EX7-2 安裝工程招標(biāo)實(shí)施方法

第七章建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)、投標(biāo)知識演示與互動學(xué)習(xí)目錄01工程招投標(biāo)概述工程招投標(biāo)與其他交易方式0203互動學(xué)習(xí)01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序安裝工程招標(biāo)文件編制0203招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制01安裝工程投標(biāo)實(shí)施程序安裝工程投標(biāo)文件的編制0203工程投標(biāo)決策與報(bào)價(jià)技巧EX7-1

安裝工程招投標(biāo)基礎(chǔ)知識EX7-2安裝工程招標(biāo)實(shí)施方法EX7-3安裝工程投標(biāo)實(shí)施方法Ⅰ互動學(xué)習(xí)04互動學(xué)習(xí)04目錄01安裝工程開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的實(shí)施程序安裝工程案例評標(biāo)分析0203互動學(xué)習(xí)01招標(biāo)文件范本清單招標(biāo)文件范本格式0203投標(biāo)文件范本清單01法律法規(guī)演進(jìn)及淵源工程投招標(biāo)的相關(guān)理論0203電子招投標(biāo)實(shí)施方法EX7-4安裝工程開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)實(shí)施方法EX7-5建筑設(shè)備安裝工程招標(biāo)、投標(biāo)文件范本示例EX7-6

安裝工程招投標(biāo)拓展性知識投標(biāo)文件范本格式04互動學(xué)習(xí)04Ⅱ互動學(xué)習(xí)05安裝工程招標(biāo)實(shí)施方法EX7-2Ⅲ安裝工程招標(biāo)文件的編制02EX7-2安裝工程招標(biāo)實(shí)施方法01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序2.1安裝工程招標(biāo)文件招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制033.1工程施工招標(biāo)控制價(jià)的編制1.1招標(biāo)準(zhǔn)備階段實(shí)施步驟04互動學(xué)習(xí)Ⅳ1.2招標(biāo)階段實(shí)施步驟2.2招標(biāo)文件編制方法3.2工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制3.3標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的對比招標(biāo)準(zhǔn)備階段實(shí)施步驟Step1~Step5申請批準(zhǔn)招標(biāo)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件編制標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)1發(fā)布招標(biāo)公告及資格預(yù)審公告資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件、收取保證金勘察現(xiàn)場投標(biāo)預(yù)備會招標(biāo)階段實(shí)施步驟Step6~Step1001安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序

⑴建設(shè)單位必須是法人或依法成立的其他組織，并具備與招標(biāo)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理能力；⑵有組織、編制招標(biāo)文件的能力；⑶有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；⑷有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力（也可委托代理機(jī)構(gòu)）。⑴建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)建立項(xiàng)、概算已經(jīng)批準(zhǔn)；⑵建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成，并取得建設(shè)規(guī)劃許可；⑶有能夠滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)文件；⑷資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已經(jīng)確定；⑸項(xiàng)目的工程建設(shè)許可證得到當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場準(zhǔn)備已經(jīng)落實(shí)。建設(shè)單位招標(biāo)條件建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)條件在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)以前，建設(shè)單位必須向有關(guān)部門申請批準(zhǔn)招標(biāo)。只有當(dāng)建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目具備了必要的招標(biāo)條件，才能保證招標(biāo)過程和以后的施工過程能順利、合法地進(jìn)行。1.1招標(biāo)準(zhǔn)備階段實(shí)施步驟□Step1-申請批準(zhǔn)招標(biāo)2安裝工程招標(biāo)條件01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序安裝工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)選擇

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第12條規(guī)定，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。具體包括：⑴具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；⑵具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；⑶有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；⑷擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；⑸熟悉和掌握招投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)社會服務(wù)的社會中介組織。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第13條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：⑴有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；⑵有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量。委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人自行招標(biāo)31.1招標(biāo)準(zhǔn)備階段實(shí)施步驟□Step2-組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序

工程招標(biāo)的方式應(yīng)根據(jù)具體工程及相關(guān)法規(guī)要求確定。按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定，“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。”4

公開招標(biāo)是目前我國主要的招標(biāo)方式。在EX7-1課件中已經(jīng)對不同的招標(biāo)方式進(jìn)行了詳細(xì)介紹。業(yè)主在進(jìn)行選擇時(shí)要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合國家有關(guān)的法律條文的規(guī)定，從而確定適合本工程的招標(biāo)方式。1.1招標(biāo)準(zhǔn)備階段實(shí)施步驟□Step3-確定招標(biāo)方式01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序

招標(biāo)文件是規(guī)范整個(gè)招標(biāo)過程，確定招標(biāo)人與投標(biāo)人權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)，是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)的依據(jù)，也是招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立合同的基礎(chǔ)。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第19條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。”招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在招標(biāo)文件里提出相應(yīng)的要求。5

招標(biāo)文件的編制是招標(biāo)階段中一項(xiàng)重要的工作，招標(biāo)文件編制的好壞直接關(guān)系到項(xiàng)目是否能夠成功招標(biāo)。在EX7-2中的02小節(jié)對招標(biāo)文件及招標(biāo)文件的編制有詳細(xì)的介紹。1.1招標(biāo)準(zhǔn)備階段實(shí)施步驟□Step4-編制招標(biāo)文件01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序

標(biāo)底是指業(yè)主為某一具體建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)施工圖、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)定額及材料價(jià)編制出來的代表該具體建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，是招標(biāo)人為了實(shí)現(xiàn)發(fā)包而提出的招標(biāo)價(jià)格。

