縣突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文（29篇）

縣突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文（29篇）

縣突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文（通用29篇）

縣突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文篇1

為有效防范城市水環(huán)境污染事件，加強我縣突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理，規(guī)范和強化我縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作，提高縣政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，最大限度地預(yù)防和減少城市水污染事故發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進石泉經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

一、總則

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建成小康社會，堅持以人為本，執(zhí)政為民，落實科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范我縣城市水污染事故應(yīng)急處置與救援工作，建立高效、協(xié)調(diào)的管理機制和工作運行機制，以環(huán)境污染事故的救援及處置工作為重點，建立防范有力、指導(dǎo)有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的水污染事故應(yīng)急救援及處置體系，提高水環(huán)境突發(fā)污染事件應(yīng)對能力。

(二)基本原則

1、堅持居安思危、預(yù)防為主，以人為本、減少危害的原則。建立城市水污染事故風(fēng)險防范體系和響應(yīng)聯(lián)動機制，切實做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制;加強對水污染事故源頭的監(jiān)測、監(jiān)管，積極采取措施，消除隱患;提高突發(fā)環(huán)境污染事故防范和處置能力，盡可能的避免或減少水污染事故發(fā)生，消除或減輕飲用水污染事故造成的影響，保障城市飲用水供應(yīng)，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全;堅持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。

2、堅持政府負責(zé)、部門合作的原則?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對轄區(qū)內(nèi)水污染事故處置負總責(zé)。各有關(guān)部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高我縣的水污染應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。

3、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級負責(zé)的原則。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強部門之間的協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。根據(jù)不同污染源所造成的水環(huán)境污染、生態(tài)破壞實際，實行分類管理，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，采取有效措施解決水污染事故引發(fā)的危害。充分發(fā)揮各級政府的職能作用，堅持屬地為主，實行分級響應(yīng);水污染事故實行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)三級負責(zé)制，根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故級別，實行分級控制、分級管理。

4、堅持依靠科學(xué)、快速反應(yīng)的原則。不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應(yīng)急處理與救援能力;依靠科學(xué)，加強科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實現(xiàn)應(yīng)急與救援工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

(三)編制依據(jù)

1、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》;

2、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;

3、《中華人民共和國水污染防治法》;

4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;

5、《陜西省漢江丹江流域水污染防治條例》;

6、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》;

7、《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

8、《安康市城市水環(huán)境突發(fā)性污染事件應(yīng)急預(yù)案》;

9、《石泉縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;

10、《石泉縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》;

11、《環(huán)境污染與破壞事件新聞發(fā)布管理辦法》;

12、《關(guān)于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知》。

(四)適用范圍

本預(yù)案適用于石泉縣轄區(qū)內(nèi)因各種突發(fā)事故導(dǎo)致水體污染及上游地區(qū)發(fā)生水污染事故而導(dǎo)致污染水體入境的預(yù)警、處置及善后等工作。具體包括以下六類：

1、有毒有害化學(xué)品污染事故：企業(yè)在生產(chǎn)過程中因使用、貯存、排放不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致有毒有害物質(zhì)泄漏或非正常排放所引發(fā)的水體污染事故。

2、易燃易爆物品泄漏污染事故：煤氣、天然氣、石油液化氣、氯氣、氨氣、苯、甲苯等氣體和易揮發(fā)的有機溶劑的泄漏所引起的水體污染事故。

3、油類污染事故：原油、燃料油、潤滑油等各種油品在生產(chǎn)、貯存、使用等過程中由于意外造成泄漏所引發(fā)的水體污染事故。

4、影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴重污染事故。

5、其他生產(chǎn)經(jīng)營活動引發(fā)的突發(fā)事故而造成水體污染事故。

6、由交通運輸事故造成有毒有害化學(xué)品泄漏而引發(fā)江河水體污染事故。

二、組織機構(gòu)及有關(guān)部門職責(zé)

(一)應(yīng)急處置與救援指揮機構(gòu)組成及職責(zé)

1、應(yīng)急指揮機構(gòu)

縣政府應(yīng)在水污染事故發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴重程度，及時成立石泉縣水污染事故應(yīng)急救援與處置指揮部(下稱應(yīng)急指揮部)。

指揮長由分管環(huán)境保護工作的副縣長擔(dān)任。

應(yīng)急指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境污染事故性質(zhì)，由以下部門(部分或全部)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成：縣政府辦公室(應(yīng)急辦)、縣委宣傳部、縣計劃局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣公安局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣交通局、縣民政局、縣廣電局、縣人武部、武警石泉縣中隊、石泉縣消防大隊、石泉縣自來水公司、中國電信石泉分公司、中國移動石泉分公司、中國聯(lián)通石泉分公司等。

2、應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

(1)領(lǐng)導(dǎo)全縣水污染事故應(yīng)急救援和處置工作，研究部署應(yīng)急處置方案;指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制訂和組織實施本轄區(qū)水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案;現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急救援和處置工作，制定控制措施，并對應(yīng)急處置工作進行決策。

(2)指揮我縣重、特大水污染事故的應(yīng)急監(jiān)測和事故責(zé)任認定。

(3)負責(zé)組建事故調(diào)查組、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組等技術(shù)支持機構(gòu)。

(4)督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事故的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報、善后處理及生產(chǎn)和生活秩序恢復(fù)等工作，并對各部門履行職責(zé)情況進行督察。

(5)統(tǒng)一對外發(fā)布事故所造成水體污染和處置的權(quán)威信息，負責(zé)向市政府和市應(yīng)急辦、市環(huán)保局等有關(guān)部門報告情況。

(6)負責(zé)危急情況下，聯(lián)系上級部門、周邊城市和部隊的支援。

(7)負責(zé)協(xié)調(diào)啟動飲用水備用水源和組織應(yīng)急飲用水的供應(yīng)。

(8)開展水環(huán)境污染事故防控及應(yīng)急的公眾宣傳和教育。

(二)應(yīng)急指揮部辦公室和各應(yīng)急工作組及職責(zé)

水污染應(yīng)急指揮部下設(shè)縣水污染事故應(yīng)急辦公室和若干應(yīng)急工作組。水污染事故應(yīng)急辦公室和各工作組在發(fā)生水污染事故時在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照職責(zé)分工開展應(yīng)急工作。

1、水污染應(yīng)急辦公室及職責(zé)

縣水污染應(yīng)急辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，主任由縣環(huán)保局局長擔(dān)任，副主任由縣衛(wèi)生局、公安局、水利局、安監(jiān)局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

主要職責(zé)：組織開展日常監(jiān)督、檢查及演練活動;在水污染事故發(fā)生時，根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，組織開展應(yīng)急與救援工作;協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照水污染事故應(yīng)急與救援預(yù)案，做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備工作，保障整個應(yīng)急工作規(guī)范、有序進行;及時向應(yīng)急指揮部匯報應(yīng)急處置與救援工作進展情況，并寫出全面詳細的總結(jié)報告;組織開展事故影響評價并提出有關(guān)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的意見等;向上級有關(guān)部門報告水污染事故應(yīng)急調(diào)查和處置信息;承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2、污染事件調(diào)查處置組

