海關(guān)對保稅物流中心B型的暫行管理規(guī)定

集團(tuán)原則化工作小組[Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]集團(tuán)原則化工作小組[Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]海關(guān)對保稅物流中心B型的暫行管理規(guī)定中華人民共和國海關(guān)對保稅物流中心（B型）的暫行管理方法第一章總則第一條為適應(yīng)當(dāng)代國際物流業(yè)的發(fā)展，規(guī)范海關(guān)對保稅物流中心（B型）及其進(jìn)出貨品的管理和保稅倉儲(chǔ)物流公司的經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制訂本方法。第二條本方法所稱保稅物流中心（B型）（下列簡稱物流中心）是指經(jīng)海關(guān)同意,由中國境內(nèi)一家公司法人經(jīng)營，多家公司進(jìn)入并從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場合。第三條下列貨品，經(jīng)海關(guān)同意能夠存入物流中心：（一）國內(nèi)出口貨品；（二）轉(zhuǎn)口貨品和國際中轉(zhuǎn)貨品；（三）外商暫存貨品；（四）加工貿(mào)易進(jìn)出口貨品；（五）供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；（六）供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；（七）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的普通貿(mào)易進(jìn)口貨品；（八）經(jīng)海關(guān)同意的其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨品。中心內(nèi)公司應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)同意的存儲(chǔ)貨品范疇和商品種類開展保稅物流業(yè)務(wù)。第二章物流中心及中心內(nèi)公司的設(shè)立第一節(jié)物流中心的設(shè)立第四條設(shè)立物流中心應(yīng)當(dāng)含有下列條件：（一）物流中心倉儲(chǔ)面積,東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部地區(qū)不低于5萬平方米；（二）符合海關(guān)對物流中心的監(jiān)管規(guī)劃建設(shè)規(guī)定；（三）選址在靠近海港、空港、陸路交通樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方；（四）經(jīng)省級人民政府確認(rèn)，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，滿足加工貿(mào)易發(fā)展對保稅物流的需求；（五）建立符合海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備，并按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)原則，通過“電子口岸”平臺(tái)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，方便海關(guān)在統(tǒng)一平臺(tái)上與國稅、外匯管理等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換及信息共享；（六）設(shè)立符合海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的安全隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等監(jiān)管、辦公設(shè)施。第五條物流中心經(jīng)營公司應(yīng)當(dāng)含有下列資格條件：（一）經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，含有獨(dú)立公司法人資格；（二）注冊資本不低于5000萬人民幣；（三）含有對中心內(nèi)公司進(jìn)行日常管理的能力；（四）含有協(xié)助海關(guān)對進(jìn)出物流中心的貨品和中心內(nèi)公司的經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)管的能力。第六條物流中心經(jīng)營公司含有下列責(zé)任和義務(wù)：（一）設(shè)立管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物流中心的日常管理工作；（二）恪守海關(guān)法及有關(guān)管理規(guī)定；（三）恪守國家土地管理、規(guī)劃、消防、安全、質(zhì)檢、環(huán)保等方面法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；（四）制訂完善的物流中心管理制度，協(xié)助海關(guān)實(shí)施對進(jìn)出物流中心的貨品及中心內(nèi)公司經(jīng)營行為的監(jiān)管。物流中心經(jīng)營公司不得在本物流中心內(nèi)直接從事保稅倉儲(chǔ)物流的經(jīng)營活動(dòng)。第七條申請?jiān)O(shè)立物流中心的公司應(yīng)當(dāng)向直屬海關(guān)提出書面申請，并遞交下列加蓋公司印章的材料：（一）申請書；（二）省級人民政府意見書（附可行性研究報(bào)告）；（三）公司章程復(fù)印件；（四）公司法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（五）法定代表人的身份證明復(fù)印件；（六）稅務(wù)登記證復(fù)印件；（七）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告等資信證明文獻(xiàn)；（八）物流中心所用土地使用權(quán)的正當(dāng)證明及地理位置圖、平面規(guī)劃圖。第八條物流中心內(nèi)只能設(shè)立倉庫、堆場和海關(guān)監(jiān)管工作區(qū)。不得建立商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。第九條設(shè)立物流中心的申請由直屬海關(guān)受理，報(bào)海關(guān)總署審批。公司自海關(guān)總署出具同意其籌建物流中心文獻(xiàn)之日起1年內(nèi)向海關(guān)總署申請驗(yàn)收，由海關(guān)總署會(huì)同國家稅務(wù)總局、國家外匯管理總局等部門或者委托被授權(quán)的機(jī)構(gòu)按照本方法的規(guī)定進(jìn)行審核驗(yàn)收。物流中心驗(yàn)收合格后，由海關(guān)總署向物流中心經(jīng)營公司核發(fā)《保稅物流中心（B型）驗(yàn)收合格證書》（樣式見附件1）和《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》（樣式見附件2），頒發(fā)標(biāo)牌（樣式見附件5）。物流中心在驗(yàn)收合格后方能夠開展有關(guān)業(yè)務(wù)。第十條獲準(zhǔn)設(shè)立物流中心的公司確有正當(dāng)理由未準(zhǔn)時(shí)申請驗(yàn)收的，經(jīng)海關(guān)總署同意能夠延期驗(yàn)收。獲準(zhǔn)設(shè)立物流中心的公司無正當(dāng)理由逾期未申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，視同其撤回設(shè)立物流中心的申請。