《國際服務貿易》章后習題參考答案

《國際服務貿易》(第六版)章后習題答案

第一章服務、服務業(yè)與國際服務貿易概述

復習與思考

1.闡述對服務、服務業(yè)、服務貿易概念的理解。

服務是指向消費者提供的、滿足其利益的一種行為和努力，因而服務是無形的，其使用價值

不能脫離生產者和消費者，不能獨立地固定在某種具體的實物形態(tài)上。

服務業(yè)是生產或提供各種服務的經濟部門或企業(yè)的集合。服務業(yè)的發(fā)展一方面圍繞著實物產

品的生產、流通和消費提供服務，另一方面則為提高人民的素質提供服務。

《服務貿易總協(xié)定》(GeneraIAgreementonTradeinService,GATS)將服務貿易的概

念定義為：跨越國界進行服務交易的商業(yè)活動，即服務提供者從一國境內向他國境內，通過商業(yè)

或自然人的商業(yè)現(xiàn)場向消費者提供服務并取得外匯報酬的一種交易行為。

2.服務有哪些基本特征？試舉例說明。

無形性、不可分離性、異質性、不可存儲性和所有權的不可轉讓性。

3,服務業(yè)與第三產業(yè)的區(qū)別有哪些？

(1)兩者的界定不同。第三產業(yè)的概念是在20世紀30年代，由英國經濟學家A.費希爾在

其著作《安全與進步的沖突》一書中首先提出的。鑒于第一產業(yè)與第二產業(yè)無法將所有的經濟活

動包括在內，就把第一、二產業(yè)以外的所有經濟活動統(tǒng)稱為第三產業(yè)，這也是后來被廣泛使用的

第三產業(yè)的概念。學術界關于第一產業(yè)和第二產業(yè)涵蓋的經濟部門的范圍原本就沒有統(tǒng)一的意見,

如建筑業(yè)的歸屬問題，所以按照剩余法界定的第三產業(yè)的范圍通常是難以確定的。而服務業(yè)的界

定是以是否提供或生產各種類型的服務為標準的，所以與第三產業(yè)相比，根據(jù)產業(yè)產品即服務來

確定服務業(yè)的范圍是較為明確的。

(2)兩者的出發(fā)點不同。三次產業(yè)劃分思想的出發(fā)點是經濟體系的供給分類，暗含著高階

層次產業(yè)的發(fā)展單向地依賴于低階層次產業(yè)的產品的含義，即第二產業(yè)依賴于第一產業(yè)提供的原

料，第三產業(yè)又依賴于第二產業(yè)和第一產業(yè)的產品供應。相反地，服務業(yè)同其他經濟產業(yè)的區(qū)分

是以經濟系統(tǒng)的需求分類為思想基礎的，這種觀點強調服務業(yè)同其他經濟產業(yè)的相互依賴關系，

而不是單向依賴關系。服務業(yè)不但作為中間產業(yè)強化農業(yè)和工業(yè)的結合，而且為工農業(yè)和自身提

供生產資料和消費資料。所以說，第三產業(yè)的概念隱含著傳統(tǒng)經濟思想的邏輯，而服務業(yè)的概念

則體現(xiàn)著現(xiàn)代經濟思想的靈光。

(3)兩者的面向對象不同。第三產業(yè)概念的經濟結構含義主要是相對于國內經濟的，而服

務業(yè)^念的經濟結構含義則是面向國內和國際兩個市場的。

4.服務業(yè)與制造業(yè)之間有何關系？

互相促動，互相融合。

5.GATS對服務貿易是如何界定的？其判別標準是什么？

《服務貿易總協(xié)定》(GeneraIAgreementonTradeinService,GATS)將服務貿易的概

念定義為：跨越國界進行服務交易的商業(yè)活動，即服務提供者從一國境內向他國境內，通過商業(yè)

或自然人的商業(yè)現(xiàn)場向消費者提供服務并取得外匯報酬的一種交易行為。

6.論述服務貿易的主要特征。

(1)無形性，即服務貿易的商品的不可感知性或貿易標的的無形性。

(2)不可分離性，即服務貿易的買入過程與賣出過程同時進行，服務貿易發(fā)生交易時間，

也就是消費者消費服務的時刻，這兩個過程同時存在，不可分割。

(3)異質性，即服務貿易的提供和接受可能表現(xiàn)出不同的質量水平，使得服務貿易的質量

標準難以規(guī)范和界定。

(4)不可存儲性，即服務貿易難以像貨物貿易那樣實現(xiàn)空間和時間上的轉移。

(5)所有權的不可轉讓性，即服務貿易在交易后體現(xiàn)不出像商品交換那樣獲得實有的物權。

7.國際服務貿易與國際貨物貿易有哪些主要不同之處？

兩者的區(qū)別主要是貿易標的不同：貨物貿易的標的是商品，服務貿易的標的是服務。此外，

服務貿易可以不跨越國境實現(xiàn)，而貨物貿易一般要跨越國境才能實現(xiàn)；服務貿易的完成往往只需

各生產要素——人力、資本和技術中的一項移動即可實現(xiàn)，而貨物貿易則需要其生產要素綜合后

的結晶——產品的移動才能實現(xiàn)。

8.國際服務貿易與國際無形貿易的概念有什么不同之處？

無形貿易的范圍比服務貿易更廣，除包括服務貿易中的所有項目外，還包括了國際直接投資

收支以及捐贈、僑匯和賠款等無償轉移。在整個無形貿易中，直接投資項目目前所占的比重最大，

而國際直接投資中只有3/5的收支歸于服務貿易。從統(tǒng)計口徑上看，服務貿易與無形貿易存在著

差異，不可完全等同看待。

閱讀分析

資料一：1BM的服務轉型(上)

討論：

(1)怎樣理解服務的含義？服務業(yè)與制造業(yè)的發(fā)展有著怎樣的聯(lián)系？

(2)IBM是如何依靠服務的理念的提出實現(xiàn)轉型的？這種轉型是否有必要？

提示：

(1)如果我們把服務的無形性、異質性和不可分離性結合起來，還可以看到服務與商品的

一個感性差別，即購買商品所能得到的品質和效果是能夠預期的，是相對確定的，而購買服務所

可能得到的品質和效果則是難以預期的，是不確定的。也就是說，與商品相比，服務具有較少的

經驗特征和信任特征。服務業(yè)與制造業(yè)，總體講兩者之間是一種共生共榮的關系。從歷史進程看，

服務業(yè)是伴隨著工業(yè)化進程，與制造業(yè)相伴而生、攜手發(fā)展起來的。

(2)從一個制造型企業(yè)轉型為以服務和客戶為中心確實是一種挑戰(zhàn)。企業(yè)需要在管理理念、

文化。員工工作和獎勵方式等方面進行轉變，與此同時，要具象化企業(yè)服務的內容，向客戶定義

產品和描述服務，提供的服務要有其特點，明確銷售、服務和配送人員在構建和維持客戶關系方

面所扮演的重要角色，充分發(fā)揮其作用。這種轉變對于企業(yè)來說是一種挑戰(zhàn)沒更是一種機遇。

資料二：IBM的服務轉型(下)

討論：

(1)“IBM就是服務！”包含著什么要素？怎樣理解IBM的服務口號？

(2)結合IBM的做法，談談你對制造業(yè)企業(yè)發(fā)展服務產業(yè)的看法。

提示：

(1)IBM從顧客或用戶的要求出發(fā)，幫助用戶安裝調試，排除故障，定期檢修，培養(yǎng)技術人

員，及時解答他們提出的各種技術問題，提供產品說明書和維修保養(yǎng)的資料，聽取使用產品后的

評價和意見等。通過多種多樣的服務，使顧客或用戶達到百分之百的滿意，從而建立起企業(yè)有口

皆碑的信譽，營造出獨特的IBM文化。

(2)制造業(yè)為服務業(yè)提供廣闊市場和強烈需求，并從制造業(yè)中不斷分化出新的生產性服務

業(yè)，如信息服務、研發(fā)設計、咨詢策劃、教育培訓、物流、市場營銷、人力資源服務等，從而使

服務業(yè)日益壯大、日趨完善。服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)為制造業(yè)提供良好的環(huán)境平臺和服務支

