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文檔簡(jiǎn)介
北京南坨鼓巷文化休閑街區(qū)發(fā)展專題調(diào)研
位于北京東城的南鑼鼓巷,在元明清時(shí)期跨越了近800年。他們是原大都的友好型家庭,也是城市歷史上的活動(dòng)詩(shī)……。隨著現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化酒吧等時(shí)尚元素的融入,古老街巷塵封的歷史文明,一夜間成為國(guó)際眾多媒體熱門推薦,并受到國(guó)內(nèi)外游人“熱捧”的“京城新名勝”和“文化休閑新驛站”。北京奧運(yùn)會(huì)使南鑼鼓巷商業(yè)的發(fā)展達(dá)到巔峰,世界各地游客紛至沓來,在享受休閑中感受中國(guó)文化、皇城文化、胡同文化,國(guó)際各界名流政要也慕名而來,小小的胡同已經(jīng)成為對(duì)外展示中華文明的窗口。2009年伊始,北京市工商局東城分局成立了“南鑼鼓巷文化休閑街區(qū)發(fā)展專題調(diào)研組”。以南鑼鼓巷特色休閑街區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)為主題,組織開展了“南鑼鼓巷文化休閑街專項(xiàng)調(diào)研”活動(dòng)。走訪調(diào)查南鑼鼓巷的歷史背景、成長(zhǎng)契機(jī)、存在問題、發(fā)展定位和發(fā)展方向,研究提出促進(jìn)街區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策措施,切實(shí)發(fā)揮工商部門的基礎(chǔ)信息服務(wù)優(yōu)勢(shì),為助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)可行的意見和建議。一、南鑼鼓巷文化休閑街的特點(diǎn)(一)個(gè)體嘴唇戶數(shù)2009年3月31日的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,南鑼鼓巷主街共有商戶153家。其中,個(gè)體工商戶數(shù)量最多,達(dá)125戶(包括港澳臺(tái)居民個(gè)體工商戶2戶),占80%以上;企業(yè)28戶,其中外資企業(yè)4戶。(二)餐飲服務(wù)定義南鑼商戶集中從事如下三類行業(yè):第一,銷售工藝品、服裝飾品,共57戶,占比38%;第二,咖啡廳、酒吧,共35戶,占比23%;第三,餐飲服務(wù),共22戶,占比14%。少數(shù)從事銷售定型包裝食品、文化藝術(shù)交流表演和住宿等行業(yè)。(三)文化特性,工藝特色一是商戶的字號(hào)凸顯個(gè)性特征。南鑼商戶大多為“主題”店鋪,每間店鋪都有自己特定的主題和基調(diào)。二是酒吧呈現(xiàn)文化氣息。南鑼的知名酒吧多為“文化”酒吧,集文藝表演、藝術(shù)創(chuàng)作培訓(xùn)、書店、博物館、電影放映等功能于一身,文化氣息濃郁。三是餐飲注重新特菜品。部分餐廳不斷推陳出新,從分析消費(fèi)者需求出發(fā),注重探索中西、南北各種飲食元素的混合搭配,或?qū)⑽幕囆g(shù)內(nèi)涵寓于食物中,基于此開發(fā)出的新特菜品旨在捕捉食客心情,迎合不同需求。四是服裝飾品初具創(chuàng)意。部分服飾店定位為服裝設(shè)計(jì)工作室,其將設(shè)計(jì)與銷售融為一體,銷售的服裝包含原創(chuàng)設(shè)計(jì)元素,還可為消費(fèi)者提供個(gè)性定制業(yè)務(wù),產(chǎn)品具有唯一性和獨(dú)特性。五是街區(qū)商業(yè)活動(dòng)獨(dú)具特色。南鑼鼓巷一年一度的胡同文化節(jié)是融合老北京市井風(fēng)情和民俗曲藝于一體的節(jié)日,在這里,游客可以欣賞老北京服飾藝術(shù),聆聽響器叫賣,觀看民間雜耍,使人仿佛置身當(dāng)年商貿(mào)文化盛景之中。