勞動與就法調(diào)查報告5篇

勞動與就法調(diào)查報告5篇勞動與就法調(diào)查報告篇1目前，我國勞動力市場出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象，在東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不時出現(xiàn)“招工難”的現(xiàn)象。與此同時，全國城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)居高不下，農(nóng)村富余勞動力仍在積累，如何科學分析這種現(xiàn)象？勞動保障部在今年年初組織開展了“農(nóng)村外出務工人員就業(yè)情況調(diào)查”和“企業(yè)春季用工需求調(diào)查”，并結(jié)合全國120個公共就業(yè)服務機構(gòu)登記的職業(yè)供求信息，對目前勞動力市場的供求狀況進行了研究分析。一、當前勞動力市場供求基本情況（一）勞動力供大于求的基本態(tài)勢仍會持續(xù)。我國的基本國情是人口眾多，勞動力資源豐富。從長期看，由于上個世紀六、七十年代的人口生育高峰，形成了當前和未來二十年勞動年齡人口占總?cè)丝诘谋戎鼐S持在65%以上的較高水平。從“十一五”期間看，城鄉(xiāng)新成長勞動力年均達2000萬人。全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人，加上需要就業(yè)的下崗失業(yè)人員和其他人員，每年需要安排就業(yè)的達2400萬人。從勞動力的需求看，按照經(jīng)濟增長保持8%至9%的速度，每年可新增800-900萬個就業(yè)崗位，加上補充自然減員，可安排就業(yè)1200萬人左右，年度勞動力供求缺口仍在1200萬人左右。而在農(nóng)村，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城務工轉(zhuǎn)移了2億人，由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動力有限，按1.7億計算，則農(nóng)村富余勞動力還有1.2億以上。因此，從總體上看，在未來相當長的一個時期內(nèi)，城鄉(xiāng)勞動力供大于求的基本態(tài)勢將長期存在。（二）農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模仍有增長，一些企業(yè)用工需求旺盛。近年來，隨著城市改善用工環(huán)境，加大清理拖欠農(nóng)民工工資力度等措施，農(nóng)民工外出就業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。據(jù)國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心等部門的統(tǒng)計，近年來農(nóng)民工連續(xù)保持在年均5%以上的增長速度，外出務工人員主要是農(nóng)村初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學的畢業(yè)生。隨著經(jīng)濟快速增長，一些企業(yè)用工需求旺盛，特別是東部發(fā)展較快的民營企業(yè)用工需求增長明顯高于農(nóng)民工增長。據(jù)勞動保障部的調(diào)查，2003年以來企業(yè)春季招用農(nóng)民工的崗位年凈增率保持在10-15%，2007年被調(diào)查企業(yè)中有近九成在春節(jié)后計劃招用新員工，用工需求比春節(jié)前凈增13%。（三）已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工從業(yè)呈基本穩(wěn)定態(tài)勢。據(jù)勞動保障部2007年初組織的調(diào)查，農(nóng)民工在外就業(yè)時間增加，為平均每年9.4個月。春節(jié)準備回家探親的外地農(nóng)民工中約80%的人打算節(jié)后繼續(xù)回原企業(yè)工作。農(nóng)民工主要集中在建筑施工、電子電器、制衣制鞋和住宿餐飲業(yè)，這些行業(yè)占農(nóng)民工總量的一半。農(nóng)民工的平均工資有了較大幅度的增長，2006年超過1000元，增長率超過10%。調(diào)查顯示，有81%的農(nóng)民工全部拿到了當年工資，有18%的農(nóng)民工拿到了大部分工資，有1%左右的農(nóng)民工沒有拿到或只拿到少部分工資。（四）勞動力市場結(jié)構(gòu)性矛盾突出，部分地區(qū)供求矛盾尖銳。從城鎮(zhèn)來看，部分下崗失業(yè)人員就業(yè)難主要是由于自身素質(zhì)難以適應新就業(yè)崗位的需要；部分大學生就業(yè)難主要是由于所學專業(yè)與企業(yè)急需不能對接，以及到基層、民營企業(yè)就業(yè)的渠道不通暢。同時，在資源枯竭城市、庫區(qū)等困難地區(qū)，以及一些困難行業(yè)、困難企業(yè)，則存在著就業(yè)崗位減少，失業(yè)人員增多的問題。從農(nóng)村來看，一方面是中西部地區(qū)農(nóng)村富余勞動力仍有存量和增量，存量大部分為中年勞動力，多以農(nóng)業(yè)剩余勞動時間形式存在；增量主要是農(nóng)村初高中畢業(yè)后不能繼續(xù)升學的畢業(yè)生，他們將是轉(zhuǎn)移和輸出的主要來源，也是新生代農(nóng)民工。但同時，沿海地區(qū)近年來隨著企業(yè)用工需求的增多，在部分地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)民工供不應求的現(xiàn)象。據(jù)勞動保障部的調(diào)查，2006年春季企業(yè)用工需求中，基本得到滿足的比重依次為環(huán)渤海地區(qū)71%、長江三角洲地區(qū)66%、中西部地區(qū)65%、珠江三角洲地區(qū)55%、閩東南地區(qū)50%。從企業(yè)（行業(yè)）看，招不到農(nóng)民工的主要是一些條件比較艱苦、勞動強度大、工資待遇較低的企業(yè)（行業(yè)），以民營企業(yè)居多。從用工需求對象看，不能滿足的主要集中于年輕工人（特別是女工）以及具有一定工作經(jīng)驗的熟練操作工。在調(diào)查企業(yè)招不到或招不滿農(nóng)民工的原因中，有30%的企業(yè)認為“農(nóng)民工不少，但符合工作要求的不多”；24%的企業(yè)認為“工資偏低”。綜上所述，“十一五”期間，我國就業(yè)供大于求的總量性矛盾繼續(xù)存在，其中需求呈穩(wěn)中有升；就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾明顯加大，勞動者素質(zhì)技能不適應問題更加突出；就業(yè)難和“招工難”的矛盾在不同地區(qū)出現(xiàn)，雖屬局部現(xiàn)象，但短期內(nèi)難以消除。二、對部分地區(qū)農(nóng)民工短缺原因的分析對部分地區(qū)就業(yè)難問題，過去已做過許多分析。這里主要對部分地區(qū)“招工難”，特別是農(nóng)民工短缺的原因進行分析。（一）農(nóng)村勞動力供求結(jié)構(gòu)不平衡是導致企業(yè)“招工難”的基礎原因。一是勞動力市場供求的地區(qū)性變化。