樂清雁蕩山十四五規(guī)劃方案

樂清雁蕩山十四五規(guī)劃方案引言雁蕩山現(xiàn)狀分析十四五規(guī)劃目標(biāo)與定位重點(diǎn)任務(wù)與措施空間布局與項(xiàng)目安排實(shí)施保障與政策支持01引言

目的和背景推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展樂清雁蕩山是中國著名的旅游勝地，通過制定十四五規(guī)劃方案，可以進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，提升旅游品質(zhì)和效益。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樂清雁蕩山的旅游業(yè)發(fā)展可以帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?。保護(hù)自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)樂清雁蕩山擁有獨(dú)特的自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)，通過規(guī)劃方案的實(shí)施，可以加強(qiáng)對(duì)這些資源的保護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。包括雁蕩山的主峰、溪流、瀑布、峽谷等自然景觀，以及寺廟、亭臺(tái)、石刻等文化遺產(chǎn)。雁蕩山核心景區(qū)包括樂清市內(nèi)的其他旅游景點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等，以及與雁蕩山相鄰的其他縣市區(qū)的旅游資源。周邊旅游資源包括旅游交通、住宿、餐飲、娛樂等配套設(shè)施，以及旅游安全、環(huán)境衛(wèi)生等保障措施。旅游配套設(shè)施規(guī)劃范圍02雁蕩山現(xiàn)狀分析雁蕩山屬于典型的白堊紀(jì)流紋質(zhì)古火山，擁有獨(dú)特的火山地貌和豐富的地質(zhì)遺跡。地質(zhì)地貌水文條件氣候條件雁蕩山地區(qū)水系發(fā)達(dá)，河流縱橫，水資源豐富，為植被生長和旅游發(fā)展提供了良好條件。雁蕩山位于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和濕潤，適宜旅游和戶外活動(dòng)。030201自然環(huán)境現(xiàn)狀旅游產(chǎn)品目前雁蕩山的旅游產(chǎn)品以觀光游覽為主，同時(shí)也有一些體驗(yàn)性、參與性的旅游項(xiàng)目。景點(diǎn)資源雁蕩山擁有眾多自然和人文景觀，如靈峰、靈巖、大龍湫等著名景點(diǎn)，以及古寺廟、摩崖石刻等文化遺產(chǎn)。旅游市場雁蕩山的旅游市場已經(jīng)初具規(guī)模，但仍有較大的拓展空間，尤其是在高端旅游市場和國際市場方面。旅游資源現(xiàn)狀旅游服務(wù)設(shè)施目前雁蕩山的旅游服務(wù)設(shè)施相對(duì)完善，包括導(dǎo)游服務(wù)、旅游咨詢、旅游安全等方面。但仍需提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，以滿足游客日益增長的需求。交通設(shè)施雁蕩山地區(qū)的交通設(shè)施相對(duì)完善，公路、鐵路和水路等交通方式均可到達(dá)。但部分景區(qū)內(nèi)的交通條件仍需改善。住宿設(shè)施雁蕩山地區(qū)擁有一定數(shù)量的酒店、民宿等住宿設(shè)施，但高端住宿設(shè)施相對(duì)較少。餐飲設(shè)施雁蕩山地區(qū)的餐飲設(shè)施較為豐富，但特色不夠鮮明，缺乏地方特色美食的深入挖掘和推廣?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀03十四五規(guī)劃目標(biāo)與定位03保護(hù)與傳承文化遺產(chǎn)加強(qiáng)對(duì)樂清雁蕩山文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。01打造國際知名旅游目的地通過提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，將樂清雁蕩山建設(shè)成為具有國際影響力的旅游勝地。02促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通過旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏??？傮w目標(biāo)123依托樂清雁蕩山獨(dú)特的地質(zhì)景觀和自然資源，打造世界級(jí)地質(zhì)公園，提升國際知名度。世界級(jí)地質(zhì)公園完善旅游度假設(shè)施和服務(wù)體系，將樂清雁蕩山建設(shè)成為國家級(jí)旅游度假區(qū)，吸引國內(nèi)外游客前來休閑度假。國家級(jí)旅游度假區(qū)深入挖掘樂清雁蕩山的歷史文化內(nèi)涵，打造文化旅游勝地，讓游客在欣賞美景的同時(shí)，感受中華文化的博大精深。文化旅游勝地發(fā)展定位階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全面升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，將樂清雁蕩山建設(shè)成為國際知名的旅游勝地和文化交流中心。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。遠(yuǎn)期目標(biāo)（2027-2030年）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和游客滿意度。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作，提高樂清雁蕩山的知名度和美譽(yù)度。近期目標(biāo)（2021-2023年）推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)國際交流與合作，提升樂清雁蕩山的國際影響力。中期目標(biāo)（2024-2026年）04重點(diǎn)任務(wù)與措施加強(qiáng)森林撫育和更新，提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。推進(jìn)退耕還林、封山育林等生態(tài)工程，逐步恢復(fù)和擴(kuò)大森林面積。森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源利用效率。水資源保護(hù)加強(qiáng)野生動(dòng)植物及其棲息地保護(hù)，建立生物多樣性監(jiān)測和評(píng)估機(jī)制。