撐。例如，人力資源服務為制造業(yè)提供高素質人才；物流服務為制造業(yè)提供高效率的原材料、零

配件采購供應和產成品配送；科技、信息服務、管理咨詢?yōu)橹圃鞓I(yè)提供智力支持，加快企業(yè)對市

場需求的反應速度，促進產品設計的創(chuàng)新、工藝流程的再造和企業(yè)管理模式的創(chuàng)新以及企業(yè)間協(xié)

作關系的創(chuàng)新，從而使服務業(yè)成為制造業(yè)增強競爭力和發(fā)展后勁的強大動力源泉。

資料三：美國國際服務貿易統(tǒng)計體系

討論：美國國際服務貿易統(tǒng)計的做法對我國完善服務貿易統(tǒng)計體系有哪些可以借鑒的地方？

提示：

法律完備、統(tǒng)計口徑合理、機構設置科學、信息流動通暢。在統(tǒng)計方法方面，我國政府對企

業(yè)的干預應減少，建立以企業(yè)員工數(shù)為調查標準的抽樣調查。在統(tǒng)計組織和管理方面應保證統(tǒng)計

資料收集的制度化和規(guī)范化。

第二章服務、服務業(yè)與國際服務貿易相關理論

復習與思考

1.怎樣理解服務的價值？服務產品的價值量是如何構成的？

服務價值是由服務勞動的凝結性、社會性和抽象等同性決定的，它的質的規(guī)定性就是凝結在

服務產品的非實物使用價值上的，得到社會表現(xiàn)的抽象勞動。

2.什么是服務的效用價值？由哪兩個部分組成？

服務可以創(chuàng)造效用，如果它可以用價格表示出來并在市場上出售，便產生了價值。服務所產

生的總效用與其市場價值之間的關系并不是十分確定的。服務的效用價值由要素的價值（包括知

識），以及在不同的經濟體制和社會環(huán)境中所發(fā)揮的功能效用兩個部分組成。服務的功能效用既

可以傳遞到其他服務產品上，也可以傳遞到有形的財富上去。正如服務產品既可以是中間的，也

可以是最終的一樣，服務的功能如果用來增強財富的供應，便是中間性的；如果有助于消費者從

所購買的商品或其他服務中獲得效用，便是最終的。

3.分析配第一克拉克定理及其形成原因。

配第一克拉克定理：一個國家內從事三個產業(yè)的勞動力比重，會隨著國民經濟的發(fā)展、人均

國民收入的提高而變動，農業(yè)勞動力急劇下降，從事制造業(yè)的勞動力比重與經濟增長同步，但通

常在接近40%時便穩(wěn)定下來，而服務業(yè)的勞動力比例則不斷增長。

這一定理作為有關經濟發(fā)展同產業(yè)結構變動之間關系的經驗性總結，不僅可以從一個國家的

經濟發(fā)展歷程中得到證實，還可以從目前各個不同發(fā)展水平國家的現(xiàn)狀中得到印證。越是發(fā)達國

家，人均國民收入越高，產業(yè)結構中的農業(yè)所占的份額越少，制造業(yè)、服務業(yè)所占份額越多；反

之，則相反。因此，可以說配第一克拉克定理表明經濟增長和結構變化之間具有很強的相關性，

揭示了產業(yè)結構變化的基本趨勢。

4.試分別分析消費性服務和生產性服務由“內在化”向“外在化”演進的動因。

在服務業(yè)尤其是消費者服務業(yè)和生產者服務業(yè)的發(fā)展過程中，存在著一個規(guī)律性的趨勢，即

由“內在化”向“外在化”演進，或是由“非市場化”向“市場化”演進。以前，消費者服務業(yè)

的活動由服務消費者以“自產自銷”的“內在化”或“非市場化”方式來進行。服務消費者可以

通過市場來購買所需的各類服務，包括消費者服務和生產者服務，而無須進行自我服務。服務業(yè)

這種“內在化”向“外在化”的演進趨勢是專業(yè)分工逐步細化、市場經濟逐步深化的必然結果。

它在很大程度上推動了服務業(yè)的獨立化，擴大了服務業(yè)的規(guī)模和容量，促進了服務業(yè)的國際化進

程。這些又反過來推動整個經濟向市場化方向發(fā)展，從而使市場經濟日益深化、成熟。另外，這

種演進趨勢，除了其經濟影響外，還帶來了人們思想觀念和行為方式的巨大變化。

5.傳統(tǒng)國際貿易理論是如何解釋國際服務貿易的？

不適用論認為服務貿易與貨物貿易源于不同的概念范疇，應有不同的理論淵源。適用論認為

服務貿易與貨物貿易無本質差別，傳統(tǒng)貿易理論合乎邏輯地適用于服務貿易。改進論認為科學技

術革命已改變或正在改變傳統(tǒng)服務商品的特性，國際貿易原理的合理內核適用于服務貿易。

6.怎樣用競爭優(yōu)勢理論來分析服務貿易？

在服務貿易中，只有認識現(xiàn)有的比較優(yōu)勢，將現(xiàn)有的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，才能形成真

正的競爭力。服務貿易國際競爭力的考察要比商品貿易競爭力的考察復雜，由于服務產品的特殊

性，考察服務貿易的國際競爭力，除了有與各種商品貿易相似的因素外，服務企業(yè)跨越時空限制

的能力、產品受顧客滿意的程度、服務的知名度、人員素質、開展中介工作的能力、文化特色等

因素，是決定服務貿易競爭水平的主要因素。

7.如何才能將服務的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢？

（1）要從企業(yè)的服務類型、特征出發(fā)，分析企業(yè)在自然資源、勞動力、管理、技術、人員

培訓、創(chuàng)新、企業(yè)形象等各方面的現(xiàn)狀，正確認識現(xiàn)有的比較優(yōu)勢。

（2）要解決規(guī)模經濟問題。

（3）企業(yè)比較優(yōu)勢的發(fā)揮應符合市場的需要。決定服務貿易市場需求的主要因素有服務特

點、社會經濟條件、消費者心理、供給制約、時間及地點等，弄清市場需要，可以有針對性地培

育競爭優(yōu)勢，提高市場競爭力。

8.哪些宏觀變量可以反映國際服務貿易的供求？

國內生產總值——反映國內生產規(guī)模；人均國民收入——反映收入水平；服務業(yè)增加值（VAS,

億美元）和年增長率（AGS,%）——反映國內服務業(yè)發(fā)展水平；商品出口（EXG,億美元）和商

品進口（IMG,億美元）——反映貨物貿易情況。

9.哪些指標可以用來進行國際服務貿易的競爭力研究？

服務貿易總量、國際市場占有率、進口行業(yè)結構、競爭優(yōu)勢指數(shù)、勞動生產率、服務貿易對

外開放度、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)。

閱讀分析

資料一：迪爾多夫模型一一既肯定國際貿易基本原理的適用性又承認其缺陷

討論：

(1)迪爾多夫是怎樣利用傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論來解釋國際服務貿易的？

(2)探討比較優(yōu)勢理論對國際服務貿易分析是否適用。

提示：

(1)迪爾多夫從漁獲物貿易互補、要素移動和含有稀缺要素的服務貿易三個方面進行了比

較優(yōu)勢分析。得出貨物貿易和服務貿易與傳統(tǒng)比較優(yōu)勢相符，而要素移動的服務貿易和含有稀缺

要素的服務貿易同樣都適用比較優(yōu)勢理論。

(2)適用，但也應同時結合如競爭優(yōu)勢理論等其他理論。迪爾多夫的三個方面的駕駛分析

都證明，比較優(yōu)勢理論適用于服務貿易，但是，他過于相信要素，而決定要素出口與否的是服務

的價格，而影響價格的相關理論就必須在考慮范圍內，因此，要同時結合比較優(yōu)勢理論和其他的

相關理論。

資料二：與國際服務貿易相關的理論問題

討論：結合產業(yè)空洞化與比較優(yōu)勢理論的具體內容，談談國際服務貿易理論與國際貨物貿易

理論的區(qū)別與聯(lián)系。

提示：

(1)相同點：①買賣雙方分屬不同國家；②需要賣方按出口辦理手續(xù)；③需要買方按進口

辦理手續(xù)；④買賣各方均要遵守各自國家以及對方國家的法律；⑤是一筆交易。

(2)不同點：①實物外貿是有形產品；②服務外貿沒有有形商品；③服務貿易可以通過網(wǎng)

