章炳麟：秦政記

章炳麟：秦政記章炳麟〔公元1869—1936年〕字枚叔，號(hào)太炎，浙江余杭人，資產(chǎn)階級(jí)革命家和學(xué)者。曾創(chuàng)辦宣傳反清革命的《蘇報(bào)》，發(fā)起組織光復(fù)會(huì)，并一度主持《民報(bào)》。人主獨(dú)貴者，其政平；不獨(dú)貴，則階級(jí)起。唐、宋雖理，法度不如漢、明。平也，亦有機(jī)偶，非較然一概者。明制貴其宗室，孽子諸王雖不與政柄，而公卿為伏謁；耳孫疏屬皆氣稟于縣官。非直異漢，唐、宋猶無是也。漢世游俠兼并，養(yǎng)威于下，而上不限名田，以成其厚，武帝以降，國之輔拂不任二府，而外戚竊其柄，非直異明，唐、宋亦絕矣。要以著之圖法者，慶賞不遺匹夫，誅罰不避肺府，斯為直耳。古先民平其政者，莫遂于秦。秦始負(fù)乙以斷天下，而子弟為庶人；所任將相，李斯、蒙恬皆功臣良吏也。后宮之屬，椒房之嬖，未有一人得自遂者。富人如巴寡婦，筑臺(tái)懷清；然亦誅滅名族，不使并兼。嗟乎！韓非道“八奸〞，“同床〞、“在旁〞、“父兄〞脫然也。秦皇以賤其公子側(cè)室外，高于世主。夫其卓絕在上不與士民等夷者，獨(dú)天子一人耳。天子以秉政勞民貴；帝族無功，何以得有位號(hào)？授之以政而不達(dá)，與之以爵而不衡誠宜下替與布衣黔首等。夫貴擅于一人，故百姓病之者寡，其余蕩蕩，平于浣準(zhǔn)矣。藉令秦皇長(zhǎng)世，易代以后，扶蘇嗣之，雖四三皇、六五帝，曾缺乏比隆也，何有后世繁文飾禮之政乎！且本所以貴者在守府，守府故亦持法。未俗以秦皇方漢孝武；至于孝文，云有高山大湫之異。自法家論之，秦皇為有守。非獨(dú)刑罰依科也，用人亦然。韓非有之曰：“明主之吏，宰相必起于州部，猛將必發(fā)于卒伍。夫有功者必賞，則爵祿厚而愈勸；遷官襲級(jí)，則官職大而愈治。〞〔《顯學(xué)篇》〕漢武之世，女富溢尤，寵霍光以輔幼主。平生命將，盡其劈幸衛(wèi)、霍、貳師之倫；宿將爪牙，假設(shè)李廣、程不識(shí)者，非摧抑，乃廢不用。秦皇則一任李斯、王簡(jiǎn)、蒙恬而已矣。豈無便辟之使、燕呢之謁邪？抱一司契，自勝而不為也。孝武壹怒，則大臣莫保其性；其自太守以下，雖直指得擅殺之。文帝為賢矣，淮南之獄，案誅長(zhǎng)吏不發(fā)封者數(shù)人，遷怒無罪，以飾已名。世以秦皇為嚴(yán)，而不妄誅一吏也。由是言之，秦皇之與孝武，則猶高山之與大湫也；其視孝文，秦皇猶賢也。嘗試計(jì)之，人主獨(dú)貴者，政亦獨(dú)制。雖獨(dú)制，必以持法為齊。釋法而任神明，人主雖圣，未無不知也。惑于左右，隨于文辯，已之措置方制于人，何以為獨(dú)制？自漢、唐以下者，能既其名，顧不能既其實(shí)，則何也？建國之主，非起于帥茅，必拔于晉紳也。拔于晉紳者，貴族姓而好等制；起于帥茅者，其法無等，然身好踢跌，而不能守繩墨。獨(dú)秦制本商鞅，其君亦世守法。韓非道昭王有病，百姓里買牛而家為王禱。王曰：“非今而擅禱，是愛寡人也。夫愛寡人，寡人亦且改法而心與之相循者，是法不立。法不立，亂亡之道也。不如人罰二甲，而與為治。〞秦大饑，應(yīng)侯請(qǐng)發(fā)五苑以活民。昭襄王曰：“秦法，使民有功而受賞。今發(fā)五苑之蔬草者，使民有功與無功俱賞也。夫發(fā)五苑而亂，不如棄棗蔬而治。〞要其用意，使君民不相愛，塊然循于法律之中。秦皇固世受其術(shù)，其守法則非帥茅、晉紳所能擬已。秦政如是，然而卒亡其國者，非法之罪也。