招標(biāo)控制價(jià)，是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高工程造價(jià)。2001年實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法》第22條規(guī)定：“招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密?！笨梢姌?biāo)底價(jià)格是法律許可的，但并不強(qiáng)制。在我國實(shí)際的招投標(biāo)中是習(xí)慣使用標(biāo)底的2003年頒《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》后，各地陸續(xù)實(shí)行“無標(biāo)底招標(biāo)”2008版的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》正式提出“招標(biāo)控制價(jià)”的概念2013版的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》“招標(biāo)控制價(jià)”的概念進(jìn)行了修改

在現(xiàn)行體制下，標(biāo)底的作用在逐漸弱化，招標(biāo)控制價(jià)的使用越來越頻繁。61.1招標(biāo)準(zhǔn)備階段實(shí)施步驟□Step5-編制標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序□Step6-招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請書招標(biāo)公告招標(biāo)人采用公開招標(biāo)，應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)公告一經(jīng)發(fā)出不得隨意更改，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整投標(biāo)邀請書招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的、資信良好的特定法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請書；其內(nèi)容與招標(biāo)公告基本一致招標(biāo)公告及投標(biāo)邀請書的主要內(nèi)容⑴招標(biāo)條件：指明招標(biāo)人、建設(shè)單位及招標(biāo)代理人的名稱，招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況及資金來源；⑵項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍：包括項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、招標(biāo)范圍計(jì)劃工期、標(biāo)段劃分等；⑶投標(biāo)人資格要求：指明申請人應(yīng)具備的工程施工資質(zhì)等級、類似業(yè)績、安全生產(chǎn)許可證及對申請人財(cái)務(wù)、設(shè)備、信譽(yù)等方面要求；⑷招標(biāo)文件獲?。鹤⒚髡袠?biāo)文件獲取的時(shí)間、方式、地點(diǎn)和費(fèi)用；⑸投標(biāo)文件的遞交：指明投標(biāo)文件遞交的截至?xí)r間和地點(diǎn)；⑹招標(biāo)公告的發(fā)布媒介及確認(rèn)；⑺招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式；⑻招標(biāo)公告的發(fā)布時(shí)間。71.2招標(biāo)階段實(shí)施步驟：01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序資格預(yù)審公告：采用資格預(yù)審方式進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)該發(fā)布資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告應(yīng)在指定報(bào)紙、雜志或網(wǎng)絡(luò)媒體上發(fā)布；它既可以可以單獨(dú)發(fā)布，也可以與招標(biāo)公告合并發(fā)布。采用資格預(yù)審方式進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)時(shí)，大多數(shù)地區(qū)采用與招標(biāo)公告合并發(fā)布資格預(yù)審公告的方式。⑴招標(biāo)條件：明確擬招標(biāo)項(xiàng)目已符合前述的招標(biāo)條件⑵項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍：說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范標(biāo)段劃分等；⑶申請人的資格要求：包括對于申請資質(zhì)、業(yè)績、人員、設(shè)備、資金等各方面的要求；⑷資格預(yù)審的方法：明確采用合格制或有限數(shù)量制；⑸資格預(yù)審文件的獲?。好鞔_獲取資格預(yù)審文件的地點(diǎn)、時(shí)間和費(fèi)用；⑹資格預(yù)審申請文件的遞交：說明遞交資格預(yù)審申請文件的截止時(shí)間；⑺發(fā)布公告的媒介；⑻聯(lián)系方式資格預(yù)審公告的主要內(nèi)容81.2招標(biāo)階段實(shí)施步驟：□Step7-安裝工程資格審查01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序

資格審查指招標(biāo)人對申請人或潛在投標(biāo)人的經(jīng)營資格、專業(yè)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、管理能力、業(yè)績、信譽(yù)等方面進(jìn)行評估審查，判定其是否有承攬工程的能力。資格預(yù)審資格后審審查時(shí)間投標(biāo)前開標(biāo)后通知方式發(fā)布資格預(yù)審公告在招標(biāo)文件中標(biāo)明審查內(nèi)容及審查辦法二者基本基本相同優(yōu)點(diǎn)減少評標(biāo)工作量，縮短評標(biāo)時(shí)間，節(jié)約投標(biāo)人的成本；提高投標(biāo)人投標(biāo)的針對性、競爭性；提高評標(biāo)質(zhì)量省去招標(biāo)人組織資格預(yù)審的工作環(huán)節(jié)，節(jié)約相關(guān)費(fèi)用；縮短招投標(biāo)流程；有利于增加投標(biāo)人數(shù)量，加大串標(biāo)、圍標(biāo)的難度缺點(diǎn)延長招投標(biāo)過程；增加了組織資格預(yù)審的費(fèi)用降低投標(biāo)人投標(biāo)的針對性和積極性；投標(biāo)人過多時(shí)會增加評標(biāo)工作量適用性適用于技術(shù)復(fù)雜或投標(biāo)文件編制費(fèi)用較高，且潛在投標(biāo)人數(shù)量較多的招標(biāo)項(xiàng)目適用于潛在投標(biāo)人數(shù)量不多的通用性、標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)項(xiàng)目9□Step7-安裝工程資格審查表1資格預(yù)審與資格后審對比1.2招標(biāo)階段實(shí)施步驟：01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第15條規(guī)定：⑴招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件；⑵自招標(biāo)公告或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日；⑶對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的；⑷對于所附的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以向投標(biāo)人酌收押金；⑸對于開標(biāo)后投標(biāo)人退還設(shè)計(jì)文件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人退還押金；⑹招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還；⑺除不可抗力原因外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得終止招標(biāo)。10□Step8-發(fā)售招標(biāo)文件1.2招標(biāo)階段實(shí)施步驟：01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序收取投標(biāo)保證金：投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其實(shí)質(zhì)是為了避免因投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回、撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標(biāo)人造成損失。