絡等方式交付，而實物貿易必須委托物流公司；④實物貿易存在物流環(huán)節(jié)的風險，而服務貿易則

不存在物流風險；⑤實物貿易離岸價與到岸價存在差異，而服務貿易兩者基本相同。

第三章服務業(yè)跨國經營

復習與思考

1.什么是國除生產折中理論？如何運用國際生產折中理論來解釋服務業(yè)跨國經營？

國除生產折中理論的核心是所有權特定優(yōu)勢、內部化特定優(yōu)勢和區(qū)位特定優(yōu)勢。

2.什么是所有權優(yōu)勢？服務業(yè)跨國經營的所有權優(yōu)勢有哪些？

所有權特定優(yōu)勢(ownershipspecificadvantage),又稱壟斷優(yōu)勢(monopolisticadvantage),

是指企業(yè)所獨有的優(yōu)勢。所有權特定優(yōu)勢具體包括：

①資產性所有權優(yōu)勢，指在有形資產與無形資產上的優(yōu)勢，前者指對生產設備、廠房、資金、

能源及原材料等的壟斷優(yōu)勢，后者指在專利、專有技術、商標與商譽、技術開發(fā)創(chuàng)新能力、管理

以及營銷技術等方面的優(yōu)勢：

②交易性所有權優(yōu)勢，指企業(yè)在全球范圍內跨國經營、合理調配各種資源、規(guī)避各種風險，

從而全面降低企業(yè)的交易成本所獲得的優(yōu)勢。

3.什么是內部化優(yōu)勢？服務業(yè)跨國公司具有哪些內部化優(yōu)勢？

內部化優(yōu)勢(internalizationadvantage),是指擁有所有權特定優(yōu)勢的企業(yè)，為了避免

外部市場不完全對企業(yè)利益的影響而將企業(yè)優(yōu)勢保持在企業(yè)內部的能力。內部交易比非股權交易

更節(jié)省交易成本，尤其是對于那些價值難以確定的技術和知識產品，而且內部化將交易活動的所

有環(huán)節(jié)都納入企業(yè)統(tǒng)一管理，使企業(yè)的生產銷售和資源配置趨于穩(wěn)定，企業(yè)的所有權特定優(yōu)勢得

以充分發(fā)揮。

4.什么是區(qū)位優(yōu)勢？如何根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢確定服務業(yè)對外直接投資？

區(qū)位優(yōu)勢(locationspecificadvantage),是指某一國外市場相對于企業(yè)母國市場在市

場環(huán)境方面對企業(yè)生產經營的有利程度，也就是東道國的投資環(huán)境因素上具有的優(yōu)勢條件，具體

包括：當?shù)氐耐赓Y政策、經濟發(fā)展水平、市場規(guī)模、基礎設施、資源稟賦、勞動力及其成本等。

如果某一國外市場相對于企業(yè)母國市場在市場環(huán)境方面特別有利于企業(yè)的生產經營，那么這一市

場就會對企業(yè)的跨國經營產生非常大的吸引力。

5.服務業(yè)跨國經營有哪幾種模式？怎樣根據(jù)三優(yōu)勢模型來確定跨國經營的具體模式？

企業(yè)進入國際市場的模式有：(1)產品輸往國外銷售，即出口；(2)對外直接投資(FDI),

包括設立獨資、合資和合作企業(yè)；（3）契約進入，即以經營許可（特許經營）方式進入

企業(yè)只有同時具有上述三大優(yōu)勢時，才能進行有利的對外直接投資。如果只有所有權優(yōu)勢和

內部化優(yōu)勢，而無區(qū)位優(yōu)勢，企業(yè)就缺乏優(yōu)越的投資場所，只能將有關優(yōu)勢在國內加以利用，即

在國內進行生產，然后出口。如果沒有內部化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，僅有所有權優(yōu)勢，企業(yè)就難以在

內部使用其自身擁有的無形資產優(yōu)勢，只能通過特許轉讓等方式來獲取利益。

6.簡單分析如何選擇服務業(yè)跨國經營的股權戰(zhàn)略。

服務業(yè)跨國經營采取的組織形式不會是一成不變的，而是隨著經濟特別是服務業(yè)本身的發(fā)展

而不斷變化。服務的生產和貿易所處的國際環(huán)境越是動蕩和危險，企業(yè)就越是傾向于交易內部化。

現(xiàn)在，采取少數(shù)股權投資或非股權安排形式已日益成為服務業(yè)跨國公司的主要選擇，但核心資產

對消費者具有獨特競爭力，因此，一般不會采取許可證形式讓其他企業(yè)經營。

7.分析服務業(yè)跨國經營的動因。

生產性服務和消費性服務需求的拉動；服務供給的推動效應；服務業(yè)的競爭；服務貿易自由

化；贏得信賴和全球學習。

8.什么是服務業(yè)的對外直接投資？對外直接投資轉向服務業(yè)的原因有哪些？

將服務業(yè)作為投資主體，通過對外直接投資方式而形成投資收益。

服務業(yè)在國民經濟與世界貿易中的比重增加尤其是在FDI中份額上升的潛在原因，服務需求

的增長與市場環(huán)境的持續(xù)寬松和開放，為服務業(yè)FDI發(fā)展創(chuàng)造可條件，服務業(yè)競爭加劇，促使跨

國公司紛紛向海外擴張，非服務業(yè)的跨國公司FDI轉向服務業(yè)，跨國并購浪潮是服務業(yè)FDI的推

動因素。

9.論述服務業(yè)發(fā)展對外直接投資的影響。

對全球服務產業(yè)的發(fā)展起著重要的促進作用；加劇了全球服務業(yè)的市場整合與企業(yè)重組；服

務產業(yè)國際投資成為推動經濟全球化發(fā)展的重要力量；進一步調整發(fā)達國家與發(fā)展中國家在國際

分工中的利益分配。

10.分析我國服務業(yè)吸引外資和對外直接投資的現(xiàn)狀。

中國的對外直接投資增長15%,達到1010億美元，主要由發(fā)達國家的大宗交易所驅動。中

國的FDI流出量預期在最近兩到三年內將超過流入量。目前中國的對外投資僅為量的劇增，尚未

達到質的飛躍。中國對外直接投資總存量低于許多發(fā)達國家的國際化水平。多數(shù)跨國企業(yè)依然是

“點式”和分散的對外投資，而非真正擁有全球一體化的生產體系和完整的全球產業(yè)鏈。

11.服務業(yè)跨國公司具有哪些特點？

經營國際化、業(yè)務多樣化、不平衡性、戰(zhàn)略轉變、并購頻繁、帶動技術擴張。

12.簡析服務業(yè)跨國公司的進入模式選擇。

①由于并購屬于內部化，而聯(lián)盟是內部化和市場的結合，所以可以推測在大多數(shù)情況下，聯(lián)

盟的技術和營銷技能轉移的信任建立在成本大于內部化-并購的基礎上；

②要轉移的技術、技能越是復雜和專業(yè)，內部化-新建模式越是有利；

③東道國和母國的文化、語言等社會差異越大，許可證(市場)模式就越可能被選擇：

④東道國的競爭對手越強，選擇內部化-新建和許可證(市場)的可能性就越小，而選擇內

部化-并購模式則較為有利。

閱讀分析

資料一：上海迪士尼案例分析

討論：

(1)結合上述案例，分析上海迪士尼在對外直接投資中的股權戰(zhàn)略、特點及存在的問題。

(2)中國在服務業(yè)對外引資的過程中應該注意哪些問題？采取什么對策？

提示：

(1)股權戰(zhàn)略：上海申迪旅游度假開發(fā)有限公司持有業(yè)主公司57%股份，迪士尼公司持有43%

股份。雖然不是獨資，但是在管理公司中，迪士尼公司持有70%的股份，超過了半數(shù)，擁有公司

大部分的經營管理權。

特點：第一，政府主導，國企投資參與的股權融資模式；第二，長期借款為主，商業(yè)信用和

發(fā)行債券為輔的債務融資模式；第三，融資模式承擔了上海向第三產業(yè)轉型的任務。

問題：

股權融資股東背景單一，缺少社會資本介入，上海迪士尼的運作平臺申迪集團、申迪旅游股

東均為國資背景，沒有民營等社會資本介入，國資背景的股東方背景單一，導致所有者缺位。股

權融資無社會資本參與，特別是上海迪士尼為文化旅游娛樂產業(yè)，需要有創(chuàng)新、有活力、有相關

背景的民營資本介入，以增強公司運營效率和生機活力。

(2)從世界經濟福利的角度講，服務業(yè)FDI能夠通過跨國服務，實現(xiàn)規(guī)模經濟效益和資源的

更有效配置，是有益的，但是對于東道國，特別是發(fā)展中國家，它的影響是雙重的。我國服務業(yè)

