煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)課件2023版

一、安全生產(chǎn)方針學(xué)習(xí)要點1、了解煤礦安全生產(chǎn)的特點以及安全形勢2、理解掌握安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容及含義什么是安全？A.多年來一直沒有發(fā)生事故B.不可接受風(fēng)險得到有效控制C.滿足法律法規(guī)要求

安全的定義

安全是指沒有受到威脅、沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患,是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。安全的核心目標(biāo)是控制風(fēng)險事故是人為原因造成的：觸電、失火、違規(guī)操作——事故事故是一種可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失的意外事件。

發(fā)生事故的原因是多方面的，但歸納起來，不外乎外因和內(nèi)因兩方面：

外因（即物的不安全因素）包括設(shè)備情況、安全措施、保護用品、環(huán)境條件等。

內(nèi)因（即人的不安全因素）包括操作人員的技術(shù)熟練程度，精神狀態(tài)、心理活動等。存在危險源根本原因“11.5”特大瓦斯爆炸事故安全代表一切事故消滅一切生病時才知道健康的重要！發(fā)生事故才知道違章的可怕！受到傷害才知道安全的可貴！經(jīng)歷-----最痛苦的學(xué)習(xí)方法方法論：去思考，發(fā)自內(nèi)心的遵章守紀(jì)，從而改變行為，進而改變結(jié)局。

安全生產(chǎn)所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在勞動生產(chǎn)過程中，識別危險源，克服不安全因素，并采取措施控制風(fēng)險，使企業(yè)生產(chǎn)在保證從業(yè)人員生命健康不受傷害和財產(chǎn)不受損失的前提下順利進行的和諧狀態(tài)。安全生產(chǎn)人身安全生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)安全

無論是生產(chǎn)進度還是效益，在任何情況下，都不能忽視安全。理念：安全優(yōu)先（安全壓倒一切）鳳凰橋坍塌哪里有生產(chǎn)活動，哪里就必然有安全管理，必須把安全生產(chǎn)提到政治高度來對待。---------新時代下的安全生產(chǎn)重大舉措

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記6次主持中央政治局常委會和中央政治局第23次集體學(xué)習(xí)，就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話，其中3次強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性，先后20余次作出重要批示。

李克強總理多次作出重要批示指示，提出明確要求?！吧哂谝磺校踩赜谔┥?。必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強安全基礎(chǔ)設(shè)施和預(yù)防能力建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機制，提高安全管理水平，做好地質(zhì)、測繪、勘探等工作，完善和落實施工、監(jiān)理生產(chǎn)過程措施、管理制度和考核機制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全?！泵旱V安全生產(chǎn)的特點(1)地下生產(chǎn)：煤礦是地下開采，隨時受頂板、水、火、瓦斯、煤塵等災(zāi)害的威脅。(2)系統(tǒng)復(fù)雜：煤礦生產(chǎn)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所需的通風(fēng)、排水、供電、運輸提升等環(huán)節(jié)構(gòu)成了復(fù)雜的生產(chǎn)系統(tǒng)。(3)空氣渾濁：井下有毒有害氣體多，生產(chǎn)過程中煤塵、粉塵大。(4)聯(lián)合作業(yè)：井下生產(chǎn)是多工種、多崗位、多工序聯(lián)合作業(yè)(5)多班交叉：煤礦是24小時連續(xù)交叉作業(yè)。(6)體耗過大：井深巷遠，工作時間長，勞動強度大。(7)環(huán)境較差：井下作業(yè)光線、空氣、場所等各種條件差。(8)噪音超標(biāo)：井下生產(chǎn)的各種噪音，對人的健康和安全行為產(chǎn)生影響。

煤礦安全生產(chǎn)的形勢

我國是亞洲最大的產(chǎn)煤大國，煤炭產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的40%，而我國又是世界上煤礦自然災(zāi)害最嚴重的國家。近年來，我國煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)量逐年增加，煤礦事故總量、重特大事故起數(shù)、百萬噸死亡率逐年大幅下降，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的良好發(fā)展局面。

但是，目前全國煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。1、事故總量依然較大，特別是重大事故沒有遏制。2015年全國煤礦共發(fā)生4起；2017年全國煤礦發(fā)生事故24起。2、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱。煤礦企業(yè)人員素質(zhì)偏低，專業(yè)技術(shù)缺乏，生產(chǎn)設(shè)備不先進。3、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為（超能力、超強度、超定員開采）較為嚴重。4、生產(chǎn)安全事故處于易發(fā)多發(fā)期。5、人才流失嚴重，職工隊伍不穩(wěn)定。

因此，煤礦安全工作依然面臨著很大的壓力和挑戰(zhàn)。這就導(dǎo)致了煤礦安全生產(chǎn)工作是一項艱巨復(fù)雜而且必須長期來抓的任務(wù)。煤礦安全生產(chǎn)的特點和安全形勢決定了生產(chǎn)經(jīng)營單位一定要抓住安全工作的總要求、總方向和總原則-----安全生產(chǎn)方針，加強煤礦企業(yè)的安全管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

安全領(lǐng)域、安全方面各項工作的總原則，指導(dǎo)思想。是我們安全生產(chǎn)工作的方向，這就要求各項制度、措施，都必須體現(xiàn)符合這一要求。

煤礦安全生產(chǎn)方針

安全第一預(yù)防為主綜合治理

安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議，明確要求堅持安全發(fā)展，并提出了堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”新的安全生產(chǎn)方針。

安全生產(chǎn)方針的含義“安全第一”是強調(diào)安全，突出安全，安全優(yōu)先，始終把安全特別是人身安全放在一切工作的首位，這是安全生產(chǎn)工作的核心理念。當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進度相沖突時，必須首先保證安全，堅持“先安全、后生產(chǎn)，不安全、不生產(chǎn)”的原則，要牢固樹立高度安全意識，杜絕”三違“?！邦A(yù)防為主”，是實現(xiàn)安全第一的前提條件，要實現(xiàn)安全第一，必須以預(yù)防為主。

