1979年國際海上搜尋救助公約

１９７９年國際海上搜尋救助公約公約附則〔大會通過的文本〕1章名詞和定義１．１本附件中使用“須”字時，說明為海上人命安全起見，要求全部締約方全都應(yīng)用這一條款。１．２本附件中使用“應(yīng)”字時，說明為海上人命安全起見，建議全部締約方全都應(yīng)用這一條款。１．３本附件中所使用的以下名詞，其含義如下：.１搜救區(qū)域在規(guī)定的范圍內(nèi)供給搜救效勞的區(qū)域。.２救助協(xié)調(diào)中心在搜救區(qū)域內(nèi)負責推動各種搜救效勞有效組織的和協(xié)調(diào)搜救工作指揮的單位。.３救助分中心在搜救區(qū)域的特定地區(qū)內(nèi)為關(guān)心救助協(xié)調(diào)中心而設(shè)置的錄屬于該中心的單位。.４海岸值守單位指定為對沿海地區(qū)船舶安全保持值守的固定或流淌的陸上單位。.５救助單位由受過訓(xùn)練的人員組成并配有適于快速執(zhí)行搜救工作設(shè)備的船舶〔或航空器。.６現(xiàn)場指揮指定在特定搜尋區(qū)域內(nèi)對搜救工作進展協(xié)調(diào)的救助單位的指揮人。.７海面搜尋協(xié)調(diào)船指定在特定搜尋區(qū)域內(nèi)對海面搜救工作進展協(xié)調(diào)的非救助單位。.８緊急階段依據(jù)具體狀況而指的不明、告警或遇險階段的統(tǒng)稱。.９不明階段對船舶及船上人員的安全處于不明的狀況。.１０戒備階段對船舶及船上人員的安全產(chǎn)生令人憂慮的狀況。.１１遇險階段有理由確信船舶或人員有嚴峻和緊急危急而需要馬上救援的狀況。.１２迫降系指航空器被迫在水上降落。2章組織２．１對供給和協(xié)調(diào)搜尋救助效勞的安排２．１．１各締約方須保證為在其海岸四周的海上遇險人員供給適當搜救效勞作出必要的安排。２．１．２各締約方須向秘書長供給有關(guān)他們的搜救組織及以后重要變動的狀況，包括：.１全國性的海上搜救效勞部門；.２已建立的救助協(xié)調(diào)中心的地點，它們的及電傳號碼和所負責的區(qū)域；.３由它們指揮的主要救助單位。２．１．３秘書長須用適當?shù)姆绞綄⒌冢玻保矖l中所述的狀況轉(zhuǎn)達給各締約方。２．１．４每一搜救區(qū)域都須通過有關(guān)締約方之間的協(xié)議來建立，并須將此項協(xié)議通知秘書長。搜救效勞的等效全面協(xié)調(diào)的相應(yīng)安排上達成協(xié)議。此項安排須通知秘書長。２．１．６秘書長須將第２．１．４和２．１．５條中所述的協(xié)議或安排通知全部締約方。２．１．７搜救區(qū)域的劃分不涉及并不得損害國家之間邊界的劃分。２．１．８各締約方應(yīng)使其搜救效勞能對遇險呼叫快速作出反響。實行緊急步驟供給可取得的最適當?shù)木仍?。人員所處的狀況。２．２搜尋救助設(shè)施的協(xié)調(diào)２．２．１各締約方須為其海岸四周供給搜救效勞所需設(shè)施的協(xié)調(diào)作好預(yù)備。２．２．２各締約方須為搜救效勞的全面協(xié)調(diào)建立一個全國性的機構(gòu)。２．３救助協(xié)調(diào)中心和救助分中心的建立條的要求。２．３．２每一締約方的主管當局都須確定救助分中心所負責的區(qū)域。２．３．３依據(jù)第２．３．１條建立的每一救助協(xié)調(diào)中心和救助分中心都須有通過海岸無線電臺或其他方面接收遇信的適當設(shè)施。２．４救助單位的指定２．４．１各締約方須：.１指定地點和設(shè)備都適宜的國家或其他相應(yīng)的公私效勞機構(gòu)或其所屬局部作為救助單位；或.２指定不適于指派為救助單位但能參與救助工作的國家或其他相應(yīng)的公私效勞機構(gòu)或其所屬局部作為搜救組織的組成局部，并規(guī)定其職責。２．５救助單位的設(shè)施和設(shè)備２．５．１每一救助單位都須配置與其任務(wù)相適應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備。２．５．２每一救助單位都應(yīng)有與從事同一工作的其他單位或組成局部之間的快速而牢靠的通信設(shè)施。２．５．３投向幸存人員裝有救生設(shè)備的容器或包裹應(yīng)有以２．５．４條規(guī)定的顏色標記和印刷說明及通用的一目了然的符號說明其內(nèi)容的一般性質(zhì)。