(四)南鼓巷自主創(chuàng)業(yè)選型南鑼鼓巷近30%的創(chuàng)業(yè)者是“80后”,有著共同特點(diǎn):一是學(xué)歷相對(duì)較高。大多80后創(chuàng)業(yè)者為大學(xué)畢業(yè)生,而且其間不乏“海歸”,他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)自身價(jià)值,選擇到南鑼鼓巷自主創(chuàng)業(yè)。二是經(jīng)營(yíng)理念超前,時(shí)代特色顯著。這些年輕的經(jīng)營(yíng)者崇尚時(shí)尚個(gè)性的生活態(tài)度和有品質(zhì)的消費(fèi)方式,能夠找準(zhǔn)南鑼鼓巷消費(fèi)群體的定位,秉承超前的經(jīng)營(yíng)理念和獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)方式,具有顯著的時(shí)代特色。三是彰顯個(gè)性與追逐經(jīng)濟(jì)利益并舉。選擇在南鑼鼓巷發(fā)展的大多80后店主,其開店初衷并非單純追逐經(jīng)濟(jì)效益最大化,而是為實(shí)現(xiàn)某種夢(mèng)想或夙愿,彰顯個(gè)性與對(duì)經(jīng)濟(jì)利益追求的并舉,這是“80后”創(chuàng)業(yè)者與其他經(jīng)營(yíng)者的顯著區(qū)別。二、南鼓全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸北京奧運(yùn)會(huì)后,一度輝煌的南鑼鼓巷悄然發(fā)生著變化,游客數(shù)量不減,但經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑,正如南鑼商戶所說,南鑼已經(jīng)面臨發(fā)展的“瓶頸”,各類問題日漸凸顯。(一)“靜”的“不靜”南鑼鼓巷的官方定位是“典雅沉靜”的“靜吧”,突出“靜”和“雅”,旨在有別于什剎海酒吧街與三里屯酒吧街的喧鬧和浮華。然而,如今置身于南鑼鼓巷,穿梭的車輛、喧囂的音響、通宵閃爍的霓虹燈、夜夜推杯換盞的酒吧、接連不斷的人聲鼎沸的旅游團(tuán)……一切都與“典雅沉靜”的定位格格不入。名為“靜吧”,實(shí)則“不靜”。靜吧不靜,隨之產(chǎn)生的負(fù)面影響也日漸衍生為社會(huì)矛盾,酒吧噪音擾民事件、涉外治安事件屢屢發(fā)生。(二)缺乏區(qū)域性特色文化產(chǎn)品,商品價(jià)“創(chuàng)意已成為南鑼的標(biāo)簽”這句話在如今的南鑼鼓巷沒有得到真正的延續(xù)。首先,商品服務(wù)缺乏創(chuàng)意。南鑼鼓巷的商品和服務(wù)雖具備一定特色,但尚未形成一種成熟的帶有南鑼區(qū)域標(biāo)志性色彩的獨(dú)特文化產(chǎn)品。尤其是經(jīng)營(yíng)手工藝品、服裝服飾的店鋪缺乏集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作和銷售為一體的特色顯著的產(chǎn)品;較多商戶單純采取“拿來主義”,其經(jīng)營(yíng)的大多數(shù)商品多為直接購(gòu)入再轉(zhuǎn)銷的成品,在國(guó)內(nèi)各旅游景點(diǎn)均有銷售,文化創(chuàng)意性和區(qū)域特色性尚顯不足。其次,創(chuàng)意品牌活動(dòng)少之甚少,主題不突出。南鑼鼓巷每年僅舉辦一次“創(chuàng)意文化市集”,但創(chuàng)意主題并不突出,而是流于廟會(huì)的表現(xiàn)形式,擺攤銷售商品、展示民間藝術(shù)、新銳音樂表演,真正缺乏的是主題創(chuàng)意活動(dòng)與創(chuàng)意文化藝術(shù)產(chǎn)品的展示。(三)休閑場(chǎng)所的確定近800米的南鑼鼓巷主街,缺乏人性化的休閑場(chǎng)所,使得游客不能“駐足觀光”,街邊沒有一處供游客小憩的長(zhǎng)椅、石凳,這與“文化休閑街”的定位存在一定差距。(四)街區(qū)文化宣傳的缺失首先,街區(qū)內(nèi)欠缺對(duì)南鑼鼓巷歷史文化的整體宣傳。