過去東部沿海地區(qū)對勞動力需求量大，城鄉(xiāng)就業(yè)收入的差距能夠吸引大量中西部地區(qū)農(nóng)村勞動力跨地區(qū)外出就業(yè)。近年來，隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，一批加工產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，不少農(nóng)村勞動者選擇就地就近就業(yè)，而不是出外打工。二是對勞動力年齡和性別的需求與供給出現(xiàn)差距。企業(yè)用人需求中，18－34歲年齡組勞動力始終供不應求。勞動保障部2007年初的調(diào)查表明，近六成的崗位要求年齡在18—25歲之間，近三成的崗位要求年齡在26—35歲之間。在性別方面，對女性勞動力的需求一直高于男性。而在外出勞動者中，青年勞動力特別是女性的比重呈下降趨勢。三是企業(yè)用工條件要求與農(nóng)民工自身素質(zhì)存在差距。勞動保障部2007年初對企業(yè)的調(diào)查顯示，37%的新增崗位需要初級工以上的技能水平，其中近10%的崗位需要達到中級工以上的職業(yè)資格。而對農(nóng)民工的調(diào)查則顯示，雖然其中有2/3具有初中文化程度，但近半數(shù)沒有接受過任何職業(yè)培訓，只接受過15天內(nèi)簡單培訓的占25%，接受過正規(guī)職業(yè)培訓的僅占13%。（二）勞動力市場信息渠道不暢通，加重了結(jié)構(gòu)性失衡。我國公共就業(yè)服務機構(gòu)和民辦的職業(yè)介紹機構(gòu)主要分布在城市，信息的發(fā)布渠道有限，對農(nóng)民工流動就業(yè)服務的針對性、引導性較差。農(nóng)村勞動力獲得外出就業(yè)信息的主渠道是親朋好友，這些信息零散且不及時，導致供求難以對接和流動的盲目性。勞動與就法調(diào)查報告篇2xx區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，也是一個勞動力資源大區(qū)。目前，全區(qū)共有農(nóng)村勞動力24萬，占總?cè)丝诘?6%，農(nóng)村勞動力16萬人，占農(nóng)村人口的67%。據(jù)區(qū)就業(yè)局統(tǒng)計，現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村的富余勞動力共有7.3萬人，占勞動力總數(shù)的45%，已轉(zhuǎn)移就業(yè)3.6萬人，占49.3%，每年新增勞動力0.4萬人。2007年全區(qū)外出務工人員達3.9萬人。2007年前三季度全區(qū)農(nóng)民人均勞務收入937元，比上年同期增加265.7元，增長39.85%。其中，農(nóng)民人均在本鄉(xiāng)地域內(nèi)勞務收入112.7元，同比增長14.07%；農(nóng)民人均外出從業(yè)收入780.7元，同比增長46.94%。勞務經(jīng)濟已成為我區(qū)經(jīng)濟新的增長點和一項新興產(chǎn)業(yè)。xx區(qū)發(fā)展勞務經(jīng)濟的主要做法是：一、提高思想認識，形成戰(zhàn)略決策。xx區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱，工業(yè)發(fā)展相對滯后，幫助農(nóng)民脫貧致富是全區(qū)經(jīng)濟工作的重中之重，而發(fā)展勞務經(jīng)濟是解決農(nóng)民脫貧致富，增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實途徑和必然選擇。2003年以來，區(qū)委、政府下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的意見》，要求逐步建立起政府推動，市場主導，農(nóng)民自主流動的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓機制，努力形成內(nèi)部大轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)大吸收，向外大輸出的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移格局,確立了用15年時間轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9萬人，年均轉(zhuǎn)移6000人的戰(zhàn)略目標。在每年召開的全區(qū)勞動就業(yè)工作會議上，將勞務轉(zhuǎn)移培訓任務以責任狀的形式分解量化，定期檢查，把檢查結(jié)果作為考核鎮(zhèn)班子干部實績和獎懲的重要依據(jù)，形成了全區(qū)上下自覺層層抓落實的良好態(tài)勢。二、搭建機構(gòu)平臺，形成工作網(wǎng)絡。為了實現(xiàn)全區(qū)勞務經(jīng)濟大發(fā)展、大提高，xx區(qū)狠抓了勞務輸出工作機構(gòu)建設，形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級工作網(wǎng)絡，為促進勞務經(jīng)濟快速發(fā)展提供了堅實的組織保證。一是成立了以區(qū)委、政府主要領導任組長、常務副組長，區(qū)級四大班子分管領導任副組長，勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、公安、工商、稅務、財政、就業(yè)等相關(guān)職能部門負責人為成員的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓領導小組，定期召開協(xié)調(diào)會，分析工作新動向，研究解決新問題，推進全區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。2006年，為加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，成立了xx區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務中心，每鎮(zhèn)配備1名專職副書記，擇優(yōu)6名選調(diào)工作人員，專抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務工作，為促進全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了堅強的組織保證和干部力量。二是建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處勞動保障平臺。按照機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費、制度和工作“六到位”的標準，在全區(qū)各鎮(zhèn)、辦事處建立了勞動和社會保障事務所，統(tǒng)一裝備了計算機、打印機、傳真機等現(xiàn)代辦公設施，配備專兼職工作人員100名，負責做好勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作。各鎮(zhèn)在開展勞動力資源摸底調(diào)查的基礎上，建立了農(nóng)村勞動力資源和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓資料信息庫，并錄入微機，實行動態(tài)管理。