投標(biāo)保證金的額度，根據(jù)工程投資大小由業(yè)主在招標(biāo)文件中確定。在國際上，投標(biāo)保證金的數(shù)額較高，一般設(shè)定在占投資總額的1%～5%。而我國的投標(biāo)保證金數(shù)額普遍較低，一般設(shè)定不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，并規(guī)定最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金的形式現(xiàn)金支票銀行匯票銀行保函11□Step8-發(fā)售招標(biāo)文件1.2招標(biāo)階段實(shí)施步驟：01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序

投標(biāo)人拿到了招標(biāo)文件并作了初步研究之后，應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場勘察?，F(xiàn)場勘察對投標(biāo)估價(jià)的精確度、成本費(fèi)用估算、了解投標(biāo)人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)有很大的幫助，可為投標(biāo)估價(jià)提供第一手可靠資料，因此投標(biāo)人應(yīng)充分重視現(xiàn)場的勘察工作。⑴現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件;⑵現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌;⑶現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況;⑷現(xiàn)場氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等氣候條件;⑸現(xiàn)場交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等環(huán)境情況;⑹工程在現(xiàn)場中的位置;⑺臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等?，F(xiàn)場勘察的主要內(nèi)容□Step9-現(xiàn)場勘查12(1)讓投標(biāo)人了解項(xiàng)目現(xiàn)場條件、自然環(huán)境等，以便進(jìn)行投標(biāo)估價(jià);(2)幫助投標(biāo)人選擇投標(biāo)策略;(3)有利于澄清投標(biāo)人對項(xiàng)目的不明確信息?，F(xiàn)場勘察的目的1.2招標(biāo)階段實(shí)施步驟：01安裝工程招標(biāo)實(shí)施程序

投標(biāo)預(yù)備會也稱答疑會、標(biāo)前會議，是指招標(biāo)人為澄清或解答招標(biāo)文件或現(xiàn)場勘察中的問題，以便投標(biāo)人更好地編制投標(biāo)文件而組織召開的會議。投標(biāo)預(yù)備會一般在招標(biāo)文件發(fā)出后的7~28天內(nèi)舉行。參加會議的人員包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理人、招標(biāo)文件編制單位的人員、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的人員等。會議由招標(biāo)人主持。投標(biāo)預(yù)備會的內(nèi)容：(1)介紹招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況，對招標(biāo)文件進(jìn)行交底和解釋;(2)解答投標(biāo)人以書面或口頭形式對招標(biāo)文件和在現(xiàn)場踏勘中所提出的各種問題或疑問。投標(biāo)預(yù)備會的程序主持人宣布預(yù)備會開始介紹解答人、會議記錄人員解答投標(biāo)人的問題對招標(biāo)文件進(jìn)行交底通知有關(guān)事項(xiàng)整理形成會議記錄□Step10-投標(biāo)預(yù)備會131.2招標(biāo)階段實(shí)施步驟：02安裝工程招標(biāo)文件的編制2.1安裝工程招標(biāo)文件1）招標(biāo)文件的內(nèi)容010203060504招標(biāo)項(xiàng)目綜合說明和招標(biāo)工程范圍說明：主要說明項(xiàng)目名稱、地址、現(xiàn)場條件、招標(biāo)工程內(nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求和對投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)要求等承包條件：根據(jù)工程性質(zhì)和條件，招標(biāo)單位提出工程的承包方式、工程的價(jià)款結(jié)算方式、材料設(shè)備供應(yīng)方式等設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料：滿足施工要求的完整設(shè)計(jì)圖紙，施工方法要求和有關(guān)施工、驗(yàn)收要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；材料、設(shè)備的要求等施工合同條件：明確建設(shè)單位和中標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)投標(biāo)須知：填寫和遞交投標(biāo)書的注意事項(xiàng)工程的工程量清單以及工程量清單計(jì)價(jià)格式招標(biāo)文件是由符合招標(biāo)條件的建設(shè)單位自行編制或委托有招標(biāo)條件的機(jī)構(gòu)編制的。招標(biāo)文件中要完整說明招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)要求、商務(wù)條件和招、投標(biāo)過程的有關(guān)規(guī)定。主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)部分：具體包括：投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表；合同條款及格式；工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；圖紙及工程量清單；投標(biāo)文件格式。1402安裝工程招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件是招標(biāo)準(zhǔn)備工作的重要環(huán)節(jié)，它既是投標(biāo)人投標(biāo)的依據(jù)，也是簽訂合同的基礎(chǔ)，因此它是招標(biāo)工作成敗的關(guān)鍵。編制招標(biāo)文件的原則是：要確定建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具備招標(biāo)條件必須遵守國家有關(guān)的法律和法規(guī)的要求應(yīng)公正、合理地處理業(yè)主和承包商的關(guān)系，保證雙方的利益應(yīng)正確、詳盡地反映項(xiàng)目的客觀、真實(shí)情況招標(biāo)文件各部分的內(nèi)容要力求統(tǒng)一，避免文件之間的矛盾可對已發(fā)出的招標(biāo)文件做出必要的更改152.1安裝工程招標(biāo)文件2）招標(biāo)文件的原則02安裝工程招標(biāo)文件的編制⑴招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)；⑵招標(biāo)文件是評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù)；⑶招標(biāo)文件是簽訂合同的依據(jù)；⑷招標(biāo)文件是政府投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督的對象。招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人發(fā)出的邀約文件，是招標(biāo)投標(biāo)過程中指導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的綱領(lǐng)性文件，在招標(biāo)投標(biāo)活動中具有非常重要的作用。招標(biāo)文件的作用招標(biāo)文件在編制過程中應(yīng)遵循我國現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，并應(yīng)考慮招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況和要求。招標(biāo)文件編制依據(jù)⑴中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法；⑵中華人民共和國建筑法；⑶中華人民共和國合同法；⑷建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例；⑸中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例；⑹工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法；⑺評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定；⑻建設(shè)工程施工合同（示范文本）；⑼中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件；⑽建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；⑾招標(biāo)項(xiàng)目施工圖紙；⑿招標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場實(shí)際情況等。⑴相關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等；⑵《建筑工程施工招標(biāo)文件范本》；⑶建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；⑶項(xiàng)目所在地建筑安裝工程計(jì)價(jià)表、定額、取費(fèi)文件；⑷招標(biāo)項(xiàng)目施工圖紙；⑸招標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場實(shí)際情況等。162.1安裝工程招標(biāo)文件3）招標(biāo)文件的作用及編制依據(jù)02安裝工程招標(biāo)文件的編制業(yè)主自行編制委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制對業(yè)主專業(yè)能力要求較高，需要花費(fèi)大量時(shí)間擁有專業(yè)人員和豐富經(jīng)驗(yàn)，能有效縮短編制時(shí)間招標(biāo)文件的編制

