價格鑒證師-法學基礎知識與價格政策法規(guī)-行政法律制度-第一節(jié)行政法概述

價格鑒證師-法學基礎知識與價格政策法規(guī)-行政法律制度-第一節(jié)行政法概述[單選題]1.關于行政法律關系的特征，下列說法正確的是()。[2019年真題]A.行政法律關系當事人必有一方是行政主體B.行政法律關系（江南博哥）的發(fā)生以雙方當事人的意志為前提C.行政法律關系雙方當事人法律地位平等D.因行政法律關系發(fā)生爭議的不可向人民法院起訴正確答案：A參考解析：A項，行政法律關系，是指行政法在調整行政關系的過程中所形成的行政主體與其他當事人之間的權利義務關系，必有一方是行政主體。B項，行政法律關系的發(fā)生不以雙方當事人的同意為前提，一方當事人的行為就能引起行政法律關系的產生、變更及消滅。C項，行政法律關系雙方當事人往往處于不平等的地位，行政主體往往處于主導地位，并且對于行政法律關系的發(fā)生、變更或終止起著決定的作用。D項，在行政法律關系中發(fā)生的爭議、糾紛，一般先由行政主體或行政司法機關根據(jù)行政程序或行政司法程序解決。只有在法律有規(guī)定的情況下，才能向人民法院提起行政訴訟。[單選題]2.根據(jù)行政法的一般理論，下列原則中，屬于行政法基本原則的是()。[2017年真題]A.行政公平原則B.行政優(yōu)益原則C.行政管理原則D.正當程序原則正確答案：D參考解析：行政法的基本原則包括：①行政合法性原則，是指行政權力的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，而不得與法律相抵觸。行政合法性原則的主要內容有三個方面：一是政府守法；二是越權無效；三是行政活動必須保證公民在法律面前一律平等。②正當程序原則，是指行政權力的行使應當遵循最低限度的程序要求。正當程序是約束行政主體行政活動過程的根本原則。③行政效益原則，是指行政法律制度的制定和實施過程中，要以較少的成本支出獲得較高的社會效果。[單選題]4.根據(jù)行政行為的一般理論，關于行政行為分類的說法，正確的是()。[2015年真題]A.以行政行為對象是否特定為標準，可分為依職權的行政行為和應請求的行政行為B.以行政行為的管理對象是否為社會事務為標準，可分為外部行政行為和內部行政行為C.以行政行為受法律、法規(guī)約束的程度為標準，可分為要式行政行為和非要式行政行為D.以行政行為的直接動因為標準，可分為羈束行政行為和自由裁量行政行為正確答案：B參考解析：行政行為根據(jù)不同的標準，分為下列五種：①以行政行為對象是否特定為標準，分為抽象行政行為和具體行政行為；②以受法律、法規(guī)約束的程度為標準，分為羈束的行政行為和自由裁量的行政行為；③以行政行為的直接動因為標準，分為依職權的行政行為和應請求的行政行為；④以行政行為有無法定形式要求為標準，分為要式行政行為和非要式行政行為；⑤以行政行為的管理對象是否為社會事務為標準，分為外部行政行為和內部行政行為。[單選題]5.行政行為以對象是否特定為標準，可以劃分為抽象行政行為和具體行政行為。下列行為中，屬于抽象行政行為的是()。[2014年真題]A.環(huán)保局對某企業(yè)進行行政處罰B.稅務機關向張某征收個人所得稅C.工商局向擬辦理工商登記的李某提供建議D.某市人民政府針對社會治安問題作出具體規(guī)定正確答案：D參考解析：行政行為以行政行為對象是否特定為標準，分為抽象行政行為和具體行政行為。抽象行政行為是指行政主體針對普遍、不特定的對象而作出的可以反復適用的行政行為，如發(fā)布公告、通告等。具體行政行為是指行政主體針對特定的人或特定的事而作出的行為具體行為，如頒發(fā)許可證、收稅等。ABC三項，均為針對特定的人作出的行政行為，屬于具體行政行為。