各村聘請了勞務輸出信息員，負責用工信息的傳送和外出務工人員的組織。同時，我們還對基層工作人員開展了業(yè)務培訓，使他們熟悉政策，掌握操作程序。目前全區(qū)形成了區(qū)有勞動市場，鎮(zhèn)有勞動保障事務所，村有勞務輸出信息員的三級勞務輸出服務體系。三、開辟多種渠道，拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間。以優(yōu)化農(nóng)村勞動力資源配置結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入為目標，堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與空間轉(zhuǎn)移相結(jié)合，集中有序轉(zhuǎn)移與自發(fā)分散轉(zhuǎn)移相結(jié)合，穩(wěn)定性長期轉(zhuǎn)移與臨時性季節(jié)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，疏通轉(zhuǎn)移渠道，增強各類載體的吸納功能。一是組織勞務輸出。采取各級政府統(tǒng)一組織，各類中介組織、經(jīng)紀人介紹、本地在外經(jīng)商辦實業(yè)的能人帶動等多種途徑，開辟外地勞動力就業(yè)市場，大規(guī)模組織勞務輸出。幾年來，全區(qū)已集中組織勞務輸出1.2萬人。二是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。通過招商引資，建大企業(yè)、上大項目，采取積極鼓勵、放手發(fā)展和政策扶持等措施，引導個體私營經(jīng)濟由單一流通型向多元型經(jīng)濟發(fā)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，吸納農(nóng)村勞動力的能力明顯增強。幾年來，全區(qū)共引進億元以上項目25項，千萬元以上89項，新上改擴建項目241項，娃哈哈、小肥羊等13家國內(nèi)知名企業(yè)落戶臨河，截止20年末，全區(qū)擁有各類工商企業(yè)和個體私營業(yè)戶1.5萬戶，吸納農(nóng)村勞動力1.6萬人。三是加快城鎮(zhèn)建設。通過配套中心集鎮(zhèn)水、電、路、通訊的基礎設施，大力實施新區(qū)建設和舊城改造，完善和提升城市功能，城鎮(zhèn)的集聚功能明顯增強。目前，全區(qū)有1.1萬名農(nóng)民從土地中分離出來，進入城鎮(zhèn)務工經(jīng)商，興辦實業(yè)。四是開發(fā)勞動密集型產(chǎn)業(yè)。依托本地資源優(yōu)勢，因地制宜地培育一村一業(yè)、一鄉(xiāng)一業(yè)，通過資源的深度開發(fā)，吸納農(nóng)村勞動力。幾年來，全區(qū)已培育成畜牧養(yǎng)殖、肉羊育肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)加工、糧食加工等各類專業(yè)村組110多個，從事專業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民1.7萬人。臨河新華鎮(zhèn)新豐村615戶有520戶搞韭菜種植，從業(yè)人員1300多人，20xx年全村韭菜總收入達3400萬元，人均收入達12400元。四、強化管理引導，形成服務體系。一是加強信息服務。引導農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，一方面加強區(qū)勞動力市場建設，與區(qū)外蘇州華碩、廣東東莞光鼎、蘇州精華、蘇州飛利浦、呼市漢鼎5家勞動力轉(zhuǎn)移基地常年進行用工信息溝通和聯(lián)系，與本地維信、春雪等100多家企業(yè)建立了企業(yè)用工信息庫，為本地和外出務工人員提供用工信息、政策咨詢、求職登記等一條龍免費服務；另一方面發(fā)揮駐外辦事處的作用，廣泛收集用工信息。20xx年以來，共收集用工信息1.2萬條，近5萬個工作崗位。二是強化技能培訓。我區(qū)農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)和技能水平相對偏低，農(nóng)村勞動力中初中及以下文化水平的占88.2%，且普遍缺少一技之長，制約了勞務經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況，區(qū)委、政府將臨河一職中(國家級重點職業(yè)中專)和農(nóng)廣校確定為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，發(fā)揮職業(yè)學校的教學優(yōu)勢，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。臨河一職根據(jù)市場對人才的需要及新形勢下企業(yè)對勞動力的需要，通過創(chuàng)新“三技六能”人才培養(yǎng)模式，使學生掌握了創(chuàng)新思維方法，擁有了創(chuàng)造開發(fā)技能，獲取了創(chuàng)業(yè)實踐本領，滿足企業(yè)的需要，又為農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移就業(yè)打下了良好的基礎。他們與春雪集團聯(lián)合舉辦的紡織培訓，理論課由一職講解，實踐課到春雪集團，由企業(yè)技術(shù)人員進行現(xiàn)場講解。使培訓農(nóng)民既提前得到了崗位鍛煉，又提前認識了企業(yè)，熟悉了環(huán)境。目前，我區(qū)培訓專業(yè)有計算機、汽駕、機修、烹飪、美容美發(fā)、家政服務等15個。截止20xx年底，共培訓勞動力2150人，其中，為廣東東莞、蘇州等地開展“訂單”培訓輸出勞動力500多人。同時，各鎮(zhèn)結(jié)合實際，采取集中辦班、以會代培、印發(fā)資料、咨詢服務、召開現(xiàn)場招聘會等形式，組織開展了以轉(zhuǎn)變觀念為主要內(nèi)容的引導性培訓，參培人數(shù)達到1.2萬人次。全區(qū)初步形成先培訓、后輸出的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移制度。在抓好培訓的同時，我們采取多種渠道，籌集資金，嚴格項目資金管理，使“陽光工程”培訓和扶貧培訓經(jīng)費全部用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，為我區(qū)勞務經(jīng)濟發(fā)展提供了資金保證。三是組織有序流動。近年來，我們充分發(fā)揮政府在勞務輸出上誠信度高、組織力強、行政推動、建立勞務協(xié)作關(guān)系、維護合法權(quán)益等方面的優(yōu)勢，積極穩(wěn)妥地組織開展有序輸出工作，采取補貼職介費，代買火車票、宣傳勞務輸出政策和勞動就業(yè)法規(guī)、發(fā)布用工信息等形式，為外出務工人員提供廣泛服務。每年春節(jié)前，組織返鄉(xiāng)過節(jié)的務工人員召開座談會，交流思想，溝通信息，增進感情。春節(jié)后，組織召開外出務工人員歡送會，為外出務工人員佩帶紅花，讓他們真正體會到區(qū)委、政府的關(guān)心和支持，增強外出務工人員的信心。四是加強輸出后的跟蹤回訪，保障外出務工人員的合法權(quán)益。