招標(biāo)文件的編制一般在招標(biāo)條件準(zhǔn)備充分的前提下，依照施工招標(biāo)文件范本進(jìn)行編寫，或者根據(jù)類似項(xiàng)目的招標(biāo)文件范本，在細(xì)節(jié)處進(jìn)行修改。我國各部門頒發(fā)的招標(biāo)文件范本有：⑴2007年發(fā)改委、財(cái)政部等九部委聯(lián)合發(fā)布《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》；⑵2010年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》；⑶2011年發(fā)改委、財(cái)政部等九部委聯(lián)合發(fā)布《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》等。2.2招標(biāo)文件編制方法1703招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制

招標(biāo)控制價(jià)，也稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)，是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》明確規(guī)定：“國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)”。

招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)：⑴《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》；⑵國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法；⑶建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；⑷招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求；⑸與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；⑹工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；工程造價(jià)信息沒有發(fā)布的參照市場價(jià)；⑺其他相關(guān)資料，主要指施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。3.1工程施工招標(biāo)控制價(jià)的編制1)工程招標(biāo)控制價(jià)基本概念1803招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制⑴幫助招標(biāo)人有效控制項(xiàng)目投資；⑵增強(qiáng)招標(biāo)過程透明度；⑶有利于引導(dǎo)投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)；⑷是投標(biāo)價(jià)的最高限價(jià)，為評標(biāo)提供參考；⑸可為工程變更新增項(xiàng)目確定單價(jià)提供計(jì)算依據(jù)；⑹投標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)實(shí)力、施工方案等報(bào)價(jià)，不必揣測招標(biāo)人的標(biāo)底，提高了市場交易效率。⑴統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一計(jì)量單位，統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則；⑵以施工圖紙、招標(biāo)文件和國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)定額為依據(jù)；⑶力求與市場的實(shí)際變化吻合，有利于競爭和保證工程質(zhì)量；⑷一般情況下不能超過批準(zhǔn)的概算；⑸一個(gè)工程只能編制一個(gè)招標(biāo)控制價(jià)；⑹招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)在招標(biāo)文件中公布，且不能上浮或下調(diào)；⑺招標(biāo)控制價(jià)必須經(jīng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。193.1工程施工招標(biāo)控制價(jià)的編制2)工程招標(biāo)控制價(jià)的原則及作用招標(biāo)控制價(jià)的原則招標(biāo)控制價(jià)的作用03招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制

招標(biāo)控制價(jià)是推行工程量清單計(jì)價(jià)過程中對傳統(tǒng)標(biāo)底概念的性質(zhì)進(jìn)行界定后設(shè)置的概念，其內(nèi)容包括：分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。招標(biāo)控制價(jià)分部分項(xiàng)工程費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)其他項(xiàng)目費(fèi)稅金（人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤）（安全文明施工費(fèi)等）（暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)、索賠及現(xiàn)場簽證）（社會保障費(fèi)、住房公積金、工程排污費(fèi)）20（社會保障費(fèi)、住房公積金、工程排污費(fèi)）3.1工程施工招標(biāo)控制價(jià)的編制3)工程招標(biāo)控制價(jià)的內(nèi)容統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置、計(jì)算規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)施工圖紙及招標(biāo)文件工程量清單相應(yīng)造價(jià)信息、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)招標(biāo)控制價(jià)招標(biāo)控制價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)過程示意圖03招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制

招標(biāo)控制價(jià)的編制過程可分為兩個(gè)階段：1）工程量清單的編制；2）利用工程量清單來編制招標(biāo)控制價(jià)。

計(jì)價(jià)的方法采用綜合單價(jià)法。即工程量清單的單價(jià)綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、材料差價(jià)、利潤、稅金、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)等一切費(fèi)用。其中人工、材料、施工機(jī)械臺班等價(jià)格是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)或參考價(jià)。