第二節(jié)中心內(nèi)公司的設(shè)立第十一條中心內(nèi)公司應(yīng)當(dāng)含有下列條件：（一）含有獨(dú)立的法人資格或者特殊狀況下的中心外公司的分支機(jī)構(gòu)；（二）含有獨(dú)立法人資格的公司注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬公司分支機(jī)構(gòu)的，該公司注冊資本不低于1000萬人民幣；（三）含有向海關(guān)繳納稅款和推行其它法律義務(wù)的能力；（四）建立符合海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；（五）在物流中心內(nèi)有專門存儲(chǔ)海關(guān)監(jiān)管貨品的場合。第十二條公司申請進(jìn)入物流中心應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提出書面申請，并遞交下列加蓋公司印章的材料：（一）申請書（樣式見附件3）；（二）公司內(nèi)部管理制度；（三）公司法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）法定代表人的身份證明復(fù)印件；（五）稅務(wù)登記證復(fù)印件；（六）股權(quán)構(gòu)造證明書（合資、合作公司）和投資主體各方的注冊登記文獻(xiàn)的復(fù)印件；（七）開戶銀行證明復(fù)印件；（八）會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告等資信證明文獻(xiàn)；（九）物流中心內(nèi)所承租倉庫位置圖、倉庫布局圖及承租合同；（十）報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)注冊登記證書。第十三條主管海關(guān)受理后報(bào)直屬海關(guān)審批。直屬海關(guān)對經(jīng)同意的公司核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心（B型）公司注冊登記證書》（樣式見附件4）。第三章物流中心的經(jīng)營管理第十四條物流中心不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借別人經(jīng)營，不得下設(shè)分中心。第十五條中心內(nèi)公司能夠開展下列業(yè)務(wù)：（一）保稅存儲(chǔ)進(jìn)出口貨品及其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨品；（二）對所存貨品開展流通性簡樸加工和增值服務(wù)；（三）全球采購和國際分撥、配送；（四）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)；（五）經(jīng)海關(guān)同意的其它國際物流業(yè)務(wù)。第十六條中心內(nèi)公司不得在物流中心內(nèi)開展下列業(yè)務(wù)：（一）商業(yè)零售；（二）生產(chǎn)和加工制造；（三）維修、翻新和拆解；（四）存儲(chǔ)國家嚴(yán)禁進(jìn)出口貨品，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進(jìn)出口貨品；（五）法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享有保稅政策的貨品；（六）其它與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。第十七條物流中心經(jīng)營公司及中心內(nèi)公司負(fù)責(zé)人及其工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉海關(guān)有關(guān)法律法規(guī)，恪守海關(guān)監(jiān)管規(guī)定。第四章海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)公司的監(jiān)管第十八條海關(guān)采用聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、視頻監(jiān)控、實(shí)地核查等方式對進(jìn)出物流中心的貨品、物品、運(yùn)輸工具等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第十九條海關(guān)對物流中心及中心內(nèi)公司實(shí)施計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。物流中心及中心內(nèi)公司應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)，形成完整真實(shí)的貨品進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存電子數(shù)據(jù)，確保海關(guān)開展對有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、采集、交換和核查等監(jiān)管工作。第二十條主管海關(guān)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對物流中心實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管。第二十一條《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》使用期為3年。物流中心經(jīng)營公司應(yīng)當(dāng)在《保稅物流中心（B型）注冊登記證書》每次使用期滿30日前向直屬海關(guān)辦理延期審查申請手續(xù)。物流中心經(jīng)營公司辦理延期審查申請需提交下列加蓋公司印章的材料：（一）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表復(fù)印件；（二）經(jīng)工商行政管理部門加貼本年度通過年檢標(biāo)記的營業(yè)執(zhí)照及公司法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（三）海關(guān)規(guī)定的其它闡明材料。對審查合格的公司準(zhǔn)予延期3年。第二十二條物流中心需變改名稱、地址、面積及全部權(quán)等事項(xiàng)的，由直屬海關(guān)受理報(bào)海關(guān)總署審批。其它變更事項(xiàng)報(bào)直屬海關(guān)備案。第二十三條中心內(nèi)公司需變更有關(guān)事項(xiàng)的，由主管海關(guān)受理后報(bào)直屬海關(guān)審批。第二十四條物流中心經(jīng)營公司無正當(dāng)理由持續(xù)1年未開展業(yè)務(wù)的，視同撤回物流中心設(shè)立申請。由直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)并收回標(biāo)牌和《保稅物流中心（B型）驗(yàn)收合格證書》。物流中心經(jīng)營公司因故終止業(yè)務(wù)的，物流中心經(jīng)營公司向直屬海關(guān)提出書面申請，經(jīng)海關(guān)總署審批后，辦理注銷手續(xù)并交回標(biāo)牌和《保稅物流中心（B型）驗(yàn)收合格證書》。第二十五條中心內(nèi)公司無正當(dāng)理由持續(xù)6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)的，視同其撤回進(jìn)入保稅物流中心的申請，由主管海關(guān)報(bào)直屬海關(guān)辦理注銷并收回《保稅物流中心（B型）公司注冊登記證書》。第二十六條物流中心內(nèi)貨品保稅存儲(chǔ)期限為2年。確有正當(dāng)理由的，經(jīng)主管海關(guān)同意能夠予以延期，除特殊狀況外，延期不得超出1年。