推進(jìn)瀕危物種拯救工程，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。生物多樣性保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)深入挖掘雁蕩山歷史文化內(nèi)涵，打造特色旅游產(chǎn)品和線路。推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成多元化旅游產(chǎn)品體系。旅游產(chǎn)品創(chuàng)新加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)和管理，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)體系，提升游客滿意度和舒適度。旅游服務(wù)質(zhì)量提升加大旅游宣傳和推廣力度，提高雁蕩山知名度和美譽(yù)度。拓展國內(nèi)外旅游市場，吸引更多游客前來觀光旅游。旅游市場拓展旅游產(chǎn)業(yè)提升與發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)01加快構(gòu)建便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，提升景區(qū)可進(jìn)入性和通達(dá)性。推進(jìn)公路、鐵路等交通干線建設(shè)，完善景區(qū)內(nèi)部交通體系。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)02加強(qiáng)水利工程建設(shè)和管理，提高防洪抗旱能力和水資源利用效率。推進(jìn)節(jié)水灌溉、水土保持等工程建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)03加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平。推進(jìn)智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等信息化工程建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善文化遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作。推進(jìn)文物保護(hù)修繕工程和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化與旅游、科技等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育壯大文化創(chuàng)意企業(yè)和品牌，打造具有地方特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品體系。文化交流活動(dòng)開展積極開展文化交流活動(dòng)，加強(qiáng)與國內(nèi)外文化機(jī)構(gòu)的合作與交流。舉辦各類文化節(jié)慶活動(dòng)和文化展覽活動(dòng)，展示雁蕩山獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)和魅力。文化傳承與創(chuàng)新05空間布局與項(xiàng)目安排以雁蕩山為核心，構(gòu)建“一核、兩翼、多節(jié)點(diǎn)”的空間布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。總體布局劃定生態(tài)紅線，加強(qiáng)對(duì)雁蕩山自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，確保生態(tài)安全。生態(tài)保護(hù)優(yōu)化旅游空間布局，完善旅游配套設(shè)施，提升旅游品質(zhì)和體驗(yàn)。旅游發(fā)展空間布局規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)水源地保護(hù)，提升環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境保護(hù)文化旅游提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)01020403推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)交通干線建設(shè)，提高區(qū)域交通可達(dá)性和便捷性。挖掘歷史文化資源，打造精品旅游線路，提升旅游文化內(nèi)涵。重點(diǎn)項(xiàng)目安排投資估算根據(jù)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，進(jìn)行投資估算和分析。資金籌措通過政府投資、社會(huì)資本參與、金融機(jī)構(gòu)貸款等多種渠道籌措資金，確保規(guī)劃順利實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)管理建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控。投資估算與資金籌措06實(shí)施保障與政策支持建立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的樂清雁蕩山十四五規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作。強(qiáng)化部門協(xié)同建立多部門參與的協(xié)同工作機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，形成工作合力。加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通積極與上級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取政策、資金等方面的支持。組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)機(jī)制加大資金投入設(shè)立樂清雁蕩山發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、旅游產(chǎn)品開發(fā)等方面。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與引導(dǎo)社會(huì)資本參與樂清雁蕩山投資建設(shè)和運(yùn)營管理，激發(fā)市場活力。制定配套政策研究制定支持樂清雁蕩山發(fā)展的財(cái)政、稅收、土地、金融等配套政策，為規(guī)劃實(shí)施提供有力保障。政策支持與激勵(lì)機(jī)制建立監(jiān)督檢查機(jī)制建立定期評(píng)估制度，對(duì)