預(yù)防為主就是要把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，不斷地查找隱患，治理隱患，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。所以及時處理現(xiàn)場隱患，做到三不少（班前檢查不能少，班中排查不能少，班后復(fù)查不能少）?！熬C合治理”運用經(jīng)濟、法律、行政等手段；人管、法治、技防多管齊下

充分發(fā)揮社會、職工、輿論的監(jiān)督作用。

綜合治理就是運用多種手段，多種監(jiān)督作用抓好安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)“標(biāo)本兼治”，必須堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重的基本原則，裝備是基礎(chǔ)，技術(shù)是手段，管理是關(guān)鍵。這對指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作起到重要作用。安全第一預(yù)防為主綜合治理統(tǒng)帥和靈魂手段措施實現(xiàn)途徑

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的關(guān)系按照安全操作規(guī)程作業(yè)牢固樹立“安全第一的思想”，做到“三不生產(chǎn)”學(xué)習(xí)法律法規(guī)，遵守法律法規(guī)做好勞動保護，避免職業(yè)傷害強化培訓(xùn)特種作業(yè)人員要做到安全生產(chǎn)方針要求

二、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

1、什么是法

2、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

3、主要法律法規(guī)對煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)定

第一部分法律的基礎(chǔ)知識1、法律

由國家制定或認可的，由國家強制力保障實施的，以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整機制，以人的行為及行為關(guān)系為調(diào)整對象，反映統(tǒng)治者階級意志的行為規(guī)范的總和狹義的法律是專指我國人大及常委會制定的規(guī)范性文件廣義的法律也就是法（1）法律（2）法律的特征由國家制定或認可的法是由國家強制力保障的社會規(guī)范法是以主體的權(quán)利和義務(wù)為基本內(nèi)容是指具有不同于道德、風(fēng)俗，習(xí)慣、宗教等行為規(guī)范的特點意志法是一種特殊的社會規(guī)范表現(xiàn)

（3）法的作用

搞好安全生產(chǎn)需要多種手段，包括行政手段、法律手段、技術(shù)手段、經(jīng)濟手段等。

法律是搞好安全生產(chǎn)的一個重要手段。

造成生產(chǎn)安全事故有多種原因，有一部份事故是由于自然因素所造成的，但大部份事故是由于各種人為因素，如管理不到位、投入不足、違章操作、違章指揮、冒險作業(yè)等。

法是調(diào)整人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的關(guān)系，通過規(guī)范各種行為，對搞好安全生產(chǎn)起到促進和保障作用。2、違法行為人違犯法律規(guī)定，從而給社會造成危害有過錯的行為違法的構(gòu)成要件①必須是一種行為②必須侵犯了客體③違法的主體必須是有責(zé)任能力的人或依法設(shè)置的法人④必須是行為者主觀上出于故意或過失刑事違法行為（犯罪）

民事違法行為

行政違法行為公民、法人違反行政管理法規(guī)的行為

國家工作人員輕微的違法行為或違反紀(jì)律的行為

3、法律責(zé)任

是指違法主體對違法行為承擔(dān)的具有強制性的法律后果4、法律制裁刑事制裁

民事制裁

行政制裁

由國家專門機關(guān)對違法者依其所應(yīng)負的法律責(zé)任實施的懲罰性強制措施法律制裁：法律責(zé)任與法律制裁相聯(lián)系。法律制裁是指依據(jù)法律對違法者采取的懲罰措施。國家公職人員、公民、法人和其他組織拒不履行法律義務(wù)，或者做出法律所禁止的行為，并具備違法行為的構(gòu)成要件，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其違法行為所引起的法律后果，國家依法給予其法律制裁。違法行為是承擔(dān)法律責(zé)任的前提，法律制裁是追究法律責(zé)任的必然結(jié)果。追究法律責(zé)任，實施法律制裁，只能由法定的國家機關(guān)實行，具有國家強制性。按照違法的性質(zhì)、程度的不同，法律責(zé)任可以分為刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。刑事制裁

指國家對觸犯刑事法律，從而追究其刑事責(zé)任人所采取的強制措施。主刑管制拘役有期徒刑無期徒刑死刑附加刑罰金剝奪政治權(quán)利沒收財產(chǎn)驅(qū)除出境民事制裁

①停止侵害⑤恢復(fù)原狀指國家對違反民事法律、法規(guī)、侵犯他人民事權(quán)益從而應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的單位和個人所采取的強制措施方式主要有③消除危險②排除妨礙⑩賠禮道歉⑨消除影響恢復(fù)名譽⑧支付違約金⑦賠償損失④返還財產(chǎn)⑥修理重作更換行政制裁

是由國家特定的行政機關(guān)對行政違法但又構(gòu)不成犯罪的單位和個人給予的一種制裁

指國家機關(guān)和企事業(yè)單位對其工作人員和職工的違法、違紀(jì)和違章所進行的處分

指國家機關(guān)或企事業(yè)組織對違反法律、法規(guī)從而應(yīng)追究其行政責(zé)任的單位或個人所給予的制裁包括

是國家特定的行政機關(guān)對有輕微違法行為但尚不夠給予刑事處罰的違法行為人，實行強制性教育改造的一種措施①行政處罰②行政處分③勞動教養(yǎng)警告、通報、罰款、沒收非法財產(chǎn)、責(zé)令改正責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停產(chǎn)、吊銷執(zhí)照或許可證等是指危害社會、觸犯刑律，應(yīng)該受到刑罰處罰的行為5、犯罪（

2）犯罪有三個特征①社會危害性②刑事違法性③應(yīng)受懲罰性（1）犯罪（3）構(gòu)成犯罪的四大要素①犯罪主體②犯罪客體③犯罪主觀方面④犯罪客觀方面（四個條件）