污染事故調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組和船舶污染水域事故調(diào)查處置小組。

飲用水水源污染事故調(diào)查處置小組組長由縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣監(jiān)察局、公安局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

船舶污染水域事故調(diào)查處置小組組長由縣交通局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣監(jiān)察局、公安局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土資源局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

主要職責(zé)：組織水污染事故的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作，收集河流流量、流速等水文資料，對事故污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢進行分析、預(yù)測，判斷事故的變化趨勢;組織有關(guān)部門對污染損害進行評估，并提出必要的處置防范措施，最大限度的減輕污染及損害。

3、應(yīng)急救援處置組

組長由縣政府辦公室主任擔(dān)任，成員由縣應(yīng)急辦、公安局、環(huán)保局、水利局、安監(jiān)局、民政局、衛(wèi)生局、人武部、武警石泉縣中隊、石泉縣消防大隊等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

主要職責(zé)：組織搶險隊伍，救援、疏散城市水源地和水環(huán)境受污染事故傷害、威脅的單位和群眾;采取有效措施消除環(huán)境污染，清理事故現(xiàn)場。

4、醫(yī)療救護及衛(wèi)生防疫監(jiān)督組

組長由縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣水利局、藥監(jiān)局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預(yù)防控制中心等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

主要職責(zé)：負責(zé)組織緊急醫(yī)療救護隊伍，對受傷人員和搶險救援的受傷人員進行救治;組織對自來水公司供水水質(zhì)進行監(jiān)測;負責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作，對疫情進行監(jiān)測和防治;做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全設(shè)備的準備工作等。

5、治安、交通和通訊組

組長由縣公安局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣交通局、交警大隊和電信石泉分公司、移動石泉分公司、聯(lián)通石泉分公司等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

主要職責(zé)：維護社會治安，在水污染事故現(xiàn)場設(shè)立警戒線，做好污染區(qū)域的交通管理及通訊聯(lián)絡(luò)工作，保障交通安全和通訊暢通，打擊各種違法活動。

6、后勤生活保障組

組長由縣民政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣財政局、經(jīng)貿(mào)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

主要職責(zé)：妥善安排因水環(huán)境污染事故轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活、籌集和發(fā)放救援物資工作等。

7、飲用水供應(yīng)保障組

組長由縣水利局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣衛(wèi)生局、石泉縣消防大隊、石泉縣自來水公司等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

主要職責(zé)：啟動《飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源，組織應(yīng)急飲用水供給，對應(yīng)急水源水質(zhì)組織監(jiān)測，保障市民生活飲用水的供應(yīng)。

8、應(yīng)急資金保障組

組長由縣財政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由縣計劃局、民政局、環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

主要職責(zé)：負責(zé)水污染事故應(yīng)急監(jiān)測、處置資金和救援資金保障，確保應(yīng)急環(huán)境污染事故處置所需的裝備、器材和經(jīng)費。

9、專家咨詢組

組長由縣環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員聘請環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境生態(tài)、衛(wèi)生醫(yī)學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)、化學(xué)工程、市政工程、氣象、水利等學(xué)科專家組成，向縣水污染應(yīng)急指揮部提出建立專家信息庫意見和建議。

主要職責(zé)：協(xié)助應(yīng)急指揮部進行事故性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并提出技術(shù)咨詢意見;參與制定并提出應(yīng)急監(jiān)測及應(yīng)急處置方案;對應(yīng)急處置結(jié)果進行技術(shù)評估。

10、信息發(fā)布組

由縣委宣傳部牽頭，縣政府辦(應(yīng)急辦)、縣環(huán)保局、廣電局及縣內(nèi)各新聞媒體等部門組成，負責(zé)水污染應(yīng)急處置工作的宣傳報道，按規(guī)定向公眾及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

三、水環(huán)境突發(fā)污染事件的分級

根據(jù)已發(fā)生的水環(huán)境突發(fā)污染事件的嚴重程度、影響范圍和可控制性，劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

(一)一般污染事故(Ⅳ級)：是指發(fā)生一般水環(huán)境環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

1、因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛;

2、引起一般群體性影響，發(fā)生3人以下死亡。

(二)較大污染事故(Ⅲ級)：是指發(fā)生較大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

1、因發(fā)生水環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛;

2、發(fā)生3人以上，10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下;

3、因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。

(三)重大污染事故(Ⅱ級)：是指對水環(huán)境造成重大污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

1、因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;

2、發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

3、致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;

4、造成重要河流、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。

(四)特別重大污染事故(Ⅰ級)：是指發(fā)生特大水環(huán)境污染與破壞事故，具體分為以下幾種：

1、因發(fā)生水環(huán)境事故須疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上;

2、發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上;

3、致使區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭受嚴重破壞;

4、因發(fā)生水環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響;

5、因水環(huán)境污染造成中心城市主要水源地取水中斷的污染事故;

6、因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

四、水污染事件的報告

(一)水污染事件的報告

根據(jù)《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境污染事件信息報告辦法(試行)》、《關(guān)于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急通知》等規(guī)定進行報告。

1、水污染事故的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人

(1)責(zé)任報告單位

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))以上人民政府;水利局、環(huán)保局及環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu);水污染事故發(fā)生單位及其主管部門;安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故調(diào)查處理部門。

(2)責(zé)任報告人

在現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)的環(huán)保專業(yè)人員;有關(guān)單位的工作人員或者其他人員。

2、水污染事故的報告時限和程序

水污染事故責(zé)任報告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知發(fā)生水污染事件時，立刻向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局報告。

一般水污染事故：事發(fā)地環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知水污染事故后1小時內(nèi)，向同級人民政府和上一級環(huán)保部門報告。

較大、重大、特別重大水污染事故：縣環(huán)保局應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或得知污染事故后1小時內(nèi)，向縣政府報告并報市環(huán)保局或省環(huán)保廳報告。需要對污染事故進行核實的，原則上應(yīng)在1小時內(nèi)完成。

當(dāng)水污染事故發(fā)生初期無法按污染事故分級標(biāo)準確認等級時，應(yīng)報告初步判斷的可能等級。隨著事故的調(diào)查核實，可視情核定并報告水污染事故等。

凡影響或可能影響到城鎮(zhèn)居民集中飲用水水源的水環(huán)境污染事故，不論事故等級大小，必須及時、準確上報國家環(huán)境保護部值班室。

(二)水污染事故的報告內(nèi)容及形式

水污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

初報在發(fā)現(xiàn)和得知水污染事故后上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在飲用水水源污染事故處理完畢后上報。

1、初報可用電話或傳真直接報告，主要內(nèi)容包括：水污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事故潛在危害程度等初步情況。

