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環(huán)境污染刑事司法解釋
理解與適用2014年10月4日中華人民共和國(guó)刑法《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》修正實(shí)施日期:2011年5月1日
第三百三十八條【污染環(huán)境罪】
【擅自進(jìn)口固體廢物罪】第三百三十九條【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】第四百零八條
【環(huán)境監(jiān)管失職罪】中華人民共和國(guó)刑法
第三百三十八條
【污染環(huán)境罪】
違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。中華人民共和國(guó)刑法中華人民共和國(guó)刑法案例
7.8元=入刑中華人民共和國(guó)刑法刑法修正案(八)
大幅度降低了污染環(huán)境犯罪的入刑門檻,體現(xiàn)了從嚴(yán)打擊環(huán)境污染行為的思想。中華人民共和國(guó)刑法
第三百三十九條
【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】違反國(guó)家規(guī)定,將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑,并處罰金。【擅自進(jìn)口固體廢物罪】未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門許可,擅自進(jìn)口固體廢物用作原料,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。以原料利用為名,進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的,依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。中華人民共和國(guó)刑法
第四百零八條
【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋法釋〔2013〕15號(hào)2013年6月17日公告公布自2013年6月19日起施行“公私財(cái)產(chǎn)損失”的計(jì)算范圍污染環(huán)境罪的共同犯罪認(rèn)定規(guī)則環(huán)境污染犯罪的從重和從寬處罰情節(jié)污染環(huán)境罪的犯罪競(jìng)合處理規(guī)則“有毒物質(zhì)”的范圍其他環(huán)節(jié)污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)單位環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的刑事證據(jù)屬性環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗(yàn)問(wèn)題污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”:(一)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;(二)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的;(三)非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;數(shù)量認(rèn)定的幾個(gè)問(wèn)題
1.三噸以上含三噸;4.超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)三倍以上不包含本數(shù)。2.行為人多次(含異地)排放、傾倒、處置應(yīng)累計(jì);5.行為人排放、傾倒、處置被查處時(shí),未來(lái)得及排放、傾倒、處置的,可以依法認(rèn)定犯罪未遂;3.對(duì)于數(shù)量的取證除當(dāng)場(chǎng)查獲的外,還應(yīng)依據(jù)行車記錄以及其他證據(jù)材料予以綜合認(rèn)定;污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條
(四)私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的;
“私設(shè)暗管”的幾個(gè)問(wèn)題
2.“暗管認(rèn)定”在正常排污管道之外開設(shè)管道或排污口,或者利用雨水溝、雨水井排放污染物。實(shí)質(zhì)上在于隱蔽式排污;形式上表現(xiàn)為避開受監(jiān)管排污口,偷排污染物。3.私設(shè)暗管體現(xiàn)出排污者主觀故意或管理放任的特征,較之一般排污行為,無(wú)論是排污方式還是排污后果,都具有十分嚴(yán)重的社會(huì)危害性。
1.與《水污染防治法》的情節(jié)認(rèn)定不同第七十五條第二款違反……規(guī)定設(shè)置排污口或者私設(shè)暗管的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條
(五)兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的;“兩年內(nèi)”的把握1.起算時(shí)間:第一次行政處罰生效時(shí);2.第三次實(shí)施的行為應(yīng)發(fā)生在兩年內(nèi)。3.實(shí)施處罰的主體不限定為環(huán)保部門。此項(xiàng)的實(shí)質(zhì)是排污者本未直接達(dá)到“入刑”標(biāo)準(zhǔn)的幾種環(huán)境違法行為,針對(duì)其發(fā)生屢犯或者累犯的情形追究刑事責(zé)任。。污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條
(五)兩年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰,又實(shí)施前列行為的;1.實(shí)施處罰的主體不限定為環(huán)保部門。2.行政處罰的種類:《環(huán)境行政處罰辦法》第十條:環(huán)境行政處罰的種類有:警告;罰款;責(zé)令停產(chǎn)整頓;責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉;暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;行政拘留;其它。3.兩次行政處罰對(duì)象和行為人第三次行為對(duì)象均應(yīng)在范圍內(nèi),但不要求同種?!皟纱我陨闲姓幜P”認(rèn)定污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;(七)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;(九)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;
1.集中式飲用水水源
《集中飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南》:指供水人口大于1000人的飲用水源。
2.特種用途林地指以國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的林地。