南鑼鼓巷主街有恢弘一時(shí)的萬慶當(dāng)鋪遺址、有北京內(nèi)城最高點(diǎn)“水準(zhǔn)點(diǎn)”,有雕刻精致的石鼓、上馬石等等;周邊16條胡同內(nèi)的歷史文化遺蹤、名人故居資源更是豐富濃厚。但是,街區(qū)內(nèi)卻欠缺對(duì)上述歷史文化資源的整體宣傳,街區(qū)南口雖立有“南鑼鼓巷”牌樓,各景點(diǎn)雖分別配有石碑文字介紹,但缺少系統(tǒng)、綜合的介紹牌,或其他形式的宣傳材料。另外,周邊胡同內(nèi)的歷史印跡除了矛盾故居對(duì)外開放,其他所有府邸都“謝絕參觀”,使前來拜訪者不得不無奈駐足,失望于“咫尺天涯”的神秘。其次,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不突出。作為胡同四合院文化和老北京風(fēng)土民情的“活化石”,南鑼鼓巷內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)———老北京胡同民俗藝術(shù)毫無蹤影。紛至沓來的游客聽不到獨(dú)特的老北京胡同叫賣聲,看不見倒書書法的絕活,品不到國(guó)粹京劇藝術(shù),感受不到京城五大當(dāng)鋪之一萬慶當(dāng)鋪當(dāng)年的盛景……(五)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈特色咖啡廳、文化酒吧、創(chuàng)意工藝品店和美味宮廷奶酪,幾乎成為南鑼鼓巷的代名詞,因此,許多投資者看中南鑼鼓巷巨大的商機(jī),紛紛扎入其中從事類似營(yíng)生。隨著扎堆在南鑼鼓巷店鋪的增多,彼此的競(jìng)爭(zhēng)使得很多商品的價(jià)格被壓得很低。許多店鋪?zhàn)约涸O(shè)計(jì)出來的產(chǎn)品,被別家抄襲過去,再以更低廉的價(jià)格出售。惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是利潤(rùn)空間越來越小,店鋪生命周期越來越短。(六)內(nèi)賓比例大幅增長(zhǎng)北京奧運(yùn)會(huì)之后,南鑼整個(gè)消費(fèi)群體發(fā)生顯著變化:外賓比例顯著下降,內(nèi)賓比例大幅增長(zhǎng);客流量雖不斷增多,但以大批旅游團(tuán)為主的觀光、旅游、獵奇的“過客”居多,實(shí)際在南鑼消費(fèi)的有認(rèn)同感的目標(biāo)客減少,主流客戶與商家期待的理想消費(fèi)群體已發(fā)生偏差,供求雙方的目標(biāo)需求日漸不相對(duì)應(yīng)。(七)當(dāng)前南平面上,中國(guó)以上市公司的資金壓力為主隨著南鑼鼓巷知名度的與日攀升,南鑼的租金也相應(yīng)水漲船高。高額的租金和天價(jià)轉(zhuǎn)讓費(fèi),將對(duì)南鑼產(chǎn)生更多負(fù)面影響:首先,許多“優(yōu)質(zhì)”投資者畏于資金壓力望而卻步;其次,老商家利潤(rùn)減少,步履維艱。部分老商家承受著與日俱增的房租壓力經(jīng)營(yíng)狀況步履維艱。(八)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和商標(biāo)權(quán)保護(hù)薄弱,缺少專門性的保護(hù)隨著南鑼鼓巷知名度的不斷提升,南鑼鼓巷作為北京的歷史名片之一,“南鑼鼓巷”四個(gè)字蘊(yùn)涵的商業(yè)價(jià)值將與日俱升,如果不及時(shí)加以保護(hù)并合理利用,勢(shì)必造成整個(gè)南鑼地區(qū)發(fā)展的巨大損失,更不利于整個(gè)街區(qū)經(jīng)營(yíng)的商品與服務(wù)及街區(qū)特色品牌文化項(xiàng)目的保護(hù)、維持與發(fā)展。然而,“南鑼鼓巷”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,始終未受到官方的有效重視。另外,“南鑼鼓巷”在企業(yè)名稱中的保護(hù)性使用方面,政府相關(guān)部門對(duì)之也缺乏必要的限制和規(guī)范。