危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全專項檢查細則

附件2

危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全

專項檢查細則

填表說明

（一）企業(yè)自查重點內(nèi)容

1、重大危險源安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、消防安全主體責(zé)任落實情

況、危險化學(xué)品安全監(jiān)管和消防安全年度重點工作落實情況、隱患問題整

改和舉一反三情況等。

1、企業(yè)自查

企業(yè)按照落實重大危險源安全包保責(zé)任制要求，由主要負(fù)責(zé)人帶隊，

組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員，制定實施方案，開展自查。

（二）企業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)

1、《危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全專項檢查細則（試行）》設(shè)定總分

值1000分，按照問題隱患情形，分別列出否決項（每項同時扣50分）、扣

20分項、扣10分項和扣5分項。

2、對照《危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)安全專項檢查細則（試行）》，對

按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218）辨識出的每一處重大危險

源生產(chǎn)單元和儲存單元逐一自查。依據(jù)扣分說明對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患扣

除相應(yīng)分值（注：每項檢查細則只扣除一次分?jǐn)?shù)，單項不累積扣分；不涉

及的不扣分），分別得出每一處重大危險源的得分，確定風(fēng)險等級，制定整

改措施實施整改。

重大危險源（生產(chǎn)/儲存）單元風(fēng)險等級表

風(fēng)險等級得分

高風(fēng)險單元存在否決項，或得分W700分

較高風(fēng)險單元不存在否決項，目.700分〈得分W850分

中風(fēng)險單元不存在否決項，且850分〈得分W900分

低風(fēng)險單元序號檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)

企業(yè)應(yīng)擬訂年度消防工作計劃組織實施日

常消防安全管理工作；

企業(yè)應(yīng)制訂消防安全制度和保障消防安全

的操作規(guī)程并落實；

企業(yè)應(yīng)擬訂消防安全工作的資金投入和組

織保障方案；

《中華人民共和國消防法》縹

企業(yè)宜組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改

十六條；《機關(guān)、團體、企業(yè)、

工作；

事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

企業(yè)由組幺口交誨第?太郎枯清的渴?涉用，“黑

1安全基礎(chǔ)管理檢查

1.1重點檢查內(nèi)容

4.重大危險源安全包保責(zé)任制建立運行情況，包保責(zé)任人履責(zé)情況;

5.重大危險源安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理工作開展情況；

6.重大危險源管理和操作崗位安全操作技能培訓(xùn)情況。

1.2安全基礎(chǔ)管理檢查表

表1安全基礎(chǔ)管理檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)法律責(zé)任適用場合存在問題扣分說明得分

《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險

明確每一處重大危險源的

化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任儲存單元、否決項，未明

1主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)員責(zé)人和查臺賬、查記錄

制辦法（試行）的通知》生產(chǎn)單元確扣50分

操作負(fù)責(zé)人。

（應(yīng)急廳（2021）12號）第三條

《安全生產(chǎn)法》

第九十七條生產(chǎn)經(jīng)營單

重大危險源的主要負(fù)責(zé)《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險

位有下列行為之一的，責(zé)

人，應(yīng)當(dāng)由危險化學(xué)品企業(yè)化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任

令限期改正，處十萬元以

的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。重大危制辦法（試行）的通知》

下的罰款：逾期未改正

險源的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由（應(yīng)急廳（2021）12號）第十五條：儲存單元、否決項，發(fā)現(xiàn)

2查臺賬、查記錄的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，

主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》第二十七條；生產(chǎn)單元問題扣50分

并處十萬元以上二十萬元

管理職責(zé)的部門對其安全《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國

以下的罰款，對其直接負(fù)

生產(chǎn)知識和管理能力考核家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號）

責(zé)的主管人員和其他直接

合格。第九條

責(zé)任人員處二萬元以上五

萬元以下的罰款

序號檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)法律責(zé)任適用場合存在問題扣分說明得分

《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險

重大危險源的主要負(fù)責(zé)人

化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任儲存單元、生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)問題扣

3督促、檢查重大危險源安查臺賬、查記

制辦法（試行）的通知》單元20分

全生產(chǎn)工作。

（應(yīng)急廳（2021）12號）第四條

3.通過危險化學(xué)品登記信息

管理系統(tǒng)填報重大危險源

《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險

有關(guān)信息。

查現(xiàn)場、查記錄、化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任儲存單元、生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)問題扣

