公路工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定和要求

公路工程建立檔案管理的規(guī)定和要求介紹講座目的：經(jīng)過三個(gè)主題六個(gè)課時(shí)的研討，使參與培訓(xùn)人員對(duì)江西省交通根本建立管理的概略、公路建立開展現(xiàn)狀與態(tài)勢(shì)有根本的了解。根本掌握公路建立檔案管理的法規(guī)體系，公路工程開工文件資料立卷歸檔的規(guī)定和要求。分析公路工程開工文件資料立卷歸檔中存在的主要問題，討論改良和完善的思緒和對(duì)策。為公路建立管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)、工程業(yè)主和工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位進(jìn)一步規(guī)范工程建立檔案管理任務(wù)效力。引見本人：主要閱歷、當(dāng)前任務(wù)性質(zhì)。2003-03-162討論主題分三大主題展開討論：一、江西省交通根本建立管理概略二、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策2003-03-163一、江西省交通根本建立管理概略〔一〕公路建立管理機(jī)構(gòu)〔二〕公路建立管理方式〔三〕公路工程建立成就〔四〕公路建立改革思緒2003-03-164〔一〕公路建立管理機(jī)構(gòu)省交通廳〔公路局、高管局〕各設(shè)區(qū)市〔交通局、公路局〕各縣〔市、區(qū)〕〔交通局〕2003-03-165〔二〕公路建立管理方式1、“三一致〞：一致指點(diǎn)、分級(jí)管理，一致規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，一致要求、分專業(yè)組織；2、“三依法〞：依法管理、依法建立、依法從3、“三結(jié)合〞：市場(chǎng)管理與工程管理相結(jié)合，靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，政府監(jiān)視與社會(huì)監(jiān)視相結(jié)合；2003-03-166〔三〕公路工程建立成就1、公路工程：已建成高速公路1038公里，在建五個(gè)高速公路工程合計(jì)755公里；已有一級(jí)公路314公里，二級(jí)公路6471公里，三級(jí)公路5581公里，四級(jí)公絡(luò)22297公里，等外公路25221公里；全省公路里程60559公里。橋梁11524座，特大橋20座，大橋441座。隧道23處。2、水運(yùn)工程：內(nèi)河航道總里程5537公里，港口碼頭泊位812個(gè)。2003-03-167〔四〕公路建立改革思緒：1、改革要與法規(guī)要求相一致；2、改革要與管理體制相協(xié)調(diào)；3、改革要與建立規(guī)模相匹配；4、改革要與市場(chǎng)變化相順應(yīng)；5、改革要與科技提高一樣步。2003-03-168二、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理的規(guī)定和要求〔一〕有關(guān)法規(guī)：1、<公路法>；2、<檔案法>、<檔案法實(shí)施方法>；3、<公路工程開工文件資料立卷歸檔管理方法>；4、<公路工程開工驗(yàn)收方法>2003-03-169〔二〕公路工程建立程序與各階段檔案管理要求：

1、預(yù)可行性研討；2、工程可行性研討；3、初步設(shè)計(jì)；4、施工圖設(shè)計(jì)；5、招標(biāo)招標(biāo)；6、開工報(bào)告；7、工程實(shí)施；8、工程驗(yàn)收；9、后評(píng)價(jià)。2003-03-1610〔三〕該主題與有關(guān)單位和人員的聯(lián)絡(luò)：

1、主管部門；2、工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)；3、工程業(yè)主；4、設(shè)計(jì)單位；5、施工單位；6、監(jiān)理單位；7、檔案管理部門。來(lái)自3722中國(guó)最大的資料庫(kù)下載2003-03-1611〔一〕認(rèn)識(shí)上的問題：1、法制觀念淡??；2、環(huán)境。三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策來(lái)自3722中國(guó)最大的資料庫(kù)下載2003-03-1612〔二〕管理上的問題：1、責(zé)任不落實(shí)；2、制度不健全；3、監(jiān)視不到位；4、任務(wù)不協(xié)調(diào)；5、人員不穩(wěn)定。三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策來(lái)自3722中國(guó)最大的資料庫(kù)下載2003-03-1613三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策〔三〕技術(shù)上的問題：1、短少專業(yè)培訓(xùn)；2、短少技術(shù)規(guī)范；3、短少符合專業(yè)的規(guī)范。來(lái)自3722中國(guó)最大的資料庫(kù)下載2003-03-1614三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策〔四〕操作上的問題：1、短少技術(shù)設(shè)計(jì)；2、程序不太到位；3、質(zhì)和量不一致；4、輕和重不清楚；5、弄虛作假景象。2003-03-1615三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策一：加強(qiáng)隊(duì)伍建立。公路建立管理部門、工程質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)、工程建立單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位要有方案地培訓(xùn)檔案管理專業(yè)人員，設(shè)立檔案管理機(jī)構(gòu)，使之順應(yīng)本單位檔案管理任務(wù)需求。