第五章海關(guān)對物流中心進(jìn)出貨品的監(jiān)管第一節(jié)物流中心與境外間的進(jìn)出貨品第二十七條物流中心與境外間進(jìn)出的貨品，應(yīng)當(dāng)在物流中心主管海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關(guān)的，經(jīng)主管海關(guān)同意，能夠在口岸海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。第二十八條物流中心與境外之間進(jìn)出的貨品，除實(shí)施出口被動(dòng)配額管理和中華人民共和國參加或者締結(jié)的國際公約及國家另有明確規(guī)定的以外，不實(shí)施進(jìn)出口配額、許可證件管理。第二十九條從境外進(jìn)入物流中心內(nèi)的貨品，其關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，按照下列規(guī)定辦理：（一）本方法第三條中所列的貨品予以保稅；（二）中心內(nèi)公司進(jìn)口自用的辦公用品、交通、運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品等，以及公司在物流中心內(nèi)開展綜合物流服務(wù)所需的進(jìn)口機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進(jìn)口貨品的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理有關(guān)手續(xù)。第二節(jié)物流中心與境內(nèi)間的進(jìn)出貨品第三十條物流中心貨品跨關(guān)區(qū)提取，能夠在物流中心主管海關(guān)辦理手續(xù)，也能夠按照海關(guān)其它規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第三十一條中心內(nèi)公司根據(jù)需要經(jīng)主管海關(guān)同意，能夠分批進(jìn)出貨品，并按照海關(guān)規(guī)定辦理月度集中報(bào)關(guān)，但集中報(bào)關(guān)不得跨年度辦理。第三十二條物流中心貨品進(jìn)入境內(nèi)視同進(jìn)口，按照貨品實(shí)際貿(mào)易方式和實(shí)際狀態(tài)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)；貨品屬許可證件管理商品的，公司還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出含有效的許可證件；實(shí)施集中申報(bào)的進(jìn)出口貨品，應(yīng)當(dāng)合用每次貨品進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。第三十三條貨品從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，如需繳納出口關(guān)稅的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納稅；屬許可證件管理商品，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出含有效的出口許可證件。從境內(nèi)運(yùn)入物流中心的原進(jìn)口貨品，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，經(jīng)主管海關(guān)驗(yàn)放；已經(jīng)繳納的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，不予退還；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：（一）下列狀況，海關(guān)予以簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨品報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：1、貨品從境內(nèi)進(jìn)入物流中心已辦結(jié)報(bào)關(guān)手續(xù)的；2、轉(zhuǎn)關(guān)出口貨品，啟運(yùn)地海關(guān)在已收到物流中心主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨品進(jìn)入物流中心的轉(zhuǎn)關(guān)回執(zhí)后；3、境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)公司自用的國產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢查檢測設(shè)備等。（二）下列狀況，海關(guān)不予簽發(fā)用于辦理出口退稅的出口貨品報(bào)關(guān)單證明聯(lián)：1、境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)公司自用的生活消費(fèi)用品、交通運(yùn)輸工具；2、境內(nèi)運(yùn)入物流中心供中心內(nèi)公司自用的進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備、檢查檢測設(shè)備等；3、物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型）和已實(shí)施國內(nèi)貨品入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場合的貨品往來；第三十四條公司按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理方法辦理出口退稅手續(xù)。按照國家外匯管理局有關(guān)外匯管理方法辦理收付匯手續(xù)。第三十五條下列貨品從物流中心進(jìn)入境內(nèi)時(shí)依法免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：（一）用于在保修期限內(nèi)免費(fèi)維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價(jià)抵償貨品有關(guān)規(guī)定的零部件；（二）用于國際航行船舶和航空器的物料；（三）國家規(guī)定免稅的其它貨品。第三十六條物流中心與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（A型、B型）、保稅倉庫和已實(shí)施國內(nèi)貨品入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場合之間貨品的往來，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第三節(jié)中心內(nèi)公司間的貨品流轉(zhuǎn)第三十七條物流中心內(nèi)貨品能夠在中心內(nèi)公司之間進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移并辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)。未經(jīng)海關(guān)同意，中心內(nèi)公司不得私自將所存貨品抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其它處置。第六章法律責(zé)任第三十八條保稅倉儲(chǔ)貨品在存儲(chǔ)期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，中心內(nèi)公司應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨品的稅款，并承當(dāng)對應(yīng)的法律責(zé)任。第三十九條違反本方法規(guī)定的，海關(guān)根據(jù)《中華人民共