D項，屬于針對不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的抽象行政行為。[單選題]6.下列行為中，屬于抽象行政行為的是()。[2008年真題]A.發(fā)布規(guī)章B.頒發(fā)許可證C.征收稅款D.實施行政處罰正確答案：A參考解析：以行政行為對象是否特定為標準，分為抽象行政行為和具體行政行為。行政主體針對普遍、不特定的對象而作出的可以反復適用的行政行為叫抽象行為，如發(fā)布公告、行政法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件等。行政主體針對特定的人或特定的事而作出的行為叫具體行為，如頒發(fā)許可證、收稅、行政處罰等?？芍狝項是抽象行政行為，其余的都是具體行政行為。[單選題]7.關于行政法律關系的特征，下列說法正確的是()。[2006年真題]A.作為行政法律關系的當事人雙方必有一方是國家行政機關B.行政法律關系的發(fā)生以雙方當事人的同意為前提C.行政法律關系的發(fā)生以符合雙方當事人的意志為前提D.行政法律關系雙方當事人的權利義務通常是約定的正確答案：A參考解析：行政法律關系是指行政法在調整行政關系的過程中所形成的行政主體與其他當事人之間的權利義務關系，其具有如下特征：①作為行政法律關系當事人的雙方必有一方是行政主體；②行政法律關系的發(fā)生不以雙方當事人的同意和符合雙方當事人的意志為前提；③行政法律關系雙方當事人往往處于不平等的地位；④在行政法律關系中發(fā)生的爭議、糾紛，一般先由行政主體或行政司法機關根據(jù)行政程序或行政司法程序解決。[單選題]8.下列行為中，屬于行政行為的是()。[2005年真題]A.某縣物價局建辦公樓的行為B.某縣物價局起訴建筑公司違約的行為C.某縣物價局處罰建筑公司價格欺詐的行為D.某縣物價局因違約向建筑公司賠償?shù)男袨檎_答案：C參考解析：行政行為是指國家行政機關在其職權范圍內依法對行政管理相對人實施的具有法律效力的行為。在行政行為中，行政主體和行政相對人之間是管理和被管理的關系。題中，A項屬于民事行為；B項屬于民事訴訟行為；D項屬于事實行為。[單選題]9.下列活動形成的關系不屬于行政法律關系的是()。A.公安局給所屬干警紀律處分B.稅務局干部上街宣傳稅法C.財政局取消不合法的收費項目D.人民法院審查工商局處罰決定正確答案：B參考解析：行政法的調整對象，主要包括：①行政管理關系；②行政法制監(jiān)督關系；③行政救濟關系；④內部行政關系。A項形成的是內部行政關系；C項形成的是行政管理關系；D項形成的是行政救濟關系。行政法律關系是指行政法在調整行政關系的過程中所形成的行政主體與其他當事人之間的權利義務關系。B項雖然也是行使職權的行為，但是由于不具有行政法的權利義務關系，因此不能形成行政法律關系。[單選題]10.某縣人民政府作出有關規(guī)范該縣集貿市場秩序的決定，這一行為屬于()。A.行政立法行為B.抽象行政行為C.具體行政行為D.行政執(zhí)法行為正確答案：B參考解析：以行政行為對象是否特定為標準，行政行為可分為抽象行政行為和具體行政行為。行政機關針對不特定相對人實施的行政行為稱為抽象行政行為。題中，縣人民政府作出決定的對象是不特定的相對人，屬于抽象行政行為。[單選題]11.行政行為以其直接動因為標準可分為()。A.抽象行政行為與具體行政行為B.羈束行政行為與自由裁量行政行為C.依職權行政行為與應請求行政行為D.要式行政行為與不要式行政行為正確答案：C參考解析：行政行為根據(jù)不同的標準，可以分為不同的種類，其中，以行政行為的直接動因為標準，可分為依職權的行政行為和應請求的行政行為。依職權的行政行為是指行政主體根據(jù)法律賦予的職權，不需要相對人請求而主動進行的行政行為。