六國公族散處閭巷之間，秦以守法，不假以虛惠結(jié)人，公族之欲復(fù)其宗廟，情也。且六國失道不逮王紂，戰(zhàn)勝而有其地，非其民倒戈也審。武王既歿，成王幼弱，猶有商、奄之變。周繼世而得胡亥者，國亦亡；秦繼世而得成王者，六國亦何以仆之乎？如賈生之過秦，則可謂短識(shí)矣。秦皇微點(diǎn)，獨(dú)在起阿房及以童男女三千人資徐福；諸巫食言，乃坑術(shù)土，以說百姓。其佗無過。譯文帝王能做到獨(dú)掌大權(quán)，就能出現(xiàn)公平的政治局面；不能做到獨(dú)掌大權(quán)，內(nèi)部等級(jí)糾紛就會(huì)產(chǎn)生。唐、宋兩朝雖然治理得還好，法令制度卻不如漢朝和明朝。說到公平，也總會(huì)有參差不齊，并非象用升斗量過的那樣一律。明朝的制度特別尊重皇帝的宗族，那些封王的皇帝子孫雖然沒有執(zhí)掌政權(quán)，但公卿大臣還得去拜見他們，討好他們；而皇帝的子子孫孫和遠(yuǎn)房的親族，都由國家供養(yǎng)。這不但跟漢朝不同，也是唐，宋兩朝所沒有的。漢朝盛行交游任俠，互相吞并，在底下形成一種勢(shì)力，而官府對(duì)他們占有的田畝又不加限制，這就是助長(zhǎng)了他們勢(shì)力的擴(kuò)張。漢武帝以后，國家大事不是交丞相、御史大夫這些大臣辦理，而實(shí)權(quán)卻被外戚篡奪，這不但跟明朝不同，也是唐、宋兩朝所沒有的?？傊?，法律要明文規(guī)定：該獎(jiǎng)賞的即使是平民也要獎(jiǎng)賞；該懲罰的，即使是皇帝的親信也要懲罰，這才叫做公正。上古的國君，能夠做到政治公平的不能不推秦朝。秦始皇據(jù)有王位，統(tǒng)治天下，但他的子弟卻都沒有官職；而他任用的大獎(jiǎng)和宰相，如李斯、蒙恬，都是有功勛、有才能的人?；屎箦鷭逡活惾耍瑳]有一個(gè)能夠弄權(quán)以到達(dá)個(gè)人目的的。巴郡有個(gè)寡婦名叫清，靠經(jīng)營祖業(yè)成了富人，秦始皇就為她修建懷清臺(tái)，以示表彰。但對(duì)那些豪門大族，卻加以鎮(zhèn)壓，不讓他們吞并擴(kuò)張。本來嘛，韓非所說的“八種奸術(shù)〞，包括了“同床〞、“在旁〞和“父兄〞這三種。然而議論國政的人們，只是議論“同床〞、“在旁〞的弊害，卻對(duì)“父兄〞避而不談。秦始皇壓抑他的伯叔兄弟，不讓他們爭(zhēng)權(quán)，這一點(diǎn)就比其他帝王都高明。高高在上不跟官民相等的，只有皇帝一個(gè)人。皇帝因掌管國政、役使人民，所以才尊貴?；实鄣挠H族沒功績(jī)，憑什么獲得官位爵號(hào)呢？委任他們料理政事又完成不了使命，封給他們爵位，又不相稱，確實(shí)應(yīng)該把他們降得和老百姓一樣。正因?yàn)榘炎鹳F集中于一個(gè)人，所以百姓抱怨的就少，其余大體平等，就象用水平儀校正過一樣。要是秦始皇活得久些，死后由扶蘇繼承王位，即使那些能夠跟三皇五帝并列而成為四皇六帝的，也不能跟秦朝的隆盛相比，哪里還提得上以后那些講究繁雜虛偽的典章禮儀的政治呢！立國的根本最應(yīng)該重視的在于守住先業(yè)，要守先業(yè)就要堅(jiān)持法制。后世的人拿秦始皇比漢武帝。提到漢文帝，說是漢文帝好比高山，秦始皇好比深谷，高低差遠(yuǎn)了。從法家的立場(chǎng)看來，秦始皇是能夠堅(jiān)守先王法制的。不僅刑罰依據(jù)法律條文，用人也是這樣。韓非曾經(jīng)說過：“一個(gè)賢明君主的官吏，宰相一定是從地方官選拔出來的，猛將一定是從下層官兵提升上來的。