當前我國及湖南經(jīng)濟運行態(tài)勢分析

2023/12/26當前我國及湖南經(jīng)濟運行態(tài)勢分析從使用的角度看國內生產(chǎn)總值總消費

總投資

凈出口

社會消費品零售總額全社會固定資產(chǎn)投資外貿(mào)凈出口

引言:拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”一、當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境二、我國經(jīng)濟運行態(tài)勢和宏觀調控政策的主要取向三、湖南經(jīng)濟運行態(tài)勢與政策落實2013年世界經(jīng)濟形勢非常嚴峻，世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍然脆弱，金融領域風險沒有完全消除。一、當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境全球經(jīng)濟運行示意圖

新興經(jīng)濟體

跨國公司勞動力、土地發(fā)達經(jīng)濟體資本、技術產(chǎn)業(yè)轉移、模仿學習金融市場貿(mào)易順差、外匯儲備居民儲蓄、主權基金

實體服務

潛在風險跨國公司高科技企業(yè)新興體企業(yè)債務衍生品大宗商品

公司

政府

個人

資本逐利性全球實體經(jīng)濟非均衡是導致金融危機的根本原因

全球化發(fā)展過程中的收入分配格局，或者全球紅利的分享機制特征導致了全球經(jīng)濟總供給與總需求的非均衡。美國利用美元本位的國際貨幣體系，獲取收入轉移利益。發(fā)達經(jīng)濟體的金融壟斷，獲取特殊利益；新興經(jīng)濟體的金融落后，金融資產(chǎn)的轉移，導致收入轉移，金融泡沫化。要素價格的扭曲，壟斷要素（知識、專利、品牌）的高價和競爭要素（土地、勞動力和環(huán)境）的低價，導致收入從新興經(jīng)濟體到發(fā)達經(jīng)濟體的轉移。面臨的挑戰(zhàn)：不確定因素增多世界金融體系的不確定導致經(jīng)濟大波動的潛在風險沒有解決。當前經(jīng)濟復蘇主要由政府的政策刺激推動，財政赤字和公共債務規(guī)模擴大，使?jié)撛诘耐涳L險積累。發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長內生動力不足拖累世界經(jīng)濟復蘇。國際宏觀基本面：經(jīng)濟低迷+債務危機+通貨膨脹財政赤字政策債務危機寬松貨幣政策通貨膨脹美國經(jīng)濟并未真正好轉2012年美國經(jīng)濟增長2.2%。2013年第一季度為1.1%，第二季度為1.7%。美國政府債務嚴重，面臨“國債上限”問題歐洲經(jīng)濟仍陷入衰退歐元區(qū)和歐盟2012年第4季度GDP同比增速下滑至-0.9%和-0.6%。2013年第二季度，歐元區(qū)和歐盟國內生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）環(huán)比均增長０.３％，第一季度則分別環(huán)比萎縮０.３％和０.１％。歐債危機遠未消除日本經(jīng)濟“失去的二十多年”后至今仍然低迷日本實施激進的貨幣寬松政策日本央行1月22日宣布，決定將2013年CPI通脹目標從此前的1%上調至2%，同時從2014年1月開始實施開放式資產(chǎn)購買計劃，每月資產(chǎn)購買總量為13萬億日元。

美元貶值，必將造成國際熱錢泛濫，沖擊新興市場國家的金融體系。人民幣升值預期強化，導致國外資本進出我國套利，放大我國金融風險。國際熱錢沖擊加大面臨的機遇之一：支撐新一輪世界經(jīng)濟增長的基礎性條件沒有變化面臨的機遇之二：新興市場經(jīng)濟體增長強勁從金磚四國到金磚五國金磚五國國土面積占世界領土面積近30%，人口占世界的42%。2012年五國國內生產(chǎn)總值占世界總量的20%，貿(mào)易額占世界的15%，吸引外資總額占到全球的53%。面臨的機遇之三：國際貿(mào)易規(guī)模擴大、產(chǎn)業(yè)轉移加快、多雙邊合作不斷深化國際金融危機對世界產(chǎn)業(yè)結構調整形成的倒逼機制提高了人們對產(chǎn)業(yè)升級和技術創(chuàng)新的重視程度，全球產(chǎn)業(yè)轉移和兼并重組步伐加快，對發(fā)展外向經(jīng)濟和經(jīng)濟轉型升級帶來了新動力。