引進利用FDI,促進了企業(yè)改革，提升競爭力；宏觀上，促進了服務業(yè)法律、法規(guī)的健全和服務

業(yè)市場體系的完善。但是，我們也不可忽視其帶來的諸多問題。

資料二：流行的特許經營店

討論：

(1)為什么服務業(yè)企業(yè)經營過程中往往采取特許經營的方式？

(2)試列舉出服務業(yè)跨國公司成功實現(xiàn)非股權安排的實例，分析這些企業(yè)服務業(yè)跨國經營模

式選擇的原因。

提示：

(1)節(jié)省成本，保留核心技術。它不受資金、地域、時間和各種硬件設備的限制，可以在

同一時間發(fā)展多個特許加盟者，可以在任何有消費群的地域發(fā)展。對國家而言，引進有特色的特

許經營項目，等于直接引進了國外的先進商業(yè)管理經驗，花錢不多，收益不少，可以避免走彎路。

(2)肯德基、麥當勞。對特許人而言，只是將自己經營成功的經驗技術、經營模式或商標

許可他人去經營，經營所需的資金由加盟者自籌，無需特許人直接投資，是一種既安全又可迅速

擴大知名度、拓展業(yè)務的經營方式。

對于加盟商而言，不用自己去探索開創(chuàng)新事業(yè)的路子，只需向特許人支付一定加盟費就可以

經營一個知名的商號，并能長期得到特許人的業(yè)務指導和服務，因而降低投資風險。

對消費者而言，到一家知名度較高的商號去購買商品或消費，所購買的商品是值得依賴的，

所受到的服務是高水準的，消費者權利能得到充分保證。

第四章國際服務貿易政策

復習與思考

1.服務貿易自由化對國家安全的影響主要表現(xiàn)在哪些方面？

政治利益、經濟利益、軍事利益、外交利益和文化利益。

2.波特認為的國家經濟競爭力提高的四個階段是什么？

第一階段為生產要素主導階段，第二階段為投資主導階段，第三階段為創(chuàng)新主導階段，第四

階段為豐裕主導階段。

3.如何進行自由服務貿易政策的福利分析？

福利效應分析是國除貿易純理論的一項重要內容。基于貨物貿易的傳統(tǒng)國際貿易理論認為，

自由貿易在理想狀態(tài)下能夠帶來經濟福利的增加。服務貿易自由化的福利影響要比貨物貿易自由

化來得復雜。

基于自由化的國際服務貿易政策的福利來源主要是比較優(yōu)勢理論，根據(jù)社會分工所形成的福

利，主要包括消費者剩余和生產者剩余兩部分。由于服務貿易本身是無形的，因此服務貿易的自

由化也就演變成為服務貿易中要素流動的自由化，其福利分析的依據(jù)也轉變成在比較優(yōu)勢理論的

基礎上，研究要素流動自由化對服務貿易輸入國和輸出國的影響。

4.保護性服務貿易政策包括的內容和核心是什么？

所謂服務貿易壁壘，一般指一國政府對外國服務生產者或提供者的服務提供或銷售所設置的

有障礙作用的政策措施，即凡直接或間接地使外國服務生產者或提供者增加生產或銷售成本的政

策措施，都有可能被外國服務廠商認為屬于貿易壁壘。服務貿易壁壘當然也包括出口限制。

5.中國在服務貿易政策的選擇上有哪些依據(jù)？

中國服務貿易數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作：

第一，應從補充統(tǒng)計立法開始，抓緊制定《服務貿易統(tǒng)計條例》，以完善《統(tǒng)計法》。

第二，要借鑒國外經驗，減少統(tǒng)計盲區(qū)，提高透明度。為保證數(shù)據(jù)及時準確地獲得，應加大

統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，根據(jù)有關法律對拒報、遲報、偽報、修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位進行嚴肅查處，直

至追究刑事法律責任，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

第三，需建立健全服務貿易統(tǒng)計網(wǎng)絡。建立和完善BOP和FAT這兩類統(tǒng)計的全國性網(wǎng)絡。

第四，應允許推動服務貿易民間統(tǒng)計的合法存在，容忍統(tǒng)計競爭和打破統(tǒng)計壟斷。

第五，應積極參與國際統(tǒng)計合作，適度允許中外統(tǒng)計服務競爭。

6.保護性服務貿易政策的理論依據(jù)是什么？

幼稚產業(yè)保護理論、比較優(yōu)勢陷阱理論。

7.貿易保護度的衡量指標是什么？

名義保護率、有效保護率、生產者補貼等值。

8.中國服務貿易政策的趨向是什么？

借鑒國際服務貿易是據(jù)統(tǒng)計經驗，為制定政策提供可靠依據(jù)：加快服務內貿的全面徹底開放，

有條件地兌現(xiàn)開放承諾；選擇開放重視度保護的服務經貿政策；完善服務經濟安全保障措施，提

高服務貿易立法水平。

9.試用國家競爭優(yōu)勢理論解釋中國服務貿易政策的選擇。

管制是合理合法的，但要以促進國內競爭為前提。國內競爭是培養(yǎng)國際競爭力的前提。這是

我國幾乎所有行業(yè)的教訓。對外，服務管制是我國現(xiàn)在打破外國對我國貨物出口限制的少數(shù)幾張

牌。服務業(yè)自由化并不是無條件的，應堅持對等、漸進原則，在開放中培育和增強自身的競爭力。

10.中國服務貿易適度開放與徹底開放對中國服務業(yè)的影響分別是什么？

開放中適度保護。加快市場經濟建設，提高經濟服務化程度和服務經濟私有化程度。對外服

務貿易嚴格由國家宏觀調控，積極參與國際分工和國際交換，積極拓展國際服務市場，鼓勵服務

經濟走出去，并且按照世貿組織和《服務貿易總協(xié)定》的靈活性原則適度保護。

11.中國服務貿易開放后，如何平衡外資與本土企業(yè)在市場上的競爭？

可使用波特''鉆石模型”對中國服務貿易進行分析，就主要的四方面——生產要素、需求條

件、相關和輔助產業(yè)的表現(xiàn)，以及企業(yè)組織戰(zhàn)略和競爭程度深入進行探討，并且對提高我國服務

貿易國際競爭力提出對策。要充分發(fā)揮現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿易集聚作用，在有條件的地區(qū)開展服

務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，要積極探索信息化背景下新的服務貿易發(fā)展模式，打造一批主業(yè)突出、競

爭力強的大型跨國服務業(yè)企業(yè)，培育若干具有較強國際影響力的服務品牌，進一步擴大服務業(yè)開

放，大力推動服務業(yè)對外投資。

閱讀分析

資料一：美國服務貿易管理和促進體系的主要特點

討論：針對美國服務貿易發(fā)展現(xiàn)狀，分析美國服務貿易政策對促進服務貿易的作用。

提示：

美國商務部會同美國貿易代表辦公室、財政部、運榆部、進出口銀行、小企業(yè)局、國際開發(fā)

署以及美國貿易與開發(fā)署等機構都向美國服務企業(yè)尤其是中小企業(yè)提供全方位的服務，為其提供

開拓國際市場的機會。民間組織則主要在貿易促進和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。美國各州自行制