2003-03-1616三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策二：健全檔案管理制度。各單位要按照檔案管理法規(guī)的要求，結(jié)合本單位實(shí)踐，制定和完善檔案管理的規(guī)章制度，建立檔案管理的指點(diǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，健全文件資料的整理、保管、利用、嚴(yán)密、鑒定、銷毀等管理制度。2003-03-1617三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策三：編制文件資料立卷歸檔技術(shù)規(guī)范。各部門各單位要結(jié)合本單位任務(wù)性質(zhì)和特點(diǎn)，編制詳細(xì)的可操作的文件材的構(gòu)成、積累、整理、歸檔、檢驗(yàn)、交接等技術(shù)規(guī)范，確保符合國(guó)家和行業(yè)規(guī)范要求。2003-03-1618三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策四：強(qiáng)化責(zé)任管理。一方面，要層層落實(shí)檔案管理的指點(diǎn)責(zé)任 制和崗位責(zé)任制，將各單位檔案 管理任務(wù)落到實(shí)處，使之優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，要嚴(yán)肅對(duì)檔案任務(wù)中的違法違規(guī)行為的責(zé)任 清查，特別要留意按<檔案法>第五章“法律責(zé)任〞條款的規(guī)定來(lái)約束責(zé)任行為。2003-03-1619三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策五：強(qiáng)化監(jiān)視管理。有關(guān)部門和單位要按照相關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的的規(guī)定和要求，層層落實(shí)檔案管理任務(wù)，工程建立過程全面推行自檢、互檢、交接檢三檢制和檔案驗(yàn)收移交制，政府職能部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)工程全過程檔案管理任務(wù)的監(jiān)視。

2003-03-1620三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策六：嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。在公路工程的檔案管理工程中實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰是法規(guī)的規(guī)定，也是規(guī)范檔案管理，提高質(zhì)量程度的客觀要求，因此，必需公開表?yè)P(yáng)先進(jìn)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅處置公路建立檔案任務(wù)中有法不依，有章不循的違法違規(guī)行為。2003-03-1621三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策七：搞好協(xié)作：各有關(guān)部門和單位，以及相關(guān)任務(wù)人員經(jīng)過有效的協(xié)作，處理檔案任務(wù)中的詳細(xì)問題，使部門和單位之間、工程建立從業(yè)單位之間、工程建立各階段之間、檔案任務(wù)各環(huán)節(jié)之間協(xié)調(diào)運(yùn)作，提高公路工程檔案任務(wù)的質(zhì)量和效率。2003-03-1622三、公路工程開工文件資料立卷歸檔管理中存在的問題和對(duì)策對(duì)策八：依托科技提高。針對(duì)當(dāng)前公路工程開工文件資料立卷歸檔中適用規(guī)范少，開工資料多的特點(diǎn)，應(yīng)注重推行運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和科技成果。譬如：研討制定可操作性強(qiáng)的技術(shù)規(guī)范，推出科學(xué)合理的管理程序，推行運(yùn)用管理信息系統(tǒng)等。來(lái)自3722中國(guó)最大的資料庫(kù)下載2003-03-1623例如：公路工程檔案管理要點(diǎn)〔一〕工程建立單位檔案管理要點(diǎn)〔二〕工程從業(yè)單位檔案管理要點(diǎn)〔三〕開工文件資料歸檔技術(shù)要求〔四〕開工文件資料歸檔質(zhì)量要求〔五〕開工文件資料歸檔驗(yàn)收要求來(lái)自3722中國(guó)最大的資料庫(kù)下載2003-03-1624四、工程開工文件內(nèi)容和要求1.開工檔案分類編號(hào)方法2.開工檔案案卷構(gòu)成及質(zhì)量要求3.開工圖編制要求4.發(fā)文字號(hào)、單位稱號(hào)、印章刻制的有關(guān)規(guī)定〔一〕編制要求2003-03-1625四、工程開工文件內(nèi)容和要求1.綜合文件開工驗(yàn)收文件工程總結(jié)征地拆遷資料上級(jí)同意文件及有關(guān)指示建立工程承發(fā)包合同及協(xié)議文件工程交接表開工文件縮圖〔比例尺1：2000〕2.開工決算3.開工圖