２．５．４裝有救生設(shè)備可投擲的容器和包裹的內(nèi)容的顏色標記，應(yīng)承受下述彩帶方式表示：.１紅色——醫(yī)療用品及急救設(shè)備；.２藍色——食物及水；.３黃色——毛毯及防護衣服；.４黑色——雜項用品，如爐子、斧子、羅經(jīng)和炊具。２．５．５用同一個容器或包裹投擲裝有多種性質(zhì)的用品時，應(yīng)同時使用各種顏色標記。２．５．６救生設(shè)備的使用說明應(yīng)裝在每個可投擲的容器或包裹內(nèi)。使用說明應(yīng)用英文和至少其他兩種文字印刷。3章合作３．１國家之間的合作３．１．１各締約方須協(xié)調(diào)其搜救組織，在必要時其搜救工作應(yīng)與鄰近國家相協(xié)作。３．１．２除有關(guān)國家之間另有協(xié)議外，締約方在其適用的國家法律、規(guī)章制度的約束下，應(yīng)批準其他締約方的救助單位只是為了搜尋發(fā)生海難的地點和救助該海難中遇險人員的目的，馬上進入或越過其領(lǐng)?；蝾I(lǐng)土。在這種狀況下，只要可行、搜救工作須由批準進入的締約方的相應(yīng)的救助協(xié)調(diào)中心或該締約方指定的其他當局加以協(xié)調(diào)。３．１．３除有關(guān)國家之間另有協(xié)議外，締約方的當局只是為了搜尋發(fā)生海難的地點和救助該海難中遇險人員的目的，期望其救助單位進入或越過另一締約方領(lǐng)海或領(lǐng)土者，須向該另一締約方的救助協(xié)調(diào)中心或經(jīng)該締約方指定的其他當局發(fā)出懇求，具體說明所打算的任務(wù)及其必要性。３．１．４締約方的主管當局；.１須馬上告知已收到此項懇求；.２如對執(zhí)行其打算任務(wù)有條件，須盡快說明。３．１．５各締約方應(yīng)與鄰近的國家簽訂協(xié)議，載明救助單位相互進入或越過其本國領(lǐng)?；蝾I(lǐng)土的條件。這些協(xié)議還應(yīng)規(guī)定以最簡化的手續(xù)使該救助單位快速進入。３．１．６每一締約方都應(yīng)授權(quán)其救助協(xié)調(diào)中心：.１向其他救助協(xié)調(diào)中心懇求幫助，包括可能需要的船舶、航空器、人員或設(shè)備；.２對于此類船舶、航空器、人員或設(shè)備進入或越過其領(lǐng)海或領(lǐng)土賜予必要的批準；.３為加快此項進入，與相應(yīng)的海關(guān)、移民或其他當局作出必要的安排。人員或設(shè)備等方式的幫助。救助協(xié)調(diào)中心人員的聯(lián)絡(luò)性訪問和交換有關(guān)搜救情報等事項簽訂搜救方面的協(xié)議。３．２與航空效勞的協(xié)調(diào)３．２．１各締約方須保證海上效勞與航空效勞間最親熱可行的協(xié)調(diào)，以便在其搜救區(qū)域內(nèi)或該區(qū)域的上空，供給最有力和有效的搜救效勞。３．２．２每一締約方在切實可行時都應(yīng)建立聯(lián)合的救助協(xié)調(diào)中心及救助分中心，為海上及航空兩方面效勞。３．２．３當建立單獨的海上和航空救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心為同一區(qū)域效勞時，有關(guān)締約方須保證各中心或各分中心之間最親熱可行的協(xié)作。３．２．４各締約方須保證為海上效勞及為航空效勞而建立的救助單位盡可能使用共同程序。4章預(yù)備措施４．１對情報的要求.１救助單位和海岸值守單位；.２對搜救可能有用的任何其他公私物資，包括運輸設(shè)備和燃料供給；.３在搜救工作中可使用的通信工具；.４運輸代理行、領(lǐng)事當局、國際組織和可能幫助取得有關(guān)船舶重要情報的其他機構(gòu)的名稱、電報及電傳掛號、及電傳號碼；.５可能用于搜救工作的一切無線電臺的位置、呼號或海上移動業(yè)務(wù)識別名、值班時間和頻率；.６為搜救區(qū)域公布氣象預(yù)報及警報的全部海岸無線電臺的位置、呼號或海上移動業(yè)務(wù)識別名、值班時間和頻率。