定不同服務行業(yè)的市場準入法規(guī)。各州政府還對本州服務企業(yè)開拓海外市場提供各種幫助和服務。

有的州設立了服務貿易促進機構，有的州通過半官方機構開展工作，如加州就通過社區(qū)大學組織

和國際貿易促進中心開展貿易促進工作。各州在海外設立了250多個促進機構，重點促進旅游、

教育等各州服務貿易重點部門。

資料二：中國高鐵的崛起

討論：

(1)我國政府為發(fā)展高鐵事業(yè)采取了哪些手段和措施？

(2)為什么我國政府選擇高鐵作為戰(zhàn)略性貿易政策的目標？

(3)為什么要運用戰(zhàn)略性貿易政策？它的理論依據(jù)何在？談談你對這一貿易理論的認識。

提示：

(1)第一，國家的政策扶持。2004年之前，我國高鐵產業(yè)走的是自主研發(fā)的封閉式發(fā)展道

路，由于缺乏經驗和技術，研發(fā)效率低下，發(fā)展緩慢，在國際市場中也毫無競爭力。2004年之后，

在我國政府正確而具有遠見的戰(zhàn)略方針和政策的指導下，我國高鐵走上了一條從技術引進到消化

吸收再到自主創(chuàng)新的高速發(fā)展之路，在十余年的時間里，順利實現(xiàn)了從技術落后者到技術領先者

的轉變，并建成了世界最大的高鐵網(wǎng)絡，進而成為世界高鐵產業(yè)的領軍者。

第二，國家的戰(zhàn)略性貿易政策的保護。我國政府一直是我國高鐵產業(yè)發(fā)展的主導者，并通過

一系列的戰(zhàn)略性貿易政策來推動我國高鐵產業(yè)的快速發(fā)展。沒有我國政府的戰(zhàn)略性貿易政策支持,

就不可能有我國高鐵產業(yè)的快速發(fā)展，更不可能如此快捷地“走向世界”。

(2)我國的高鐵產業(yè)一方面具有高新技術產業(yè)的所有特征，尤其是它屬于運輸業(yè)，具有非

常顯著的貨幣外部經濟效應，它的發(fā)展能帶來其他產業(yè)的成本的下降，從而增強其他產業(yè)的國際

競爭力；另一方面，在國際社會上高鐵產業(yè)逐漸形成中、日、法、德等幾個國家的幾家企業(yè)間的

寡頭競爭格局。因此，從理論上講，高鐵產業(yè)非常適合實施戰(zhàn)略性貿易政策。從實踐上講，即便

我國對高鐵產業(yè)實施戰(zhàn)略性貿易政策支持，也不大容易招致其他國家的報復，因為全世界高鐵產

業(yè)是典型的寡頭壟斷產業(yè)，與我國有競爭性的國家寥寥無幾。因此，高鐵產業(yè)實則是我國戰(zhàn)略性

貿易政策的理想目標選擇。

(3)戰(zhàn)略性貿易保護理論是指在規(guī)模經濟和不完全競爭條件下，一國政府可以通過適度的

干預來扶持本國產略性產業(yè)的發(fā)展，通過國陸貿易的發(fā)生使本國獲得的利益最大化。在逐漸培育

戰(zhàn)略性產業(yè)的過程中，隨著產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)內部各企業(yè)的成本下降，競爭力逐漸提升，

實現(xiàn)從無到有，最終成功奪取市場份額。結合本案例，作為基礎設施建設的高鐵產業(yè)具有很明顯

的外部經濟，高鐵技術和產品的不斷輸出會逐漸使得其相關產業(yè)鏈的成本降低。同時也很容易形

成以幾個技術領先國家為寡頭的壟斷競爭格局。由于具有競爭性的國家較少，降低了實施貿易保

護政策而招致貿易報復的可能。

第五章世界服務貿易

復習與思考

1.國際服務貿易發(fā)展具有哪些特點？

全球價值鏈的提出與附加值貿易的擴張；新一代信息技術和專業(yè)化程度提高，促使服務貿易

加速發(fā)展；服務貿易結構進一步優(yōu)化，技術、知識密集化趨勢日益明顯；發(fā)達國家在服務貿易中

占有主導地位，發(fā)展中國家地位不斷上升；全球外國直接投資重點轉向服務業(yè)，商業(yè)存在實現(xiàn)的

服務貿易規(guī)模擴大；服務貿易全球化、自由化與貿易壁壘并存。

2.世界服務貿易的結構呈現(xiàn)出怎樣的變化？

資本密集型、知識密集型服務貿易發(fā)展迅速，居服務貿易的主導地位，而傳統(tǒng)服務貿易總體

份額趨于下降。

3.怎樣理解服務貿易自由化與服務貿易保護之間的關系？

由于各國經濟發(fā)展水平與階段的不同，在國際分工中處于不同的地位，它們從服務貿易的自

由化和全球化中獲取的利益是不對等的。為保護國內某些弱勢服務產業(yè)，國際競爭力較弱的國家

往往對本國服務市場開放施加諸多限制，如服務產品移動壁壘、資本移動壁壘、人員流動壁壘和

商業(yè)存在壁壘。

4.國際服務貿易壁壘主要有哪些？

服務產品移動壁壘、資本移動壁壘、人員流動壁壘和商業(yè)存在壁壘。

5.為什么說國際服務貿易的地區(qū)不平衡還將持續(xù)存在？

由于當代世界各國經濟和服務業(yè)發(fā)展嚴重不平衡，各國的對外服務貿易水平及在國際服務市

場上的競爭實力懸殊，與國際貨物貿易領域相比，全球各國和各地區(qū)服務貿易發(fā)展的不對稱性更

加突出。近年來，雖然發(fā)展中國家在世界服務貿易中的地位趨于上升，但發(fā)達國家仍占主導地位。

閱讀分析

資料一：《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》解讀

討論：

(1)仔細研讀RCEP正文，討論RCEP與GATS的區(qū)別與聯(lián)系，思考RCEP的簽署給國際服務

貿易帶來的變化是什么。

(2)RCEP的簽署對中國發(fā)展新興服務貿易的機遇與挑戰(zhàn)是什么？中國如何應對？

提示：

(1)區(qū)別與聯(lián)系：RCEP繼承了GATS對服務貿易模式的四分法，即包括跨境提供、境外消費、

商業(yè)存在和自然人移動。GATS的市場準入和國民待遇采取正面清單，RCEP采取正面和負面清單，

同時采取正面清單的成員方，需要在6年內轉化為負面清單。這是兩者的最根本差異?？傮w而言，

與GATS承諾相比，中國在RCEP項下的新增承諾主要集中在商業(yè)服務，與健康相關的服務和社會

服務，娛樂、文化和體育服務以及運輸服務等四大類。其中，商業(yè)服務中涉及的分部門最多，包

括自然科學研究與開發(fā)服務、市場調研服務、與管理咨詢相關的服務、與采礦業(yè)有關的服務、人

員安置與提供服務、建筑物清潔服務、印刷服務；與健康相關的服務和社會服務中，主要涉及醫(yī)