2、續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，視水污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎(chǔ)上報告水污染事故有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。

3、處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理水污染事故的措施、過程和結(jié)果，水污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在飲用水水源污染事故處理完畢后立即報送。

五、水污染事件的評估

成立由環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、環(huán)境評價專家、化學(xué)化工專家、水利水文專家、防化專家等相關(guān)專家組成水污染事故評估咨詢專家組。根據(jù)水污染事故性質(zhì)、類別、危害程度、涉及范圍，開展事故快速評估與決策咨詢。

(一)評估內(nèi)容

明確水污染事故的性質(zhì)和類別，預(yù)測可能涉及的污染范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定水污染事故的級別;評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，應(yīng)急能力是否達到控制水污染事故的要求等。

(二)快速評估步驟

通過對水污染事故發(fā)生地區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料，并迅速對現(xiàn)有信息資料進行全面分析研究，提出評估意見，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。

(三)決策咨詢

水污染事故評估專家組對快速評估結(jié)果進行分析，提出對應(yīng)急處置措施的改進意見，并對行動方案做出決策咨詢。

六、水污染事件的響應(yīng)程序

(一)預(yù)警預(yù)報

堅持“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理”的方針。縣環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強對重點單位的監(jiān)測、檢查，配備必要的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施，特別要加強對沿江、沿河及水庫等重點流域和工業(yè)集中區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況的監(jiān)測，有條件的應(yīng)建設(shè)江河水質(zhì)自動監(jiān)測站。對重點污染企業(yè)的主要污染點加大監(jiān)控力度，督促加快在線監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作，提高科學(xué)化監(jiān)控和預(yù)警，及時消除事故隱患。

按照水環(huán)境污染事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，污染事故的預(yù)警分為四級：特別重大(I級)、重大(II級)、較大(III級)、一般(IV級)，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。

藍色預(yù)警由縣人民政府發(fā)布;黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布;橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布;紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布。

(二)啟動應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)發(fā)布藍色預(yù)警或確認發(fā)生一般級別水污染事故后，縣政府應(yīng)啟動縣級水污染事故應(yīng)急預(yù)案;

當(dāng)發(fā)布黃色以上級別預(yù)警或確認發(fā)生較大以上級別水污染事故，以及船舶污染事故產(chǎn)生跨縣級行政區(qū)域影響時，市政府應(yīng)啟動市級水污染事故應(yīng)急預(yù)案;

當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警或確認發(fā)生重大以上級別水污染事故以及較大水污染事故產(chǎn)生跨市級行政區(qū)域影響時，省政府應(yīng)啟動省級水污染事故應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警或確認發(fā)生特別重大水污染事故以及發(fā)生跨省界水污染事故時，應(yīng)啟動國家級水污染事故應(yīng)急預(yù)案。

(三)先期處置

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織先期應(yīng)急處置，采取果斷措施，全力控制事故態(tài)勢，防止次生環(huán)境事故的發(fā)生。

七、水環(huán)境污染事件救援與處置

(一)指揮與協(xié)調(diào)

縣水污染事件應(yīng)急指揮部根據(jù)水污染事故的情況，通知應(yīng)急指揮部辦公室和各應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組在接到水污染事故信息通報后，立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自的預(yù)案和處理規(guī)程，相互協(xié)調(diào)，密切配合，共同實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和緊急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍必須在地方政府和事發(fā)單位的協(xié)調(diào)下，堅決、迅速的實施先期處置，果斷控制或切斷各種污染源，全力控制事故態(tài)勢，防止污染蔓延和二次污染等事故。

(二)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

1、提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求;

2、派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;

3、協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動;

4、協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;

5、協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域;

6、根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間;

7、及時向中、省、市有關(guān)部門報告應(yīng)急行動的進展情況。

(三)應(yīng)急處置

縣水污染事故應(yīng)急指揮部根據(jù)水污染事故的實際情況和監(jiān)測調(diào)查獲取的水質(zhì)污染、水文等信息，征求有關(guān)專家的意見，做出以下處置決定：

1、轉(zhuǎn)移、疏散安全防護距離內(nèi)的群眾，宣傳、告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施。

2、對污染水體投放中和、絮凝藥劑，減輕污染物的危害。

3、協(xié)調(diào)污染水域上、下游水電站，采取下游水電站開閘放水，加速污染水體下泄;上游水電站開閘放水，補充新鮮水量，盡快恢復(fù)水質(zhì)。

4、停止抽取江河水，啟動《飲用水源水資源污染應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)調(diào)啟用飲用水應(yīng)急水源，組織應(yīng)急飲用水供應(yīng)，保障群眾生活用水供給。

5、組織污染水域及下游水域水質(zhì)監(jiān)測，飲用水水源水質(zhì)和自來水供水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測工作，掌握水污染信息，綜合分析水污染變化趨勢，指導(dǎo)水污染處置和應(yīng)急飲用水供應(yīng)。

6、宣布水污染應(yīng)急終止，發(fā)布事故處置權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會輿論。

7、組織被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回，積極做好善后工作。

8、及時向上級有關(guān)部門報告和向下游地區(qū)通報水污染事故的應(yīng)急處置進展情況。

(四)水污染事故的通報與信息發(fā)布

1、建立應(yīng)急情況報告、通報制度，建立準確、透明、適度、科學(xué)的水污染事故信息發(fā)布制度。由縣委宣傳部和縣環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布水污染和應(yīng)急處置的權(quán)威信息。

2、縣環(huán)保局負責(zé)向縣委、縣政府和上級環(huán)保部門報告水污染事故情況。

3、當(dāng)水污染事故可能影響到相鄰縣時，縣政府或縣環(huán)保局要及時將情況通報當(dāng)?shù)乜h政府或市環(huán)保局。

對于重、特大水污染事故，要做好勘查和取證工作，及時掌握有關(guān)情況，向上級調(diào)查組匯報情況，提供相關(guān)調(diào)查取證資料，并按照上級調(diào)查組的要求，繼續(xù)組織開展事故的調(diào)查取證工作。

八、水污染事件的應(yīng)急終止

(一)應(yīng)急終止的條件

1、事故現(xiàn)場得到控制，事故條件已經(jīng)消除;

2、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);

3、事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能;

4、事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置已無繼續(xù)的必要;

5、采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事故可能引起的中長期影響趨于合理。

(二)應(yīng)急終止的程序

1、經(jīng)專家咨詢組調(diào)查論證，確認事故已具備應(yīng)急終止條件后，向縣應(yīng)急指揮部報告。

2、接到縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，由事故現(xiàn)場指揮部負責(zé)指揮應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。

(三)應(yīng)急終止后的工作

1、善后處置

事發(fā)地人民政府負責(zé)做好受污染群眾的安置和思想穩(wěn)定工作，事故責(zé)任單位及相關(guān)部門要按照有關(guān)政策，對事故傷亡人員給予賠付救治;組織有關(guān)專家對受污染范圍進行科學(xué)評估，提出補償;對遭受污染的水或生態(tài)環(huán)境提出恢復(fù)的建議;救助款物運送分配、轉(zhuǎn)移安置受污染群眾等。