應請求的行政行為是指行政主體根據(jù)相對人的申請而進行的行政行為。A項是以行政行為對象是否特定為標準進行的分類；B項是以受法律、法規(guī)約束的程度為標準進行的分類；D項是以行政行為有無法定形式要求為標準進行的分類。[單選題]12.下列行政行為中，()屬于依職權的行政行為。A.稅務登記B.一般納稅人認定C.稅務行政許可D.稅收保全措施正確答案：D參考解析：依職權的行政行為，是指行政主體依據(jù)法律設定或授予的職權，無須相對方的申請而主動實施的行政行為。題中，ABC三項的行政行為需要經過行政相對人申請才能夠實施，屬于依申請的行政行為；D項屬于依職權的行政行為。[單選題]13.稅務機關征稅行為屬于()。A.不要式行政行為B.行政許可C.自由裁量行為D.羈束的行政行為正確答案：D參考解析：羈束行政行為，是指法律規(guī)范對行政行為的范圍、條件、標準、方式、程序等作了較詳細、具體、明確規(guī)定的行政行為。如稅務機關征稅，只能根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的征稅范圍、征稅對象以及稅種、稅目、稅率來進行稅收征管，稅務機關沒有裁量的余地。[單選題]14.關于行政法律關系主體，下列說法錯誤的是()。A.行政法律關系主體即是行政法律關系的參與者B.行政法律關系主體享有行政法上的權利能力和義務能力C.只有我國公民才能成為行政法律關系主體D.在某些條件下，外國人也能成為行政法律關系主體正確答案：C參考解析：行政法律關系的主體是指行政法律關系的參與者，即在行政法律關系中權利的享有者和義務的承擔者，主要包括國家行政機關和其他機關，國家工作人員（國家公務員），社會團體、企事業(yè)單位，公民。此外，外國公民、無國籍人和在華外國企業(yè)在不違反條約、國際慣例的原則下，也可以成為我國行政法律關系的主體。[單選題]15.下列行政主體的行為，不符合行政合法原則的是()。A.某市政府嚴格遵照法定程序履行職權B.對于甲乙二人同樣的違法行為，工商管理部門處以不同的處罰C.某市行政機關在法定職權范圍內履行職務D.對于甲的行政違法行為，某市政府依法按照法律規(guī)定予以罰款正確答案：B參考解析：行政合法性原則的主要內容有：①政府守法；②越權無效；③行政活動必須保證公民在法律面前一律平等。B項違反了公民法律面前一律平等的內容要求。[單選題]16.關于行政行為，下列分析正確的是()。A.行政行為是行政法律關系主體所為的行為B.行政行為是行政主體行使行政職權的行為C.行政主體從事的一切活動均為行政行為D.行政主體從事行政行為可以超越法律的職權范圍正確答案：B參考解析：行政行為具有以下特征：①行政主體必須是享有行政管理職權的行政主體；②行政行為是行政主體行使行政職權的行為，行政主體的民事行為不屬于行政行為；③行政行為是具有法律意義和能夠產生法律效果的行為。[單選題]17.外部行政行為和內部行政行為的劃分標準是()。A.行政行為的管理對象是否為社會事務B.行政行為有無法定形式要求C.受法律、法規(guī)約束的程度D.行政行為對象是否特定正確答案：A參考解析：外部行政行為是指行政主體依管理范圍對社會上的行政事務所實施的行政行為。內部行政行為是指行政主體對內部的行政事務進行管理所實施的行政行為。兩者的劃分依據(jù)是管理對象的不同。[單選題]18.下列屬于自由裁量的行政行為的是()。A.稅務機關的征稅行為B.公安機關對于甲某的違法行為處以100元的罰款C.工商管理部門對于符合要求的個體戶頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照D.稅務機關依法對某企業(yè)進行稅收登記正確答案：B參考解析：自由裁量的行政行為，是指法律只規(guī)定了原則和幅度，行政主體可以斟酌、選擇的行政行為。