世界經(jīng)濟形勢總體態(tài)勢及其對我國的影響世界經(jīng)濟政治格局總體上有利于我國和平發(fā)展，但由于歐洲主權債務危機、美國經(jīng)濟復蘇緩慢，金融危機在世界范圍內沒有完全結束，潛在的金融風險并沒有完全釋放出來，世界經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，經(jīng)濟恢復將是緩慢的。我們應該把精力更多地放在國內市場的開拓和經(jīng)濟結構的轉型上，放在培育新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生改善上。二、我國經(jīng)濟運行態(tài)勢和宏觀調控政策的主要取向（一）當前我國經(jīng)濟運行的基本情況

基本判斷是：當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，但經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟增長下行壓力較大，經(jīng)濟金融潛在風險增加，經(jīng)濟處于轉變發(fā)展方式的關鍵時期。

1.當前我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)（1）我國經(jīng)濟主要指標仍控制在合理區(qū)間

（2）我國經(jīng)濟運行質量有改善

（3）結構性矛盾趨緩，協(xié)調性增強

表（1）1991—2013年宏觀經(jīng)濟主要指標的運行狀況單位(%)指標年份GDP增長率固定資產(chǎn)投資增長率社會消費品零售總額增長率凈出口總額(億美元)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率消費價格總水平增長率貨幣M1增長率19919.223.98.3812.33.424.220008.010.38.32413.10.415.9200711.424.816.826224.04.821.120089.025.521.629554.25.99.120098.730.116.919614.3-0.732.4201010.323.818.318314.13.321.220119.223.818.115514.15.47.920127.820.614.32311

4.12.66.52013.前37.720.212.916944.12.58.9（1）我國經(jīng)濟下行壓力加大但主要指標仍控制在合理區(qū)間

GDP增速放緩但仍處在高位運行

2012我國國內生產(chǎn)總值（GDP）519322億元，比上年增長7.8%。2013年前三季度國內生產(chǎn)總值386762億元，同比增長7.7%；其中，二季度增長7.5%、三季度增長7.8%。CPI、PPI得到有效控制但仍存在上漲壓力2013年前三季度，居民消費價格同比上漲2.5%，漲幅比上半年擴大0.1個百分點。2013年9月居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲3.1%，創(chuàng)7個月新高。2013年前三季度工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降2.1%，降幅比上半年縮小0.1個百分點。

房價上漲實質上是收入再分配：居民收入通過高房價轉移到開發(fā)商和投機者房地產(chǎn)泡沫破裂，房價暴跌，會導致家庭財富縮水，甚至部分家庭破產(chǎn)房地產(chǎn)泡沫破裂會引發(fā)金融危機，金融風險最終會轉化為財政風險，由此造成的損失最終由納稅人承擔房地產(chǎn)泡沫化的三重危害2013年9月末，廣義貨幣（M2，即現(xiàn)金、鈔票，企業(yè)、居民活、定期存款的總和

）余額107.74萬億元，同比增長14.2%。2013年9月末國家外匯儲備余額為3.66萬億美元，是排名第二的日本外匯儲備的近3倍。貨幣供應量M1增速和信貸增速有所回升我國貨幣M2超發(fā)量世界第一，占全球貨幣供應總量的四分之一。這一數(shù)據(jù)是美國的1.5倍、英國的4.9倍、日本的1.7倍，比整個歐元區(qū)的貨幣供應量多出20多萬億元。我國貨幣M2與經(jīng)濟總量的比例高達1.9倍，說明我國每1.9元人民幣的實際價值只有1元。這意味著以資金推動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式不可持續(xù)。

貨幣超發(fā)帶來通貨膨脹壓力增大宏觀經(jīng)濟綜合警情指數(shù)有所回落，處于經(jīng)濟穩(wěn)定區(qū)下邊緣運行

一是從增長拉動力看，增長動力結構優(yōu)化。2013年上半年，我國最終消費對GDP的貢獻率是45.2%，拉動GDP上漲3.4個百分點。資本形成總額對GDP的貢獻率是53.9%，拉動GDP增長4.1個百分點。貨物和服務凈出口對GDP增長的貢獻率是0.9%，拉動GDP上漲0.1個百分點。