第二部分:安全生產(chǎn)法律體系

總體法律體系憲法——根本法法律（全國人大或常委會制定）——基本法律：民法、刑法等——一般法律：安全生產(chǎn)法、勞動法等行政法規(guī)（國務(wù)院制定）地方性法規(guī)（地方人大制定）規(guī)章——部門規(guī)章——地方政府規(guī)章自治條例和單行條例——民族自治地方的特別規(guī)定特別行政區(qū)基本法和特別行政區(qū)法律軍事法規(guī)和軍事規(guī)章（中央軍事委員會、各總部、軍兵種和軍區(qū)）國際條約，包括公約、協(xié)定、和約、盟約、換文、宣言、聲明、公報等

煤礦安全生產(chǎn)法律規(guī)范效力層級示意圖憲法法律行政法規(guī)國際公約（簽署）地方性法規(guī)地方政府規(guī)章部門規(guī)章國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自治條例單行條例安全生產(chǎn)法律綜合類：《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動法》單行類：

《礦山安全法》相關(guān)類：《煤炭法》安全生產(chǎn)行政法規(guī)綜合類：

《安全生產(chǎn)許可證條例》、《塵肺病防治條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等礦山類：

《煤礦安全監(jiān)察條例》、《礦山安全法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等安全生產(chǎn)地方性法規(guī)

已出臺的——廣東、河南、北京、天津、江蘇、內(nèi)蒙古、甘肅等31個省（區(qū)、市）制定出臺了安全生產(chǎn)條例。另外，全國有26個?。▍^(qū)、市）出臺了礦山安全法實施辦法。

安全生產(chǎn)部門規(guī)章

《煤礦安全規(guī)程》《煤礦防治水規(guī)定》《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》等安全生產(chǎn)地方政府規(guī)章

地方政府規(guī)章——地方政府根據(jù)302號令出臺的規(guī)定——單項規(guī)章，如：《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

國家標(biāo)準(zhǔn)——GB，GBZ行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如MT、LD、YJ、SY等安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：AQ地方標(biāo)準(zhǔn)

安全生產(chǎn)立法目的

1、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；2、防止和減少生產(chǎn)安全事故；3、保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全（最根本的目的）；4、促進經(jīng)濟發(fā)展

第三部分

主要法律法規(guī)對煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)定

2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過了對安全生產(chǎn)法的修改決定，修改后于2014年12月1日起施行。新《安全生產(chǎn)法》2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委運會1.《安全生產(chǎn)法》的地位1、是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律。2、是我國安全生產(chǎn)法律體系的主體法。3、解決了安全生產(chǎn)工作所面臨的突出問題，具有里程碑式的重要意義。4、是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級人民政府及其有關(guān)部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)。

2.基本要求安全生產(chǎn)理念以人為本堅持安全發(fā)展安全生產(chǎn)方針安全第一預(yù)防為主綜合治理安全生產(chǎn)工作機制生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，這就要求我們在工作中堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”，的十二字方針。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負責(zé)、群眾參與、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機制。這是煤炭行業(yè)管理體制的改革，也是簡政放

權(quán)的要求，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營單位完善兩大責(zé)任體系：建立健全以礦長為首的安全管理責(zé)任體系；建立健全以總工為首的技術(shù)管理責(zé)任體系。強化企業(yè)的主體責(zé)任，這是根本要求；職工參與是基礎(chǔ)；政府監(jiān)督是關(guān)鍵；行業(yè)自律是發(fā)展方向；社會監(jiān)督是實現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局地市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局--------------環(huán)境保護部門交通運輸部門消防部門縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

監(jiān)管部門要做到：三個必須管行業(yè)必須管安全管生產(chǎn)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處地方人民政府的派出機關(guān)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。加強基層執(zhí)法力量

遵守本法和其他相關(guān)法律法規(guī)加強安全生產(chǎn)管理

建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度改善安全生產(chǎn)條件

推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任仍由本單位負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位（為安全生產(chǎn)提供）技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)委托提供技術(shù)、管理服務(wù)……………………………………各級人民政府\有關(guān)部門多種形式、多種傳播媒體安全法規(guī)和安全知識的宣傳提高職工的安全生產(chǎn)意識對《安全生產(chǎn)法》的宣傳新法要求廣大職工大力宣傳《安全生產(chǎn)法》，使管理人員不違章指揮，作業(yè)人員不違章作業(yè)，人人增強安全生產(chǎn)意識，加強自我保護，防止和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時通過宣傳學(xué)習(xí)對《安全生產(chǎn)法》了解掌握，發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，知法、懂法、用法，提高法治意識。組織職工參加安全生產(chǎn)工作民主管理和民主監(jiān)督維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益制定或者修改有關(guān)安全制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見

工會的職責(zé)

工會要帶領(lǐng)職工監(jiān)督企業(yè)在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的義務(wù)，維護職工在安全生產(chǎn)中應(yīng)有的合法權(quán)利。替職工說話，為職工辦事。并依法行使自己的話語權(quán)。

3.從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù)新《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位做出嚴格要求的同時，也賦予煤礦職工在安全生產(chǎn)方面享有的權(quán)利和義務(wù)。①知情權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施；生產(chǎn)經(jīng)營單位有義務(wù)將從業(yè)人員工作環(huán)境和工作崗位中存在的可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險因素如實、全面地告訴從業(yè)人員.