通過綜合單價(jià)與工程量清單計(jì)算出分部分項(xiàng)工程費(fèi)；然后加上措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金得到單位工程招標(biāo)控制價(jià)；最后累加得到項(xiàng)目的招標(biāo)控制價(jià)。213.1工程施工招標(biāo)控制價(jià)的編制4)工程招標(biāo)控制價(jià)的編制方法03招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制建立編制小組技術(shù)交底和任務(wù)分配資料收集整理、分析分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)算匯總計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)成果的審核及審定相關(guān)人員簽字蓋章準(zhǔn)備階段編制階段審核階段223.1工程施工招標(biāo)控制價(jià)的編制5)招標(biāo)控制價(jià)的編制程序03招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制3.2工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制1)工程招標(biāo)標(biāo)底基本概念

標(biāo)底是由招標(biāo)單位或其他委托的具有編制標(biāo)底能力和資格的單位編制的投標(biāo)項(xiàng)目參考價(jià)格。是招標(biāo)人根據(jù)消耗量定額、計(jì)價(jià)文件、市場價(jià)格、設(shè)計(jì)施工圖紙、招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的期望價(jià)格。成本組成標(biāo)底利潤稅金招標(biāo)工程的工程量清單施工圖紙和有關(guān)資料、招標(biāo)要求國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額當(dāng)?shù)亟诘念A(yù)算價(jià)目表取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等預(yù)算文件依據(jù)2303招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制⑴統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一計(jì)量單位，統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則；⑵以施工圖紙、招標(biāo)文件和國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)定額為依據(jù)；⑶力求與市場的實(shí)際變化吻合，有利于競爭和保證工程質(zhì)量；⑷標(biāo)底價(jià)格一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)；⑸根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價(jià)計(jì)算方法，并考慮到向國際慣例靠攏，提倡優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)；⑹一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；⑺標(biāo)底必須經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；⑻標(biāo)底審定后必須及時(shí)妥善封存、嚴(yán)格保密，不得泄漏。⑴標(biāo)底是控制、核實(shí)預(yù)期投資的重要手段；⑵標(biāo)底是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要尺度之一；⑶科學(xué)合理的標(biāo)底能為業(yè)主在評標(biāo)、定標(biāo)時(shí)正確選擇出標(biāo)價(jià)合理、保證質(zhì)量、工期適當(dāng)、企業(yè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)。標(biāo)底的作用標(biāo)底的原則243.2工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制2)標(biāo)底的原則及作用

03招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制

傳統(tǒng)標(biāo)底的計(jì)價(jià)一般采用定額計(jì)價(jià)模式，采用的方法是工料單價(jià)法：分項(xiàng)工程的單價(jià)，按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)金、稅金等費(fèi)用計(jì)入其他相應(yīng)標(biāo)底價(jià)格計(jì)算表中。工料單價(jià)法預(yù)算單價(jià)法實(shí)物單價(jià)法方法：用地區(qū)統(tǒng)一單位估價(jià)表中的各分項(xiàng)工料預(yù)算單價(jià)乘以相應(yīng)的各分項(xiàng)工程的工程量，求和后得到直接工程費(fèi)。特點(diǎn)：計(jì)算簡單、工作量相對較小、編制速度快、便于工程造價(jià)統(tǒng)一管理。方法：根據(jù)預(yù)算定額或基礎(chǔ)定額的分部分項(xiàng)工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量，然后套用相應(yīng)人工、材料、機(jī)械臺班的定額用量，再分別乘以工程所在地當(dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際單價(jià)，得到人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)。特點(diǎn)：符合價(jià)值規(guī)律，能夠動態(tài)反映建筑產(chǎn)品的價(jià)格。253.2工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制3)標(biāo)底的計(jì)價(jià)方法03招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制

當(dāng)前標(biāo)底的計(jì)價(jià)趨勢：隨著我國工程造價(jià)計(jì)算方法的改變，工程量清單計(jì)價(jià)已逐漸替代定額計(jì)價(jià)。招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)。

標(biāo)底計(jì)價(jià)方法：工程量清單計(jì)價(jià)模式下的標(biāo)底編制，與招標(biāo)控制價(jià)的編制方法大體相同。同樣是先編制工程量清單，再編制標(biāo)底。但是需要注意的是，編制綜合單價(jià)時(shí)人工、材料、施工機(jī)械臺班等價(jià)格不應(yīng)該再采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)定額的指導(dǎo)價(jià)或參考價(jià)。因?yàn)檎袠?biāo)控制價(jià)反映的是最高限價(jià)，計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)采用的價(jià)格是社會普遍或者平均水平；而標(biāo)底是招標(biāo)人的心理預(yù)期的價(jià)格，所以應(yīng)根據(jù)投標(biāo)單位的實(shí)際施工技術(shù)及管理水平，并考慮現(xiàn)實(shí)際市場的因素，合理地制定人工、材料、施工機(jī)械臺班等價(jià)格，依據(jù)企業(yè)定額自主報(bào)價(jià)。263.2工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制3)標(biāo)底的計(jì)價(jià)方法03招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制確定標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容及計(jì)算方法編制總說明施工方案或施工組織設(shè)計(jì)編制(或?qū)彶榇_定)工程量清單材料設(shè)備清單和按工程類別的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等確定材料設(shè)備的市場價(jià)格確定施工方案或施工組織設(shè)計(jì)中計(jì)費(fèi)內(nèi)容計(jì)算標(biāo)底價(jià)格標(biāo)底送審標(biāo)底價(jià)格審定交底273.2工程施工招標(biāo)標(biāo)底的編制4)標(biāo)底的編制程序03招標(biāo)標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制標(biāo)底招標(biāo)控制價(jià)適用范圍有標(biāo)底招標(biāo)無標(biāo)底招標(biāo)是否公開不公開公開作用招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格，中標(biāo)價(jià)格可能高于標(biāo)底攔標(biāo)價(jià)，能接受報(bào)價(jià)的最高價(jià)格審查內(nèi)容和機(jī)構(gòu)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查3.3標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的對比表2標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)對比2804互動學(xué)習(xí)一、基礎(chǔ)性知識★1.概述題二、系統(tǒng)性知識★★1.概述題三、挑戰(zhàn)性知識★★★3.選擇題2.選擇題3.綜述題1.選擇題2.綜述題3.材料題2.填空題2904一、基礎(chǔ)性知識★1.概述題（1）建設(shè)工程招投標(biāo)的條件有哪些？（2）什么是招標(biāo)文件？（3）簡述招標(biāo)公告的主要內(nèi)容？（4）什么是投標(biāo)保證金？它有什么作用？（5）簡述招標(biāo)文件的主要內(nèi)容。2.填空題（1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是（）、（）并提供相關(guān)社會服務(wù)的（）。（2）資格審查指招標(biāo)人對申請人或潛在投標(biāo)人的（）、（）、（）、（）、（）、業(yè)績、信譽(yù)等方面進(jìn)行評估審查，判定其是否有承攬工程的能力。（3）參加投標(biāo)預(yù)備會的人員包括（）、（）、（）、招標(biāo)文件編制單位的人員、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的人員等。30互動學(xué)習(xí)單擊可查看答案042.填空題（4）標(biāo)底是由（）或其他委托的（）的單位編制的投標(biāo)項(xiàng)目參考價(jià)格，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的（）。標(biāo)底由（）、（）、（）等構(gòu)成。（5）