3.幼樹《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》:胸徑5厘米以下的樹木。幾個(gè)概念污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條(六)致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的;(七)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上,其他農(nóng)用地十畝以上,其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼樹死亡二千五百株以上的;第三條實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“后果特別嚴(yán)重”:(一)致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個(gè)小時(shí)以上的;(二)致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地十五畝以上,其他農(nóng)用地三十畝以上,其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上,或者幼樹死亡七千五百株以上的;污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第一條(九)致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的;
(十)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的;(十一)致使三十人以上中毒的;(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;(十四)其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。第三條(四)致使公私財(cái)產(chǎn)損失一百萬(wàn)元以上的;(五)致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾一萬(wàn)五千人以上的;(六)致使一百人以上中毒的;(七)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(八)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的;(九)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙,并致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(十)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;(十一)其他后果特別嚴(yán)重的情形。污染環(huán)境罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)在第一條中,第一條,第三條注意事項(xiàng)第一項(xiàng)至第五項(xiàng)體現(xiàn)只要實(shí)施了行為就要定罪量刑;
第六項(xiàng)至第十四項(xiàng)是實(shí)施排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)行為的后果,體現(xiàn)特別嚴(yán)重的后果,并導(dǎo)致量刑提高。其他環(huán)節(jié)污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第二條實(shí)施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為,具有本解釋第一條第六項(xiàng)至第十三項(xiàng)規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。在“兩高司法解釋”的第二條,針對(duì)刑法第339條、第408條所列行為,對(duì)“致使公司財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公司財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”的認(rèn)定,以第一條的第六項(xiàng)至第十三項(xiàng)規(guī)定情形為準(zhǔn)。中華人民共和國(guó)刑法其他環(huán)節(jié)污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第二條實(shí)施刑法第三百三十九條、第四百零八條規(guī)定的行為,具有本解釋第一條第六項(xiàng)至第十三項(xiàng)規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康”或者“致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果”。第四百零八條【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。中華人民共和國(guó)刑法環(huán)境污染犯罪的從重和從寬處罰情節(jié)第四條實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰:(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的;(二)閑置、拆除污染防治設(shè)施或者使污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行的;(三)在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的;
1.關(guān)于阻撓執(zhí)法。
阻撓執(zhí)法:包括拒絕進(jìn)入、拖延、抗拒檢查等情形,而且不限于針對(duì)環(huán)保部門。。
2.關(guān)于污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行。
《國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于“不正常使用”污染物處理設(shè)施違法認(rèn)定和處罰的意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2003〕177號(hào))相關(guān)問(wèn)題環(huán)境污染犯罪的從重和從寬處罰情節(jié)第四條
(四)在限期整改期間,違反國(guó)家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的。適用于因違反國(guó)家規(guī)定,而被依法責(zé)任限期整改的所有處于停產(chǎn)或者停業(yè)等狀態(tài),但尚未喪失經(jīng)營(yíng)主體資格的情況。
包括被責(zé)令限期治理、責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)整治或者責(zé)令停業(yè)等關(guān)于限期整改環(huán)境污染犯罪的從重和從寬處罰情節(jié)第四條實(shí)施前款第一項(xiàng)規(guī)定的行為,構(gòu)成妨害公務(wù)罪的,以污染環(huán)境罪與妨害公務(wù)罪數(shù)罪并罰。
(一)阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的;第四條第一款第一項(xiàng)環(huán)境污染犯罪的從重和從寬處罰情節(jié)第五條
實(shí)施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定的犯罪行為,但及時(shí)采取措施,防止損失擴(kuò)大、消除污染,積極賠償損失的,可以酌情從寬處罰。
1.從寬處理包括但不限于從輕處罰;符合非監(jiān)禁刑適用條件的,可以適用非監(jiān)禁刑(緩刑、管制、假釋);犯罪情節(jié)顯著輕微不需要判處刑罰的,可以免除刑事處罰。
2.符合其中一種情節(jié)的,即可從寬處罰。關(guān)于“從寬”單位環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第六條