44.重大危險源的安全監(jiān)測監(jiān)

查預(yù)警系統(tǒng)制辦法（試行）的通知》單元20分

控有關(guān)數(shù)據(jù)按要求接入危

（應(yīng)急廳（2021）12號）第四條

險化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)

測預(yù)警系統(tǒng)。

重大危險源的技術(shù)負(fù)責(zé)人

應(yīng)當(dāng)由企業(yè)層面找未、星

產(chǎn)、設(shè)備等分管負(fù)責(zé)人或者

《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險

二級單位（分廠）層面有關(guān)

化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任儲存單元、生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)問題扣

5負(fù)責(zé)人擔(dān)任；操作負(fù)責(zé)人應(yīng)查臺賬、查記

制辦法（試行）的通知》單元10分

當(dāng)由重大危險源生產(chǎn)單

（應(yīng)急廳（2021）12號）第十五條

元、儲存單元所在車間、單

位的現(xiàn)場直接管理人員擔(dān)

任，如車間主任。

企業(yè)應(yīng)按照安全風(fēng)險分級

管控和隱患排查治理工作

要求，突出重大危險源，對

危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治儲存單元、生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)問題扣

6辨識的安全風(fēng)險采取有效查臺賬

理工作的要求單元10分

管控措施，對排查的事故隱

患實行整改閉環(huán)管理并建

立臺賬。

序號檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)法律責(zé)任適用場合存在問題扣分說明得分

建立重大危險源主要負(fù)責(zé)

人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、操作負(fù)

《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險

責(zé)人的安全包保履職記

化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任儲存單元、生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)問題扣

7錄，安全管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對包查記錄

制辦法（試行）的通知》單元20分

保責(zé)任人履職情況進行評

（應(yīng)急廳（2021）12號）第九條

估，納入企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)

任制考核績效管理。

技術(shù)負(fù)責(zé)人每季度至少組

《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險

織對重大危險源進行一次

化學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任

針對性安全風(fēng)險隱患排儲存單元、生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)問題扣

8查記錄制辦法（試行）的通知》

查。操作負(fù)責(zé)人每周至少組單元10分

（應(yīng)急廳（2021）12號）第五條、

織一次重大危險源安全風(fēng)

第六條

險隱患排查。

應(yīng)當(dāng)在重大危險源所在場

所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫

第三十三條危險化學(xué)品

志，寫明緊急情況下的應(yīng)急行規(guī)定》

單位有下列行為之一的，

處置辦法。應(yīng)當(dāng)在重大危險（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40

由縣級以上人民政府安全

源安全警示標(biāo)志位置設(shè)立號）第十八條；儲存單元、生產(chǎn)

9查現(xiàn)場、查記生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限發(fā)現(xiàn)問題扣5分

公示牌，寫明重大危險源的《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化單元

期改正；逾期未改正的，

主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、學(xué)品企業(yè)重大危險源安圣包保責(zé)任制

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處

操作負(fù)責(zé)人姓名、對應(yīng)的安辦法（試行）的通知》（應(yīng)急廳（2021）

5萬元以下的罰款

全包保職責(zé)及聯(lián)系方式，接12號）第七條

受員工監(jiān)督。

序號檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)法律責(zé)任適用場合存在問題扣分說明得分

1.企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險研

《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學(xué)

判與承諾公告管理制度，

品企業(yè)安全風(fēng)險研判與承諾公告制度

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)每天簽署安

的通知》（應(yīng)急

全承諾，并在工廠主門外向

（2018）74號）；儲存單元、生產(chǎn)否決項，發(fā)現(xiàn)問

10社會公告。查現(xiàn)場、查記錄

《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化單元題扣50分

2.安全承諾公告牌企業(yè)承

學(xué)品企業(yè)重大危險源安全包保責(zé)任制

諾內(nèi)容中應(yīng)包含落實重大

辦法（試行）的通知》（應(yīng)急廳（2021）

危險源安全包保責(zé)任的相

12號）第八條

關(guān)內(nèi)容。

自2020年5月起，新入職

的涉及重大危險源的生產(chǎn)

查臺賬、查記

裝置、儲存設(shè)施操作人員必《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動儲存單元、生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)問題扣

11錄、查看人員學(xué)