二是從增長效益看，仍處于較高水平。規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)效益仍保持較高水平；財政收入繼續(xù)增加，增速有所回落；城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)收入差距縮小。

（2）經(jīng)濟運行質量有改善

一是生態(tài)環(huán)境有較大改善，人與自然矛盾有所緩和。二是自主創(chuàng)新能力得到加強，產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化。三是糧食和食品供求矛盾明顯緩解。四是區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性增強（3）結構性矛盾趨緩，協(xié)調性增強

一是支撐經(jīng)濟增長的外需壓力增大、內生動力明顯不足

二是農(nóng)業(yè)基礎薄弱的狀況沒有明顯改變，保持糧食增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收的難度大三是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，產(chǎn)能過剩問題日益突出，資源約束和環(huán)境壓力加大四是固定資產(chǎn)投資擴張動力強，金融風險增加，經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存五是經(jīng)濟自主增長的環(huán)境還有待改善，機制規(guī)則需要完善

2.經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題探討與延伸問題：今后一、二十年，中國經(jīng)濟能否繼續(xù)保持持續(xù)快速增長？選擇走什么樣的路徑呢？（二）我國經(jīng)濟中長期前景與可能對策根據(jù)英國安格斯·麥迪森的各國長期經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)，20世紀以來，除美國、英國等處于全球技術和增長前沿的國家外，其他成功跨入高收入行列的國家，大都經(jīng)歷了一個為時二十年或更長的高速增長期。高速增長期結束后，增長率明顯下降，并轉入一個速度較低的增長平臺。經(jīng)濟增長率通常在人均GDP達到6000-10000美元下臺階，從高速增長階段過渡到中速增長階段，增長率下降幅度約30～40%。

1.成功追趕性經(jīng)濟體的歷史經(jīng)驗這是正常現(xiàn)象，體現(xiàn)了經(jīng)濟增長的規(guī)律。從國際經(jīng)驗看，如果我們能在人均6000-10000美元水平上增長速度“自然回落”，是順利度過工業(yè)化高速增長階段的成功標志我國增長階段的轉換過程有很大可能性已經(jīng)開始。2012年以來季度的運行態(tài)勢似乎在支持這一判斷。我國經(jīng)濟潛在增長率下降符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律①需求面投資出口主導的需求擴張拉力：高投資﹢高出口→規(guī)模經(jīng)濟效益②供給面低成本競爭推力：低工資﹢低利率甚至負利率﹢低資源價格及低土地價格﹢低環(huán)境污染成本﹢低人民幣匯率①﹢②→高利潤→高投資→高增長→生產(chǎn)率上升

2.過去30多年推動我國經(jīng)濟高速增長的動力機制①需求方面：需求空間相對收縮

投資：一般行業(yè)均產(chǎn)能嚴重過剩。潛在投資需求增長將減緩。

出口：歐美債務危機深化，人民幣升值趨勢加強。消費：擴張受阻，國民收入分配差距縮小難度大。②供給方面：三大成本剛性上升

一是勞動力成本上升（老齡化，儲蓄率下降，社保成本上升；勞動力供求關系變化，工資成本上升）。二是資源及土地價格和環(huán)境治理成本上升。三是人民幣升值

①﹢②→增長動力衰減→增長率↓→生產(chǎn)率↓

3.今后兩大動力機制的衰減（1）短視的治表對策實施需求擴張政策。財政擴張﹢貨幣擴張→短期的經(jīng)濟擴張這種治表風險在我國仍然存在較強的內在動力一是技術創(chuàng)新能力短期內難以提高見效，發(fā)展方式轉變艱難緩慢。二是在現(xiàn)有的政績考評體制下，地方政府更有實施擴張政策的內在動力。4.可能對策（2）有遠見的治本對策一是適當降低經(jīng)濟增長目標：從高速增長（10%左右）下調到中速增長（7-8%）。二是實施積極的供給管理政策。這是治本之策，即轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。