ACD三項屬于行政主體須嚴格遵照法律規(guī)定行使職權的行為，B項公安機關在法定幅度內有一定的自主決定權。[單選題]19.下列屬于依職權的行政行為的是()。A.某因公殉職的軍人家屬申請發(fā)放撫恤金B(yǎng).稅務機關對某企業(yè)進行稅收登記C.工商管理部門對于違法的企業(yè)予以吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰D.專利局對于甲的發(fā)明授予專利證明正確答案：C參考解析：依職權的行政行為是指行政主體根據(jù)法律賦予的職權，不需要相對人請求而主動進行的行政行為。應請求的行政行為是指行政主體根據(jù)相對人的申請而進行的行政行為。ABD三項需行政相對人的申請，屬于應請求的行政行為。[單選題]20.下列行政行為中，可以不采取法定方式或形式的是()。A.行政處罰B.吊銷營業(yè)執(zhí)照C.進行稅務登記D.緊急情況下的交通管制正確答案：D參考解析：要式行政行為指法律規(guī)定必須以某種方式或形式才能產生法律效果的行政行為。行政行為原則上以采取法定形式或方式為準則，但是在特殊情況下除外，例如緊急情況的出現(xiàn)。[單選題]21.下列屬于內部行政行為的是()。A.行政處罰B.行政許可C.行政復議D.行政機關的人事任免正確答案：D參考解析：以行政行為的管理對象是否為社會事務為標準，分為外部行政行為和內部行政行為。外部行政行為是指行政主體依管理范圍對社會上的行政事務所實施的行政行為。內部行政行為是指行政主體對內部的行政事務進行管理所實施的行政行為。ABC三項屬于外部行政行為。[單選題]22.下列關于工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照許可的行為的性質的說法，正確的是()。A.依職權、法定要式行為B.依職權、法定不要式行為C.依申請、法定要式行為D.依申請、法定不要式行為正確答案：C參考解析：依職權的行政行為是指行政主體根據(jù)法律賦予的職權，不需要相對人請求而主動進行的行政行為。應請求的行政行為是指行政主體根據(jù)相對人的申請而進行的行政行為。要式行政行為指法律規(guī)定必須以某種方式或形式才能產生法律效果的行政行為。非要式行政行為是指法律、法規(guī)未規(guī)定一定具體方式或形式，而允許行政主體根據(jù)情況自行選擇方式或形式進行的行政行為。題中，工商管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照許可時，行政機關只有在相對人提出申請、申請符合法定條件的情況下，才能夠依法律規(guī)定的形式或方式為申請人辦理，因此，屬于依申請行政行為和法定要式行政行為。[多選題]1.下列選項中，屬于行政法基本原則的是()。[2019年真題]A.行政合法性原則B.行政自由原則C.行政效益原則D.正當程序原則E.公平原則正確答案：ACD參考解析：行政法的基本原則，是指貫穿于行政法始終、指導行政法的制定和實施的基本準則。它是行政法內在精神和價值指向的集中體現(xiàn)，是行政法規(guī)范或規(guī)則處長的基礎。行政法的基本原則主要有以下三項：①行政合法性原則，是指行政權力的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，而不得與法律相抵觸；②正當程序原則，是指行政權力的行使應當遵循最低限度的程序要求；③行政效益原則，是指行政法律制度的制定和實施過程中，要以較少的成本支出獲得較高的社會效果。[多選題]2.根據(jù)行政法的一般理論，關于行政行為的說法，正確的是()。[2017年真題]A.行政行為的主體必須是享有行政管理職權的行政主體B.行政主體的所有行為都屬于行政行為C.