2、保險理賠

有可能引發(fā)水環(huán)境污染的企事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。發(fā)生水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，現(xiàn)場處置指揮部應(yīng)及時協(xié)調(diào)有關(guān)保險公司介入，按相關(guān)程序作好理賠工作。

3、事故損害調(diào)查評估。應(yīng)急辦公室負責(zé)組建由相關(guān)技術(shù)及管理人員組成的事故損害調(diào)查隊伍。

事故發(fā)生后，調(diào)查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展損害調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括損害程序、污染過程及有關(guān)環(huán)境保護資料等;聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境污染事故所造成損害的意見，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);根據(jù)事故等級從大到小，分別在應(yīng)急終止后的30天、20天、10天內(nèi)完成，并向縣政府做出事故損害評估報告。

九、水污染事件的應(yīng)急保障

(一)組織保障

根據(jù)水環(huán)境污染事故應(yīng)急工作需要，縣環(huán)保局要設(shè)立突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急管理機構(gòu)，并確定專人負責(zé)突發(fā)水污染事故應(yīng)急準備、報告、管理等各項工作。

(二)技術(shù)及人力資源保障

1、水污染事故專家咨詢庫。建立縣水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專家咨詢庫，確保在發(fā)生水污染事故時能迅速成立應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。專家咨詢組的職責(zé)是：

(1)了解掌握國內(nèi)外水污染事故應(yīng)急處理相關(guān)知識和信息，提供咨詢服務(wù);

(2)綜合評估水污染事故，預(yù)測其發(fā)展趨勢，提出啟動和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;

(3)指導(dǎo)、調(diào)整和評估應(yīng)急處理措施;

(4)參與飲用水水源污染事故的總結(jié)評估。

2、現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊伍。由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)保監(jiān)測、環(huán)?？蒲腥藛T組成水污染事故應(yīng)急處置分隊，作為應(yīng)對水污染事故的常備力量，隨時處置水環(huán)境污染事故，參與和指導(dǎo)事故發(fā)生地環(huán)保部門開展水環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：

(1)應(yīng)急監(jiān)測分析，確定污染類別、程度、范圍;

(2)進行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評估及上報工作;

(3)根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施;

(4)督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實;

(5)開展飲用水水源污染事故應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢;

(6)指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍必須經(jīng)常維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

3、現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍。由武警部隊、消防、民兵預(yù)備役等應(yīng)急分隊組成。主要職責(zé)：

(1)組成搶險隊伍，救援、疏散受到事故傷害、威脅的人員;采取消除環(huán)境污染的措施，清理事故現(xiàn)場。

(2)負責(zé)安排轉(zhuǎn)移、疏散群眾生活，籌集和發(fā)放救援群眾生活物品。

4、自來水水質(zhì)監(jiān)測隊伍。由縣衛(wèi)生監(jiān)督所，縣疾病預(yù)防控制中心相關(guān)人員組成，負責(zé)對飲用水源地水質(zhì)、自來水供水水質(zhì)、應(yīng)急供應(yīng)水質(zhì)組織監(jiān)測，指導(dǎo)供水部門組織應(yīng)急飲用水供應(yīng)。

5、培訓(xùn)與演練

環(huán)保及相關(guān)參與應(yīng)急處置部門應(yīng)加強對專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急隊伍的日常培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、監(jiān)測等專門人才，提高應(yīng)對環(huán)境事故的素質(zhì)和能力。

衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強對自來水監(jiān)測專業(yè)人員的日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急監(jiān)測水平，保證在水環(huán)境污染事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照預(yù)案要求，定期組織進行水污染事故應(yīng)急演練，提高防范和處置飲用水水源污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。

(三)通信保障

建立和完善水環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立水污染事故決策支持與指揮調(diào)度技術(shù)平臺，承擔(dān)全縣水污染事故及相關(guān)信息的處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)等工作。

配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)應(yīng)急分隊間的聯(lián)絡(luò)暢通。

縣電信公司、移動公司、聯(lián)通公司要保障事故處置過程中的通信暢通，必要時在現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)施。負責(zé)事故應(yīng)急救援的職能部門值班電話保持24小時暢通。

(四)后勤保障

1、裝備和物質(zhì)保障

環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善專家數(shù)據(jù)庫和環(huán)境、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。加強危險化學(xué)品檢驗、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機動和自身防護裝備、應(yīng)急救援物資的儲備，指定部分重點單位建設(shè)應(yīng)急救援物質(zhì)儲備倉庫，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生水環(huán)境事故時能有效防范和處置。

2、經(jīng)費保障

水環(huán)境污染事故應(yīng)急處置與救援建設(shè)，是環(huán)境污染事故應(yīng)急處置與救援建設(shè)的組成部分，所需經(jīng)費納入環(huán)保和相關(guān)部門的預(yù)算安排，統(tǒng)籌解決。

(五)治安保障

縣公安局負責(zé)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證應(yīng)急處理工作順利進行。

(六)紀律保障

當(dāng)發(fā)生水污染事件后，各有關(guān)部門要在縣水污染應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)積極采取響應(yīng)措施，確保及時、有效的開展應(yīng)急處置和救援工作。如相關(guān)單位及責(zé)任人在應(yīng)急處置與救援工作中存在違法違紀和失職行為的，由監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(七)社會宣傳

利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展水污染事故應(yīng)急知識的專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識，增強公眾的防范意識，正確應(yīng)對水污染事故。

十、各類具體工作預(yù)案的制定

按照本預(yù)案的規(guī)定，各有關(guān)部門要根據(jù)本部門工作職責(zé)，制定具體的技術(shù)方案或工作方案(即部門應(yīng)急預(yù)案)。

十一、附則

(一)預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由縣政府辦公室會同縣環(huán)保局、縣水利局、縣衛(wèi)生局等部門負責(zé)解釋。本預(yù)案所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員及應(yīng)急情況發(fā)生重大變化、應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，由縣政府辦公室會同相關(guān)部門及時修訂完善本預(yù)案。

(二)預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

縣突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文篇2

1總則

1.1編制目的

為確保全縣飲用水水源地水質(zhì)，保障全縣居民飲用水環(huán)境安全，提高政府應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《江西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)編制。

1.3適用范國

本預(yù)案所稱的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在全縣轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件，嚴重影響縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅，有重大社會影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。

1.4事件分級

依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和可控性，飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級，預(yù)警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

（1）特別重大事件（I級）：指因危險化學(xué)品貯運過程中發(fā)生泄漏或者補給水源嚴重污染，導(dǎo)致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因環(huán)境突發(fā)事件造成縣城主要飲用水水源地取水中斷，嚴重影響正常的經(jīng)濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事件。