療、養(yǎng)老服務兩個分部門；娛樂、文化和體育服務中，新增承諾集中于體育和其他娛樂服務中的

體育活動宣傳服務(CPC96411)、體育活動組織服務(CPC96412)、體育設施經營服務(CPC96413)、

其他體育服務(CPC96419)等分部門；運輸服務則主要集中于公路運輸以及航空運輸中的空運

服務的銷售與營銷、機場運營服務、機場地面服務和通用航空服務。

(2)機遇：

第一，新興服務業(yè)的內涵和外延將不斷擴大需求，將急劇增加。

第二，新興服務業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新進入繁榮期。

第三，新興服務業(yè)發(fā)展正在改變傳統(tǒng)的商業(yè)規(guī)則。

挑戰(zhàn)：

第一，增大外部環(huán)境壓力，阻礙數(shù)字產品進出口和投資；

第二，法律體系矛盾凸顯；

第三，規(guī)則及標準對接帶來的改革陣痛。

中國的應對：

第一，擴大新興產業(yè)規(guī)模，提高新興行業(yè)服務貿易水平；

第二，優(yōu)化服務貿易結構，大力發(fā)展高附加值領域服務貿易；

第三，大力培養(yǎng)新興服務貿易人才，提高人才隊伍的專業(yè)化水平；

第四，立足我國優(yōu)勢，實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。

資料二：全球服務貿易的未來在哪兒？

討論：在充滿挑戰(zhàn)的環(huán)境中，發(fā)展中國家應采取哪些措施提升在世界經濟和國際貿易中的地

位？

提示：

1、發(fā)展中國家應逐步提升產業(yè)結構和競爭力。產業(yè)結構的調整任務包括：

(1)切實提高國家的核心競爭力，以此為中心來實現(xiàn)對產業(yè)結構的進一步優(yōu)化；

(2)將經濟利益作為經濟活動開展的影響因素，消除可能存在的誤區(qū)追求，提高對貿易活動

的整體掌控能力。

2、采取措施防范規(guī)避經濟與金融風險。

(1)加強外匯儲備管理，使國家經濟能夠安全穩(wěn)定的發(fā)展，促使國家經濟政策可以更好的適

應國際市場經濟的需求，并且也能讓本國經濟的建設基礎得以加強。其中，為了幫助企業(yè)能夠更

好地實現(xiàn)對商品出口行為的控制，提高交易服務的開展水平，應當主動地將國家的支付措施與收

支任務結合起來，避免逆差的出現(xiàn)。

(2)進行國內資本控制，為了避免由于外資對本國經濟的影響過大，而阻礙了本國經濟的長

久進步，可以對外資實行把控與規(guī)避，降低不安全因素的影響。

(3)發(fā)展中國家應積極倡導建立國際新秩序，國際貿易規(guī)則的制定與完善應當隨著世界經濟

的發(fā)展走勢與實際需求來做到靈活多變，定期改革。

第六章中國服務貿易

復習與思考

1.為什么說商業(yè)存在會成為服務貿易的主要方式？

國除服務貿易是指通過跨境交付(自一成員領土內向任何其他成員領土提供服務)、境外消

費、商業(yè)存在(商法人或者商人)、自然人流動等形式跨越中華人民共和國國境提供服務的貿易。

狹義的國際服務貿易指發(fā)生在國家之間的服務輸入和輸出活動。廣義的包括有形的勞動力的

輸出輸入和無形的提供者與使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動。其內容包括：(1)國

際運輸；(2)國際旅游；(3)跨國銀行、國際融資公司及其他金融服務：(4)國際保險和再

保險；(5)國際信息處理和傳遞、電腦及資料服務；(6)國際咨詢服務；(7)建筑和工程承

包等勞務輸出：(8)國際電訊服務；(9)廣告、設計、會計管理等項目服務；(10)國際租賃；

(11)維修與保養(yǎng)、技術指導等售后服務；(12)國際視聽服務；(13)教育、衛(wèi)生、文化藝術

的國際交流服務；(14)商業(yè)批發(fā)與零售服務；(15)其他官方國際服務等。

2.闡述中國發(fā)展服務貿易的總體目標和服務貿易開放的基本原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃、漸進有序原則；部門不平衡原則；地區(qū)平衡發(fā)展原則。

3.論述中國發(fā)展服務貿易的應對策略。

(1)加強服務貿易發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，建立和完善服務貿易管理體系；

(2)制定中國國際服務貿易統(tǒng)計制度，建立和完善服務貿易統(tǒng)計體系；

(3)積極推進服務貿易重點領域發(fā)展，形成有競爭力的產業(yè)體系；

(4)研究制定鼓勵服務貿易發(fā)展政策，完善服務貿易的政策法規(guī)體系；

(5)研究服務貿易發(fā)展規(guī)律，建立符合市場經濟要求的服務貿易促進體系；

(6)加大服務貿易領域的開放力度，提高服務貿易領域的國際競爭力；

(7)實施服務貿易品牌戰(zhàn)略，加快培育服務貿易龍頭企業(yè)；

(8)加強對地方服務貿易工作的指導，促進服務貿易區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

4.中國服務貿易的特點與中國貨物貿易相比有何不同？

(1)服務貿易增速快。

(2)服務貿易占全球的比重不斷上升。

(3)服務貿易出口額占貿易出口總額的比重偏低。

(4)服務貿易滯后于貨物貿易發(fā)展。1989年以前，中國服務貿易出口增速總體上低于貨物

貿易出口增速；1989—1994年，服務貿易出口增速快于貨物貿易出口增速；1995年以后，盡管

服務貿易出口增長較快，但同期的貨物貿易出口增長更快。

(5)以傳統(tǒng)服務貿易為主體。

(6)部分新興服務貿易部門增速較快。

(7)服務貿易長期逆差，而貨物貿易長期順差。

(8)進出口市場主要集中在發(fā)達國家和地區(qū)。

(9)服務貿易區(qū)域發(fā)展極不平衡。

(10)服務貿易管理體制相對滯后，而貨物貿易在以上內容中表現(xiàn)得更加具有競爭力。

閱讀分析

資料一：全國第一張服務貿易領域負面清單發(fā)布

討論：上海市發(fā)布《實施辦法》和《特別管理措施(負面清單)》文件有何意義？

提示：

一是有利于我國積極應對國際經貿格局變化，進一步融入全球價值鏈。當前，世界經濟增長

乏力，貿易保護主義思潮不斷抬頭。在自貿試驗區(qū)率先探索實施跨境服務貿易負面清單管理模式，

有助于進一步消除服務貿易壁壘，形成更加開放和自由的服務貿易市場，有助于推動服務貿易自

由化、便利化，拓寬合作領域，推動我國接軌高水平協(xié)定、參與國際規(guī)則制定，進一步融入全球

價值鏈分工體系，提升在全球經濟貿易體系中的話語權。

二是有利于本市貫徹落實國家擴大開放舉措，為全國服務貿易創(chuàng)新發(fā)展探索經蹌。當前，我

國經濟轉向高質量發(fā)展階段，在擴大開放方面采取了一系列重大舉措。率先探索實施跨境服務貿

易負面清單管理模式，對跨境服務貿易管理體制、促進機制、政策體系和監(jiān)管模式等一整套管理

制度進行梳理、重構和改革，是貫徹落實國家相關開放舉措，營造法治化、全球化、便利化的營

商環(huán)境，推動服務貿易市場擴大開放的重大制度創(chuàng)新。根據(jù)負面清單不斷爭取上海自貿試驗區(qū)跨

境服務貿易擴大開放與便利化試點，也有助于形成可復制可推廣的改革經驗，推動我國服務貿易

管理體制的創(chuàng)新。

三是有利于自貿試驗區(qū)不斷深化改革和擴大開放，提升服務貿易國際競爭力。率先在自貿試

驗區(qū)探索實施跨境服務貿易負面清單管理模式，進行壓力測試，形成一套兼顧風險和開放的雙向

開放體系，將助力自貿試驗區(qū)當好領跑者、樹立新標桿，也是加快推進服務貿易供給側結構性改

革、構建開放型經濟新體制、促進外貿轉型升級、培育經濟增長新動能的重要支撐，對于全力打

響“上海服務”品牌，提高服務質量、提升國際競爭力、優(yōu)化服務環(huán)境等具有重要意義。

資料二：內外聯(lián)動促服務貿易協(xié)調發(fā)展

討論：請閱讀《關于印發(fā)全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案的通知》全文，學習中國

發(fā)展服務貿易在新常態(tài)經濟形勢下的新舉措和新思維。

提示：

全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案的目標：通過全面深化試點，服務貿易深層次改革

全面推進，營商環(huán)境更加優(yōu)化，市場活力更加凸顯；高水平開放有序推進，服務業(yè)國際化發(fā)展步

伐加快，開放競爭更加充分；全方位創(chuàng)新更加深化，產業(yè)深度融合、集群發(fā)展，市場主體創(chuàng)新能

力明顯增強；高質量發(fā)展步伐加快，試點地區(qū)先發(fā)優(yōu)勢更加突出，全國發(fā)展布局更加優(yōu)化，有力

促進對外貿易和經濟高質量發(fā)展，為形成全面開放新格局、構建現(xiàn)代化經濟體系做出貢獻。

新舉措：

(1)全面探索完善管理體制。深入推進“放管服”改革，努力形成職能更加優(yōu)化、權責更加

一致、統(tǒng)籌更加有力、服務更加到位的服務行業(yè)與貿易管理體制：強化頂層設計；優(yōu)化行業(yè)管理；

強化制度支撐；推進聯(lián)動協(xié)作。

(2)全面探索擴大對外開放。堅持要素型開放與制度型開放相結合、開放與監(jiān)管相協(xié)調、準

入前與準入后相銜接，從制度層面和重點領域持續(xù)發(fā)力，提升開放水平：有序拓展開放領域；探

索制度開放路徑；提升開放發(fā)展成效。

(3)全面探索提升便利水平。樹立在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展的理念，堅持包容審慎原則，

