經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，招標(biāo)人不支付該單

項(xiàng)工程項(xiàng)目的審核費(fèi)用，如上述誤差累計(jì)出現(xiàn)三次以上（含三

次），招標(biāo)人將其列入審核項(xiàng)目協(xié)審單位黑名單，并取消其合

同內(nèi)一年的協(xié)審資格，如果剩余合同有效期不足一年的，直接

取消其受委托審核工程資格。如果抽查復(fù)審審定額報(bào)告結(jié)果誤

差在1.5%至3%以內(nèi)時(shí)，每誤差1個(gè)百分點(diǎn),扣減整個(gè)項(xiàng)目審核費(fèi)

用的10幅不足1個(gè)百分點(diǎn)的，按四舍五入法保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。

十、其他要求

（-）參加投標(biāo)的工程造價(jià)咨單位應(yīng)遵守國家的法律、法

規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，遵守《工程造價(jià)咨詢單位行為準(zhǔn)則》和《造

價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》的規(guī)定作出實(shí)質(zhì)性承諾。

（二）參加投標(biāo)的工程造價(jià)咨單位，要按照招標(biāo)文件的約

定，真實(shí)地提供其機(jī)構(gòu)的相關(guān)資質(zhì)證書和專業(yè)人員的資格證

書。

（三）中標(biāo)單位不得擅自將協(xié)作項(xiàng)目轉(zhuǎn)包第三方。

二、商務(wù)要求表

1、本項(xiàng)目無需報(bào)價(jià)，投標(biāo)人須就《項(xiàng)目需求和說明》中各分標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容作完整唯

▲投標(biāo)報(bào)價(jià)要一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；

求2、投標(biāo)報(bào)價(jià)不列為評(píng)審因素；

3、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；

▲服務(wù)期及地服務(wù)期：自合同簽訂之日起2年。

點(diǎn)服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

▲評(píng)審順序及投標(biāo)人可以同時(shí)參加多個(gè)分標(biāo)的投標(biāo)，但最多只能中1個(gè)分標(biāo)，已在前面分標(biāo)中中A

中標(biāo)原則分標(biāo)的投標(biāo)人不再參加后續(xù)分標(biāo)的中標(biāo)候選人推薦。中標(biāo)候選人推薦按A-B順序。

第三章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容、要求

項(xiàng)目名稱：2019年-2021年中泰崇左產(chǎn)業(yè)園財(cái)政評(píng)審及項(xiàng)目結(jié)算定點(diǎn)

1服務(wù)單位采購

項(xiàng)目編號(hào):CZZC2019-G3-90159-KWZB

投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：

1、本項(xiàng)目無需報(bào)價(jià)，投標(biāo)人須就《項(xiàng)目需求和說明》中各分標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容作完

整唯一的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)；

22、投標(biāo)報(bào)價(jià)不列為評(píng)審因素；

3、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；

4、本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按玖仟元整（￥9000.00元）向各分標(biāo)每家中標(biāo)人

收取，領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，中標(biāo)人應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)一次付清招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

3投標(biāo)保證金（人民幣）：A分標(biāo)：1萬元。B分標(biāo)：1萬元。

4現(xiàn)場踏勘：無

質(zhì)疑：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到

損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形

式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)

5在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出。

接收質(zhì)疑函方式：以書面形式（原件）提交

質(zhì)疑聯(lián)系部門及聯(lián)系方式：廣西科文有限公司招標(biāo)部，聯(lián)系電話/p>

通訊地址：廣西南寧市民族大道141號(hào)中鼎萬象東方大廈D區(qū)五層

答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件有誤、有不合理要求的或者其他違法內(nèi)容

的，應(yīng)當(dāng)于獲取招標(biāo)文件或者招標(biāo)公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面

形式要求招標(biāo)采購單位作出書面解釋、澄清或者向招標(biāo)采購單位提出書面疑問；

答疑內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份，并將以書面形式送達(dá)所有已購買招標(biāo)文件的

投標(biāo)人，同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布

6

答疑，一經(jīng)在崇左市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有招標(biāo)文件

收受人；招標(biāo)采購單位可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，

將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息

發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，一經(jīng)在崇左市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已

發(fā)放給所有招標(biāo)文件收受人。

投標(biāo)文件組成：

開標(biāo)一覽表：正本」_份；副本工份

資格文件：正本」一份；副本工份

資信/商務(wù)文件：正本_L份；副本生份

7技術(shù)文件：正本1份;副本4份

投標(biāo)報(bào)價(jià)文件：正本」一份；副本工份

其中投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的《開標(biāo)一覽表》必須獨(dú)立裝訂成冊(cè)，并單獨(dú)包裝、單獨(dú)