我們先后在外出務工人員相對集中的北京、天津、蘇州、廣東、西安、xx市等城市設立了勞務輸出辦事處等專門服務機構(gòu)，負責考察用人單位，收集用工信息，安置外出就業(yè)人員。駐外辦事處與當?shù)仄髽I(yè)不僅建立了穩(wěn)固的勞動力供求關(guān)系，還為外出務工人員提供了各種維權(quán)服務。2003年以來，先后為打工人員提供各類咨詢服務1.2萬人(次)，調(diào)解勞資糾紛27起，為務工人員追回工資2萬元。五、規(guī)范工作程序，優(yōu)化工作模式。在勞務輸出工作中，我們注重對勞務輸出規(guī)律的探索，經(jīng)過幾年的實踐，基本形成了“一考二訓三輸出”的工作程序?！耙豢肌?，即考察用工企業(yè)。在選擇用工企業(yè)時，先組織人員到輸入地有關(guān)部門和企業(yè)考察，經(jīng)考察合格后再組織輸出；“二訓”即：嚴格進行輸出前培訓。用工企業(yè)考察合格后，根據(jù)用人單位的要求，依托培訓基地對外出務工人員進行引導性培訓和職業(yè)技能培訓，提高輸出的質(zhì)量；“三輸出”即加強輸出管理。在輸送人員過程中，始終把人員的安全放在首位，每一次輸出都派專人全程護送。為提高勞務輸出的組織化，確保輸出人員留得住，我們初步形成三種勞務輸出工作模式。一是能人帶動模式。以親情、鄉(xiāng)情為紅線，發(fā)揮能人帶動作用，做到輸出一人，致富一家，帶動一片。二是干部帶動模式。由鎮(zhèn)干部領頭帶隊，組織農(nóng)民外出承包工程。三是基地輸出模式。在培訓基地培訓后，集中安置在勞務輸出基地。xx區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作取得了一定成績，但在實際工作中也存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：有的農(nóng)民思想觀念陳舊保守，缺乏敢闖敢干精神，“小富即安”思想嚴重，不愿外出務工；有的用工單位工資水平低，社會保障體系不健全，農(nóng)民有后顧之憂；培訓基地的專業(yè)設置與農(nóng)民意愿不相符；參訓農(nóng)民選擇專業(yè)存在盲目性，一哄而上，造成個別專業(yè)過熱，有的專業(yè)過冷；資金補助不充足，難以開展時間較長，技術(shù)密集型的培訓專業(yè)等等，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。在當前和今后一個時期，我們要按照國家和自治區(qū)的要求，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進“三化”和新農(nóng)村建設進程，繼續(xù)加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度，大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，完善配套政策措施，促進農(nóng)村土地規(guī)模化和集約化經(jīng)營，拓寬農(nóng)民增收渠道。一是繼續(xù)加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的宣傳力度，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，吸引、鼓勵更多的農(nóng)民自覺自愿主動的參與到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓上來，形成良好的工作氛圍。二是進一步加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作力度。整合培訓資源，加大培訓投入，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的數(shù)量與質(zhì)量，實現(xiàn)勞動力密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)移就業(yè)人員由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)村勞動力的市場就業(yè)競爭力。三是進一步推進“三化”進程。圍繞構(gòu)建“一市三區(qū)”和新農(nóng)村建設，加快推進城鎮(zhèn)化建設，增強產(chǎn)業(yè)和人口集聚功能，提升城市帶動能力。大力實施工業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，加快培育壯大五大主導產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強企業(yè)核心競爭力，提高工業(yè)整體水平和效益，為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力提供產(chǎn)業(yè)支撐。推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，培育壯大以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。勞動與就法調(diào)查報告篇3勞技課，旨在培養(yǎng)學生的勞動觀念和技術(shù)素養(yǎng)，培養(yǎng)學生"會動手、能設計、愛勞動。"使他們成為具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的新人。本學期我們依據(jù)課程目標和我們年級學生的年齡特點來，制定了本學期的勞技計劃，通過一學期的實踐有如下的收獲：1、轉(zhuǎn)變教學觀念，實施學科創(chuàng)新教學課堂上我們改變了過去那種以教材、教師、課堂為中心，以教代學，教給知識重結(jié)論、輕過程，缺乏教學創(chuàng)新能力的培養(yǎng)過程的方式。讓學生自覺探索、不斷發(fā)揮主觀能動性，在教學中緊密結(jié)合實際，加強教師點撥下學生主體性的實踐過程性，重視激發(fā)學生的求知欲和探索興趣，引導學生在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，從而取得解決實際問題的成功體驗。2、積極創(chuàng)設問題情景，挖掘?qū)W生創(chuàng)新潛質(zhì)興趣是人積極認識事物或關(guān)心活動的心理傾向，是學習活動的機制。因此，我們在活動中重視學生興趣的培養(yǎng)、開發(fā)和利用。在教學中，創(chuàng)設實際的技術(shù)活動或技術(shù)成果情景激發(fā)學生的學習興趣，就會加大思維訓練的力度和培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維。讓學生自己想象設計一個造型，而不是教師固定一個模式。在學生的想象設計中，教師要注意鼓勵每個學生自信，敢于標新立異，敢于展示個性，敢于追求成功。只有這樣，才能表現(xiàn)出學生的創(chuàng)新能力。這樣學生學得主動、生動，自然會品嘗到學習的樂趣，成功的喜悅，自然會有信心再去追求十次百次的成功，學生創(chuàng)新能力也會隨之得到培養(yǎng)和提高。學生做好后，我們又布置了展示臺，把學生的作品展示出來，組織觀看評議、評比，以此來提高學生的鑒賞能力，審美情趣。再次感受成功的喜悅。3、引導學生自主學習，發(fā)展學生的創(chuàng)新能力在我們提倡"讓課堂充滿生命的活力"的時候，就意味著要學生能主動地參與學習，也即把學習的自由還給了學生。