.７保有無線電值班和守聽頻率的效勞站點的位置和值班時間；.８可能被誤認為未找到或未報告的殘骸的物體；.９存放可投擲的應(yīng)急救生設(shè)備物資的地點。４．１．２每一救助協(xié)調(diào)中心及救助分中心都應(yīng)能快速得到關(guān)于在其區(qū)域內(nèi)可能向海上遇險船舶或遇險人員供給救濟的船舶的位置、航向、航速及呼號或船舶電臺識別名等方面的情報。這種情報須保存在救助協(xié)調(diào)中心或必要時能快速取得。圖。４．２工作打算或指示４．２．１每一救助協(xié)調(diào)中心及救助分中心都須作出或供給在其區(qū)域內(nèi)進展搜救活動的具體打算或指示。４．２．２打算或指示須盡可能對用于搜救工作的，包括其他國家供給的船舶、航空器及車輛的修理和加油作出安排。４．２．３打算或指示內(nèi)應(yīng)有關(guān)于在本區(qū)域中從事搜救工作所實行的各種行動的具體狀況，包括：.１進展搜救工作的方式；.２現(xiàn)有的通信系統(tǒng)及設(shè)備的使用；.３依據(jù)狀況與其他救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心聯(lián)合實行的行動；.４向海上船舶和在航路上的航空器告警的方法；.５被指派為搜救工作人員的職責和權(quán)限；.６因氣象或其他狀況需對設(shè)備可能進展的重部署；.７取得有關(guān)搜救活動的重要情報〔如相應(yīng)的航行通告、氣象及海況報告和預(yù)報〕的方法；.８依據(jù)狀況從其他救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心取得可能需要的幫助，包括船舶、航空器及人員或設(shè)備的方法；

.９幫助赴援船舶或其他船舶到商定地點與遇險船舶會合的方法；.１０幫助迫降的遇險航空器到商定地點與水面船艇會合的方法。４．３救助單位的預(yù)備程序中心隨時了解其預(yù)備狀況。5章工作程序５．１關(guān)于緊急狀況的情報海岸無線電臺須：.１馬上通知適當?shù)木戎鷧f(xié)調(diào)中心或救助分中心；.２在一個或幾個國際遇險頻率上或任何其他適當?shù)念l率上依據(jù)需要予以重播以通知船舶；.３在進展這種重播以前，假設(shè)沒有發(fā)自動報警信號，則先發(fā)適當?shù)淖詣訄缶盘枺?４實行主管當局打算的下一步行動。５．１．２任何當局或搜救組織的組成局部，確信某一船舶處于緊急狀態(tài)時，應(yīng)盡快將一切現(xiàn)有的情報傳達給有關(guān)的救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心。５．１．３救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心收到船舶處于緊急狀態(tài)的情報，須馬上對其加以估量，依照第５．２條確定其緊急的階段和所需的工作。５．２緊急階段５．２．１為便于工作起見，須對以下緊急階段加以區(qū)分：１.１．１據(jù)報船舶過期未抵達其目的港時，或.１．２船舶不能作出預(yù)期的船位報告或安全報告時。２.２．１在不明階段之后，試圖與船舶建立聯(lián)系失敗和向其他有關(guān)方面的查詢未成功時，或.２．２得到情報，說明船舶操縱力量受到損害，但尚未到達可能遇險的程度時。３.３．１得到牢靠情報，船舶或人員處于嚴峻和靠近的危急中并需要馬上救援時，或.３．２在告警階段之后，當試圖與船舶建立聯(lián)系和作更廣泛的調(diào)查未成功，說明船舶有遇險的可能性時，或.３．３當?shù)玫角閳螅f明船舶的操縱力量已受損害至可能遇險的程度時。５．３在緊急階段中救助協(xié)調(diào)中心和救助分中心的工作程序５．３．１一經(jīng)宣布不明階段，須酌情由救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心著手調(diào)查，以便確定船舶安全或者宣布告警階段。５．３．２一經(jīng)宣布告警階段，須酌情由救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心擴大對失蹤船舶的調(diào)查，向適當?shù)乃丫刃诓块T告警，并著手第５．３．３節(jié)中所述的、依據(jù)具體狀況所需要的行動。５．３．３一經(jīng)宣布遇險階段，須酌情由救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心：.１依照第４．２條所述的安排開頭行動；.２適時地估量船位不明的程度，并確定所要搜尋的任何區(qū)域范圍；.