密封遞交。資格文件必須獨(dú)立裝訂成冊(cè)，其余盡量裝訂成一冊(cè)或根據(jù)自身情況

多冊(cè)裝訂。

投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)于2019年12月27日上午9時(shí)30分整前將投

標(biāo)文件密封送交到崇左市公共資源交易中心（崇左市城南新區(qū)石景林路東段政

8務(wù)服務(wù)中心綜合樓5樓）具體詳見5樓電子顯示屏安排，逾期送達(dá)或未按規(guī)定

密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件將被拒絕；沒有購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商的投標(biāo)文件將被

拒絕。

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：本次招標(biāo)將于2019年12月27日上午9時(shí)30分整在崇左市

公共資源交易中心（崇左市城南新區(qū)石景林路東段政務(wù)服務(wù)中心綜合樓五樓）

9具體詳見5樓電子顯示屏安排開標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或其委托代理人參

加開標(biāo)會(huì)并簽到，投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人未按時(shí)簽到的，視同放

棄開標(biāo)監(jiān)督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

10評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：綜合評(píng)分法

中標(biāo)公告及中標(biāo)通知書：采購代理機(jī)構(gòu)在采購人依法確認(rèn)中標(biāo)人后2個(gè)工作日內(nèi)

發(fā)布中標(biāo)公告和發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)公告發(fā)布于www.ccgp.gov.cn（中國政府

11

采購網(wǎng)）、http://zfcg.gxzf.gov.cn（廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)）、

ww.czjyzx.gov.cn（崇左市公共資源交易中心網(wǎng)）。

投標(biāo)保證金退還（不計(jì)息）：除招標(biāo)文件規(guī)定不予退還保證金的情形外，未中

標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，中標(biāo)供應(yīng)商的投

標(biāo)保證金在中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同并將合同送到采購代理機(jī)構(gòu)（2份原

12

件）及崇左市公共資源交易中心（1份復(fù)印件）備案后五個(gè)工作日內(nèi)退還，不計(jì)

利息。本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金由崇左市公共資源交易中心辦理清退，聯(lián)系電話：

13簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

14采購資金來源：財(cái)政資金。

15付款方式：采購人自行支付

16投標(biāo)文件有效期：阻天

17解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

一、總則

（-）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行

為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位系指組織本次招標(biāo)的采購人及采購代理機(jī)構(gòu)。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位或自然人。

3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、

備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)I、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

5.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

7.系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）招標(biāo)方式

公開招標(biāo)。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表須攜帶有效身份證件。如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人

出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復(fù)印件，格式見第六章）。

（五）投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)的規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

▲本項(xiàng)目不接收聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項(xiàng)目不可以分包。

（八）特別說明：

▲1.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

▲2.提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審核、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一分標(biāo)投

標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審

得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資

格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家投標(biāo)人提供的招標(biāo)文件中載明的核心產(chǎn)品品牌相同

的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。

▲3.生產(chǎn)廠商授權(quán)給供應(yīng)商后自己不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；生產(chǎn)廠

商對(duì)同一品牌同一型號(hào)的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)。

▲4.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。

投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施（指項(xiàng)目合同的履行）人員必須為本法人員工（或必

須為本法人或控股公司正式員工）。

▲5.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，

并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲6.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料、互相串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)

管部門查處。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)

在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購單位未在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過

程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及

其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.招標(biāo)公告；

2.招標(biāo)需求；

3.投標(biāo)人須知；

4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)；

5.合同主要條款；

6.投標(biāo)文件格式。

（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面

作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人必須在

投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間以書面形式要求招標(biāo)采購單位澄清。采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)

出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件

截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書

面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，一經(jīng)在崇左市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)

放給所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2.采購代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源

的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人；除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)

容均無效。

3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與

招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書

面文件為準(zhǔn)。

4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過本采購代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布,

采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。

5.采購人可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，將變更時(shí)間書面通

知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，

一經(jīng)在崇左市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有招標(biāo)文件收受人。

三、投標(biāo)文件的編制

（-）投標(biāo)文件的組成

▲投標(biāo)文件由資格文件、資信/商務(wù)文件、技術(shù)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件四部份組成，

其中資格文件獨(dú)立裝訂成冊(cè)，其余盡量裝訂成一冊(cè)；投標(biāo)報(bào)價(jià)文件中的《開標(biāo)一覽表》

獨(dú)立裝訂成冊(cè)，單獨(dú)包裝、密封遞交。

1.資格文件：

▲實(shí)質(zhì)性要求的資格材料：

（1）投標(biāo)聲明書（格式見第六章）。

（2）投標(biāo)人有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件

（3）投標(biāo)截止之日前半年內(nèi)（2019年6月至2019年11月）投標(biāo)人任意連續(xù)三個(gè)