須具備高中及以上學(xué)歷或?qū)嵤┓桨浮穯卧?0分

歷

化工類中等及以上職業(yè)教

育水平。

《安全生產(chǎn)法》第九十七

條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對重大危險源的

行為之一的，責(zé)令限期改

管理和操作崗位人員進行

正，處十萬元以下的罰

安全操作技能培訓(xùn)，使其了《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫

查記錄、查制款；逾期未改正的，責(zé)令

解重大危險源的危險特行規(guī)定》儲存單元、生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)問題扣

12度、抽查現(xiàn)場管停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬

性，熟悉重大危險源安全管（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40單元10分

理和操作人員元以上二十萬元以下的罰

理規(guī)章制度和安全操作規(guī)號）第十七條

款，對其直接負(fù)責(zé)的主管

程，掌握本崗位的安全操作

人員和其他直接責(zé)任人員

技能和應(yīng)急措施。

處二萬元以上五萬元以下

的罰款：

序號檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)法律責(zé)任適用場合存在問題扣分說明得分

《危險化學(xué)品重大危險源

監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《危險化學(xué)品（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)，對《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫總局令第40號）

本單位的危險化學(xué)品生行規(guī)定》第三十二條危險化學(xué)品

產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝查現(xiàn)場、查評估（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40單位有下列行為之一的，儲存單元、生產(chǎn)否決項，未開展

13

置、設(shè)施或者場所進行重大報告號）第七條、第八條；由縣級以上人民政府安全單元扣50分

危險源辨識，對重大危險源《危險化學(xué)品重大危險源辨識》生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限

進行安全評估并確定重大（GB18218-2018）期改正；逾期未改正的，

危瞼源等級。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以

并處2萬元以上10萬元以

下的罰款

對符合下列情形的重大危《危險化學(xué)品重大危險源

險源，應(yīng)當(dāng)重新進行辨識、監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

安全評估及分級：（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

重大危險源安全評估已滿總局令第40號）

三年的；第三十四條危險化學(xué)品

構(gòu)成重大危險源的裝置、設(shè)單位有下列情形之一的，

施最者場所進行新建、改由縣級以上人民政府安全

建、擴建的；生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警

危險化學(xué)品種類、數(shù)量、生告，可以并處5000元以上

產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式萬元以下的罰款；

《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫3

及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變《安全生產(chǎn)法》

行規(guī)定》儲存單元、生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)問題扣20

14化，影響重大危險源級別或查評估報告第一百零一條生產(chǎn)經(jīng)營

（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第單元分

者風(fēng)險程度的；40單位有下列行為之一的，

號）第十一條

外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)責(zé)令限期改正，處十萬元

生變化，影響重大危險源級以下的罰款；逾期未改正

別和風(fēng)險程度的；的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，

發(fā)生危險化學(xué)品事故造成并處十萬元以上二十萬元

人員死亡，或者10人以上以下的罰款，對其直接負(fù)

受傷，或者影響到公共安全責(zé)的主管人員和其他直接

的；責(zé)任人員處二萬元以上五

有關(guān)重大危險源辨識和安萬元以下的罰款；構(gòu)成犯

全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定

準(zhǔn)發(fā)生變化的。追究刑事責(zé)任；

2本質(zhì)安全設(shè)計檢查

2.1重點檢查內(nèi)容

4、檢查重大危險源合理選址、外部防護距離滿足要求情況，開展正規(guī)設(shè)計情況;

5、重大危險源區(qū)域內(nèi)平面布局合規(guī)情況，人員密集場所的安全防護情況；

6、火災(zāi)爆炸危險區(qū)域安全設(shè)施設(shè)計情況。

2.2本質(zhì)安全設(shè)計檢查表

表2本質(zhì)安全設(shè)計檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)法律責(zé)任適用場合存在問題扣分說明得分

《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施

方案》；

重大危險源應(yīng)按照GB/T37243、GB否決項，不滿

《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施外部安儲存單元、生

136894等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護查報告、查現(xiàn)場足距離要求，

全防護距離》(GB/T37243-2019);《危險化產(chǎn)單元

距離?？?0分

學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》(GB

36894-2018)

液化燒罐組至居民區(qū)、公共福利設(shè)