南鑼鼓巷的商戶對(duì)所經(jīng)營(yíng)的商品或提供的服務(wù),普遍缺乏商標(biāo)的使用意識(shí)、注冊(cè)意識(shí)和保護(hù)意識(shí)薄弱。另外,多數(shù)商戶對(duì)商標(biāo)權(quán)與商號(hào)權(quán)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),認(rèn)為其字號(hào)經(jīng)過工商注冊(cè),就自然對(duì)該字號(hào)擁有商標(biāo)權(quán)。這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)導(dǎo)致商標(biāo)未能得到及時(shí)有效的注冊(cè)和保護(hù)。三、完善南鑼鼓路文化休閑街道方案研究(一)職能部門主導(dǎo)地位南鑼鼓巷休閑文化街區(qū)發(fā)展定位、品牌發(fā)展戰(zhàn)略、支持與扶持政策、街區(qū)整體規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、歷史風(fēng)貌保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)展示、步行街規(guī)劃與停車場(chǎng)建設(shè)、商戶業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府職能部門管理模式等等,都需要發(fā)改委、商務(wù)、規(guī)劃、文化、工商、城管、地區(qū)街道辦事處等相關(guān)職能部門,深入實(shí)地調(diào)查研究,發(fā)揮各自職能,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,積極完善、調(diào)整適應(yīng)南鑼鼓巷休閑文化街區(qū)發(fā)展的配套政策。切實(shí)把推進(jìn)歷史風(fēng)貌保護(hù)、提升城市文明程度、促進(jìn)文化繁榮、進(jìn)一步改善民生的戰(zhàn)略落到實(shí)處。(二)加強(qiáng)對(duì)南鼓戶的服務(wù)質(zhì)量管理,規(guī)范街區(qū)管理環(huán)境南鑼鼓巷休閑文化街區(qū)的發(fā)展,離不開政府職能部門立足服務(wù),科學(xué)、務(wù)實(shí)的履行職能。職能部門要把“不成式”的服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸墒健钡姆?wù)理念。在南鑼鼓巷休閑文化街區(qū)發(fā)展的道路上,多設(shè)“路標(biāo)”,不設(shè)“路障”,要搭建政府與企業(yè)互動(dòng)平臺(tái),多角度、全方位的為企業(yè)服務(wù)。真正把踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落到實(shí)處,積極促進(jìn)南鑼的健康發(fā)展。工商行政管理部門,要積極配合地區(qū)街道辦事處,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。會(huì)同街道辦事處修訂南鑼鼓巷發(fā)展規(guī)劃、業(yè)態(tài)布局和業(yè)種引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合《南鑼鼓巷商業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化補(bǔ)償實(shí)施辦法》,對(duì)南鑼地區(qū)不合理的經(jīng)營(yíng)狀況逐步進(jìn)行調(diào)整與更新。對(duì)南鑼地區(qū)的商戶實(shí)行按行業(yè)集中年檢的服務(wù)方式。