招標(biāo)控制價(jià)，也稱（）、預(yù)算控制價(jià)，是招標(biāo)人根據(jù)（）頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的（），結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的（）。3.選擇題（1）《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的招標(biāo)方式有（）。

A.公開招標(biāo)B.公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)

C.邀請招標(biāo)、議標(biāo)D.議標(biāo)、兩段招標(biāo)（2）現(xiàn)場勘察的主要內(nèi)容有（）。

A.現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件B.現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況C.現(xiàn)場附近居民消費(fèi)情況

D.臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建情況E.現(xiàn)場交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等環(huán)境情況31互動學(xué)習(xí)04（3）以下屬于投標(biāo)保證金的形式的有（）A.現(xiàn)金B(yǎng).支票C.銀行匯票D.借條

E.銀行保函（4）以下可以作為招標(biāo)文件的編制依據(jù)的有（）A.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》

B.《建筑工程施工招標(biāo)文件范本》

C.投標(biāo)文件D.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范E.招標(biāo)項(xiàng)目施工圖紙（5）以下是招標(biāo)控制價(jià)的構(gòu)成費(fèi)用的是（）A.分部分項(xiàng)工程費(fèi)B.措施項(xiàng)目費(fèi)C.規(guī)費(fèi)D.項(xiàng)目維修費(fèi)E.稅金提示注意編制招標(biāo)文件所在的時(shí)間節(jié)點(diǎn)32互動學(xué)習(xí)3.選擇題04參考答案要點(diǎn)：1.（1）建設(shè)單位招標(biāo)條件：⑴建設(shè)單位必須是法人或依法成立的其他組織，并具備與招標(biāo)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理能力；⑵有組織、編制招標(biāo)文件的能力；⑶有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；⑷有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力（也可委托代理機(jī)構(gòu)）。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)條件：⑴建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)建立項(xiàng)、概算已經(jīng)批準(zhǔn)；⑵建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成，并取得建設(shè)規(guī)劃許可；⑶有能夠滿足施工需要的施工圖紙和技術(shù)文件；⑷資金和主要建筑材料、設(shè)備來源已經(jīng)確定；⑸項(xiàng)目的工程建設(shè)許可證得到當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場準(zhǔn)備已經(jīng)落實(shí)。

（2）招標(biāo)文件是招標(biāo)人為投標(biāo)人參與投標(biāo)工作提供所需信息的總稱。它是確定招標(biāo)人與投標(biāo)人權(quán)利義務(wù)的重要依據(jù)，是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)的依據(jù)，也是招標(biāo)人與中標(biāo)人訂立合同的基礎(chǔ)。（3）招標(biāo)公告的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)條件；項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍；投標(biāo)人資格要求；招標(biāo)文件獲??；投標(biāo)文件的遞交；招標(biāo)公告的發(fā)布媒介及確認(rèn)；招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式；招標(biāo)公告的發(fā)布時(shí)間。33互動學(xué)習(xí)1.(1)~(3)041.(4）投標(biāo)保證金是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。其實(shí)質(zhì)是為了避免因投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回、撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同等行為而給招標(biāo)人造成損失。（5）招標(biāo)文件主要包括：投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表；合同條款及格式；工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；圖紙及工程量清單；投標(biāo)文件格式。2.（1）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是（依法設(shè)立）、（從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)）并提供相關(guān)社會服務(wù)的（社會中介組織）。（2）資格審查指招標(biāo)人對申請人或潛在投標(biāo)人的（經(jīng)營資格）、（專業(yè)資質(zhì)）、（財(cái)務(wù)狀況）、（技術(shù)能力）、（管理能力）、業(yè)績、信譽(yù)等方面進(jìn)行評估審查，判定其是否有承攬工程的能力。（3）參加投標(biāo)預(yù)備會的人員包括（招標(biāo)人）、（投標(biāo)人）、（代理人）、招標(biāo)文件編制單位的人員、招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的人員等。34互動學(xué)習(xí)1.(4)~(5)2.(1)~(3)參考答案要點(diǎn)：043.（1）B解析：《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定：“招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)?！?/p>