單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對(duì)單位判處罰金。為了單位利益,實(shí)施污染環(huán)境犯罪行為,并具有下列情形之一的,可以認(rèn)定為單位犯罪:(一)由單位決策機(jī)構(gòu)決定的;(二)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人事先同意的;(三)單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人明知行為人實(shí)施上述行為而不加以制止,也未及時(shí)采取措施防止損失擴(kuò)大、消除污染的。單位犯罪的認(rèn)定單位環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)第六條
單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規(guī)定之罪的,依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰,并對(duì)單位判處罰金。
1.直接負(fù)責(zé)的主管人員指單位犯罪內(nèi)對(duì)單位犯罪起了主要決策作用的主管人員。2.其他直接責(zé)任人員
主要指在直接負(fù)責(zé)的主管人員的授意、指揮下積極參與實(shí)施單位犯罪的一般工作人員。3.在現(xiàn)實(shí)工作中,“單位犯罪”的情形比較多見(jiàn),需要引起排污單位尤其是負(fù)責(zé)人、主管人員的高度重視!相關(guān)問(wèn)題污染環(huán)境罪的共同犯罪認(rèn)定規(guī)則
第七條
行為人明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境的,以污染環(huán)境罪的共同犯罪論處。
1.采取推定的證明方式,即只需要證明行為人明知對(duì)方無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍即可,不需要知道他人后繼會(huì)實(shí)施污染環(huán)境的行為。2.此條針對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者,需引起高度重視!關(guān)于“明知”污染環(huán)境罪的犯罪競(jìng)合處理規(guī)則
第八條違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)的污染物,同時(shí)構(gòu)成污染環(huán)境罪、非法處置進(jìn)口的固體廢物罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪等犯罪的,依照處罰較重的犯罪定罪處罰。關(guān)于“從一重罪處斷”罪名一般情節(jié)后果特別嚴(yán)重第三百三十八條【污染環(huán)境罪】處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金第三百三十九條【非法處置進(jìn)口的固體廢物罪】一般:處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金較重:處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金處十年以上有期徒刑,并處罰金第一百一十四條第一百一十五條【投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪】處三年以上十年以下有期徒刑處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑“公私財(cái)產(chǎn)損失”的計(jì)算范圍
第九條
本解釋所稱“公私財(cái)產(chǎn)損失”,包括污染環(huán)境行為直接造成財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值,以及為防止污染擴(kuò)大、消除污染而采取必要合理措施所產(chǎn)生的費(fèi)用。
1.范圍包括:國(guó)家、單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)搶救費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)清理費(fèi)等。
2.致使公司財(cái)產(chǎn)損失30萬(wàn)元以上即可定罪量刑。3.被追究刑事責(zé)任并不免除民事?lián)p害賠償責(zé)任。諸如醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、食宿費(fèi)、傷殘和死亡的特別損害費(fèi)用等等。相關(guān)問(wèn)題“有毒物質(zhì)”的范圍第十條下列物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒物質(zhì)”:(一)危險(xiǎn)廢物,包括列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的廢物,以及根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物;(二)劇毒化學(xué)品、列入重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品,以及含有上述化學(xué)品的物質(zhì);
1.列入名錄的,不需再鑒定;
2.關(guān)于危險(xiǎn)廢物和一般固廢混合;3.關(guān)于劇毒化學(xué)品;目前:《劇毒化學(xué)品目錄》今后:《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》生效后認(rèn)定的“劇毒化學(xué)品”范圍4.關(guān)于重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品名錄;《重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(環(huán)辦〔2014〕33號(hào))相關(guān)問(wèn)題“有毒物質(zhì)”的范圍第十條
(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質(zhì);(四)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì);(五)其他具有毒性,可能污染環(huán)境的物質(zhì)。
1.關(guān)于“等”重金屬
《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》列明的鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷、鉈、銻以及類金屬砷。2.持久性有機(jī)污染物:大體分為殺蟲劑、工業(yè)化學(xué)品和工業(yè)副產(chǎn)品三類,以多氯聯(lián)苯、呋喃和二噁英為主要代表。3.關(guān)于“其他具有毒性”
有毒物質(zhì)≠有害物質(zhì)相關(guān)問(wèn)題“有害物質(zhì)”的范圍刑法三百三十八條
【污染環(huán)境罪】違反國(guó)家規(guī)定,排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì),嚴(yán)重污染環(huán)境的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。只要所涉物質(zhì)會(huì)對(duì)土地、大氣、水體造成危害,污染環(huán)境,就可以認(rèn)定為有害物質(zhì)。
特別是,一些本身無(wú)害的東西,但直接在環(huán)境中排放、傾倒、處置,也會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害,也可以認(rèn)定為“有害物質(zhì)”。其它有害物質(zhì)環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗(yàn)問(wèn)題
第十一條