制度創(chuàng)新（減管、減稅、減費，以達到減負，使市場在資源配置中起決定性作用）﹢人才﹢研發(fā)投入→技術進步和技術創(chuàng)新→生產(chǎn)率提高以低消成本上升

4.可能對策（三）中央政府宏觀調控的主要政策取向“下一階段，要緊緊圍繞主題主線，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質，統(tǒng)籌推動穩(wěn)增長、調結構、促改革，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，打造中國經(jīng)濟升級版

”。

1.近期我國經(jīng)濟工作的總體要求經(jīng)濟發(fā)展重視經(jīng)濟增長質量和效益持續(xù)健康平穩(wěn)較快重視經(jīng)濟增長速度和規(guī)模中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟發(fā)展的提法發(fā)生變化一是不出臺刺激措施。二是去杠桿化。三是結構性改革?，F(xiàn)行宏觀經(jīng)濟調控的重要理念：改革紅利論；核心指標論（上限”有一個核心指標：防通脹，控制物價漲幅，尤其是CPI?！跋孪蕖庇袃蓚€核心指標：穩(wěn)增長和保就業(yè)）；合理區(qū)間論（上限與下限）；統(tǒng)籌舉措論；轉型主導論；結構調整論；創(chuàng)新驅動論；開放促進論；職能轉換論；內生動力論。這意味著我國今后宏觀調控不下理想化的“猛藥”，不搞“休克療法”，使用更多的是“緩釋劑”

。

2.新一輪宏觀調控的總原則

3.2013我國宏觀調控的目標

一是經(jīng)濟增速7.5%左右

二是物價3.5%左右、M2增長13%三是赤字1.2萬億元、18億畝耕地紅線

四是新增就業(yè)900萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%

五是養(yǎng)老金提高10%、保障房新開工630萬套

六是人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費提高到30元

、教育經(jīng)費支出超過2萬億元

4.近期宏觀調控的重點重點之一：進一步擴大內需實現(xiàn)穩(wěn)增長促就業(yè)重點之二：以提高自主創(chuàng)新能力為重點加快經(jīng)濟結構調整推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變重點之三：管理好通脹預期防范金融風險

5.宏觀經(jīng)濟政策調整的主要內容（1）財政政策：繼續(xù)實施積極的財政政策（適當增加財政赤字和國債規(guī)模）（2）貨幣政策：繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策（控制通脹和房地產(chǎn)泡沫）（3）產(chǎn)業(yè)政策：提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進新型工業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)（4）就業(yè)、消費和土地政策：鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；積極擴大消費需求；嚴格保護耕地我國經(jīng)濟由高速增長轉入中速增長將是一個過程，今后兩三年仍可能保持7.5%左右的增長，此后將可能穩(wěn)定在7%左右，從國際范圍講，仍然是不低的速度。如果能將這樣的速度保持一、二十年，中國將會避開不同類型的“中等收入陷阱”，成功跨入高收入社會。也既是說，如果平穩(wěn)地轉入中速增長期，我們仍然有理由對中國經(jīng)濟前景保持樂觀。切實把中央政策落到實處確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展三、湖南經(jīng)濟運行態(tài)勢與政策落實省第十次黨代會指出：全面推進“四化兩型”建設，加快建設全面小康，加快建設兩型社會。加快建設全面小康，就是要努力在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康目標。加快建設兩型社會，就是要在全國率先走出一條兩型社會建設的路子。（一）湖南省經(jīng)濟運行的主要特點轉方式促四化建兩型抓改革惠民生科學發(fā)展、富民強省主題

1.經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長，經(jīng)濟發(fā)展質量不高表（3）2012年全國及中部六省生產(chǎn)總值及增長率生產(chǎn)總值人均生產(chǎn)總值絕對額（億元）位次增長（%）位次絕對額（美元）位次全國519322

7.86106

山西12113

610.1553402河南29810

110.1550304安徽17212

412.1145696湖北22250211.3261211江西12949511.0445705湖南22154311.3253213

2012年湖南城鎮(zhèn)化水平比全國低5.87個百分點，財政收入占GDP比重為13.23%，僅相當于全國水平的58.62%，在中部排第5位，遠低于山西21.9%。單位GDP能耗水平居全國第17位，中部六省第4位。