（2）重大事件（II級）：指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響的污染事件。

（3）較大事件（III級）：指因飲用水水源地水質(zhì)污染3人以上10人以下死亡或50人以下10人以上中毒，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要飲用水水源地取水中斷的污染事件。

（4）一般事件（IV級）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，"以上"含本數(shù)，"以下"不含本數(shù)。

1.5工作原則

（1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。

（2）堅持預(yù)防為先的原則。把應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項工作落實在日常管理之中，加強預(yù)防措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強預(yù)警分析，做好預(yù)警演練。

（3）堅持科學(xué)處置的原則。實行條塊結(jié)合、屬地為主、專業(yè)處置。建立應(yīng)急指揮機構(gòu)，形成分級負責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)應(yīng)急體系。

（4）堅持依法管理的原則。加強有關(guān)法律宣傳，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）堅持科技優(yōu)先的原則。加強飲用水水源地安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急調(diào)度等技術(shù)措施。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。

（6）堅持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各單位、各部門的應(yīng)急力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

2組織機構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機構(gòu)

縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱"指揮部"）負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本縣轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應(yīng)急處置工作。指揮長由縣政府分管環(huán)保工作副縣長擔(dān)任，成員由環(huán)保局、公安局、安監(jiān)局、交通運輸局、水利局、衛(wèi)計委、氣象局、農(nóng)業(yè)局、財政局、自來水公司、水投公司等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），具體承擔(dān)飲用水水源地應(yīng)急指揮事務(wù)，通過有效整合相關(guān)部門的力量和資源，做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長任辦公室主任，辦公室主要職責(zé)是：

（1）執(zhí)行指揮部的決定和指示。

（2）負責(zé)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理。

（3）建立信息綜合管理系統(tǒng)，接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區(qū)域水文、水質(zhì)、氣象等有關(guān)重要環(huán)境信息，向縣應(yīng)急指揮委員會提出處理建議。

（4）協(xié)調(diào)各成員單位履行本預(yù)案中的職責(zé)。

（5）承擔(dān)組織評估、修訂本預(yù)案的具體工作。

（6）加強與周邊市縣的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制。

（7）聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家，組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專家組。

2.2職責(zé)分工

縣環(huán)保局：負責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測，控制污染源對水質(zhì)的影響，定期發(fā)布水質(zhì)報告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)性污染事件，提出事件性質(zhì)，等級和危害的意見，會同相關(guān)部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責(zé)對污染事故調(diào)查取證，依法對污染事故責(zé)任單位作出處罰；負責(zé)跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；負責(zé)對環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。

縣委宣傳部：負責(zé)把握全縣的輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報道工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預(yù)報、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作。

縣公安局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織重、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對事件涉嫌刑事犯罪的偵查；負責(zé)維護事件現(xiàn)場治安秩序，參與事件現(xiàn)場處置調(diào)查、群眾疏散，保障區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和交通道路的通暢。

縣水利局：負責(zé)河道、河灘沿河沿岸電站、企業(yè)等用水調(diào)度，加強河道采洗砂管理，保障河流水環(huán)境安全。

縣安監(jiān)局：負責(zé)危險化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、貯存、經(jīng)營等活動中導(dǎo)致危險化學(xué)品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故；協(xié)助進行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；負責(zé)加強對全縣各類工礦商貿(mào)、重點高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)采取措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

縣市監(jiān)局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)和配合開展由飲用水源污染引起的食品安全重大應(yīng)急救援工作。

縣氣象局：負責(zé)做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監(jiān)測，采集，及時提供天氣實況；根據(jù)需要制作發(fā)布天氣預(yù)報和氣象要素預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品；根據(jù)需要和天氣條件適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

縣發(fā)改委：負責(zé)應(yīng)急物資儲運設(shè)施建設(shè)項目管理，負責(zé)涉及突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批。

縣衛(wèi)計委：負責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息。

縣農(nóng)業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

縣林業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

縣財政局：負責(zé)預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

縣交通運輸局：負責(zé)飲用水水源地相關(guān)飲用水源地的交通秩序維護和管理，加強危險化學(xué)品運輸管理，并協(xié)助做好飲用水源地污染事故的應(yīng)急處置工作。

縣供電公司：負責(zé)保障應(yīng)急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的電力供應(yīng)。

縣電信局：負責(zé)保證應(yīng)急通訊系統(tǒng)的正常運行，確保通信和信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

縣自來水公司、縣水投公司：負責(zé)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水，改路供水、停水等，確保飲用水安全；會商有關(guān)部門制定應(yīng)急供水水量削減方案，保障區(qū)域供水達到水質(zhì)標(biāo)準；出現(xiàn)飲用水水源地水污染危機時，采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質(zhì)標(biāo)準。

事件發(fā)生單位：負責(zé)疏散人員，關(guān)停設(shè)施，啟動單位應(yīng)急預(yù)案，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施，并配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門做好處置工作。

3預(yù)警

3.1信息監(jiān)測和報告

（1）環(huán)保、氣象、供水部門應(yīng)建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施信息監(jiān)測與報告制度。各網(wǎng)絡(luò)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對水文、水質(zhì)、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在境外可能對我縣水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。

（2）環(huán)保、氣象、供水部門監(jiān)測機構(gòu)的預(yù)警信息，應(yīng)及時向主管部門報告。有關(guān)主管部門要及時對預(yù)警信息進行接收和評估，并視情上報辦公室。

（3）辦公室接到有關(guān)預(yù)警信息后，利用科學(xué)的預(yù)測手段，進行信息評估，根據(jù)不同等級，立即將預(yù)警信息報告給指揮部，由指揮部進行確認后，做出與預(yù)警信息相應(yīng)等級的處置決定。

3.2預(yù)防工作

預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)堅持著眼于應(yīng)對當(dāng)前、考慮長遠的原則，通過強化預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè)，加快實施對飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復(fù)，改善飲用水水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施為：

（1）把確保飲用水水源地水質(zhì)安全的各項工作落實在日常管理之中，環(huán)保部門應(yīng)著手開展飲用水水源地水質(zhì)保護規(guī)劃研究，城建部門應(yīng)組織開展飲用水供給保障研究，并加強基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高防范意識，做好應(yīng)對可能產(chǎn)生的危機事件的各項準備工作。

（2）各相關(guān)部門聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過現(xiàn)代化的監(jiān)測、監(jiān)控手段開展相關(guān)水文、水質(zhì)和氣象等各類參數(shù)的日常監(jiān)測工作，利用地理信息系統(tǒng)等先進的表征手段切實做好信息監(jiān)測與報告工作。

（3）摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水水源地保護工作。

（4）開展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險評估工作，完善各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

（5）加強飲用水水源上游河流沿河沿岸的工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查，必要時應(yīng)采取輪產(chǎn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放，對查實的違法行為從嚴從重處理。