（2）ABDE解析：現(xiàn)場勘察的主要內(nèi)容見課件EX7-2第12頁，其中不包括C選項(xiàng)。35互動學(xué)習(xí)2.（4）標(biāo)底是由（招標(biāo)單位）或其他委托的（具有編制標(biāo)底能力和資格）的單位編制的投標(biāo)項(xiàng)目參考價(jià)格，是招標(biāo)人對建設(shè)工程的（期望價(jià)格）。標(biāo)底由（成本）、（利潤）、（稅金）等構(gòu)成。（5）

招標(biāo)控制價(jià)，也稱（攔標(biāo)價(jià)）、預(yù)算控制價(jià)，是招標(biāo)人根據(jù)（國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門）頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的（招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單），結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的（最高投標(biāo)限價(jià)）。2.(4)~(5)3.(1)~(2)3.(3)~(5)（3）ABCE解析：投標(biāo)保證金的形式有：現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行保函。

（4）ABDE解析：招標(biāo)文件的編制依據(jù)見課件EX7-2第16頁。選ABDE。

（5）ABCE解析：招標(biāo)控制價(jià)的構(gòu)成費(fèi)用有分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。參考答案要點(diǎn)：04二、系統(tǒng)性知識★★1.概述題（1）簡述建設(shè)工程招標(biāo)的實(shí)施程序。（2）招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書有什么區(qū)別？（3）簡述標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)，它們之間有什么區(qū)別？（4）簡述投標(biāo)預(yù)備會的程序。（5）簡述標(biāo)底編制的程序。（6）簡述招標(biāo)控制價(jià)的編制程序。2.選擇題（1）招標(biāo)方關(guān)于發(fā)售招標(biāo)文件的下列做法，正確的是（）。

A.招標(biāo)人不在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件

B.招標(biāo)人收取較高的費(fèi)用，以賣招標(biāo)文件來營利C.招標(biāo)文件出售的時(shí)間為一周

D.招標(biāo)文件售出后，投標(biāo)人因個(gè)人原因要求退還，招標(biāo)人予以退款36互動學(xué)習(xí)04（2）以下不屬于招標(biāo)文件作用的有（）。

A.是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)B.是評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù)

C.是簽訂合同的依據(jù)D.是工程建設(shè)的依據(jù)（3）以下不是招標(biāo)文件的編制原則的是（）A.必須遵守國家的法律和法規(guī)的要求B.應(yīng)正確、詳盡地反映項(xiàng)目的客觀、真實(shí)情況C.應(yīng)盡最大可能保證招標(biāo)方的利益

D.可對已發(fā)出的招標(biāo)文件做出必要的更改（4）標(biāo)底的作用有（）。

A.標(biāo)底是控制、核實(shí)預(yù)期投資的重要手段B.標(biāo)底是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)

C.標(biāo)底是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要尺度之一

D.標(biāo)底是招標(biāo)文件的重要組成部分E.科學(xué)合理的標(biāo)底有利于業(yè)主選擇出最合適的施工企業(yè)提示注意標(biāo)底本身的一些特點(diǎn)37互動學(xué)習(xí)2.選擇題04（5）關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)，下列說法正確的是（）A.招標(biāo)控制價(jià)，也稱攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)

B.招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人對工程的期望價(jià)格

C.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是招標(biāo)控制價(jià)的編制依據(jù)

D.招標(biāo)控制價(jià)審定后必須及時(shí)妥善封存、嚴(yán)格保密，不得泄漏E.招標(biāo)控制價(jià)采用工程量清單計(jì)價(jià)模式3.綜述題在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，談一談編制招標(biāo)控制價(jià)和編制標(biāo)底的區(qū)別。38互動學(xué)習(xí)2.選擇題04參考答案要點(diǎn)：1.（1）申請批準(zhǔn)招標(biāo)—組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)—確定招標(biāo)方式—編制招標(biāo)文件—編制標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)—發(fā)布招標(biāo)公告及資格預(yù)審公告—資格預(yù)審—發(fā)售招標(biāo)文件、收取保證金—勘察現(xiàn)場—投標(biāo)預(yù)備會。

（2）招標(biāo)人采用公開招標(biāo)，應(yīng)通過公共媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告；招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的、資信良好的特定法人或組織發(fā)出投標(biāo)邀請書，兩者的內(nèi)容基本一致。

（3）標(biāo)底是指業(yè)主為某一具體建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)施工圖、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)定額及材料價(jià)格編制出來的代表該具體建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，是招標(biāo)人為了實(shí)現(xiàn)發(fā)包而提出的招標(biāo)價(jià)格。招標(biāo)控制價(jià)，是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高工程造價(jià)。