生產(chǎn)經(jīng)營單位有義務(wù)將生產(chǎn)安全事故的防范措施和事故的應(yīng)急措施告知從業(yè)人員.②建議權(quán)：有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。③批評、控告權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因其而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

④拒絕違章權(quán)：從業(yè)人員有對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法規(guī)、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度指揮、指令和以及強令冒險作業(yè)等有權(quán)拒絕執(zhí)行。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。⑤停止作業(yè)權(quán)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。企業(yè)不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。⑥索賠權(quán)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。⑧獲得保障自身安全與健康的勞動條件和防護用品的權(quán)利。⑨獲得安全教育和培訓(xùn)的權(quán)利，以掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能和事故的預(yù)防、處置能力。⑩獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù)的權(quán)利。⑾享有工傷保險權(quán)利的權(quán)利。

第五十四條義務(wù)①遵守規(guī)章制度和操作規(guī)程就是依法進行安全生產(chǎn)，規(guī)章制度和操作規(guī)程都是《安全生產(chǎn)法》的具體化，具有較強的操作性，從業(yè)人員應(yīng)該作為一個行動指南掌握熟悉。絕大多數(shù)事故是由于從業(yè)人員違規(guī)操作引起的，所以，用人單位和作業(yè)人員都有責(zé)任嚴格遵守安全生產(chǎn)制度。②生產(chǎn)經(jīng)單位的負責(zé)人和管理人員有權(quán)依照規(guī)章制度和操作規(guī)程進行安全管理，監(jiān)督檢查崗位人員的執(zhí)行情況。從業(yè)人員必須接受并服從管理。就是要加強從業(yè)人員依法生產(chǎn)，照章作業(yè)的責(zé)任感，因為我們是班組成員，而班組又是生產(chǎn)經(jīng)營單位事故的發(fā)源地，所以，要從源頭抓起實現(xiàn)安全生產(chǎn)。③為了保障從業(yè)人員的人身安全和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，新法規(guī)定正確佩戴和使用勞動防護用品。從業(yè)人員不履行該義務(wù)而造成人身傷害的，生產(chǎn)經(jīng)營單位不承擔(dān)法律責(zé)任。

④從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告；接到報告的人員

應(yīng)當(dāng)及時予以處理。這就要求從業(yè)人員具有高度的責(zé)任心，從業(yè)人員是事故隱患和不安全因素的第一當(dāng)事人，如果從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)并報告事故隱患和不安全因素，許多事故就能得到及時有效處理，完全可以避免事故的發(fā)生和損失。⑤從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全技能的高低，直接關(guān)系到生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全可靠性。因此新法規(guī)定從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身安全意識、安全技能，預(yù)防和減少事故人員傷亡。4.企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。2、生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。3、七項法定職責(zé)──建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制──組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程──組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃──保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施──督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)事故隱患──組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系──及時如實報告生產(chǎn)安全事故負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門生產(chǎn)單位負責(zé)人事故按規(guī)定進行上報事故情況和有關(guān)地方政府不得瞞報、謊報、遲報報告義務(wù)避免事故的擴大，減少人員的傷亡，及時恢復(fù)生產(chǎn)5.機構(gòu)和人員的規(guī)定第二十一條：礦山開采和?；方?jīng)營的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

這里的“安全生產(chǎn)管理機構(gòu)”，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨立部門；“專職安全生產(chǎn)管理人員”是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責(zé)安全生產(chǎn)管理，不作兼職的人員。配備安全生產(chǎn)管理人員的目的是為了加強安全生產(chǎn)管理，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

安全管理人員職責(zé)組織或參與擬訂制度、和應(yīng)急預(yù)案組織或者參與本單位安全教育培訓(xùn)督促落實重大危險源的安全管理措施組織或者參與應(yīng)急救援演練檢查安全生產(chǎn)狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)的行為督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施安全管理人員立即處理認真檢查經(jīng)常性檢查不能處理報有關(guān)負責(zé)人檢查及處理情況如實記錄在案立即處理安全管理人員可以向主管安監(jiān)部門報告（監(jiān)督制約），接到報告部門應(yīng)依法及時處理不及時處理隱患和違法行為時間、范圍、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題增強安全員的責(zé)任心安全檢查的類別？現(xiàn)場安全檢查

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守，依法履行職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位作出涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)營決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

高危生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員任免告知的規(guī)定。

第二十三條危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資格

▲生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。▲危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

（責(zé)任）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的，主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的，責(zé)令限期改正，可處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下萬元以下的罰款。

對負直接責(zé)任的主管或其他直接責(zé)任人處一萬元以上二萬元以下的罰款（九十四條）。對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。這里的從業(yè)人員包括被派遣勞動者和實習(xí)生。安全意識安全技能安全知識素質(zhì)的改變能力的提升知識的增加安全培訓(xùn)

▲生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。這樣做有利于提高培訓(xùn)，同時，也便于安監(jiān)部門通過查閱，加強監(jiān)督檢查，適時掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的實際情況，有針對性地提出改進意見和建議，保證生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)教育和培效果。新上崗井下作業(yè)人員，接受安全教育培訓(xùn)的時間不得少于72學(xué)時。新技術(shù)新工藝新材料新設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營單位了解、掌握安全技術(shù)特性采取有效防護措施后方可使用。安全培訓(xùn)從業(yè)人員操作設(shè)備保證生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

科技創(chuàng)新

關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員上崗資格的規(guī)定

(第二十七條）生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員是指直接從事容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍實施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。如果無證上崗，按國家有關(guān)規(guī)定對用人單位和作業(yè)人員進行處罰?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定：特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，對負有直接責(zé)任的主管或其他直接責(zé)任人處一萬元以上兩萬元以下的罰款。2002年國家安全監(jiān)管局制定的《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》中,其中規(guī)定特種作業(yè)有17類：金屬焊接、切割作業(yè);起重機械(含電梯)作業(yè);企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛;登高架設(shè)作業(yè);鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗);特種作業(yè)的種類壓力容器作業(yè);制冷作業(yè);爆破作業(yè);礦山通風(fēng)作業(yè);礦山排水作業(yè);礦山安全檢查作業(yè);礦山提升運輸作業(yè);采掘(剝)作業(yè);

礦山救護作業(yè);危險物品作業(yè);電工作業(yè);經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其他作業(yè)。

從事特種作業(yè)從業(yè)人員,必須具備以下條件(1)年齡滿18周歲(2)身體健康,無妨礙從事相應(yīng)工種的疾病和生理缺陷；⑶初中以上文化程度，參加國家規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格；