構建有利于服務貿易自由化便利化的營商環(huán)境，積極促進資金、技術、人員、貨物等要素跨境流

動：推進技術流動便利化；推進簽證便利化；推動數(shù)字營商環(huán)境便利化。

(4)全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式。努力形成有助于服務貿易業(yè)態(tài)創(chuàng)新的多元化、高效能、可持續(xù)

發(fā)展模式和發(fā)展路徑:推進區(qū)域集聚發(fā)展。拓展新業(yè)態(tài)新模式：推動傳統(tǒng)領域轉型。

(5)全面探索健全促進體系。以高質量共建“一帶一路”為重點，深化服務貿易對外交流與

合作，推動建立政府市場高效協(xié)同、國內國外有機聯(lián)動的服務貿易促進體系，支持和引導廣大企

業(yè)面向全球配置資源、拓展市場：強化促進平臺；優(yōu)化促進機制。

(6)全面探索優(yōu)化政策體系。適應服務貿易發(fā)展新形勢新任務，不斷推進政策創(chuàng)新，推動建

立系統(tǒng)性、機制化、全覆蓋的政策體系：完善財政政策；拓展金融政策。

(7)全面探索完善監(jiān)管模式。探索符合新時期服務貿易發(fā)展特點的監(jiān)管體系，在服務貿易高

質量發(fā)展中實現(xiàn)監(jiān)管職權規(guī)范、監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化、監(jiān)管效能提升：優(yōu)化行業(yè)監(jiān)管；加強監(jiān)管協(xié)作；

提升監(jiān)管效能。

(8)全面探索健全統(tǒng)計體系。推動完善服務貿易統(tǒng)計制度和方法，切實提升服務貿易統(tǒng)計

的全面性、準確性和及時性：完善統(tǒng)計制度；拓展統(tǒng)計范圍：強化統(tǒng)計合力。

第七章國際服務貿易協(xié)議

復習與思考

1.《服務貿易總協(xié)定》的基本椎架是什么？

GATS由三個大的方面組成：一是適用于所有成員的基本義務的協(xié)定，即《服務貿易總協(xié)定》

條款；二是作為《服務貿易總協(xié)定》的有機組成部分的涉及各服務部門的特定問題和供應方式的

附錄，以及關于最惠國待遇豁免的附錄；三是根據(jù)《服務貿易總協(xié)定》的規(guī)定應附在《服務貿易

總協(xié)定》之后，并成為其重要組成部分的具體承諾。

GATS的主要內容包括序言和6個部分29個條款，其中前28個條款是框架協(xié)議，規(guī)定了服務

貿易自由化的原則和規(guī)則，構成GATS的主體部分，第29條是附錄(包括8個附錄)。

2,《服務貿易總協(xié)定》的原則是什么？

最惠國待遇、國民待遇、透明度、市場準入、服務貿易一體化安排、發(fā)展中國家進一步參與、

尊重國內規(guī)定。

3.《服務貿易總協(xié)定》適用于哪些服務貿易類型？

(1)跨境交付(cross-bordersuppIy);(2)境外消費(consumptionabroad);(3)

商業(yè)存在(commerciaIpresence);(4)自然人流動(movementofnaturaIpersons)。

4.《服務貿易總協(xié)定》對最惠國待遇原則的有什么規(guī)定？

最惠國待遇是指各成員應立即和無條件地給予他方服務和服務提供者以不低于其給予某一

成員相似服務和服務提供者的待遇，即使有可免除的特殊情況，也應在協(xié)議生效前申請最惠國待

遇的例外，登記后的例外措施原則上可以維持10年。這一原則要求所有按照多邊貿易規(guī)則開展

國際服務貿易的國家和地區(qū)對其他所有貿易國家和地區(qū)實行無歧視待遇。最惠國待遇原則的實施

能使貿易各方建立和維持一種以規(guī)則為基礎，而不是以經濟實力為基礎的平等貿易關系，使得各

方國際服務貿易在最有利的環(huán)境中得以運作。從經濟學角度講，無條件最惠國待遇原則是一項最

有效率的原則。它可確保消費者購買到低成本、低價格的服務，也可使服務提供者不受某些政策

所強加的不利措施的影響，從而有效地降低貿易成本。

5.《服務貿易總協(xié)定》對市場準入有什么規(guī)定？

市場準入是經過雙邊或多邊談判而承擔的義務，實施對象包括成員的服務和服務提供者。

GATS要求各成員開放市場，給予其他成員的服務和服務提供者以優(yōu)惠待遇，其優(yōu)惠程度不低于根

據(jù)一致商定的，并在其他減讓進度表中確定的條款限制和條件下提供的待遇。因此，市場準入條

款的宗旨是逐步消除限制措施。

閱讀分析

資料：中國與RCEP伙伴國服務貿易分析

討論：

(1)RCEP的簽訂對國際服務貿易的發(fā)展具有怎樣的推動作用？

(2)RCEP成員的服務貿易結構對我國國際服務貿易的發(fā)展有怎樣的啟示？

提示：

(1)RCEP在服務貿易領域內所達成的協(xié)議，所作出的開放承諾，將推動服務貿易有一個非

常顯著的增長。主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是它將會促進各國服務部門疫后加快復蘇，推動本地區(qū)經濟的增長。