4.設(shè)計(jì)、施工文件技術(shù)、設(shè)計(jì)文件施工文件進(jìn)度控制文件投資控制文件〔二〕工程業(yè)主、設(shè)計(jì)單位編制部分2003-03-1626四、工程開工文件內(nèi)容和要求1.綜合文件開工驗(yàn)收文件工程總結(jié)征地拆遷資料上級(jí)同意文件及有關(guān)指示建立工程承發(fā)包合同及協(xié)議文件工程交接表2.開工決算

〔三〕承包單位編制部分2003-03-1627四、工程開工文件內(nèi)容和要求3.開工圖定線數(shù)據(jù)開工圖平面總體開工圖縱斷面開工圖路基路面開工圖涵洞、通道、小橋開工圖中橋、〔特〕大橋開工圖分別式立交橋開工圖互通立交開工圖橋涵通用圖開工圖交通平安設(shè)備開工圖電纜管道開工圖環(huán)境維護(hù)設(shè)備開工圖其他路產(chǎn)分布開工圖〔三〕承包單位編制部分4.設(shè)計(jì)、施工文件技術(shù)、設(shè)計(jì)文件施工文件進(jìn)度控制文件投資控制文件施工原始記錄2003-03-1628四、工程開工文件內(nèi)容和要求1.綜合文件開工驗(yàn)收文件工程總結(jié)征地拆遷資料上級(jí)同意文件及有關(guān)指示建立工程承發(fā)包合同及協(xié)議文件工程交接表開工決算3.開工圖〔四〕監(jiān)理單位編制部分4.設(shè)計(jì)、施工文件技術(shù)、設(shè)計(jì)文件施工文件進(jìn)度控制文件投資控制文件施工原始記錄來(lái)自3722中國(guó)最大的資料庫(kù)下載2003-03-1629〔一〕工程建立單位檔案管理要點(diǎn)落實(shí)機(jī)構(gòu)→安排人員→健全制度→納入合同→編制大綱→宣傳貫徹→檢查實(shí)施→組織初驗(yàn)→懇求驗(yàn)收→配合驗(yàn)收→組織移交→自保檔案2003-03-1630〔二〕工程從業(yè)單位檔案管理要點(diǎn)研討合同→落實(shí)機(jī)構(gòu)→安排人員→熟習(xí)法規(guī)→掌握大綱→制定規(guī)章→技術(shù)設(shè)計(jì)→技術(shù)交底→逐漸展開→動(dòng)態(tài)檢查→分級(jí)整理→一致歸檔→懇求驗(yàn)收→配合驗(yàn)收→檔案移交2003-03-1631〔三〕開工文件資料歸檔技術(shù)要求1、根據(jù)國(guó)家<檔案法>和交通部<公路工程開工驗(yàn)收方法>、<公路工程開工文件資料立卷歸檔管理方法>等法規(guī)編制工程檔案管理大綱；2、根據(jù)<科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的普通要求>〔GB/T11822-2000〕、<建立工程開工文件編制及檔案整理規(guī)范>〔DA/TXX-2001〕等編制技術(shù)設(shè)計(jì)，用以指點(diǎn)和規(guī)范檔案任務(wù)。2003-03-1632〔四〕開工文件資料歸檔質(zhì)量要求1、內(nèi)容：真實(shí)、正確、完好，書寫工整，字跡線條清楚，適宜長(zhǎng)期保管；2、規(guī)格：規(guī)劃合理，組合裝訂及表格款式和尺寸符合規(guī)范要求；3、歸檔：分類正確，組卷合理，裝訂規(guī)范，目錄完