３如有可能，通知船東或其代理人，并使其了解事態(tài)進展的狀況；.４通知可能需要其幫助的或可能與工作有關(guān)的其他救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心；.５考慮到在海洋區(qū)域內(nèi)的大多數(shù)遇險狀況中，四周的其他船舶對搜救工作是重要的因素，及早向未列入搜救組織之內(nèi)的航空器、船舶或效勞部門懇求可取得的幫助；.６依據(jù)現(xiàn)有的情報，擬訂概括的工作實施打算，并將該打算通知按第５．７和５．８條內(nèi)所指定的負責方面，以賜予指導(dǎo)；.７依據(jù)狀況對第５．３．３．６條內(nèi)已作出的指導(dǎo)做必要的修改；.８通知有關(guān)的領(lǐng)事或外交當局，假設(shè)該大事涉及難民或被迫離開原居住國者則通知主管的國際組織的辦事處；

.９通知相應(yīng)的事故調(diào)查當局；.１０在不再需要其救濟時，依據(jù)狀況與第５．７或５．８條所指定的負責方面協(xié)商，通知第５．３．３．５條中所述的任何航空器、船舶或其他效勞部門。５．３．４對位置不明的船舶開頭搜救工作５．３．４．１一經(jīng)宣布位置不明的船舶進入緊急階段，則：.１當救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心得悉有船舶進入緊急階段而又不了解其他中心是否實行相應(yīng)行動時，它須負責開頭實行適當?shù)男袆硬⑴c鄰近的中心協(xié)商，以期指定某一個中心馬上負起責任；.２除非有關(guān)中心共同協(xié)商另有打算外，須依據(jù)船舶最終報告的位置，指定其所在區(qū)域的負責中心為中心。.３在宣布進入遇險階段后，必要時，協(xié)調(diào)搜救工作的中心須將一切緊急狀態(tài)及一切以后的進展狀況，通知其他適當?shù)闹行?。５．３．５向已被宣布進入緊急階段的船舶傳達情報５．３．５．１只要可行，負責搜救工作的救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心須將其開頭進展搜救工作的情報傳達給已被宣布進入緊急階段的船舶。５．４涉及兩個或幾個締約方的協(xié)調(diào)５．４．１在整個搜救區(qū)域內(nèi)所進展的工作由一個以上的締約方負責，而該區(qū)域的救助協(xié)調(diào)中心又提出懇求時，每一締約方都須依據(jù)第４．２條所述的工作打算或指示，實行相應(yīng)的行動。５．５搜救工作的完畢和中止５．５．１不明階段和告警階段須將此情報通知它已令其行動或已通知過的任何當局、單位或效勞部門。５．５．２遇險階段５．５．２．１當處在遇險階段中，相應(yīng)的救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心從遇險船舶或其他適當?shù)那赖孟ぞo急狀態(tài)已不存在時，須實行必要的行動完畢搜救工作，并通知它已令其行動或已通知過的任何當局、單位或效勞部門。５．５．２．２如處在遇險階段中，經(jīng)確定不應(yīng)連續(xù)進展搜尋時，相應(yīng)的救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心須中止搜救工作，并將此狀況通知已令其行動或已通知過的任何當局、單位或效勞部門。對以后收到的情報應(yīng)加以估量，并須在依據(jù)該情報認為有必要時恢復(fù)搜救工作。５．５．２．３如處在遇險階段中，經(jīng)確定進一步搜尋不會有效時，相應(yīng)的救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心須完畢搜救工作，并將此情報通知已令其行動或已通知過的任何當局、單位或效勞部門。５．６搜救活動的現(xiàn)場協(xié)調(diào)５．６．１從事搜救工作的各單位的活動，不管其為救助單位或其他幫助單位都須加以協(xié)調(diào)，以保證取得最有效的結(jié)果。５．７現(xiàn)場指揮的指定及其職責５．７．１搜救單位馬上進展搜救工作時，應(yīng)盡早并且最好在到達規(guī)定的搜尋區(qū)域之前，指定其中一個單位為現(xiàn)場指揮。５．７．２適當?shù)木戎鷧f(xié)調(diào)中心或救助分中心應(yīng)指定一個現(xiàn)場指揮。