施、村莊的防火間距不小于300m；單否決項，不滿

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)(2018版)》

2罐容積大于或等于50000ni3的甲乙類查報告、查現(xiàn)場儲存單元足距離要求，

(GB50160-2008)第4.1.9條

液體儲罐至居民區(qū)、公共福利設(shè)施、扣50分

村莊的防火間距不小于120m。

序號檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)法律責(zé)任適用場合存在問題扣分說明得分

《危險化學(xué)品建設(shè)項目安

全監(jiān)督管理辦法》

原安監(jiān)總局令（第45號）

第三十五條未經(jīng)安全條件

審杳或者安全條件審杳未

通過，新建、改建、擴建生

產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)

項目的，責(zé)令停止建設(shè)，限

期改正；逾期不改正的，處

50萬元以上100萬元以下

的罰款：構(gòu)成犯罪的，依法

查安全條件審追究刑事責(zé)任。

查、安全設(shè)施設(shè)建設(shè)項目發(fā)生本辦法第十

重大危險源建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格履行安計審查、安全設(shè)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理工作要五條規(guī)定的變化后，未重新儲存單元、生否決項，不滿

3

全審查手續(xù)。施竣工驗收、試求申請安全條件審查，以及審產(chǎn)單元足要求扣50

生產(chǎn)等相關(guān)資查未通過擅自建設(shè)的，依照

料前款規(guī)定處罰。

第三十六條建設(shè)單位有下

列行為之一的，依照《中華

人民共和國安全生產(chǎn)法》有

關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計

審查、竣工驗收的法律責(zé)任

條款給予處罰。

第三十七條建設(shè)單位有下

列行為之一的，責(zé)令改正，

可以處1萬元以下的罰款；

逾期未改正的，處1萬元以

上3萬元以下的罰款。

光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生

儲存單元、生否決項，發(fā)現(xiàn)

4管道穿越除廠區(qū)（包括化工園區(qū)、工查現(xiàn)場產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)

產(chǎn)單元問題扣50分

業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域?？偣苋?017）121號）第八條

序號檢查內(nèi)容檢查方式檢查依據(jù)法律責(zé)任適用場合存在問題扣分說明得分

公路和地區(qū)架空電力線路嚴(yán)禁穿越

生產(chǎn)區(qū)；

地區(qū)輸油（輸氣）管道不應(yīng)穿越廠區(qū)；

甲、乙類液體罐組（罐外壁）與架空

《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)（2018版）》

電力線路（中心線）防火間距不應(yīng)小

（GB50160-2008）第4.1.6條、4.1.8

于1.5倍塔桿高度；石化企業(yè)甲、乙否決項，發(fā)現(xiàn)

5查現(xiàn)場條、第4.1.9條;《精細化工企業(yè)工程設(shè)儲存單元

類液體罐組（罐外壁）與I、II級國問題扣50分

計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB51283-2020）第4.1.5

家架空通信線路（中心線）防火間距

條

不應(yīng)小于40m；精細化工企業(yè)甲、乙

類液體儲罐與I、n級國家架空通信

線路（中心線）的防火間距不應(yīng)小于

1.5倍塔桿高度。

《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家發(fā)展改

危險化學(xué)品建設(shè)項目必須由具備相革委員會工業(yè)和信息化部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

查設(shè)計文件、查儲存單元、生否決項，發(fā)現(xiàn)

6應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位部關(guān)于開展提升危險化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全

批文產(chǎn)單元問題扣50分

負(fù)責(zé)設(shè)計。水平專項行動的通知》（安監(jiān)總管三（2012）

87號）

《安全生產(chǎn)法》

第九十九條

生產(chǎn)經(jīng)營品位有下列行為

之一的，責(zé)令限期改正，處

五萬元以下的罰款；逾期未

改正的，處五萬元以上二十

企業(yè)不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)萬元以下的罰款，對其直接儲存單元、生否決項，發(fā)現(xiàn)

7查現(xiàn)場《安全生產(chǎn)法》第三十八條

安全的工藝、設(shè)備。負(fù)責(zé)的主管人員和其他直產(chǎn)單元問題扣50分

接責(zé)

任人員處一萬元以上二萬

元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重

的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)

成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)

定追究刑事責(zé)任；

爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制

室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)；

《危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施否決項，發(fā)現(xiàn)

8涉及甲、乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置查記錄、杳現(xiàn)場生產(chǎn)單元