第8章 非關(guān)稅壁壘

第8章非關(guān)稅壁壘＊配額＊新貿(mào)易壁壘第一節(jié)配額1、定義一國政府對一定時期內(nèi)進(jìn)口的某些商品的數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超越配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高關(guān)稅后才干進(jìn)口。一、進(jìn)口配額〔ImportQuota〕的概述⑴絕對配額〔AbsoluteQuota〕＊全球配額〔GlobalQuota〕＊國別配額〔CountryQuota〕⑵關(guān)稅配額〔TariffQuota〕2、進(jìn)口配額的方式二、配額的福利分析DSWPBEF1012abcdefgO圖8.1小國進(jìn)口配額的部分平衡分析AEF：配額量10：自在貿(mào)易價錢12：配額時國內(nèi)價OE：國內(nèi)產(chǎn)量OF：國內(nèi)銷量配額配額拍賣的情況下小國進(jìn)口配額的福利分析消費者剩余的變化 -(a+b+c+d)消費者剩余的變化 a政府收入的變化(拍賣配額后的收入) c福利的變化 -〔b＋d〕C：配額租？配額無償發(fā)放給本國消費者〔消費者〕：同上？配額無償發(fā)放給外國消費者：-〔b＋d+c〕？出口國自愿出口限額：配額配額無償給予國外時小國進(jìn)口配額的福利分析〔“自愿〞出口限額〕消費者剩余的變化 -(a+b+c+d)消費者剩余的變化 a政府收入的變化(拍賣配額后的收入) 0 福利的變化 -〔b+d+c)⑴政府直接頒發(fā)進(jìn)口答應(yīng)證給進(jìn)口商或消費者C的歸屬取決于政府分配進(jìn)口配額的方式⑵政府根據(jù)進(jìn)口商或消費者的懇求頒發(fā)答應(yīng)證⑶政府公開拍賣答應(yīng)證⑷政府在設(shè)置限額以后，將權(quán)限交給出口國，由出口國自行分配結(jié)論假設(shè)一個國家要求外國政府實施自愿出口限制的政策，對該國的福利本錢要高于實施關(guān)稅限制進(jìn)口所帶來的福利本錢。自愿出口限制的福利本錢也至少要超越本國直接施加進(jìn)口配額所帶來的福利本錢。配額配額政策比較根據(jù)對國家福利的影響來陳列政策的話，關(guān)稅要優(yōu)于進(jìn)口配額，而進(jìn)口配額要優(yōu)于自愿出口限制。第二節(jié)配額和關(guān)稅的進(jìn)一步比較一、一樣點在競爭條件下，進(jìn)口配額對本國消費、消費、價錢的影響都與減少同樣數(shù)量進(jìn)口的關(guān)稅類似。關(guān)稅是經(jīng)過提高進(jìn)口商品價錢來減少進(jìn)口和添加國內(nèi)消費，而配額是經(jīng)過先減少進(jìn)口呵斥價錢上漲從而添加國內(nèi)消費；配額與關(guān)稅的不同還表如今政府稅收上；當(dāng)完全競爭的假設(shè)不成立時,相對于關(guān)稅，配額會導(dǎo)致國內(nèi)更高的價錢；假設(shè)國內(nèi)需求添加，采用進(jìn)口配額，相對關(guān)稅而言,價錢會添加更高，因此導(dǎo)致更高的無謂損失；關(guān)稅的運(yùn)用相對比較簡便和透明；相對關(guān)稅,配額的社會本錢更高，但維護(hù)更有效。二、不同點第三節(jié)其他非關(guān)稅貿(mào)易壁壘一、產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策用補(bǔ)貼來人為地降低本錢，會呵斥對相對價錢的扭曲，導(dǎo)致消費資源向效率低的部門流動。不過，產(chǎn)業(yè)政策的影響主要是針對消費部門，政府對進(jìn)口工業(yè)消費的補(bǔ)貼并不會影響商品的市場價錢，貿(mào)易依然是自在的。二、歧視性政府采購政策是指國家經(jīng)過法令和政策明文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購商品時必需優(yōu)先購買本國貨。在1979年終了的關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合上初次產(chǎn)生了“政府采購協(xié)議〞。1994年，烏拉圭回合又對這一協(xié)議做了修正。但由于這一協(xié)定屬于“諸邊〞貿(mào)易協(xié)議，協(xié)議的規(guī)定只限于簽字國遵守，而簽署這項協(xié)議的國家數(shù)目極為有限。三、新貿(mào)易壁壘(一)概念所謂新貿(mào)易壁壘，是相對于傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘而言，是指以技術(shù)壁壘為中心的包括綠色壁壘和社會壁壘在內(nèi)的一切妨礙國際商品自在流動的新型非關(guān)稅壁壘。(二)新貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的緣由＊社會提高及興隆國家人民生活程度日益提高，人們平安安康認(rèn)識空前加強(qiáng)＊隨著環(huán)保認(rèn)識的提高，可繼續(xù)開展理念深化人心＊新貿(mào)易壁壘的日益增多與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘遭到約束關(guān)系很大＊科學(xué)技術(shù)日新月異為新貿(mào)易壁壘的開展提供了條件和手段＊貿(mào)易維護(hù)主義重新抬頭(三)新貿(mào)易壁壘的特點