文化管理部門,應(yīng)指導(dǎo)街區(qū)舉辦文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)品展示、文藝表演等文化活動(dòng),確實(shí)使南鑼街區(qū)的文化創(chuàng)意活動(dòng),定期、高質(zhì)、符合南鑼文化休閑街區(qū)特點(diǎn)。衛(wèi)生工作部門,應(yīng)保障街區(qū)公共衛(wèi)生安全,指導(dǎo)食品(餐飲)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者按照衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),為其提供咨詢服務(wù),辦理相關(guān)手續(xù),并進(jìn)行日常監(jiān)督。城市綜合管理委員會(huì),應(yīng)指導(dǎo)街區(qū)公共設(shè)施布局,為街區(qū)室外公共活動(dòng)提供咨詢服務(wù)和辦理相關(guān)手續(xù)。指導(dǎo)街區(qū)設(shè)置景觀燈光設(shè)施,及時(shí)為設(shè)置戶外廣告、宣傳物,規(guī)范商號(hào)牌匾提供咨詢服務(wù)和辦理相關(guān)手續(xù)。城市管理監(jiān)察大隊(duì),應(yīng)維護(hù)街區(qū)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,在戶外廣告監(jiān)管中,要結(jié)合南鑼文化休閑的特點(diǎn),不能單純的在管理方式上“一刀切”,在政策范圍內(nèi)允許并支持有創(chuàng)意、有特點(diǎn)的不同形式的廣告存在。交通安全管理部門,應(yīng)為街區(qū)提供良好的交通環(huán)境,盡快制定街區(qū)動(dòng)態(tài)、靜態(tài)交通規(guī)劃。充分聽取南鑼商戶和公眾意見,打通南鑼地區(qū)的“半截”胡同,為駐區(qū)居民規(guī)劃車輛繞行道路,有效限制社會(huì)車輛進(jìn)入南鑼,限制自行車通行,加快建立南鑼鼓巷準(zhǔn)步行街方案的調(diào)研。同時(shí),協(xié)同有關(guān)部門規(guī)劃南鑼地區(qū)周邊停車場(chǎng)的建設(shè),有效解決公眾關(guān)心的停車難問題。為在街區(qū)從事室外公共活動(dòng),占用、挖掘道路的單位提供咨詢服務(wù),辦理許可手續(xù)。城市規(guī)劃管理部門,應(yīng)為街區(qū)改造及街區(qū)內(nèi)的建筑物翻建、改建、擴(kuò)建提供咨詢服務(wù),特別是在南鑼商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所復(fù)古改造與裝修時(shí),要提前介入方案論證和咨詢、服務(wù)工作,辦理規(guī)劃審批手續(xù)。環(huán)境衛(wèi)生部門,首先應(yīng)著力改造公共衛(wèi)生間。目前衛(wèi)生間數(shù)量少、檔次低、管理差,給游客帶來極大的不便,不僅商戶反映強(qiáng)烈,而且已經(jīng)影響到國(guó)內(nèi)外游客對(duì)南鑼的評(píng)價(jià)。環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)該擇宜地,在商業(yè)、文化、休閑街區(qū),按合理比例建設(shè)較高檔次的衛(wèi)生間。同時(shí),應(yīng)及時(shí)為街區(qū)新建及改、擴(kuò)建經(jīng)營(yíng)者和施工單位提供咨詢服務(wù),辦理環(huán)境衛(wèi)生審批、驗(yàn)收手續(xù),并進(jìn)行日常監(jiān)督管理。(三)景觀文化旅游首先要積極開發(fā)能夠展現(xiàn)南鑼鼓巷文化的物質(zhì)載體。