行政主體頒發(fā)許可證、收稅等行為屬于抽象行政行為D.行政主體根據(jù)相對人的申請而進行的行政行為屬于依職權的行政行為E.行政主體對內部的行政事務進行管理所實施的行為屬于內部行政行為正確答案：AE參考解析：AB兩項，行政行為具有以下三個特征：①行政主體必須是享有行政管理職權的行政主體；②行政行為是行政主體行使行政職權的行為，行政主體的民事行為不屬于行政行為；③行政行為是具有法律意義和能夠產生法律效果的行為。C項，行政主體針對特定的人或特定的事而作出的行為稱為具體行政行為，如頒發(fā)許可證、收稅等。D項，行政主體根據(jù)相對人的申請而進行的行政行為是依申請的行政行為。E項，內部行政行為是指行政主體對內部的行政事務進行管理所實施的行政行為。[多選題]3.根據(jù)行政法的一般理論，行政合法性原則的主要內容有()。[2015年真題]A.行政活動必須保證公民在法律面前一律平等B.行政主體的任何行為都只能以行政案卷作為根據(jù)C.行政主體只能在法定權限范圍內活動，法定權限以外的活動無效D.政府的行政管理活動，無論內容或程序上都必須遵守法律E.行政法律制度的建立、健全和完善都要符合效益的要求正確答案：ACD參考解析：ACD三項，行政合法性原則，是指行政權力的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律，而不得與法律相抵觸。這是法治原則對行政活動的具體要求。行政合法性原則的主要內容有三個方面：①政府守法。政府的行政管理活動，無論是在內容上或程序上都必須遵守法律。②越權無效。行政主體只能在法定權限范圍內活動，法定權限以外的活動無效。③行政活動必須保證公民在法律面前一律平等。B項，正當程序原則，是指行政權力的行使應當遵循最低限度的程序要求。正當程序原則要求：①信息公開；②聽取意見；③說明理由；④案卷排他，行政主體的任何行為都只能以行政案卷作為根據(jù)，不能在案卷之外以相對人所未知或未質證的事實作為根據(jù)。E項，行政效益原則，是指行政法律制度的制定和實施過程中，要以較少的成本支出獲得較高的社會效果。行政效益原則的內容主要包括：①行政法律制度的建立、健全和完善都要符合效益的要求；②國家行政權的行使和運作要符合現(xiàn)代行政管理的規(guī)律，應當富有成效，避免資源的浪費，從而高效地為人民服務。[多選題]4.根據(jù)行政法的原理，關于行政機關行使行政權力的說法，符合正當程序原則要求的有()。[2014年真題]A.行政主體只能在法定權限范圍內活動，越權無效B.政府在履職過程中制作收集的信息應當公開C.行政主體在做出對相對人不利的決定時，充分聽取相對人意見D.行政機關做出決定時應當說明決定的理由E.行政權的行使應當富有成效，避免資源浪費正確答案：CD參考解析：正當程序是指行政權力的行使應當遵循最低限度的程序要求，是約束行政主體行政活動過程的根本原則。正當程序原則的具體要求主要表現(xiàn)為以下四方面：①信息公開。正當程序的首要標準就是信息公開，在行政權力的運用過程中，無論是吸收相對人的參與，還是自覺接受外界的監(jiān)督，相關信息的公開都是重要的前提條件。②聽取意見。行政主體在作出對相對人不利的決定之前，必須充分聽取相對人的意見。③說明理由。行政主體在作出涉及相對人一方權益尤其是將對其產生不利影響的行政行為時，必須向相對人說明作出該行為的事實根據(jù)、法律依據(jù)。④案卷排他。行政主體的任何行為都只能以行政案卷作為根據(jù)，不能在案卷之外以相對人所未知或未質證的事實作為根據(jù)。A項，是行政合法性原則的內容。B項，并不是所有履職過程中收集的信息都應當公開。E項，是行政效益原則的內容。[多選題]5.稅務機關對違反稅收征管規(guī)定的相對方處以罰款的行為屬于()。A.應申請的行為B.依職權的