特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員須經(jīng)具有省安監(jiān)局頒發(fā)的三級安全生產(chǎn)培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)進行專門的安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)安監(jiān)部門考核合格取得特種作業(yè)操作證（IC）卡后方可上崗作業(yè)。未取得特種作業(yè)操作證的一律不得上崗作業(yè)。離開特種作業(yè)崗位6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進行實際操作考試，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。

《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（總局令第30號）規(guī)定：特種作業(yè)操作證有效期為6年，每3年復(fù)審1次。為了規(guī)范行政許可工作，減輕企業(yè)負擔(dān)，《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》中取消了對煤礦特種作業(yè)人員每3年復(fù)審1次的要求。

復(fù)審

注冊安全工程師

▲危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

6.基礎(chǔ)要求的規(guī)定（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入

▲生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

▲有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于完善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支?！a(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核落實

▲生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的“三同時”

▲生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

（責(zé)任）建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)使用前，安全實施未經(jīng)驗收合格的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對負有直接責(zé)任的主管或直接責(zé)任人處二萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任（九十五條）。（四）礦山等建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗收

▲建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位，應(yīng)當(dāng)對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負責(zé)。

礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)負責(zé)組織對安全設(shè)施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。（五）教育和督促從業(yè)人員遵章守紀(jì)等方面的有關(guān)規(guī)定

▲生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急救援措施。

從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、教育按規(guī)則佩戴、使用

（六）

第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。這就要求在生產(chǎn)經(jīng)營活動中注意職業(yè)衛(wèi)生，盡量減少職業(yè)危害，保護自身的身心健康。所以佩戴勞動防護用品就是保護從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康的各種個人用品。防護用品的種類頭部防護用品

主要有安全帽呼吸器官防護用品

防塵口罩和防毒面具（過濾式和隔離式)眼、面部防護用品

防護眼鏡電焊面罩聽覺器官防護用品

耳罩耳塞手臂防護用品

主要指防護手套（絕緣、耐酸/堿、焊工）足部防護用品

絕緣皮鞋、防塵鞋、防滑鞋、防靜電、防穿刺、防震軀干防護用品

防護服：防水、防毒、防靜電、阻燃、防輻射、耐酸堿高處墜落防護用品

主要有安全帶、安全網(wǎng)兩種（七）工傷保險

▲生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會，為從業(yè)人員繳納保險費。（第四十九條）生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同中，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的合同中，不得含有免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的內(nèi)容。7.對勞動合同事項的規(guī)定

為了切實保障從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利。所以新法要求在勞動合同中必須對勞動安全條件、勞動防護用品的配備、生產(chǎn)過程中的危害等有關(guān)勞動安全的事項予以明確；同時必須為從業(yè)人員繳納保險費。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，比如約定“工傷、死亡概不負責(zé)”等，逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的事故賠償責(zé)任。8.現(xiàn)場管理的規(guī)定

（一）安全警示標(biāo)志的管理第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

安全警示標(biāo)志，指提醒人們注意的各種標(biāo)牌、文字、符號以及燈光等?？梢蕴嵝?、警告作業(yè)人員或其他有關(guān)人員時刻清醒認識所處環(huán)境的危險，提高注意力，在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志，這是生產(chǎn)經(jīng)營單位的一項法定義務(wù)，也是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。安全色和安全標(biāo)志安全色：紅、藍、黃、綠紅色表示禁止、停止的意思。黃色表示注意、警告的意思。

藍色表示指令、必須遵守的意思

綠色表示通行、安全和提供信息的意思。緊急出口安全標(biāo)志：由安全色、圖形、符號構(gòu)成，引起人們的注意，預(yù)防事故的發(fā)生。安全標(biāo)志類型：禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志

禁止標(biāo)志的含義是禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志。其基本型式為帶斜杠的圓形框。圓環(huán)和斜杠為紅色，圖形符號為黑色，襯底為白色。

警告標(biāo)志的含義是提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險的圖形標(biāo)志。其基本型式是正三角形邊框。三角形邊框及圖形為黑色，襯底為黃色。禁止鳴喇叭注意危險安全標(biāo)志：

指令標(biāo)志的含義是強制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。其基本型式是圓形邊框。圖形符號為白色，襯底為藍色。

提示標(biāo)志的含義是向人們提供某種信息的圖形標(biāo)志。其基本型式是正方形邊框。圖形符號為白色，襯底為綠色。緊急疏散方向

安全標(biāo)語安全標(biāo)語也是生產(chǎn)崗位安全建設(shè)的一項重要內(nèi)容，通過它可以警示從業(yè)人員按照安全規(guī)程操作，注意程序和規(guī)范事項。

作用：加深教育、溫暖人心、鼓舞人心、警示人心。內(nèi)容要求：觀念新、感染強、簡練易懂。居安思危，永遠從零做起。安全以人為本，人以思想為本。警惕就安全，麻痹就危險。

（二）設(shè)備的安全管理1、安全設(shè)備安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)各種安全設(shè)備的實際情況，對安全設(shè)備進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。并對維護、保養(yǎng)、檢測的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。這樣明確了對安全設(shè)備進行維護、保養(yǎng)、檢測的責(zé)任，增強生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員的責(zé)任心。

記錄的內(nèi)容，一般應(yīng)當(dāng)包括時間、地點、人員、安全設(shè)備的名稱，維護、保養(yǎng)、檢測的結(jié)果。需要在記錄上簽字的有關(guān)人員，包括直接從事維護、保養(yǎng)、檢測的技術(shù)人員以及相關(guān)的安全生產(chǎn)管理人員。必要時，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人也要簽字。這樣有利于發(fā)生事故時責(zé)任劃分，為正確追究有關(guān)人員的法律責(zé)任提供證據(jù)。

2、部份特種設(shè)備及容器和運輸工具

▲生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的礦山井下特種設(shè)備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)。3、嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝和設(shè)備