如這種指定行不通，則有關(guān)的救助單位應(yīng)相互協(xié)商指定一個現(xiàn)場指揮。５．７．３在現(xiàn)場指揮未指定前，第一個到達現(xiàn)場的救助單位應(yīng)自動擔當起現(xiàn)場指揮的職責。５．７．４當負責的救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心尚未執(zhí)行以下工作時，須由現(xiàn)場指揮負責：.１確定搜尋目標的可能位置、在此位置上可能的誤差幅度以及搜尋區(qū)域；.２為從事搜尋單位的安全起見，對其間距作出安排；.３為參與搜尋的單位指定適當?shù)乃褜し绞讲楦鲉挝换蚋鹘M合單位安排搜尋區(qū)域；.４找到搜尋目標后指定適當?shù)膯挝皇┚龋?５協(xié)調(diào)現(xiàn)場搜尋救助的通信。５．７．５現(xiàn)場指揮還須負責以下工作：.１向正在對搜救工作進展協(xié)調(diào)的救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心定時報告；.２向正在對搜救工作進展協(xié)調(diào)的救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心報告脫險者的數(shù)目和姓名；向中心供給載有離治療等。５．８海面搜尋協(xié)調(diào)船的指定及其職責５．８．１如無救助單位〔包括軍艦〕擔當現(xiàn)場指揮，而有假設(shè)干商船或其他船舶參與搜救工作時，應(yīng)通過相互協(xié)商指定其中一艘為海面搜尋協(xié)調(diào)船。５．８．２海面搜尋協(xié)調(diào)船應(yīng)盡早并最好在到達規(guī)定的搜尋區(qū)域之前予以指定。５．８．３海面搜尋協(xié)調(diào)船應(yīng)就該船力量所及并盡可能多地對第５．７．４及５．７．５條所列的任務(wù)負責。５．９最初的行動５．９．１收到發(fā)生遇險事故情報的任何單位，須在其力量的范圍內(nèi)，馬上實行一切行動進展救濟，或者向有可能進展救濟的其他單位報警，并通知發(fā)生事故區(qū)域的救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心。５．１０搜尋區(qū)域５．１０．１依照第５．３．３．２、５．７．４．１或５．８．３條確定的搜尋區(qū)域可由現(xiàn)場指揮或海面搜尋協(xié)調(diào)船作適當?shù)淖兏?，并?yīng)將其行動和變更的理由通知救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心。５．１１搜尋方式５．１１．１依照第５．３．３．６、５．７．４．３或５．８．３條指定的搜尋方式，如現(xiàn)場指揮或海面搜尋協(xié)調(diào)船認為必要時可變更為其他方式，他們應(yīng)將其行動和變更的理由通知救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心。５．１２搜尋成功５．１２．１搜尋成功時，現(xiàn)場指揮或海面搜尋協(xié)調(diào)船應(yīng)指揮設(shè)備最適合的單位進展救助或供給其他必要的救濟。５．１２．２在適當?shù)臅r候，施救單位應(yīng)將其所載的脫險人員數(shù)目及姓名、是否全部人員均已脫險、是否需要額外救濟，例如撤離治療，以及該單位的目的地狀況，通知現(xiàn)場指揮或海面搜尋協(xié)調(diào)船。５．１２．３搜尋成功時，現(xiàn)場指揮或海面搜尋協(xié)調(diào)船應(yīng)馬上通知救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心。５．１３搜尋無效５．１３．１搜尋工作只有在對救助幸存人員不再有任何符合情理的期望后才應(yīng)完畢。５．１３．２協(xié)調(diào)搜救工作的救助協(xié)調(diào)中心或救助分中心通常應(yīng)負責完畢搜尋。５．１３．３在不屬于救助協(xié)調(diào)中心負責范圍以內(nèi)的遙遠的海洋區(qū)域或負責的中心不能對其搜救工作進展協(xié)調(diào)時，可由現(xiàn)場指揮或海面搜尋協(xié)調(diào)船負責完畢搜尋。6章船舶報告制度６．１總則６．１．１各締約