（6）嚴格控制飲用水水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的各種污染活動，治理可能導(dǎo)致保護區(qū)內(nèi)水體污染的排污行為。

（7）建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時按規(guī)定程序?qū)嵤┑叵滤a充措施，保證飲用水安全。

3.3事件信息發(fā)布

按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)安全事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由高到低依次為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、III級（較大，黃色）和IV級（一般，藍色）。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升高、降低或解除。

預(yù)警信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視.報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、報警器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

3.4預(yù)警措施

在發(fā)布預(yù)警公告，進入預(yù)警狀態(tài)后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）組織對飲用水水源地的加密監(jiān)測，密切注意水文、水質(zhì)和氣象條件的變化對水源地水質(zhì)的影響。

（3）指令各應(yīng)急處置隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)。

（4）指令啟動工程預(yù)警調(diào)度體系，控制或關(guān)閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站，做好相關(guān)準備工作，通知自來水公司、水投公司做好水源和清水儲備工作；發(fā)動群眾儲備飲用水。

（5）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急處置的保障工作。

4應(yīng)急處置

根據(jù)飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級，針對事件發(fā)生的時間、地點、原因等，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施：

4.1迅速報告

在接到事故報警后，工作人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，同時予以核實。立即向辦公室報告。對較大級以上突發(fā)事件，由辦公室向指揮部和上級機關(guān)報告，同時通知下游市縣采取必要的措施，以便于及時減小受害范圍。縣環(huán)保、供水等部門分別啟動各自的應(yīng)急預(yù)案。

4.2快速出擊

接到報告后，辦公室立即通知各成員單位，攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。

4.3現(xiàn)場控制

現(xiàn)場由公安和消防部門負責(zé)控制，相關(guān)部門提出意見建議，參與現(xiàn)場控制和處理，盡可能減少污染物的產(chǎn)生，防止污染物擴散，并根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。

4.4現(xiàn)場調(diào)查

現(xiàn)場調(diào)查根據(jù)事件的類別、性質(zhì)作具體處理。總體步驟如下：

（1）到達現(xiàn)場后，衛(wèi)生部門應(yīng)首先組織人員救治傷病員。

（2）環(huán)保部門應(yīng)進一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭愋图叭丝诜植肌⒓膊〉姆植家约鞍l(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r。

（3）根據(jù)以下幾種污染特點，確定污染種類：①化學(xué)性污染：工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放；農(nóng)業(yè)污染為主的如農(nóng)田施農(nóng)藥后經(jīng)暴雨沖洗入河道污染河流?；瘜W(xué)性污染健康危害多為急性化學(xué)性中毒。②生物性污染：生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染??；③化學(xué)性與生物性混合污染：健康危害同時包括急性中毒和急性傳染病等。

（4）開展現(xiàn)場調(diào)查工作。全面掌握健康危害特點及有關(guān)因素，如有病例，尤其要對首發(fā)病例進行詳細調(diào)查；開展橫斷面和回顧性流行病學(xué)調(diào)查，尋求因果關(guān)系；根據(jù)水源水系尋找、排查污染源，根據(jù)原料、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量；開展環(huán)境監(jiān)察。現(xiàn)場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、流域、地形）做初步調(diào)查；照相、攝像、錄音，做好監(jiān)督文書有關(guān)記錄。

（5）開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。采集水（包括污染水體和出廠水、末梢水等）、底質(zhì)、土，必要時采集蔬菜樣品等進行可疑污染物成份的檢測，并根據(jù)毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面積）計算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水源附近設(shè)點，同時在上游設(shè)對照點進行監(jiān)測；生物材料監(jiān)測，對病人和正常人的血、尿、發(fā)等進行有關(guān)可疑污染物監(jiān)測；有關(guān)微生物和可疑致病菌的檢測；必要的急性毒性試驗。同時調(diào)查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開水、食物等相關(guān)樣品進行檢測。

（6）根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專家意見，提出調(diào)查分析結(jié)論。調(diào)查分析結(jié)論應(yīng)包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點、發(fā)病人數(shù)，該事故的原因、經(jīng)過、性質(zhì)及教訓(xùn)等。向現(xiàn)場指揮部提出科學(xué)的污染處置方案，對事故影響范圍內(nèi)的污染物進行處理，以減少污染。

4.5情況上報

現(xiàn)場調(diào)處人員將調(diào)查情況及擬采取措施報告指揮部，6小時速報，24小時確報。指揮部負責(zé)報告上級部門。根據(jù)事故影響范圍大小，指揮部決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。

4.6應(yīng)急救援

（1）及時救治病人，如有必要進行隔離。

（2）采取控制措施?？h供水部門按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。環(huán)保部門按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，消除污染源，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)、限產(chǎn)，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。

（3）加強監(jiān)測。包括增加監(jiān)測指標(biāo)和加密監(jiān)測頻次，降低儀器檢出限，提高檢測精度，掌握污染動態(tài)。

（4）加強水源保護。

（5）觀察水生動植物和農(nóng)作物死亡情況。

4.7污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，提出現(xiàn)場劃定污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域）的建議，向指揮部報告后發(fā)布警報決定。指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

4.8污染跟蹤

相關(guān)部門對污染狀況進行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染消失警報解除。

4.9調(diào)查取證

調(diào)查、分析事故原因。實地取證，確定事故責(zé)任人。對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄，立案查處。

4.10行政處罰

環(huán)保、衛(wèi)生、公安等行政執(zhí)法部門根據(jù)《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國刑法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等對突發(fā)事件進行立案、調(diào)查取證，對違法行為依法進行處罰。

5應(yīng)急的終止

5.1應(yīng)急終止的條件

飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應(yīng)急程序：

（1）本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

（2）采取了有效的應(yīng)急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

（3）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

5.2應(yīng)急終止的程序

根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認事件己具備應(yīng)急終止條件后，由辦公室報請指揮部批準后宣布應(yīng)急終止；必要時，由指揮部向社會發(fā)布應(yīng)急終止的公告。

6后期處置

6.1善后處置

應(yīng)急終止后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)做好受災(zāi)人員的安置工作；同時，根據(jù)實際情況，繼續(xù)組織有關(guān)專業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止；組織專業(yè)隊伍對事件發(fā)生地現(xiàn)場清理及污染物進行處理，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關(guān)專家對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進行科學(xué)評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議，并組織實施。

6.2后評估

應(yīng)急援工作結(jié)束后，各級飲用水源應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)相關(guān)部門及時查找事件原因，進行應(yīng)急處置行動的后評價，編制應(yīng)急處置評價報告，存檔備案，并上報有關(guān)部門。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急裝備和物資貯備

根據(jù)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置的需要，有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)，提供相應(yīng)的物質(zhì)保障：

（1）配置技術(shù)先進的預(yù)警監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備。通過自動監(jiān)測系統(tǒng)、遠距離視頻監(jiān)控系統(tǒng)對飲用水水源地的水文、水質(zhì)、氣象及其變化情況進行全面的監(jiān)控。