生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（三）安全距離和安全出口的管理

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患如實記錄排查治理情況(四）對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理的規(guī)定：縣級以上地方各級人政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。及時通報從業(yè)人員

切實做好事故隱患排查治理工作，努力做到防患于未然，是預(yù)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故發(fā)生的關(guān)鍵，也是生產(chǎn)經(jīng)營單位日常安全生產(chǎn)管理的核心工作。

因此

生產(chǎn)單位要有制度、有計劃地發(fā)現(xiàn)消除事故隱患，對事故隱患排查

治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄。

監(jiān)管部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時采取措施消除隱患。隱患險于明火防范勝于救災(zāi)(認識論）（方法論）國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任

關(guān)于生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度的規(guī)定：只要違反了安全生產(chǎn)管理制度，造成了生產(chǎn)安全事故，任何生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人都必須受到相應(yīng)的責(zé)任追究。這里的生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員，既包括生產(chǎn)經(jīng)營單位中對造成事故負有直接責(zé)任的人員，也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位中對安全生產(chǎn)負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的單位負責(zé)人，還包括有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者有失職、瀆職情形的有關(guān)人員。

通過責(zé)任追究，嚴肅處理目的是要引起從業(yè)人員的責(zé)任心，加強從業(yè)人員依法生產(chǎn)、依規(guī)作業(yè)的責(zé)任感，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。第六章法律責(zé)任負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的責(zé)任主體違法行為違法后果責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費用情節(jié)嚴重的對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)出具虛假證明

責(zé)任主體違法行為違法后果并處違法所得2倍以上5倍以下

違法所得10萬以下沒收違法收得并吊銷資質(zhì)處罰款2萬元以上5萬元以下對機構(gòu)的處罰對直接負責(zé)主管人和其他直接負責(zé)人員的處罰違法所得10萬以下單處或并處罰款10萬以上20萬以下構(gòu)成犯罪給他人造成傷害追究刑事責(zé)任承擔(dān)連帶賠償責(zé)任決策機構(gòu)、主要負責(zé)人\投資人1、未保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入2.致使不具備安全生產(chǎn)條件追究刑事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人給予撤職處分個人經(jīng)營的投資人處2萬-10萬以下的罰款責(zé)令限期改正提供必須資金逾期未改正責(zé)令停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位個人經(jīng)營構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪

導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體違法行為違法后果主要負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)撤職處分自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負責(zé)人對重大、特大事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人處2萬-10萬以下的罰款責(zé)令責(zé)令停業(yè)整頓構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故未導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故責(zé)任主體違法行為違法后果追究刑事責(zé)任責(zé)令限期改正逾期未改正責(zé)任主體違法行為違法后果安全生產(chǎn)管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成犯罪責(zé)令限期改正暫?；虺蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格追究刑事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位

1.未設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員2.危險物品、礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責(zé)人和安全管理人員未經(jīng)考核合格的3.未對從業(yè)人員、被派遣工、實習(xí)生進行安全培訓(xùn)，或未如實告知有關(guān)安全生產(chǎn)事項的4.未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的5.未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的6.未制定事故應(yīng)急預(yù)案或者未組織演練的7.特種作業(yè)人員未持證上崗生產(chǎn)經(jīng)營單位逾期未改正違法行為違法后果限期改正，處五萬元以下的罰款對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款責(zé)任主體未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目進行安全評價的責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正逾期未改正處五十萬元以上一百萬元以下的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營單位礦山、金屬冶煉建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。追究刑事責(zé)任處二萬元以上五萬元以下的罰款1.未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的2.安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的3.未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的4.未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的5.危險物品的容器、運輸工具以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的6.使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生命安全的工藝、設(shè)備的。限期改正，可以處五萬元以下的罰款處一萬元以上二萬元以下的罰款逾期未改正停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的責(zé)任主體違法行為違法后果依照有關(guān)危險物品安全管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位1.生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的2.對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的3.進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，并安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的4.未建立事故隱患排查治理制度的責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款對其直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款逾期未改正追究刑事責(zé)任責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患責(zé)令立即消除或限期消防責(zé)任主體違法行為違法后果拒不執(zhí)行對直接責(zé)任人員處2萬至5萬以下的罰款停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬至50萬以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人責(zé)任主體違法行為違法后果追究刑事責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生事故給他人造成傷害的對其直接責(zé)任人員可以處1萬至2萬以下的罰款責(zé)令限期改正沒收違法所得沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的違法所得10萬元以上的單處或并處10萬-20萬以下的罰款并處違法所得2-5倍的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的責(zé)任主體違法行為違法后果逾期未改正對直接責(zé)任人員可以處1萬以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正，可以處5萬以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位甲1、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對方安全生產(chǎn)的經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的責(zé)任主體違法行為違法后果逾期未改正可以處1萬以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)責(zé)令限期改正，可以處5萬以下的罰款生產(chǎn)經(jīng)營單位乙生產(chǎn)經(jīng)營單位。。。兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位個人企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位1、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一建筑內(nèi)、或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的2、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的責(zé)任主體違法行為違法后果追究刑事責(zé)任逾期未改正構(gòu)成犯罪對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬以下的罰款責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正，可以處5萬以下的罰款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的責(zé)任主體違法行為違法后果協(xié)議無效對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款責(zé)任主體違法主體處罰后果從業(yè)人員不服從管理，違反規(guī)章制度和操作規(guī)程構(gòu)成犯罪由單位給予批評教育，依照有關(guān)制度給予處分追究刑事責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙安監(jiān)部門依法實施的監(jiān)督檢查責(zé)任主體違法行為違法后果責(zé)令限期改正追究刑事責(zé)任拒不改正構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬-2萬以下的罰款對企業(yè)處2萬-20萬以下的罰款主要負責(zé)人在本單位發(fā)生事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查期間擅離職守或逃匿1.給予降級、撤職的處分2.并處上一年收入40%-80%的罰款責(zé)任主體違法行為違法后果追究刑事責(zé)任處15日以下挽留責(zé)任主體違法主體處罰后果地方負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報構(gòu)成犯罪對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分追究刑事責(zé)任地方人民政府生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件責(zé)任主體違法行為違法后果經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照