標(biāo)底適用于有標(biāo)底招標(biāo)；它不能公開；由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查；它是招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期價(jià)格，中標(biāo)價(jià)格可能高于標(biāo)底。招標(biāo)控制價(jià)適用于無標(biāo)底招標(biāo)；它需要公開；由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查；它是攔標(biāo)價(jià)，是能接受報(bào)價(jià)的最高價(jià)格。39互動學(xué)習(xí)1.(1)~(3)041.（4）主持人宣布預(yù)備會開始—介紹解答人、會議記錄人員—解答投標(biāo)人的問題—整理形成會議記錄—通知有關(guān)事項(xiàng)—對招標(biāo)文件進(jìn)行交底。（5）確定標(biāo)底計(jì)價(jià)內(nèi)容及計(jì)算方法—編制總說明—施工方案或施工組織設(shè)計(jì)—編制(或?qū)彶榇_定)工程量清單—材料設(shè)備清單和按工程類別的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等—確定材料設(shè)備的市場價(jià)格—確定施工方案或施工組織設(shè)計(jì)中計(jì)費(fèi)內(nèi)容—計(jì)算標(biāo)底價(jià)格—標(biāo)底送審—標(biāo)底價(jià)格審定交底。（6）建立編制小組—技術(shù)交底和任務(wù)分配—資料收集整理、分析—分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金的計(jì)算—匯總計(jì)算招標(biāo)控制價(jià)—成果的審核及審定—相關(guān)人員簽字蓋章。2.（1）C解析：自招標(biāo)公告或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五日，故C選項(xiàng)正確。40互動學(xué)習(xí)1.(4)~(6)2.(1)參考答案要點(diǎn)：04（2）D解析：招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)；是評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù)；是簽訂合同的依據(jù)；是政府投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督的對象。工程建設(shè)的依據(jù)是施工圖紙及有關(guān)規(guī)范。（3）C解析：招標(biāo)文件的編制原則之一是應(yīng)公正、合理地處理業(yè)主和承包商的關(guān)系，保證雙方的利益，故C選項(xiàng)錯(cuò)誤。（4）ACE解析：標(biāo)底的作用有：⑴標(biāo)底是控制、核實(shí)預(yù)期投資的重要手段；⑵標(biāo)底是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要尺度之一；⑶科學(xué)合理的標(biāo)底能為業(yè)主在評標(biāo)、定標(biāo)時(shí)正確選擇出標(biāo)價(jià)合理、保證質(zhì)量、工期適當(dāng)、企業(yè)信譽(yù)良好的施工企業(yè)。標(biāo)底是保密的，在開標(biāo)時(shí)才能公布。故BD錯(cuò)誤，選擇ACE。41互動學(xué)習(xí)2.(2)~(4)2.(5)（5）ACD解析：招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人對工程的最高限價(jià)；招標(biāo)控制價(jià)審定后應(yīng)和招標(biāo)文件一起發(fā)放，而不是保密。故BE錯(cuò)誤，選擇ACD。參考答案要點(diǎn)：043.編制招標(biāo)控制價(jià)的綜合單價(jià)時(shí)人工、材料、施工機(jī)械臺班等價(jià)格采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)或參考價(jià)。因?yàn)檎袠?biāo)控制價(jià)反映的是最高限價(jià)，計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)采用的價(jià)格是社會普遍或平均水平；而標(biāo)底是招標(biāo)人的心理預(yù)期的價(jià)格，所以不應(yīng)該再采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)或參考價(jià)，而應(yīng)該考慮現(xiàn)實(shí)市場的因素，合理地制定人工、材料、施工機(jī)械臺班等價(jià)格，滿足招標(biāo)人的預(yù)期價(jià)位。42互動學(xué)習(xí)3.參考答案要點(diǎn)：04三、挑戰(zhàn)性知識★★★1.選擇題（1）某項(xiàng)目工程A企業(yè)的投標(biāo)總價(jià)為1000萬元，該企業(yè)遞交的投標(biāo)保證金可能是（）。

A.

18萬元B.

38萬元C.

58萬元D.

88萬元（2）關(guān)于招標(biāo)控制價(jià)和標(biāo)底，下列說法錯(cuò)誤的是（）

A.招標(biāo)控制價(jià)一般情況下不能超過批準(zhǔn)的概算B.規(guī)費(fèi)包括社會保障費(fèi)、住房公積金、工程排污費(fèi)

C.標(biāo)底的編制需要參考國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額D.預(yù)算單價(jià)法的特點(diǎn)是符合價(jià)值規(guī)律，能夠動態(tài)反映建筑產(chǎn)品的價(jià)格（3）關(guān)于工程招標(biāo)，下列說法正確的是（）

A.招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)工作

B.招標(biāo)公告中應(yīng)注明招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求等信息提示無需復(fù)雜計(jì)算，根據(jù)投標(biāo)保證金有關(guān)規(guī)定選擇43互動學(xué)習(xí)042.綜述題（1）談一談從標(biāo)底到招標(biāo)控制價(jià)的演化過程，并說一說為什么要由標(biāo)底變?yōu)檎袠?biāo)控制價(jià)？（2）簡述工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法，說一說他們之間的區(qū)別。3.材料題

某高速公路工程是某省利用地方財(cái)政撥款重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的骨干工程，總投資額17000萬元。建設(shè)單位決定對該項(xiàng)目采取公開招標(biāo)的方式，并由建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。2007年6月中旬，由工程建設(shè)單位在當(dāng)?shù)孛襟w刊登招標(biāo)公告，招標(biāo)公告明確了本次招標(biāo)對象為本省內(nèi)有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)。由工程建設(shè)單位組建的資格評審小組對申請投標(biāo)的20家施工企業(yè)進(jìn)行了資格審查，10家企業(yè)通過了資格審查，獲得投標(biāo)資格。C.資格后審可以減少評標(biāo)工作量，縮短評標(biāo)時(shí)間D.投標(biāo)預(yù)備會主要介紹招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況，對招標(biāo)文件進(jìn)行交底和解釋，解答投標(biāo)人提出的各種問題或疑問E.招標(biāo)控制價(jià)中的分部分項(xiàng)工程費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)44互動學(xué)習(xí)042007年6月20日，建設(shè)單位向上述10家企業(yè)發(fā)售了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件確定了各招標(biāo)單位的投標(biāo)截