試想一下，如果我們把每件事情都手把手地教學生，或者要他按照教師的規(guī)定來按部就班，我們的學生怎么可能有主動參與的積極性和發(fā)現(xiàn)、發(fā)展的機會，創(chuàng)新精神和實踐能力又何從培養(yǎng)？當然，留給學生自由，并非放任自由，教師在努力為學生創(chuàng)造"自由"的同時，應正確把握教學的流向，給學生以恰當?shù)?規(guī)范"。4、及時多元的發(fā)展性評價，是激發(fā)學生創(chuàng)新欲望的動力教育心理學研究證明：正確的評價，適當?shù)谋頁P和鼓勵，可以激發(fā)學生的上進心、自尊心。要培養(yǎng)每一個同學的創(chuàng)新精神，就必須以正面鼓勵為主。小學生具有很強的表現(xiàn)欲，但也有一些學生，怕提問或作答時出現(xiàn)差錯，同學笑話。不敢大膽、放手去表現(xiàn)，此時教師應善于尋找課堂的興奮點，鼓勵學生大膽地提問，支持學生獨樹一幟的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)學生獨立思考的學習方法，把學習的主動權(quán)交給學生，充分發(fā)展學生的個性。我們說創(chuàng)造力人人都有，我們的學生個個聰明，教師要捕捉學生在學習過程中出現(xiàn)的一個個小小思想火花，或用親切的言語或用會意的微笑、贊許的目光等身體語言，及時給予肯定。即使有些是錯誤的想法、回答，教師也要不失時機地給予積極評價，使學生時時有一種愉快的心理體驗，感受到勞動本身的樂趣。讓創(chuàng)新的學習氣氛充滿整個課堂，最大限度地發(fā)揮每個學生的想象力和創(chuàng)造力，真正體現(xiàn)學生是學習的主人。因此，教師的熱情鼓勵，無疑是一種強大有力的催化劑，可以激勵學生，活躍思維，從而更好地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。激勵評價的方式，可以用口頭表揚，作業(yè)加分，發(fā)獎狀，評選小能手等各種形式，對學生的參與及時給予肯定；也可以經(jīng)常在課堂上展示學生的優(yōu)秀作品，以及雖然有缺點但有創(chuàng)意的作品。給他們以激勵，保護他們的奇思妙想，那么，他們會對學習充滿著渴望，也在渴望中激發(fā)了他們的創(chuàng)新精神，使不同層次的學生都能獲得"跳一跳"摘到果子的成功和喜悅。經(jīng)過一學期的探索與實踐，我們深深地體會到：教師必須尊重學生的個性，激發(fā)學生的興趣，開展創(chuàng)造性的教學活動，使課堂形成一種和諧的環(huán)境；使每個學生都能夠自主地、生動活潑地學習，只有這樣才能充分發(fā)揮出他們的創(chuàng)新實踐潛能。勞動與就法調(diào)查報告篇4為全面掌握我市勞動力資源情況和企業(yè)技能人才狀況，研究勞動力資源對我市就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作的思路，我市各級勞動保障部門集中時間、集中人力，在全市開展了勞動力資源和企業(yè)技能人才狀況調(diào)查?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況提出如下調(diào)研報告。一、全市勞動力資源基本情況據(jù)統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計資料，到20xx年底，全市總?cè)丝跒?13萬人，其中勞動力資源總數(shù)為281萬人，占總?cè)丝诘?8%。本次勞動力資源調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)為：統(tǒng)計人口399.06萬人（主要是中央省屬單位未統(tǒng)計在內(nèi)），其中：非農(nóng)業(yè)人口136.55萬人，農(nóng)業(yè)人口262.51萬人，分別占34.2%、65.8%；勞動力資源總量為231.99萬人，占統(tǒng)計人口的58.13%。本報告以此次調(diào)查統(tǒng)計勞動力資源為分析基數(shù)。從調(diào)查統(tǒng)計的勞動力資源狀況看，我市勞動力資源具有以下幾個特點：（一）勞動力資源比較豐富，農(nóng)村勞動力占得比重大。山東省作為一個人口大省，勞動力資源總量大。在全省17個市中，我市屬于勞動力資源比較豐富的城市。調(diào)查統(tǒng)計的勞動力資源中，城鎮(zhèn)勞動力80.44萬人，農(nóng)村勞動力151.55萬人，分別占整個勞動力資源的34.7%、65.3%。富余勞動力也比較多，調(diào)查統(tǒng)計約有30.85萬人。（二）同年齡段的男女勞動力比例基本持平。調(diào)查統(tǒng)計的勞動力資源中，男性勞動力127.34萬人（城鎮(zhèn)43.79萬人、農(nóng)村83.55萬人），女性勞動力104.65萬人（城鎮(zhèn)36.65萬人、農(nóng)村68萬人），分別占整個勞動力資源的54.9%、45.1%。其中18—50歲的男性勞動力為101.2萬人，女性勞動力104.65萬人，51—60歲的男性勞動力26.14萬人。（三）勞動力資源分布不均衡。一是從城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口的比例看，各區(qū)縣城市化水平差距比較大，xx區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?5.2%，xx、xx兩區(qū)縣城鎮(zhèn)與農(nóng)村人口基本接近，其它區(qū)縣城鎮(zhèn)人口所占比重都在40%以下，其中三個縣城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎卦?0%以下。二是農(nóng)村勞動力資源分布主要集中在xx、xx、xx、xx四個區(qū)縣，依次為：25.1萬、24.6萬、23.5萬、21.3萬人，占農(nóng)村勞動力資源總數(shù)的62.35%。xx縣農(nóng)村勞動力為16.3萬人。三是區(qū)縣之間、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）之間勞動力就業(yè)特別是富余勞動力情況差別較大，其中富余勞動力在4萬人以的區(qū)縣有：xx縣61681人，xx區(qū)52128人，xx區(qū)40958人，另外，xx區(qū)富余勞動力38900人，xx區(qū)32380人。四是下崗失業(yè)人員相對集中。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市共有下崗失業(yè)人員66463人，其中下崗失業(yè)人員比較多的xx區(qū)有27712人，占總數(shù)的41.7%；xx區(qū)10724人，16.1%；數(shù)量比較少的區(qū)縣為：開發(fā)區(qū)335人，xx縣1667人。從一些街道辦事處典型調(diào)查看，也體現(xiàn)了下崗失業(yè)人員相對集中、分布不均的特點，如xx區(qū)xx鎮(zhèn)有下崗失業(yè)人員1823人，占勞動力資源的11.2%；周村區(qū)絲綢路辦事處轄區(qū)內(nèi)有下崗失業(yè)人員1875人，占勞動力資源的8.4%；而xx區(qū)xx鎮(zhèn)南仇南居委會是一個經(jīng)濟較為發(fā)達的街居，轄區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)勞動力都已就業(yè)，有穩(wěn)定的收入。