＊雙重性＊隱蔽性＊復(fù)雜性＊爭議性〔四〕新貿(mào)易壁壘內(nèi)容1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)壁壘指的是一國以維護(hù)國家平安、保證人類安康、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為及保證產(chǎn)質(zhì)量量等為由而采取的一些技術(shù)性措施。方式：技術(shù)規(guī)范、法規(guī)、合格評定程序內(nèi)容：〔1〕平安規(guī)范〔2〕衛(wèi)生檢疫標(biāo)推〔3〕商品包裝和標(biāo)簽的規(guī)定〔4〕信息技術(shù)規(guī)范2、環(huán)境壁壘〔1〕環(huán)境技術(shù)規(guī)范〔2〕多邊環(huán)境協(xié)議〔3〕環(huán)境標(biāo)志〔4〕環(huán)境管理體系規(guī)范〔5〕綠色補(bǔ)貼3、社會壁壘社會壁壘是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)益為借口采取的貿(mào)易維護(hù)措施。相關(guān)的國際公約有100多個，包括<男女同工同酬公約>、<兒童權(quán)益公約>、<經(jīng)濟(jì)、社會與文化權(quán)益國際公約>等。國際勞工組織(ILO)及其制定的上百個國際公約，也詳盡地規(guī)定了勞動者權(quán)益和勞動規(guī)范問題。在北美和歐洲自在貿(mào)易區(qū)協(xié)議中規(guī)定，只需采用同一勞動平安衛(wèi)生規(guī)范的國家與地域才干參與貿(mào)易區(qū)的國際貿(mào)易活動。

目前，在社會壁壘方面頗為引人注目的規(guī)范是SA8000。歐洲在推行SA8000上走在前列，美國緊隨其后。此外還有新興的動物福利規(guī)范等1、海關(guān)程序2、進(jìn)出口的國家壟斷3、外匯控制四、其他非關(guān)稅壁壘第四節(jié)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的本錢生產(chǎn)者剩余增

量(a)消費者剩余損失(a+b+c+d)TOT改善(e)無謂損失(b+d)國家福利增量(e-b-d)國外無謂損失世界總無謂損失關(guān)稅(14個行業(yè))71019994657039539109進(jìn)口配額(4個行業(yè))25383623171686-51594780自愿出口限制(5個行業(yè))958722918-3575*2539-611410183556自愿出口限制

(所有23個行業(yè))1283528540-2939*3295-623411514446受保護(hù)行業(yè)每增1美元關(guān)稅(14個行業(yè))$1$2.81$0.65$0.10$0.56$0.05$0.15進(jìn)口配額(4個行業(yè))$1$1.43$0.07$0.27-$0.20$0.04$0.31自愿出口限制(5個行業(yè))$1$2.39-$0.37$0.26-$0.64$0.11$0.37自愿出口限制

(所有23個行業(yè))$1$2.22-$0.23$0.26-$0.49$0.09$0.35*對于VER來說，該數(shù)值為所損失的政府利潤，即區(qū)域c。世界無謂損失為本國無謂損失和國外無謂損失之和。表8.31990年維護(hù)政策所導(dǎo)致的福利本錢單位：百萬美圓案例1:多種纖維協(xié)定與中國的紡織品出口案例:多種纖維協(xié)定與中國的紡織品出口圖8.3各國和地域紡織品在美國市場上份額的變化案例2:美國蔗糖的進(jìn)口政策主要產(chǎn)糖國產(chǎn)量主要蔗糖出口國出口量巴西18300巴西8550歐盟17816歐盟5300印度16826澳大利亞3739中國9009泰國3200美國7324古巴2600泰國5227南非1436墨西哥5040危地馬拉1127澳大利亞4874墨西哥955巴基斯坦3753哥倫比亞860古巴35