月依法繳納稅收或依法免繳稅收的證明；無繳納稅收記錄的，應(yīng)提供由投標(biāo)人所在地主

管國稅、地稅部門出具的《依法納稅或依法免稅證明》（格式自擬）。

（4）投標(biāo)截止之日前半年內(nèi)（2019年6月至2019年11月）投標(biāo)人任意連續(xù)三個(gè)

月依法繳納社會(huì)保障資金的證明；無繳費(fèi)記錄的，應(yīng)提供由投標(biāo)人所在地社保部門出具

的《依法繳納或依法免繳社保費(fèi)證明》（格式自擬）。

（5）投標(biāo)人2018年財(cái)務(wù)狀況報(bào)告。（新成立的公司提供公司成立日之后次月起到

投標(biāo)文件遞交截止前一個(gè)月的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告）

（6）投標(biāo)人資格要求中的其他資質(zhì)（或資格）證書。

2.資信/商務(wù)文件：

▲實(shí)質(zhì)性要求的資信/商務(wù)材料：

（1）投標(biāo)保證金繳納證明。

（2）投標(biāo)人法定代表人身份證明書原件（格式見第六章），法定代表人有效身份證

正反面復(fù)印件。

（3）法定代表人授權(quán)委托書原件（格式見第六章），被授權(quán)人有效身份證正反面復(fù)

印件。

（4）商務(wù)響應(yīng)表（格式見第六章）。

投標(biāo)人認(rèn)為必要提供的資信證明材料：

（5）類似案例成功的業(yè)績（投標(biāo)人同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表、合同復(fù)印件、用戶

驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶評(píng)價(jià)）。

（6）投標(biāo)人的信譽(yù)、榮譽(yù)證書或文件。

（7）投標(biāo)人質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系等方面的認(rèn)證證書。

（8）投標(biāo)人認(rèn)為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料。

（9）投標(biāo)人情況介紹。

3.技術(shù)文件

（1）對(duì)本項(xiàng)目總體要求的理解（由投標(biāo)人自行編寫）。

▲（2）招標(biāo)項(xiàng)目采購需求中要求必須提供的材料。

▲（3）技術(shù)響應(yīng)表。

▲（4）技術(shù)服務(wù)、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施（包括投標(biāo)人機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公條件、辦

公設(shè)備等軟硬件配置情況；投標(biāo)人質(zhì)量管理制度等）。

▲（5）項(xiàng)目實(shí)施人員一覽表。

（6）投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議和改進(jìn)措施。

（7）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明。

4.報(bào)價(jià)文件：

▲（1）投標(biāo)函（格式見第六章）；

▲（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見第六章）；

（3）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）。

▲（4）開標(biāo)一覽表（獨(dú)立裝訂成冊(cè)，單獨(dú)包裝、密封遞交，格式見第六章）；

▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表必須由法定代表

人或授權(quán)代表簽名并加蓋單位公章，否則作投標(biāo)無效處理。

（-）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量

▲1投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢

語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文

件視同未提供。

▲2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招

標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否

則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)

1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

▲2.投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，應(yīng)包括完成服務(wù)全部內(nèi)容的人工勞務(wù)費(fèi)、技

術(shù)服務(wù)費(fèi)、設(shè)備、資料、交通、運(yùn)輸、安全等內(nèi)容所需的一切費(fèi)用，還包括保險(xiǎn)費(fèi)、稅

費(fèi)、利潤、成果工本費(fèi)等履行合同所有相關(guān)服務(wù)直到本項(xiàng)目通過評(píng)審驗(yàn)收和其他有可能

產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用；

A3.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

▲1.自投標(biāo)截止日起皿天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均

以書面形式進(jìn)行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求而不會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)保證金被沒收。同意延長有效期的投

標(biāo)人需要相應(yīng)延長投標(biāo)保證金的有效期，但不能修改投標(biāo)文件。

4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)保證金

▲1.投標(biāo)人須按規(guī)定提交投標(biāo)保證金。否則，其投標(biāo)將作無效投標(biāo)處理。

2.保證金交納形式：匯票、電匯、轉(zhuǎn)帳等非現(xiàn)金形式。

3.未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還。

4.中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后也日內(nèi)與采購人簽訂合同，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金

自采購合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金（應(yīng)提供兩份合

同副本給采購代理機(jī)構(gòu)）。

5.保證金不計(jì)息。

6.投標(biāo)人有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

（2）投標(biāo)人在投標(biāo)過程中弄虛作假，提供虛假材料的；

（3）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；

（4）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說明且未經(jīng)招標(biāo)采購人同意，將

中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

（5）拒絕履行合同義務(wù)的；

（6）其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的。

（六）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)

文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投

標(biāo)人的責(zé)任。

2.投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)成正本1份，副本4份，投標(biāo)文件的封面應(yīng)注明“正