二是貨物貿易和服務貿易融合發(fā)展的趨勢進一步加深。

三是RCEP生效將促進依托互聯(lián)網(wǎng)的服務貿易的發(fā)展，適應疫情后社會生活的變化。

(2)RCEP為中國服務貿易發(fā)展提供四種可能的外循環(huán)模式。中國在RCEP中具備兩重身份：

其一，中國是RCEP內的最終需求方，因經濟仍處相對高增階段，且居民商品消費潛力空間巨

大。

其二，中國也具備對區(qū)域外的全球市場提供供給的作用，這一作用的立足之處是中國產業(yè)鏈

完整性、安全性。RCEP強化了這種屬性，使得中國成為RCEP的核心樞紐國，并且中國——東盟

FTA的開放供給能力有望得到實質性提升。在這種新型發(fā)展模式下，國內循環(huán)-國際循環(huán)的互促共

進，帶動中國服務貿易發(fā)展，將同時包含以下幾個循環(huán)：

①“一帶一路”模式下，通過基建產能等輸出，提升當?shù)刭徺I力，發(fā)揮雙方各自的比較優(yōu)勢，

形成初級資源品——消費市場的循環(huán)，從而帶動電子商務、數(shù)字內容、數(shù)字服務出口等數(shù)字貿易

的發(fā)展。

②發(fā)揮我國已經在部分高端制造業(yè)領域形成的先發(fā)優(yōu)勢，拉動相關產品的輸出，實現(xiàn)基建產

能輸出——相關制造業(yè)(5G、高鐵等)的循環(huán)，從而帶動運輸、建筑等傳統(tǒng)服務貿易的發(fā)展。

③通過推動中國投資、中國標準輸出，提高中國生產性服務業(yè)的全球業(yè)務半徑(如5G基站的

運行維護等），實現(xiàn)投資貿易——生產性服務業(yè)的循環(huán)，從而帶動生產性服務貿易的發(fā)展。

④此過程還可能有助于推動人民幣作為重要的區(qū)域貨幣結算功能地位進一步鞏固，從而推動數(shù)字貨幣，金

融服務、保險服務等服務貿易的發(fā)展。

第八章區(qū)域性服務貿易

復習與思考

1.《羅馬條約》提出的服務貿易的四大自由包括哪些？

人員的自由流動、金融服務、運輸服務、電信服務。

2.簡述《北美自由貿易協(xié)定》涉及服務貿易的金融部門的規(guī)定。

貿易存在和跨境交易、非歧視待遇、程序的透明性、預防性措施和收支平衡的措施、磋商。

3.簡述《東盟服務業(yè)架構協(xié)議》中關于服務貿易自由化規(guī)則的具體內容。

規(guī)定各成員國在一個合理的時間內實質性的消除所有現(xiàn)存的歧視性措施和市場準入限制，并

禁止新的和更多的歧視性措施和市場準入限制。

4.簡述APEC服務貿易自由化的方式。

亞太地區(qū)服務貿易自由化必須遵循APEC貿易與投資自由化的總的指導原則。服務貿易自由

化的方式與APEC的整體合作方式相同，將采取自愿與協(xié)調相結合的方式，即在協(xié)商一致的共同

目標下，由成員方自主自愿采取單邊行動和執(zhí)行集體行動，通過協(xié)調來推進自由化的進程。這是

亞太地區(qū)獨具特色的合作方式，是由該地區(qū)獨特的經濟特點決定的。有關協(xié)調機制的動作方式也

與其他區(qū)域組織不同，具體表現(xiàn)為：它只對各成員方初始階段和以后階段的單邊行動計劃進行審

議，而不對各個單邊行動的可比性制定統(tǒng)一標準；審議的目的是要求各成員保持各自的行動計劃

的可比性，“其結果將反映為行動計劃持續(xù)的、自愿進行的改進”?？梢夾PEC現(xiàn)階段采取的是

一種偏重“縱向協(xié)調”的“軟約束”機制。

5.“互聯(lián)網(wǎng)+”為中國服務貿易帶來哪些機遇和挑戰(zhàn)？

“互聯(lián)網(wǎng)+服務貿易”中的互聯(lián)網(wǎng)金融和跨境電子商務，是眾多國家極力推動的兩個領域。

一方面，我國應該盡快出臺相關支持以及管理政策，重點關注信息安全問題，同時完善金融、物

流等配套體系；另一方面，電商企業(yè)要積極提升行業(yè)數(shù)據(jù)運用和信息管理水平，提高資源的利用

率。若抓住此次推動我國經濟、升級服務貿易的機遇，我國就可以早日實現(xiàn)由貿易大國向貿易強

國的轉變。

6.上海自貿區(qū)在哪些方面體現(xiàn)了創(chuàng)新？

創(chuàng)新投資管理制度、創(chuàng)新貿易監(jiān)管制度、創(chuàng)新金融制度、創(chuàng)新事中與事后監(jiān)管制度。

閱讀分析

資料一：中歐文化貿易合作共贏

討論：如何發(fā)揮中國與歐盟在文化服務貿易的互補優(yōu)勢并擴大兩者的文化服務貿易？

提示：

任何貿易都是優(yōu)勢互補，中歐之間的文化貿易也不例外。一方面，中國“文化走出去”需要

借鑒歐洲的先進經驗與技術；另一方面，由于歐債危機，大部分歐洲國家經濟低迷，需要擴大出

口拉動本國經濟，而中國恰好為歐洲提供了廣闊的文化出口市場。

資料二：對構建“一帶一路”國際貿易產業(yè)鏈的思考

討論：結合“一帶一路”倡議的具體內容，談一談沿線國家要如何構建均衡的服務貿易發(fā)展

格局。

提示：

一是國際經貿合作機制和政策的創(chuàng)新和嘗試，探索貿易通關、外匯結算、簽證管理、企業(yè)登

記備案、貨物備案管理等方面的制度創(chuàng)新與突破，破除跨國家的貿易溝通障礙；

二是如何建立吸引力，爭取“一帶一路”各國政府參與，以國際化戰(zhàn)略協(xié)同與跨洲際經貿溝

通為思考原點，引導利益協(xié)同，謀求共同發(fā)展。

資料三：中澳自貿區(qū)的成立

討論：結合中國與澳大利亞之間服務貿易發(fā)展的特點，闡述中澳自貿區(qū)的成立對促進兩國服

務貿易發(fā)展的作用。

提示：

中國-澳大利亞自由貿易區(qū)的建設，為中國與澳大利亞的服務貿易發(fā)展提供了難得的機遇。

服務市場是新興市場，服務貿易市場發(fā)展?jié)摿V闊，對各國服務提供者具有較大的吸引力。中國

與澳大利亞開展服務貿易提供了保障，有利于深化和加強雙方服務部門的合作，推動中國與澳大

利亞的服務貿易的增長。

第九章傳統(tǒng)國際服務貿易

復習與思考

1.傳統(tǒng)的服務貿易產業(yè)主要包括哪些？

運輸服務貿易、旅游服務貿易、金融服務貿易、保險服務貿易。

2.中國運輸服務加入世貿組織時有哪些主要的承諾？

(1)海運(包括國際運輸?shù)呢涍\和客運，不包括沿海和內水運輸)：設立注冊公司，經營

懸掛中華人民共和國國旗的船隊；允許外國服務提供者在華設立合營船公司，外資比例不應超過

合營企業(yè)注冊資本金的49%,合營企業(yè)董事會主席和總經理應由中方指定。

(2)內水運輸(貨運)：允許在對外國船舶開放的港口從事國際運輸。

(3)航空運輸(航空器的維修)：允許設立合資公司，要求中方控股或處于支配地位。根

據(jù)經濟需求測試情況，有許可證數(shù)量的限制。

(4)鐵路運輸(鐵路貨運)：允許建立合資企業(yè)，外資比例不超過49%：加入后3年內，允

許外資控股：加入后6年內，允許設立外商獨資子公司。

(5)公路運輸(公路卡車和汽車貨運)：加入后1年內，允許外資在公路貨物運輸合資企

業(yè)控股：3年內允許設立外商獨資子公司。

(6)貨物運輸代理服務(不包括貨檢服務)：加入時，有連續(xù)3年以上歷史的外國貨運代

理企業(yè)可以在華設立中外合營貨代企業(yè)，外資比例不超過50%;加入后1年內，允許外資控股；

加入后4年內，允許設立獨資子公司。合資企業(yè)的最低注冊資本應不少于100萬美元。合資企業(yè)

的經營期限不得超過20年。

3.什么是運輸服務貿易？運輸服務貿易有哪些主要特點？

運輸服務貿易是指以運輸服務為交易對象的貿易活動，即貿易的一方為另一方提供運輸服務,

以實現(xiàn)貨物或人在空間上的位移。

(1)運輸服務貿易派生于貨物貿易，貨物貿易是運輸服務貿易的本源，運輸服務貿易是為

貨物貿易服務的。貨物貿易和技術發(fā)展到一定程度，便出現(xiàn)了運輸服務貿易。

(2)運輸服務的提供者不生產有形產品，也就無產品可以貯存，能貯存的只有運輸能力。

(3)在運輸服務貿易中，中介人或代理人的活動非常活躍，對貿易的開展起著很重要的作

用。

4.什么是旅游服務？旅游服務產品有哪些特點？

旅游服務是指為了實現(xiàn)一次旅游活動所需要的各種產品與服務的組合。旅游服務產品的特點

是無形性、綜合性、時間性、不可轉移性。

5.什么是旅游服務貿易？試闡述旅游服務貿易的特點和作用。

旅游服務貿易是指一國(地區(qū))旅游從業(yè)人員向其他國家(地區(qū))的旅游服務消費者提供旅

游服務并獲得報酬的活動，既包括本國旅游者的出境旅游，即國際支出旅游，又包括外國旅游者

的入境旅游，即國際收入旅游。旅游服務貿易與傳統(tǒng)貨物貿易相比，其最大特點是就地貨物出口

和就地服務出口。其運行又具有綜合性和整體性。

6.什么是金融服務貿易？金融服務主要包括哪些內容？

由一成員方(指參加貿易談判的國家和地區(qū))的服務供應者向另一方提供任何形式的金融服

務。金融服務主要指輟行業(yè)、證券業(yè)及其他金融機構所提供的服務。

7.中國加入世貿組織時在金融服務貿易方面有哪些具體承諾？

(1)審慎發(fā)放營業(yè)許可證，即在營業(yè)許可上沒有經濟需求測試或數(shù)量限制。

(2)外匯業(yè)務及時開放，取消地域和服務對象限制。

(3)人民幣業(yè)務分階段開放。加入后4年內分5批逐步放開20個城市的地域限制，加入后

5年內取消所有地域限制。在服務對象上，加入后2年內，允許外資銀行為中資企業(yè)提供人民幣

業(yè)務；加入后5年內，允許外資銀行經營人民幣零售業(yè)務。設在中國某一地區(qū)并獲準經營人民幣

業(yè)務的外資銀行可以向其他已開放人民幣業(yè)務地區(qū)的客戶提供服務。

(4)金融咨詢類業(yè)務及時開放。加入時，允許外資機構在中國從事有關存貸款業(yè)務，金融

租賃業(yè)務，所有支付及匯劃服務，擔保及承兌