（四）勞動者技能偏低，且地區(qū)間差距較大。調(diào)查統(tǒng)計的勞動力資源中，具有初中學歷的109.08萬人，具有高中技校學歷的62.11萬人，具有大專及以上學歷的16.66萬人，分別占勞動力資源的47%、26.8%、7.2%，剩余部分為初中以下文化水平。地區(qū)之間勞動者的素質(zhì)差別較大，如：xx縣唐坊鎮(zhèn)有勞動力19433人，其中具有高中技校以上學歷的1899人，占9.8%；xx區(qū)北郊鎮(zhèn)有勞動力21258人，其中具有高中技校以上學歷的11685人，占55%。從調(diào)查的市屬以下企業(yè)技能人才情況看，41.12萬名企業(yè)職工中，技術(shù)工人18.77萬人，占45.65%；其中持職業(yè)資格證書的技術(shù)工人有4.39萬人，僅占10.7%；技師和高級技師只有2319人。（五）農(nóng)村勞動力輸入大于輸出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前外省市輸入我市的農(nóng)村勞動力94423人，輸出62469人。由于這些人員的流動性比較強，再加上區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計中，有些人員難以計數(shù)或是省外、市外、市內(nèi)的輸入輸出統(tǒng)計上有誤差，實際輸入與輸出的比例還要大。xx區(qū)是最大的外市農(nóng)村勞動力輸入地，有3.1萬人，占總數(shù)的近三分之一，特別是近郊農(nóng)村，外地輸入勞動力占了較大比重，如xx區(qū)灃水鎮(zhèn)南灃村外來務工人員占本村村民總數(shù)的70%；灃水鎮(zhèn)城東村占75%以上。xx區(qū)也是較大的勞動力輸入地，有外來勞動力24253人，xx、xx兩區(qū)縣吸納外來勞動力也在1萬人左右。二、勞動力資源現(xiàn)狀對就業(yè)工作的影響勞動力資源狀況決定一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。勞動力資源問題關(guān)系到各項勞動保障工作，尤其對就業(yè)工作帶來直接影響。我市勞動力資源現(xiàn)狀對就業(yè)工作的影響體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，勞動力資源豐富，帶來就業(yè)的總量矛盾比較突出。就業(yè)總量矛盾不減，甚至有所上升的原因，一是20世紀70年代、80年代，是一個人口出生的高峰期；二是經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，經(jīng)濟增長模式發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了高經(jīng)濟增長與低就業(yè)增長的模式，特別是正規(guī)部門創(chuàng)造的就業(yè)崗位明顯減少。第二，勞動力素質(zhì)偏低與擇業(yè)要求過高的矛盾，帶來就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。新興的產(chǎn)業(yè)，大都需要專門的人員，對勞動者素質(zhì)特別是專業(yè)技術(shù)要求比較高，許多勞動者難以勝任。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，但由于傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，以及在這些領域存在的勞動與報酬不相稱的實際問題，致使許多崗位難以招用到人員，由此造成了有崗位無人干、有人無活干的局面。從市職業(yè)介紹中心近兩年來組織介紹就業(yè)的情況看，許多用人單位特別是一些個體私營等非公有制企業(yè)，往往出現(xiàn)招用不到人員的問題；有些國有集體企業(yè)的苦臟累險崗位，主要通過使用農(nóng)村勞動力來補充，也出現(xiàn)招不到人、留不住人的現(xiàn)象。第三，勞動力資源豐富，直接影響了用人單位的用人觀。勞動力總量過剩，造成了勞動力市場上用人單位與勞動者之間地位的不平等，用人單位在用人上選擇余地、自主性要遠遠大于勞動者。這種主體地位的不平等，使不少用人單位產(chǎn)生了使用廉價勞動力的用人觀念。一是用人單位在招用人員時，利用勞動者求職心切的情況，往往以簽合同、高工資、繳保險等為條件，但在實際執(zhí)行上卻以種種理由不予兌現(xiàn)；在城鎮(zhèn)招不到人員就招用農(nóng)村勞動力。二是在使用過程中，往往以侵害勞動者合法權(quán)益作為降低成本的手段，許多企業(yè)，職工身份界限仍然存在，既有合同制職工，也使用大量的所謂“臨時工”，同一崗位上，身份不同，各項待遇大相徑庭。不少企業(yè)特別是非公有制企業(yè)中，不簽合同、不繳保險、加班加點、壓低工資甚至拖欠工資等侵權(quán)現(xiàn)象加重，而許多勞動者迫于工作、生活需要，只能忍于接受這一切。三是對弱勢群體的保障不夠，有些單位對老職工、傷殘職工等弱勢群體往往一推了之，引發(fā)了大量矛盾。此外，機關(guān)事業(yè)單位中臨時用工問題也比較突出，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，區(qū)縣機關(guān)事業(yè)中編外人員近5千人。第四，勞動力資源分布不均，勞動力市場不健全，影響了勞動力區(qū)域間流動就業(yè)。我市下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力的分布都相對集中，本地難以解決其就業(yè)問題，需要實現(xiàn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。而目前勞動力市場還不健全，特別在就業(yè)信息服務、管理服務和其它社會服務等方面還不到位，以及受區(qū)縣之間跨度比較大、戀鄉(xiāng)情結(jié)等因素的影響，勞動力在市內(nèi)區(qū)域間流動以及跨省市外出就業(yè)上還不順暢。第五，農(nóng)村勞動力比重大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的任務重。農(nóng)村勞動力與城鎮(zhèn)勞動力相比，在文化素質(zhì)、技術(shù)水平、擇業(yè)能力、權(quán)益保護等各方面都還存在不小差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，不論農(nóng)村力實現(xiàn)就地消化，還是向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，在技能培訓、就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變、就業(yè)引導和服務等方面，需要花費更大的人力、物力、財力。三、優(yōu)化勞動力資源配置，促進就業(yè)工作的思路與對策優(yōu)化勞動力資源配置是就業(yè)再就業(yè)工作的核心。在堅持市場配置資源的基礎上，應加強對就業(yè)再就業(yè)工作的政策引導和宏觀調(diào)控，特別要注重開展對困難群體的就業(yè)再就業(yè)支持，最大限度地實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力資源，推進城鄉(xiāng)就業(yè)的一體化。