（2）建立快速反應(yīng)的信息溝通和指揮平臺，保證預(yù)警信息暢通。

（3）貯備足夠的應(yīng)急處置所需物品，做好自來水深度處理的物質(zhì)準備工作。

7.2應(yīng)急隊伍建設(shè)

組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警和應(yīng)急隊伍。成員由相關(guān)部門工作人員和專家組成。

通過授課、操作演練和模擬演習(xí)等培訓(xùn)，提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專門人員的知識和技能，增強應(yīng)急處置的能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要為有關(guān)法律、法規(guī)；各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急處置程序及其運行；應(yīng)急處置的專門知識和技能；應(yīng)急處置報告的編制和上報程序等。

7.3通訊與信息保障

有關(guān)部門要充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善的信息處理系統(tǒng)、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

7.4資金保障

用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運行和應(yīng)急調(diào)度、處置，按規(guī)定列入本級財政預(yù)算，并由財政部門對其使用情況進行監(jiān)管。

7.5宣傳與演練

相關(guān)部門要通過各種媒體、各種途徑向社會公眾進行廣泛的環(huán)境保護知識宣傳，提高公眾預(yù)防和應(yīng)對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力。

縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負責(zé)組織各成員單位進行聯(lián)合演練，各成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急預(yù)案做好本部門的應(yīng)急演習(xí)，以確保本預(yù)案能有效發(fā)揮作用。

8預(yù)案的制定、管理和更新

縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負責(zé)組織本預(yù)案日常工作的管理和協(xié)調(diào)，并根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況和水環(huán)境的動態(tài)，及時組織修訂、更新，報縣人民政府批準施行。

9預(yù)案施行時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

縣突發(fā)水污染事件的應(yīng)急預(yù)案范文篇3

1.1編制目的

進一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（以下簡稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”）應(yīng)急機制，有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，快速、科學(xué)地進行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，最大限度地減輕事故對人民生命、財產(chǎn)的危害和社會影響，確保環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，主要包括以下幾方面：

（1）由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、水體富營養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命，以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

（2）由危險化學(xué)品燃燒（或爆炸）、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件；

（3）由危險化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物（含危險廢物）事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件；

（4）因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件；

（5）放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。

1.4預(yù)案體系

構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系，包括：

（1）各有關(guān)部門負責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報縣應(yīng)急局備案。

（2）企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險源的重點單位，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實施動態(tài)管理。對霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項目，在環(huán)評階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。

1.5工作原則

（1）預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識，提高公眾防護意識，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件，及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速向相關(guān)部門報告。

（2）屬地負責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責(zé)；涉及兩個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)。

（3）分級控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為四個等級進行預(yù)警，并實施分級控制。突發(fā)環(huán)境事件時，啟動相應(yīng)級別的處置方案。

（4）快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機制，強化人力、財力、物力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件，快速啟動應(yīng)急預(yù)案。

（5）有效應(yīng)對。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類，環(huán)境危險源理化性質(zhì)，可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對策，及時準確處置突發(fā)環(huán)境事件。

（6）依法管理。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實行依法管理。對違法行為，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

1.6事件分級

按照突發(fā)事件的嚴重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。預(yù)警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發(fā)環(huán)境事件分級標(biāo)準詳見附件1。

2組織機構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)?；羯娇h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（簡稱“應(yīng)急指揮部”）是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，為非常設(shè)機構(gòu)，事件發(fā)生時自動成立。

應(yīng)急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長擔(dān)任，下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長兼任，副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長兼任。

應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術(shù)組等共9個應(yīng)急工作組。

2.2應(yīng)急組織機構(gòu)成員

霍山縣應(yīng)急組織機構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門為主，應(yīng)急組織機構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見附件2。

2.3職責(zé)

（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)

指揮長：縣政府分管副縣長

副指揮長：縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長

應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策，認真落實國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求，并具備以下職責(zé)：

①建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制，組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

②部署全縣環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布；

③負責(zé)事故應(yīng)急的日常準備協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準備工作落實情況。

④根據(jù)報警信息和現(xiàn)場情況初步判斷環(huán)境事件等級，決定啟動突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置；

⑤負責(zé)事故應(yīng)急行動期間發(fā)布命令、批示，負責(zé)應(yīng)急救援行動的總體協(xié)調(diào)。

⑥按照有關(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。

⑦突發(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的，應(yīng)急指揮部負責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)，對接相關(guān)應(yīng)急處置工作。

（2）應(yīng)急辦公室職責(zé)

主任：縣生態(tài)環(huán)境分局局長

副主任：縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長

應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，主要負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作；檢查、落實應(yīng)急物資、器材和裝備的儲備，并監(jiān)督日常管理工作；了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況，匯總風(fēng)險源分布及環(huán)境保護目標(biāo)分布情況，建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)；負責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報警信息及環(huán)境事件信息的報告、傳遞；有計劃的組織實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練，并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識的宣傳資料。

（3）應(yīng)急救援小組職責(zé)

根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要，設(shè)立9個應(yīng)急救援響應(yīng)小組，分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩(wěn)組及專家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求，履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下：

綜合協(xié)調(diào)組組長單位：縣應(yīng)急局

成員單位：縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位

主要職責(zé)：對有關(guān)情況進行匯總、分析和報告，及時傳達縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，做好組織協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等；聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長或副指揮長命令，迅速及時地聯(lián)絡(luò)救援力量。

應(yīng)急處置組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

成員單位：縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。

主要職責(zé)：對引發(fā)環(huán)境事件原因進行調(diào)查和對事故責(zé)任的認定，制定處置工作方案，并組織實施等。

應(yīng)急監(jiān)測組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

成員單位：縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

主要職責(zé)：組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測，及時向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果等情況。

醫(yī)學(xué)救援組組長單位：縣衛(wèi)健委

成員單位：縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

主要職責(zé)：組織有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對傷員實施救治，對現(xiàn)場進行防疫處理等。

警戒疏散組組長單位：縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

成員單位：縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

主要職責(zé)：迅速對事件災(zāi)難現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、實行交通管制，維護事故災(zāi)難現(xiàn)場交通秩序，保障道路暢通；負責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場群眾的防護指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域，組織好特殊人群（如學(xué)生）的疏散安置，維護安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。

后勤保障組組長單位：縣財政局

成員單位：縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門

主要職責(zé)：落實應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

輿論宣傳組組長單位：縣委宣傳部

成員單位：縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心（縣廣播電視臺）

主要職責(zé)：統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時報道應(yīng)急處置工作情況，做好輿論引導(dǎo)工作等。

社會維穩(wěn)組組長單位：縣委政法

成員單位：縣公安局、縣司法局、縣信訪局

主要職責(zé)：負責(zé)對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，維護社會穩(wěn)定，消除不穩(wěn)定因素等。