發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款的規(guī)定。（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

《監(jiān)察條例》對煤礦安全的規(guī)定主要表現(xiàn)在以下幾方面：──規(guī)范煤礦建設(shè)行為──規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為──保護職工人身安全和身體健康──加強事故報告和調(diào)查工作

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦執(zhí)行煤炭法\礦山安全法和其他有關(guān)煤礦安全的法律\法規(guī)以及國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的情況實施監(jiān)察。（第二十條）■煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達到要求。（第二十四條）

■煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦進行獨眼井開采的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令關(guān)閉。（第二十五條）

■煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正；有關(guān)煤礦或其作業(yè)場所經(jīng)復(fù)查合格的，方可恢復(fù)作業(yè)：（第二十六條）

（一）未使用專用防爆電器設(shè)備的；

（二）未使用專用放炮器的；

（三）未使用人員專用升降容器的；

（四）使用明火明電照明的?！?/p>

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦安全技術(shù)措施專項費用的提取和使用情況進行監(jiān)督，對未依法提取或者使用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。（第二十七條）

■

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用。（第二十八條）

■煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正：（第二十九條）

（一）未依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的；

（二）未設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)人員的；

（三）礦長不具備安全專業(yè)知識的；

（四）特種作業(yè)人員未取得資格證書上崗作業(yè)的；

（五）分配職工上崗作業(yè)前，未進行安全教育、培訓(xùn)的；

（六）未向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品的。

■

煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，煤礦擅自開采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法進行采礦作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，并將有關(guān)情況報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。（第三十條）■

煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)。（第三十一條）■

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責(zé)，向煤礦有關(guān)人員了解情況時，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實反映情況，不得提供虛假情況，不得隱瞞本煤礦存在的事故隱患以及其他安全問題。（第三十三條）中華人民共和國主席令第65號

《中華人民共和國礦山安全法》已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于1992年11月7日通過，現(xiàn)予公布，自1993年5月1日起施行。中華人民共和國主席楊尚昆

1992年11月7日3.6.2《礦山安全法》第一條為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展，制定本法?！兜V山安全法》屬于勞動法范疇，而勞動法屬于典型的人權(quán)保障法，確保勞動者職業(yè)安全和健康。發(fā)展，不能以犧牲精神文明為代價；

發(fā)展，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價；

發(fā)展，不能以犧牲人的生命為代價。

——胡錦濤3.6.2.1立法的目的1.礦山安全法是我國第一部以“安全法”命名的勞動安全立法；2.礦山安全法適用于所有礦山安全。3.是各類礦山及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則；4.是各級人民政府及其監(jiān)察、監(jiān)管部門對礦山進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)；5.是制裁各種礦山安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器?！兜V山安全法》的法律地位

縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進行管理。國家監(jiān)察：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局地方監(jiān)管：縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

對礦山監(jiān)督的規(guī)定第十八條每個生產(chǎn)礦井必須至少有2個能行人的通達地面的安全出口，各個出口間的距離不得小于30m。井下每一個水平到上一個水平和各個采區(qū)都必須至少有2個便于行人的安全出口，并與通達地面的安全出口相連接。未建成2個安全出口的水平或采區(qū)嚴禁生產(chǎn)。井巷交岔點，必須設(shè)置路標(biāo)，標(biāo)明所在地點，指明通往安全出口的方向。井下工作人員必須熟悉通往安全出口的路線。

安全出口應(yīng)經(jīng)常清理、維護，保持暢通。礦山建設(shè)的安全保障第十六條礦山作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)的濃度，不得超過國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的方法，按照下列要求定期檢測：(一)粉塵作業(yè)點，每月至少檢測兩次；

(二)三硝基甲苯作業(yè)點，每月至少檢測一次；(三)放射性物質(zhì)作業(yè)點，每月至少檢測三次；(四)其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點，井下每月至少檢測一次，地面每季度至少檢測一次；(五)采用個體采樣方法檢測呼吸性粉塵的，每季度至少檢測一次。礦山開采的安全保障第二十條礦山企業(yè)必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。礦長對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。第二十九條礦長(含礦務(wù)局局長、礦山公司經(jīng)理，下同)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作負有下列責(zé)任：(一)認真貫徹執(zhí)行《礦山安全法》和本條例以及其他法律、法規(guī)中有關(guān)礦山安全生產(chǎn)的規(guī)定；(二)制定本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；(三)根據(jù)需要配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進行跟班檢查；(四)采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn)所需要的材料、設(shè)備、儀器和勞動防護用品的及時供應(yīng)；(五)依照本條例的規(guī)定，對職工進行安全教育、培訓(xùn)；(六)制定礦山災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急計劃；(七)及時采取措施，處理礦山存在的事故隱患；(八)及時、如實向勞動行政主管部門和管理礦山企業(yè)的主管部門報告礦山事故。礦山企業(yè)的安全管理教育培訓(xùn)的規(guī)定第二十六條礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。第二十九條礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動。礦山企業(yè)對女職工按照國家規(guī)定實行特殊勞動保護，不得分配女職工從事礦山井下勞動?！秳趧臃ā返谑鍡l禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人?！秳趧臃ā返谖迨艞l禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。GB3869-1996《體力勞動強度分級》礦山企業(yè)的安全管理第四十條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年編制礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃；在每季度末，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況對計劃及時進行修改，制定相應(yīng)的措施。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)使每個職工熟悉礦山災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急計劃，并且每年至少組織一次礦山救災(zāi)演習(xí)。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照不同作業(yè)場所的要求，設(shè)置礦山安全標(biāo)志。AQ1017-2005“煤礦井下安全標(biāo)志”。