2.經(jīng)濟結構調整力度加大，工業(yè)發(fā)展質量提升但工業(yè)化滯后狀況沒有根本改變表（5）2012年全國、中部六省三次產(chǎn)業(yè)結構三次產(chǎn)業(yè)結構GDP（100）第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)全國10010.145.344.6山西1005.857.936.3河南10012.757.130.2安徽10012.754.632.7湖北10012.850.336.9江西10011.753.834.5湖南10013.647.439.0

3.投資、消費需求繼續(xù)保持穩(wěn)步增長，出口增速提速，進出口規(guī)模偏?。?）投資需求：固定資產(chǎn)投資增長較快，但投資強度仍然偏低

表（5）2012年全國及中部六省全社會固定資產(chǎn)投資情況比較固定資產(chǎn)投資總額(億元)位次固定資產(chǎn)投資增長速度(%)位次全國364835.120.6山西8584.9625.63安徽14902.3324.25江西11388.9530.11河南20870.2123.26湖北15162.2227.92湖南13966.3425.04（2）消費水平穩(wěn)步提高,居民消費結構出現(xiàn)新變化表（7）2012年全國及中部六省社會消費品零售總額情況

指標社會消費品零售總額絕對額（億元）排位增長（%）排位全國20716714.3山西4375.8516.01安徽5685.6416.01江西4006.2615.94河南10787.6115.75湖北9196.8216.01湖南7854.9315.46（3）對外貿(mào)易額強勁回升，進出口規(guī)模偏小表（8）2012年全國及中國六省外貿(mào)進出口情況

（億美元，%）

指標進出口出口絕對額排位增長（%）排位絕對額排位增長（%）排位全國386686.2204897.9山西150.462.0570.2629.33安徽393.3225.62267.5256.61江西334.136.24251.1314.85河南517.5158.61296.8154.32湖北319.64-4.86194.04-0.76湖南219.4515.83126.0527.24

4.經(jīng)濟運行質量有改善但有待于繼續(xù)提高（9）產(chǎn)銷銜接較好，企業(yè)經(jīng)濟效益有所好轉表（8）2012年中部六省規(guī)模工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)利潤情況指標規(guī)模工業(yè)增加值規(guī)模工業(yè)利潤絕對額（億元）排位增長（%）排位絕對額（億元）排位增長（%）排位山西6421.8511.96806.56-30.06安徽7550.5416.211470.2311.32江西4885.2614.721285.1516.41河南15357.4114.633889.116.85湖北9552214.631602.2210.63湖南9097.5314.631322.7410.54（2）財政收入較快增長但財政實力不強表（10）2012年中部六省財政收入情況

指標財政總收入（億元）絕對額排位增長（%）排位山西2650.4517.23安徽3026.0314.96江西2046.0624.41河南3282.8115.15湖北3115.6218.02湖南2931.8416.24（3）城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高但差異大表（11）2012年全國及中部六省城鄉(xiāng)居民收入情況指標城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)民人均純收入絕對額（元）排位增長（%）排位絕對額（元）排位增長（%）排位全國2456512.6791713.5山西20412512.656357613.55安徽21024213.047161514.91江西19860613.517828213.64河南20443412.467525313.92湖北20840313.427852113.83湖南21319113.137440413.362013年前三季度中部六省主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)比較（二）抓住宏觀經(jīng)濟政策調整機遇促進湖南“兩個率先”目標實現(xiàn)第一，世界經(jīng)濟緩慢復蘇，支持承接產(chǎn)業(yè)轉移機遇

第二，大力推進技術創(chuàng)新，調整和振興產(chǎn)業(yè)機遇

第三，重視民生改善，建立比較完善的社會保障體系機遇第四，擴大內需政策實施打造經(jīng)濟升級版的巨大市場機遇2013年目標：要力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長23%；社會消費品零售總額增長15%以上；進出口總額增長12%；居民消費價格漲幅控制在3.5%左右；財政總收入增長12%；城鄉(xiāng)居民人均收入增長10%以上。未來五年目標：到2017年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，人均生產(chǎn)總值達到全國平均水平。