建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，是黨的十六屆三中全會確定的目標任務之一，也是新形勢對就業(yè)工作的要求。目前我們實行的就業(yè)政策主要是針對城鎮(zhèn)勞動力資源進行設計的，如何解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)問題，在理論和實踐上都還處于研究探索階段。我們認為，做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，首先需要建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的領導責任體系和組織管理網(wǎng)絡。目前市區(qū)縣政府都建立了“一把手”負責的就業(yè)工作領導小組，在不斷加強對城鎮(zhèn)就業(yè)工作領導的同時，應把工作重點由城鎮(zhèn)就業(yè)為主轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)并重，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)列入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃，在制定產(chǎn)業(yè)政策、進行城市規(guī)劃，不斷打破經(jīng)濟結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元化的同時，推進城鄉(xiāng)就業(yè)的一體化。要建立起促進農(nóng)村勞動力就業(yè)的組織機構(gòu)，落實目標責任制度，目標責任層層分解落實到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織，落實到各有關(guān)部門，使農(nóng)村勞動力無論是就地安置就業(yè)，還是外出務工就業(yè)，都能得到就業(yè)指導和服務。其次要盡快消除限制城鄉(xiāng)勞動力合理流動的體制和政策障礙。要取消農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的各種歧視和限制；加快戶籍制度改革，打破戶籍限制，對建立起城鄉(xiāng)之間自由、正常流動就業(yè)創(chuàng)造條件。進一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，既要保證進城務工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，又要逐步改變農(nóng)村勞動力對土地的依附。教育、住房、計劃生育管理、最低生活保障、統(tǒng)計等各方面都要制定相關(guān)的政策措施，打破身份、地域等界限，把農(nóng)村勞動力納入管理服務范圍。（二）加強勞動力市場建設。優(yōu)化勞動力資源配置，根本上需要通過市場來實現(xiàn)。在勞動力市場建設上應重點抓好四個方面。第一，加強“場”的建設。到目前，除市區(qū)縣政府主辦的中介機構(gòu)外，經(jīng)市勞動保障部門批準開辦的企業(yè)辦和民辦中介機構(gòu)已有近50家，此外還有相關(guān)部門和單位開辦為數(shù)不少的職業(yè)介紹機構(gòu)。目前勞動力市場在“場”的建設上存在的主要問題是：布局不盡合理、場地過于集中；專業(yè)性、針對性不強，這是影響勞動力市場功能發(fā)揮的一個重要原因。下一步在“場”的建設上，除繼續(xù)強化政府主辦的中介機構(gòu)建設外，重點要建立一批專業(yè)性勞動力市場，如在農(nóng)村勞動力比較豐富的三個縣和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立介紹農(nóng)村勞動力就業(yè)的專業(yè)市場，在下崗失業(yè)人員比較集中的街道、社區(qū)建立專業(yè)市場等。第二，加強勞動力市場信息網(wǎng)絡建設。一是在技術(shù)上，要盡快建立起全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的勞動力市場信息網(wǎng)絡，把觸角延伸到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會（村）、各類用人單位等基層組織，實現(xiàn)勞動力信息資源的共享。二是要加強信息的采集工作，用工信息和勞動力信息儲備不足是各類職業(yè)介紹機構(gòu)的一大困惑，而目前許多用人信息卻直接通過“馬路”市場來交易，既不便于用人單位招用人員，也不利于市場建設，還帶來用工的隱患，出現(xiàn)問題最終還要通過勞動保障部門來解決，因此說，做好用工信息的采集是市場信息網(wǎng)絡建設的一項重要內(nèi)容。三是要加強區(qū)域間信息交流與合作，我市作為一個勞動力輸入型城市，做好區(qū)域間勞動力流動就業(yè)是解決就業(yè)問題的一個重要渠道；目前我市總體勞動力過剩，但區(qū)域間就業(yè)壓力不平衡，部分有崗位無人干的問題，也與信息不暢有直接關(guān)系。應加強區(qū)域間的信息交流，為勞動者市場就業(yè)提供更加明確的就業(yè)信息。第三，要切實增強勞動力市場服務功能。除強化信息服務功能外，還需要強化就業(yè)指導、就業(yè)跟蹤服務和勞動事務代理等服務功能。就業(yè)指導一方面是對求職者進行就業(yè)觀念教育、擇業(yè)指導，另一方面是對用人單位進行用人指導；需要培養(yǎng)一批專業(yè)的就業(yè)指導員為市場就業(yè)服務。就業(yè)跟蹤服務主要是對用人單位與勞動者之間勞動關(guān)系的確立情況進行跟蹤服務，目前來看需要加強這項工作，及時掌握就業(yè)情況，為處理勞動關(guān)系、開展社會保險等勞動保障工作奠定基礎。開展勞動事務代理主要是為用人單位和勞動者減輕事務負擔，隨著勞動保障制度改革的深入，就業(yè)形式的多元化，勞動者身份也在不斷發(fā)生新的變化，職工身份由國家職工變?yōu)槠髽I(yè)職工，又有許多職工由企業(yè)職工變?yōu)樯鐣?，勞動事務代理重點應圍繞這些人員展開，為多渠道、多元化就業(yè)提供服務。第四，依法規(guī)范勞動力市場秩序。一是嚴厲打擊非法中介行為，保障勞動力市場的健康有序運行。二是依法糾正不規(guī)范的用工行為，抓住勞動合同訂立這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，理順勞動關(guān)系，重點解決好個別存在的“有勞動無關(guān)系、有關(guān)系無勞動”的問題。三是嚴肅查處侵害勞動者合法權(quán)益的違法行為，保障勞動關(guān)系中相對處于弱者地位的勞動者的合法權(quán)益，維護勞動力市場中兩個主體地位的相對平衡。（三）加大培訓力度，提高勞動者素質(zhì)。這是優(yōu)化勞動力資源配置、促進就業(yè)的關(guān)鍵所在。第一，要堅持培訓層次的多元化，即做到高、中、低技能人才全面發(fā)展。針對我市勞動力資源素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，在培訓工作上，一方面要加快高技能人才的培養(yǎng)，通過政策引導、制度創(chuàng)新、落實待遇等措施，全面實施“三年三千”新技師培養(yǎng)計劃，解決高技能人才短缺和結(jié)構(gòu)不合理的問題。