凡有功績(jī)的必定給予將賞，那末俸祿越優(yōu)厚越能勉勵(lì)自己；升官提級(jí)，那末官職越高就越能盡力辦事。〞〔《顯學(xué)篇》〕漢武帝那時(shí)代，后妃的親屬富貴無比，因?yàn)閷檺刍艄?，就囑托他輔助幼年的皇帝。平時(shí)委任將帥，盡是他所寵受的衛(wèi)青、霍去病、李廣利之流。有過戰(zhàn)功的老將，象李廣、程不識(shí)這些人，不是受排擠，就是被罷免不用。秦始皇則始終重用李斯、王簡(jiǎn)、蒙恬這班人。難道當(dāng)時(shí)沒有逢迎拍馬的人物，沒有親信們的說情嗎？秦始皇堅(jiān)持按法律條文辦事，克制自己不去做那類違法的事。漢武帝一理發(fā)怒，大臣們連自己生命都難保。太守以下的官員，漢武帝派出去巡視的“鄉(xiāng)衣直指〞就可以隨意把他們殺掉。漢文帝算是好的了，淮南王一案，就殺掉了好幾個(gè)不敢擅自翻開囚車的縣令，把惱怒發(fā)泄到無罪的人身上，以掩蓋自己“殺弟之名〞。人們都說秦始皇嚴(yán)酷，他卻不會(huì)胡亂殺過一個(gè)官吏。由此說來，秦始皇和漢武帝相比，才真象是拿高山比深谷；比起孝文帝來，秦始皇還要?jiǎng)龠^他哩！試設(shè)想一下，帝王要是獨(dú)掌大權(quán)，政治上也一定要實(shí)行專制專制，雖然如此，也必定要依據(jù)法律來治理。不依靠法律而憑自己的聰明才智，帝王即使高明，也未必什么都知道。被周圍的人所迷惑，聽信那些花言巧語，自己的行動(dòng)尚且受他人擺布，哪里還談得上專制專制？自漢朝、唐朝以后，只不過有專制專制之名，而沒有專制專制之實(shí)，原因在哪里呢？建國創(chuàng)業(yè)的君主，不是出身于平民，就是出身于官僚。出身于官僚的重視名族大姓，而喜歡等級(jí)制度。出身于平民的，立法不講等級(jí)，但是喜歡任意行事，不守規(guī)矩。只有秦國的法制開創(chuàng)于商鞅，秦國的國君也世代嚴(yán)守法制。韓非說過，秦昭王有一次生病，老百姓每個(gè)閭里都合伙買牛獻(xiàn)祭，家家為秦昭王祈禱。秦昭王知道以后說：“沒有命令而自發(fā)地為我祈禱，這是愛我啊。因?yàn)樗麄儛畚?，我說不定也要改變法令，體貼他們而互相遷就，這樣法令就沒法執(zhí)行了。法令不能執(zhí)行，就會(huì)導(dǎo)致混亂亡國。不如罰他們每人出兩副盔甲，使大家都遵循法令，求得社會(huì)的安定。〞有一年，秦國發(fā)生大饑荒，應(yīng)侯范睢建議拿出五苑出產(chǎn)的東西來救濟(jì)百姓，秦昭王答復(fù)說：“秦國的法律規(guī)定，老百姓有功績(jī)的才能得到賞賜。如今要是拿出五苑的蔬菜瓜果給他們，就會(huì)使老百姓有功績(jī)的和沒功績(jī)的都得了賞賜。與其給他們五苑出產(chǎn)的東西而導(dǎo)致混亂，不如扔掉那些蔬菜果實(shí)，而使社會(huì)得到安定。“歸結(jié)他的用意，是要使國君和百姓不要相愛，而都刻板地依照法律行事。秦始皇就是繼承了這種歷代相傳下來的做法，他堅(jiān)守法制的態(tài)度，決不是那些出身平民或官僚的帝王所能比較的。秦國的政治是這樣，然而終于亡國，這并不是法制的罪過。六國殘存的貴族，散居各個(gè)角落，秦國因?yàn)閳?jiān)守法制，不利用假恩假惠收服他們，這些貴族就企圖復(fù)辟，這是他們的本性。況且六國的暴眶程度不及紂王，秦國是靠打勝伏才占有他們地方，并非他們的人