本對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專門性問(wèn)題難以確定的,由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見(jiàn),或者由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
1.環(huán)境污染專門性問(wèn)題;2.污染物的種類;3.排污者的排放行為與損害后果之間是否存在因果關(guān)系;4.排污者的排污行為造成損害的范圍與程度;環(huán)境污染專門性問(wèn)題環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗(yàn)問(wèn)題
第十一條
本對(duì)案件所涉的環(huán)境污染專門性問(wèn)題難以確定的,由司法鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見(jiàn),或者由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告。
1.獲得了司法鑒定資格的(5家):江蘇、重慶、昆明、山西、河南;2.環(huán)保部試點(diǎn)(9家):部環(huán)境規(guī)劃院、部環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、江蘇、重慶、山東、湖南、河南、河北、昆明;
3.環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)(12家):《關(guān)于印發(fā)<環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦機(jī)構(gòu)名錄(第一批)>的通知》(環(huán)辦〔2014〕3號(hào))。相關(guān)機(jī)構(gòu)環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗(yàn)問(wèn)題
第十一條
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的,可以作為證據(jù)使用?!缎淌略V訟法》
第五十二條第二款行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。相關(guān)法律依據(jù)環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗(yàn)問(wèn)題
第十一條
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的,可以作為證據(jù)使用。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》
第六十五條行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的物證、書證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用;經(jīng)法庭查證屬實(shí),且收集程序符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,可以作為定案的根據(jù)。
根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織,在行政執(zhí)法和查辦案件過(guò)程中收集的證據(jù)材料,視為行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料。相關(guān)法律依據(jù)環(huán)境污染刑事案件的鑒定和檢驗(yàn)問(wèn)題
第十一條
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),經(jīng)省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的,可以作為證據(jù)使用。
1.省級(jí)環(huán)保部門所屬監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);2.副省級(jí)城市(省會(huì)城市以及其他的計(jì)劃單列市》)的環(huán)保部門出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);3.責(zé)任主體4.需一案一認(rèn)可5.是否需逐級(jí)報(bào)送相關(guān)問(wèn)題相關(guān)問(wèn)題《解釋》的時(shí)間效力問(wèn)題第十二條
本解釋發(fā)布實(shí)施后,《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2006〕4號(hào))同時(shí)廢止;之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
1.發(fā)生在刑法修改案八以后《解釋》生效前的案件,除情節(jié)十分嚴(yán)重、性質(zhì)非常惡劣的案件外,為充分體現(xiàn)刑法的教育功能,只有行為同時(shí)符合《2006年解釋》規(guī)定的,才宜根據(jù)《解釋》作刑事追究。
2.
2006年《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、2008年《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》對(duì)有關(guān)環(huán)境污染犯罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)不再適用。追訴時(shí)效《解釋》的時(shí)間效力問(wèn)題第十二條
本解釋發(fā)布實(shí)施后,《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2006〕4號(hào))同時(shí)廢止;之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
《刑法》第八十七條【追訴時(shí)效期限】犯罪經(jīng)過(guò)下列期限不再追訴:(一)法定最高刑為不滿五年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)五年;
(二)法定最高為五年以上不滿十年有期徒刑的,經(jīng)過(guò)十年;
《行政處罰法》第二十九條違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。Thanks中華人民共和國(guó)刑法
第二十三條
【犯罪未遂】已經(jīng)著手實(shí)行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的,是犯罪未遂。對(duì)于未遂犯,可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。中華人民共和國(guó)刑法
第三百九十七條
【濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪】
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第四百零八條
【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
第三百九十七條
【濫用職權(quán)罪;玩忽職守罪】
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定。
第四百零八條
【環(huán)境監(jiān)管失職罪】負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,導(dǎo)致發(fā)
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