另一方面重點要圍繞就業(yè)再就業(yè)工作開展培訓，全面實施勞動預備制度，對技能水平偏低的下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓、適應性培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等，使他們有一技之長，提高他們的擇業(yè)能力。第二，要堅持培訓主體的多元化。對企業(yè)職工的培訓要強化企業(yè)的主體地位，嚴格落實職工教育經(jīng)費的提取使用等政策規(guī)定，把職工培訓納入經(jīng)營者政績考核的內(nèi)容。就業(yè)再就業(yè)培訓要充分發(fā)揮政府、企業(yè)和各類培訓機構(gòu)的作用，特別是政府投入資金開展的減免費培訓，只要有能力、有愿望組織開展培訓的機構(gòu)，都可以承擔培訓任務，政府的主要職責是制定政策措施、逐步加大資金投入、嚴格考核兌現(xiàn)、加大監(jiān)管力度。第三，要堅持培訓形式的多樣化。目前政府投入資金開展的就業(yè)再就業(yè)培訓重點是下崗失業(yè)人員；市農(nóng)業(yè)、勞動保障、財政等六部門聯(lián)合下發(fā)了文件，組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，在農(nóng)村勞動力培訓上也加大投入。培訓形式堅持以政府購買培訓成果的`基礎上，在具體操作上應實現(xiàn)多樣化，可以通過考核培訓后就業(yè)再就業(yè)率，直接兌現(xiàn)資金；可以預先撥付部分資金扶持培訓機構(gòu)來開展培訓；也可以學習先進地方的經(jīng)驗，對需要培訓的對象發(fā)放“定額培訓券”，勞動者自主選擇培訓機構(gòu)，培訓機構(gòu)拿“定額培訓券”兌現(xiàn)資金。（四）大力開展困難群體的就業(yè)再就業(yè)幫扶。這是優(yōu)化勞動力資源、促進就業(yè)再就業(yè)工作的重點之一。作為老工業(yè)基地，我市下崗失業(yè)人員數(shù)量比較多，這些人員受年齡、文化程度、自身技能、觀念等因素的影響，市場競爭就業(yè)的能力較弱，再就業(yè)的難度大，幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)一直是近年來我市就業(yè)再就業(yè)的重點工作。開展困難群體再就業(yè)幫扶，主要是落實已出臺的各項優(yōu)惠政策措施，鼓勵引導幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。中央確定把再就業(yè)的優(yōu)惠政策向后推遲到20xx年，落實優(yōu)惠政策措施將是一個長期的任務。同時，對“4050”人員和一戶兩代、夫妻雙方、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭的再就業(yè)困難人員以及困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員，要繼續(xù)開展再就業(yè)援助工作，通過實施“社區(qū)公益性崗位開發(fā)計劃”和機關(guān)事業(yè)單位騰崗安置等幫助其再就業(yè)。（五）不斷完善社會保障體系。這是優(yōu)化勞動力資源配置、促進就業(yè)工作的重要保障。就業(yè)與社會保障可以說是互為一體、相互促進。健全完善社會保障體系，首先需要不斷完善社會保險政策，特別是基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策。目前企業(yè)養(yǎng)老保險已覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和勞動者，醫(yī)療保險出臺了個體勞動者參保繳費辦法，覆蓋范圍不斷擴大，但隨著城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度的建立，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策還需要進一步完善。下一步基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策的完善，應是建立起適應不同人群的、不同保障水平的、多層次的政策體系，讓各類人群都能有適合自身參保條件的養(yǎng)老、醫(yī)療保險政策。如企業(yè)養(yǎng)老保險要搞好與農(nóng)村養(yǎng)老保險的銜接，可探索降低企業(yè)養(yǎng)老保險繳費水平和保障水平，與提高農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費水平和保障水平，建立一種介于企業(yè)養(yǎng)老保險與農(nóng)村養(yǎng)老保險之間的養(yǎng)老保險政策，以適應那些完全參加企業(yè)養(yǎng)老保險無能力、只參加農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇低的人員的參保需求。醫(yī)療保險可探索實行城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、大病統(tǒng)籌與農(nóng)村合作醫(yī)療并行的多層次政策體系，勞動者可在三種政策上自主選擇、可以遞進。其次，要不斷擴大社會保險覆蓋范圍。只有基本養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋到絕大部分的勞動者，勞動者在就業(yè)的選擇上才會有更大的余地，職工流動步伐才會加快，市場配置勞動力資源的功能才會得到更大的發(fā)揮。（六）切實加大對就業(yè)再就業(yè)的資金投入。這是優(yōu)化勞動力資源配置、促進就業(yè)再就業(yè)工作的迫切要求。勞動力市場建設、就業(yè)再就業(yè)培訓、困難群體再就業(yè)幫扶以及增強社會保障能力，都需要資金的支持。同時，在優(yōu)化勞動力資源配置、促進就業(yè)工作上投入的資金，會形成促進經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)和長效機制。因此，應隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、財力的不斷增強，逐步加大對就業(yè)再就業(yè)的資金投入。勞動與就法調(diào)查報告篇5勞動關(guān)系作為矛盾的產(chǎn)物，離不開矛盾運動的發(fā)展規(guī)律。研究勞動關(guān)系矛盾運動的特征、規(guī)律以及現(xiàn)狀和特點，對于正確把握勞動關(guān)系矛盾運動的發(fā)展規(guī)律，推動勞動關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展有著極其重要的現(xiàn)實意義。建立社會主義市場經(jīng)濟體制，是生產(chǎn)關(guān)系的一次重大變革。生產(chǎn)關(guān)系的變革必然引起勞動關(guān)系的深刻變革，使勞動關(guān)系呈現(xiàn)新的狀況與特點。1、勞動關(guān)系矛盾運動的主體對象發(fā)生了變化，勞資格局已成趨勢，多元化、復雜化特點顯現(xiàn)。隨