專家技術(shù)組組長單位：縣生態(tài)環(huán)境分局

成員：有關(guān)專家

主要職責(zé)：組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢等。

（4）成員單位職責(zé)。各成員單位要同時按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測、預(yù)警、報警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見附件2。

3預(yù)防預(yù)警機制

3.1信息監(jiān)測

霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，開展對霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險評估工作，包括對發(fā)生在縣外、有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報。

有關(guān)部門負責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作：

（1）突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負責(zé)，縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊負責(zé)協(xié)助處理涉及危險化學(xué)品（含劇毒品）相關(guān)信息；

（2）林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作由縣林業(yè)局負責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3.2預(yù)防工作

有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負責(zé)對全縣各自類別存在環(huán)境污染風(fēng)險的污染源和危險物的普查工作，掌握、篩選和確定對環(huán)境構(gòu)成危害的重點污染源，對居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對策和意見，加強管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點潛在環(huán)境污染風(fēng)險源的監(jiān)督和管理工作。

開展對突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測、預(yù)警和風(fēng)險評估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究，組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育，建立第一時間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。

3.3預(yù)警發(fā)布

（1）預(yù)警級別：按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為四個級別，即特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件(Ⅱ級）、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）；預(yù)警級別分為一般Ⅳ級、較大Ⅲ級、重大Ⅱ級和特別重大Ⅰ級共四級預(yù)警，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

（2）預(yù)警發(fā)布程序：根據(jù)事件發(fā)生的嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個層次發(fā)布，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級或解除。預(yù)警發(fā)布程序為：

①一般（Ⅳ級、藍色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

②較大（Ⅲ級、黃色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布；

③重大（Ⅱ級、橙色）和特別重大（Ⅰ級、紅色）環(huán)境事件由縣人民政府報市人民政府，市人民政府報安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后，由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。

3.4預(yù)警行動

進入預(yù)警狀態(tài)后，縣人民政府及有關(guān)部門采取下列措施：

（1）發(fā)布預(yù)警公告；

（2）應(yīng)急指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員；

（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并按規(guī)定報告事態(tài)進展情況；

（5）針對突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；

（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急工作順利進行。

4應(yīng)急處置

4.1先期處置

發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級別之前，由事發(fā)單位負責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施：

（1）向社會發(fā)出避險警告，必要時實施緊急疏散；

（2）調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

（3）盡快組織開展應(yīng)急監(jiān)測，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍；

（4）波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要及時相互通報；波及鄰縣區(qū)的，及時報請市人民政府相互通報。

在采取以上措施的同時，應(yīng)急指揮部盡快對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時報告。

4.2擴大應(yīng)急處置措施

在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上，根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報告情況，達到一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件級別的，由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預(yù)案，采取進一步措施進行處理。縣人民政府根據(jù)實際情況，采取如下應(yīng)急措施：

（1）抽調(diào)人員集中辦公；

（2）發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；

（3）盡快開展應(yīng)急監(jiān)測，標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍；

（4）對事發(fā)區(qū)域做出具體行動指示，責(zé)成縣直有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

（5）派出現(xiàn)場工作組和專家組。

（6）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別和發(fā)展態(tài)勢，指揮長或副指揮長到現(xiàn)場指揮；

（7）向縣生態(tài)環(huán)境分局報告應(yīng)急處置的相關(guān)情況，必要時由縣人民政府請求省、市級有關(guān)部門給予支持；

（8）認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。

在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上，達到較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的，

縣人民政府在按照本預(yù)案進行處置的同時，逐級報請啟動或解除相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

4.3應(yīng)急處置措施

4.3.1突發(fā)水污染事件

（1）危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時，大量含有毒有害污染物排入水體，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援，采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索，投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應(yīng)急處置；

警戒疏散組相關(guān)單位負責(zé)組織周圍居民、學(xué)生及教職工進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場地表水、地下水進行取樣監(jiān)測；

事故可能危及飲用水源地時，立即向上級政府部門報告，請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應(yīng)急處置工作，縣直各有關(guān)部門配合。

后勤保障組相關(guān)單位負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)。

社會維穩(wěn)組相關(guān)單位負責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。

（2）廢水事故。由應(yīng)急處置組負責(zé)事故救援，對排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水，縣生態(tài)環(huán)境分局及時通報污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水（或醫(yī)療廢水）類型、提出強化處理的建議措施，要求污水處理廠加強對進出廠水質(zhì)監(jiān)測頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

應(yīng)急監(jiān)測組對溢流現(xiàn)場及附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測，根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。

后勤保障組相關(guān)單位負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)；霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊協(xié)助縣城管局、縣住建局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)。

當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進入地表水體，可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下，應(yīng)急指揮部及時向六安市生態(tài)環(huán)境局報告，由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報告。

（3）固體廢物（含危險廢物）事故。由應(yīng)急處置組負責(zé)事故救援，對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理；應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)對廢物撒落現(xiàn)場附近地下水、地表水進行取樣監(jiān)測。

根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫調(diào)節(jié)流量，應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及污染蔓延趨勢，及時通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全，如下游區(qū)域飲水安全受到威脅，由縣消防大隊協(xié)助縣水務(wù)局負責(zé)對影響區(qū)域內(nèi)居民進行飲用水供應(yīng)。

（4）水體富營養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營養(yǎng)化事件時，應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴重程度及時發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開展事故處置工作并調(diào)配備用水源，應(yīng)急監(jiān)測組負責(zé)對飲用水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，縣消防大隊、縣水務(wù)局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放，霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態(tài)環(huán)境局，請求支援。

4.3.2突發(fā)大氣污染事件

（1）危險化學(xué)品燃燒（或爆炸）。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時，大量燃燒廢氣進入空氣中，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援，采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理，防止危險物質(zhì)揮發(fā)，同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。

警戒疏散組相關(guān)單位負責(zé)組織事發(fā)地周圍居民進行疏散并建立隔離區(qū)，及時清除路障，對事故發(fā)生地主要交通干線實行交通管制；

醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

應(yīng)急監(jiān)測組對現(xiàn)場及下風(fēng)向敏感保護目標(biāo)進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組對當(dāng)時的天氣、氣象信息進行預(yù)測預(yù)報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

（2）大型建筑工地揚塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚塵引發(fā)霧霾天氣時，由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援，縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾，同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工，必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。

醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

應(yīng)急監(jiān)測組對全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進行布點監(jiān)測，縣氣象局負責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測組，對當(dāng)時的天氣、氣象信息進行預(yù)測預(yù)報，參與污染物擴散趨勢的判斷；

應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測組監(jiān)測、預(yù)測結(jié)果，及時通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，做好緊急疏散準備，并采取必要的身體防護措施。

（3）工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時，企業(yè)應(yīng)啟動本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報告。

應(yīng)急處置組相關(guān)單位負責(zé)事故救援；

醫(yī)學(xué)救援組負責(zé)事故傷員、中毒人員的救治；

應(yīng)急監(jiān)測組對事故發(fā)生