其一,可在南北胡同口、牌樓周邊、街區(qū)內(nèi)等處增設(shè)對(duì)南鑼鼓巷的全方位宣傳介紹,內(nèi)容應(yīng)涵蓋歷史文化發(fā)展傳承、政治經(jīng)濟(jì)地位、名勝古跡資源以及文化休閑時(shí)尚街區(qū)等,具體可通過設(shè)置固定介紹牌、多媒體宣傳材料等方式實(shí)現(xiàn);其二,可在街區(qū)著名遺跡處增設(shè)相應(yīng)景觀設(shè)施,如模擬歷史情景的雕塑、影像資料展示窗口等,使游客可以更直觀地感受胡同滄桑風(fēng)韻;其三,設(shè)計(jì)開發(fā)能夠凸顯南鑼歷史文化的旅游紀(jì)念品,將文化內(nèi)涵具化到可以帶走的產(chǎn)品上。其次,街區(qū)還應(yīng)引進(jìn)多種形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),不僅為老北京叫賣、吹糖人、皮影戲等傳統(tǒng)民俗藝術(shù)提供展示舞臺(tái),還可通過真人演繹,模擬再現(xiàn)萬慶當(dāng)鋪當(dāng)年真實(shí)的交易情境;更可利用中央戲劇學(xué)院豐富的演出資源、借助南鑼鼓巷新興劇場(chǎng)集群的優(yōu)勢(shì),定期舉辦評(píng)書、戲劇演出專場(chǎng),為商業(yè)街增添文化活力。需要強(qiáng)調(diào)的是,這些元素不應(yīng)只在一年一度的胡同文化節(jié)上出現(xiàn),而應(yīng)作為南鑼鼓巷休閑文化的重要組成部分使之成為常態(tài)化。再次,適當(dāng)擴(kuò)大南鑼鼓巷街區(qū)名門宅院的開放度,使游客在欣賞新銳創(chuàng)意的商業(yè)之暇,漫步在古老街巷,看滄桑的門樓與瓦棱間搖動(dòng)的萋萋荒草,諦聽歷史匆匆而逝的步履聲,觸摸歲月的脈動(dòng)。(四)協(xié)助創(chuàng)建區(qū)域品牌南鑼鼓巷能否保持可持續(xù)發(fā)展,需要多種因素支撐:要有政府的支持,要有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)決策,要不斷開拓市場(chǎng),要協(xié)調(diào)規(guī)范商戶行為,要維護(hù)商戶合法權(quán)益等等,這些單靠幾個(gè)商戶的單打獨(dú)斗是難以實(shí)現(xiàn)的。南鑼商戶唯有發(fā)揮群體的力量,成立自律性商會(huì)組織,整合商戶各自優(yōu)勢(shì),合力打造區(qū)域品牌,方能提升整體影響力,謀求更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展前景。建議由官方出面,協(xié)助街區(qū)商戶成立南鑼鼓巷文化休閑街商會(huì),制定《街區(qū)商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理公約》。以營(yíng)造“典雅沉靜”的南鑼鼓巷為宗旨,以打造高品質(zhì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為目標(biāo),以照顧街區(qū)商居一體的大環(huán)境為前提,包括統(tǒng)一整個(gè)街區(qū)的營(yíng)業(yè)時(shí)間,避免夜間擾民;引導(dǎo)音樂播放的風(fēng)格以及音量大小,限制高音量、重金屬音樂;規(guī)范店外照明及裝飾燈光設(shè)施的設(shè)置,杜絕霓虹燈;宏觀把握商戶廣告宣傳的形式和內(nèi)容,避免低俗文化;把關(guān)文化創(chuàng)意活動(dòng)的主題和形式,提升街區(qū)品牌形象。商會(huì)可與政府相關(guān)職能部門建立溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)了解各項(xiàng)政策、法規(guī)及激勵(lì)措施,協(xié)調(diào)解決發(fā)展障礙。(五)建立健全集體商標(biāo)使用管理規(guī)則首先,為使“南鑼鼓巷”的商業(yè)價(jià)值得到充分的保護(hù)和合理的利用,確保南鑼街區(qū)商品和服務(wù)的品質(zhì),建議以南鑼鼓巷文化休閑街商會(huì)的名義,將“南鑼鼓巷”申請(qǐng)
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