本”、“副本”字樣?；铐撗b訂的投標(biāo)文件將被拒絕。

3.投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標(biāo)文件正本除本《投標(biāo)人須知》

中規(guī)定的可提供復(fù)印件外均須提供原件。副本為正本的復(fù)印件。

4.投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)委托

人簽署，投標(biāo)人應(yīng)寫全稱。

5.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權(quán)委

托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

（七）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正、副本（正本一份、副本四份）一并裝入一個(gè)投標(biāo)文件袋

內(nèi)加以密封（投標(biāo)人應(yīng)盡量將全部投標(biāo)文件一并裝入一個(gè)投標(biāo)文件袋中），在每一封貼

處密封簽章（公章或密封章或法定代表人或其委托代理人簽字均可）。

其中《開標(biāo)一覽表》（格式見附件）應(yīng)單獨(dú)用小信封密封。投標(biāo)文件的包裝封面上

應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人地址、投標(biāo)文件名稱（資格文件、資信/商務(wù)文件或者技術(shù)

文件、報(bào)價(jià)文件等）、投標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)及“開標(biāo)時(shí)啟封”字樣，并加蓋投標(biāo)人

公章。

2.逾期送達(dá)或投標(biāo)文件的包裝未按要求密封、蓋章、標(biāo)記將予以拒收或作無效投標(biāo)

文件處理，由此造成的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。

3.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，并書面

通知采購人；投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。修改后重新遞交的投

標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按本招標(biāo)文件的要求簽署、蓋章和密封。

（八）投標(biāo)無效的情形

實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤

消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬

于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可

以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面

形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)

文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)

其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

1.在資格性審查和符合性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效:

（1）超越了按照法律法規(guī)規(guī)定必須獲得行政許可或者行政審批的經(jīng)營范圍的。

（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的，或者未在規(guī)

定時(shí)間內(nèi)購買招標(biāo)文件的。

（3）投標(biāo)文件無法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字，或未提供法定代表人授權(quán)

委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的，或未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章。

（4）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的。

（5）項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的。

（6）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使

用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）。

（7）投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的。

（8）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件或不符合法律、法規(guī)要求或投標(biāo)文件含有采購人不能

接受的附加條件的。

（9）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的。

（10）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

（11）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形。

2.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件《招標(biāo)項(xiàng)目采購需求》編制或與事實(shí)不符或虛假投

標(biāo)的

（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)、主要

功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的。

（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的。

（4）與其他參加本次投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容差錯(cuò)相

同二處以上的。

3.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的。

（2）報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不

一致的。

4.投標(biāo)人有下列情形之一的視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；或不同投標(biāo)人報(bào)名的IP地

址一致的；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理員或項(xiàng)目實(shí)施人員為同一個(gè)人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)出；

5.關(guān)聯(lián)供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下政府采購活動(dòng)，否則投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同的供應(yīng)商，不得參

加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)；

(2)生產(chǎn)廠商授權(quán)給供應(yīng)商后自己不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

6.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

四、開標(biāo)

(-)開標(biāo)準(zhǔn)備

采購代理機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)，投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表

參加開標(biāo)會(huì)并簽到。投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)簽到的，視同放棄開標(biāo)監(jiān)

督權(quán)利、認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家，應(yīng)予廢標(biāo)。

(二)開標(biāo)程序：

1.開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；

2.由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購代

理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封?，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其

他內(nèi)容。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

3.開標(biāo)過程由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相

關(guān)工作人員簽字確認(rèn)后隨采購文件一并存檔。

4.投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)

工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請(qǐng)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請(qǐng)及時(shí)處理。

5.投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

6.公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)

行審查以及對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行信用查詢，合格投標(biāo)人不足3家的，不得評(píng)標(biāo)。

6.1查詢渠道："信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(www.ccgp.gov.cn)

6.2查詢截止時(shí)點(diǎn)：開標(biāo)結(jié)束后。

6.3查詢記錄和證據(jù)留存方式：在查詢網(wǎng)站中直接打印查詢記錄，打印材料作為評(píng)

審資料保存。

6.4信用信息使用規(guī)則：對(duì)在''信用中國”網(wǎng)站()＞中

國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等渠道被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采

購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將被拒絕參與本次政府采購活動(dòng)。

五、評(píng)標(biāo)

（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：政府采購評(píng)審專家5人和采購人代表2人，共7人組成；其中2

名采購人代表及2名專家為技術(shù)評(píng)委，3名專家為商務(wù)評(píng)委。

（-）評(píng)標(biāo)的方式

本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評(píng)標(biāo)程序

1.形式審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。

2.實(shí)質(zhì)審查與比較

（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問，要求投標(biāo)

人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明，投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題，并最

終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文

件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)視該投標(biāo)文件無效；

（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

（5）根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員

會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持

不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)

報(bào)告。

（四）澄清問題的形式

對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)

容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)