礦山企業(yè)的安全管理煤礦井下安全標(biāo)志煤礦井下安全標(biāo)志礦產(chǎn)資源法《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》于1986年3月日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五會議通過,1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十ー次會議修正。礦產(chǎn)資源屬于于國家所有,由國務(wù)院行駛因家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)開采下列礦產(chǎn)資源的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批,并頒發(fā)采礦許可證:①國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟具有重要價值的們區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源。②前項規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源。③國國家規(guī)定定實行保護性開采的特定礦種。④領(lǐng)海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源。⑤國家規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。3.6.3《煤炭法》《煤炭法》于1996年8月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議通過，自1996年12月1日起施行。是中國煤炭史上第一部法律，是煤炭法制建設(shè)的里程碑，為煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動確立了基本原則，使煤炭行業(yè)在法制軌道上健康發(fā)展?？倓t

第一章第一條為了合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營活動，促進和保障煤炭行業(yè)的發(fā)展，制定本法。第三、四、五、六、九、十二、十三條對煤炭資源進行定位：他是屬于國家所有。所以國家出臺煤炭法來進行管控保護煤炭資源，所以制定了合理開發(fā)利用的方針，禁止亂采、濫挖搞破壞。以企業(yè)為主體科學(xué)經(jīng)營管理，加強政府監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營，提高效率和效益。第七條規(guī)定了“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，確立一項重要的安全管理制度包括煤礦企業(yè)管

理機構(gòu)及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，煤礦企業(yè)負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及群防群治制度。第八條規(guī)定各及政府部門、煤礦企業(yè)要加強勞動保護，采取特殊措施保護井下礦山職工的安全與健康。第十一條突出環(huán)保。

第二章煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)《煤炭法》規(guī)定煤炭資源的開發(fā)與利用要有規(guī)劃，國家級和省一級都得制定，煤炭的開發(fā)與環(huán)境生態(tài)保護一起規(guī)劃，政府協(xié)助企業(yè)依法合理使用土地，保護耕地。相應(yīng)的環(huán)保實施必須與主體工程做到“三同時”。

第三章煤炭生產(chǎn)與煤礦安全第二十條

煤礦投入生產(chǎn)前，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得煤炭生產(chǎn)許可證。未取得煤炭生產(chǎn)許可證的，不得從事煤炭生產(chǎn)。這是對煤炭生產(chǎn)許可證制度的規(guī)定。投產(chǎn)前向煤炭管理部門申請，該部門結(jié)合實際生產(chǎn)條件和安全條件進行審查，批準(zhǔn)領(lǐng)證后方可從事煤炭生產(chǎn)。煤炭生產(chǎn)許可證是從事煤炭生產(chǎn)的最后把關(guān)。本法規(guī)定開采煤炭資源嚴格按照煤礦標(biāo)準(zhǔn)要求開采，禁止無證開采和超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開采。不得擅自開采保安煤柱，不得采用可能危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險方法。對安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定：1，煤礦安全生產(chǎn)管理實行礦長負責(zé)制，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。2、要求煤礦企業(yè)對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。3、安全管理人員組織施救、報告的義務(wù)（34）4、職工的批評建議、檢舉控告權(quán)（35）5、煤礦企業(yè)必須提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)保障安全生產(chǎn)的勞動保護用品和安全器材eg通風(fēng)、防瓦斯、防煤塵、防水火。6、職工意外傷害保險制度。

第四章煤炭經(jīng)營

本法規(guī)定要求煤礦治理要堅持依法辦礦、依法管礦、依法經(jīng)營開采、依法治理安全。

第五章煤礦礦區(qū)保護煤礦礦區(qū)保護設(shè)及電力、通訊、水源、交通以及其他生產(chǎn)實施。任何單位和個人都不得危害。國家保護煤礦礦區(qū)生產(chǎn)秩序好工作秩序。任何單位和個人不得破壞。國家對礦區(qū)土地、專用線路、管路實行特殊保護。

第七章法律責(zé)任1、違法開采的，煤炭產(chǎn)品參假、制假銷售的煤炭管理部門沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。2、煤炭法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。3、煤礦企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。最高可判7年有期徒刑。

《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》已經(jīng)2005年8月31日國務(wù)院第104次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行?？偫頊丶覍毝稹鹞迥昃旁氯?.6.4.1立法目的

發(fā)現(xiàn)并排除煤礦安全生產(chǎn)隱患落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故保障職工生命安全

●煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體?！短貏e規(guī)定》第二條規(guī)定：“煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)負責(zé)人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人，下同）對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責(zé)任?！?/p>

●煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度?！短貏e規(guī)定》第九條規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度?！窦訌娋伦鳂I(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)?！短貏e規(guī)定》第十六條規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)?！薄衩旱V企業(yè)負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班?！短貏e規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“煤礦企業(yè)負責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案?！薄衩赓M發(fā)放職工手冊?！短貏e規(guī)定》第二十二條規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。煤礦職工安全手冊應(yīng)當(dāng)載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門?！?/p>

●煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)并排除的十五類隱患（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；（二）瓦斯超限作業(yè)的；（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；

（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；（六）有嚴重水患，未采取有效措施的；（七）超層越界開采的；（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；（十一）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；

（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的；

（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

●煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓的條件1.煤礦企業(yè)存在上述十五類重大安全生產(chǎn)隱患和行為之一，仍然進行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上200萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責(zé)人處3萬元以上15萬元以下的罰款。

●煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓的條件(續(xù))

2.煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

●煤礦關(guān)閉的條件

1.非法煤礦?！短貏e煤礦》第五條規(guī)定，煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。對于非法煤礦，負責(zé)頒發(fā)證照的部門，應(yīng)以發(fā)現(xiàn)后2日內(nèi)提請當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉。

2．對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的煤礦，應(yīng)予關(guān)閉。根據(jù)《特別規(guī)定》第十條規(guī)定，煤礦存在第八條的十五類安全生產(chǎn)隱患和行為，在3個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次或者2次以上仍然進行生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證。3.被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦要求恢復(fù)生