社會調(diào)查與實踐報告

太原師范學院經(jīng)濟系社會調(diào)查與實踐報告題目：如何把握新農(nóng)村建設姓名：***學號：**********年級：0802專業(yè)：經(jīng)濟學2011年9社會調(diào)查與實踐方案設計（三號宋體）調(diào)查時間2011年8月1日調(diào)查目的與意義結合所學的經(jīng)濟學相關理論知識，對現(xiàn)階段的新農(nóng)村建設進行歸納分析，總結問題，并加以合理的解決辦法，促使新農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展。調(diào)查內(nèi)容一、新農(nóng)村建設現(xiàn)況二、新農(nóng)村建設工作績效三、新農(nóng)村建設存在的問題四、對新農(nóng)村建設的一些可行建議

調(diào)查對象與范圍家鄉(xiāng)周邊新農(nóng)村建設所涉及的相關經(jīng)濟學問題調(diào)查方法一、了解相關進展情況二、提出待解決問題三、查閱有關圖書資料四、走訪當?shù)氐霓r(nóng)村五、調(diào)查居民對新農(nóng)村發(fā)展的前瞻六、制定相關方案建議七、進行書面闡述如何把握新農(nóng)村建設一、新農(nóng)村建設進展情況自去年來，我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農(nóng)村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農(nóng)村建設工作。回顧一年多來的新農(nóng)村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設的領導，神柏鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責規(guī)劃工作，落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當。（二）宣傳發(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設工作的先導工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次，張貼標語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設的濃厚氛圍，有力地推進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作進程。（三）分類指導定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設工作，領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。二、新農(nóng)村建設工作成效（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。（三）團結協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。（四）村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉變。在新農(nóng)村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。三、存在問題1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題，另外巨額的鄉(xiāng)村債務對基層組織運轉、農(nóng)村社會穩(wěn)定帶來巨大的負面影響。①、是違法行政的重要誘因。鄉(xiāng)村出現(xiàn)收支失衡后，鄉(xiāng)村干部首先想到的是利用行政資源，巧立名目向行政相對人收取各種費用，因而，農(nóng)村“三亂”久治不止;為了彌補工作經(jīng)費的不足，鄉(xiāng)村兩級均熱衷于違規(guī)征用土地搞建設，通過炒地皮，從中獲取20-30%的收益;由于經(jīng)費緊張，驅(qū)使政府機關和干部采取各種隱蔽手段經(jīng)商辦企業(yè);為確保正常運轉，鄉(xiāng)村干部千方百計找門路，以項目建設為幌子，通過非正常途徑，采取非正常手段，爭取上級支持，以彌補工作經(jīng)費不足。②、直接影響黨的執(zhí)政能力。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。沉重的債務包袱，使鄉(xiāng)村主要領導整天處于“借新債、還舊債、躲追債”的狀態(tài)下，影響了他們謀劃經(jīng)濟發(fā)展的精力;鄉(xiāng)村干部為墊交稅費、墊付工作經(jīng)費，每人手里攥著幾千元、上萬元乃至10多萬元的“白條”，兌付遙遙無期，鄉(xiāng)村千部人心渙散、意志消沉；面對存量和增量均嚴重不足且強制帶病超負荷運行的農(nóng)村基礎設施、亟待完善的社會事業(yè)公益設施，鄉(xiāng)村二級無力改造和建設，農(nóng)村公共產(chǎn)品供需脫節(jié)的現(xiàn)象更加嚴峻;由于缺乏足夠的資金保障，有限的農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費和教育經(jīng)費被鄉(xiāng)村挪用已習以為常，直接影響農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)村基礎教育。沉重的債務包袱，致使鄉(xiāng)村二級運轉困難，公共服務職能難以正常發(fā)揮，勢必影響黨的執(zhí)政能力，同時，由于公共投入不足，也直接制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，影響農(nóng)民增收致富。③、有損黨和政府在群眾中的形象。巨額的鄉(xiāng)村債務使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會成為農(nóng)村最大的債務人。對內(nèi)，欠鄉(xiāng)村干部的工資和公款私墊費用，對外，大到欠金融機構貸款、施工單位工程款，小到欠水電費、運費、餐費、辦公用品費，而且在目前狀況下，鄉(xiāng)村根本不具備償還能力，只能采取能拖就拖、能躲就躲的應對之策，社會公信度大打折扣。搞得鄉(xiāng)村干部聲名狼藉，無法開展工作。2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；主要表現(xiàn)在：①群眾的環(huán)保意識存在地域性差異②群眾的環(huán)保意識存在群體性差異③群眾的環(huán)保意識誤區(qū)較多④環(huán)保宣傳教育形式單一，信息來源渠道狹窄3、各村新農(nóng)村建設工作存在不平衡性。盡管近年來國家實施了一系列惠農(nóng)政策促進農(nóng)民增收，但受多種因素制約，農(nóng)民增收依然十分困難。農(nóng)民富裕是建設社會主義新農(nóng)村的根本目的，增收困難成為新農(nóng)村建設的重大挑戰(zhàn)。首先是種養(yǎng)業(yè)增收難。農(nóng)業(yè)抵御市場風險和自然災害的能力很弱，增收的不穩(wěn)定性較大。雖然國家對農(nóng)民實行了種糧補貼，但生產(chǎn)資料和機械作業(yè)費等持續(xù)漲價，無形中增加了生產(chǎn)成本，農(nóng)民從事種養(yǎng)業(yè)增收困難。二是產(chǎn)業(yè)化帶動難。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有了一定發(fā)展，但農(nóng)業(yè)競爭力總體還不強，農(nóng)民進入市場的組織化程度還不高，帶動農(nóng)民增收不明顯。四是政策性增收難。自2005年起，國家取消了農(nóng)業(yè)稅及其附加，“一免三補”政策提高了農(nóng)民的種田積極性，但農(nóng)民依靠政策增收的空間也在縮小，沒有更多途徑。四、幾點建議1、強化干部隊伍素質(zhì)教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實；發(fā)展是重要的，不發(fā)展不能解決問題，但是違反科學發(fā)展觀的發(fā)展，帶來的代價也是觸目驚心的，30年的改革開放使中國人懂得了科學發(fā)展觀，但是我們的教育工作者是否懂得了教育的科學發(fā)展觀？如果干部隊伍不能真正懂得科學發(fā)展觀，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將很難持續(xù)發(fā)展。2、加強制度建設，健全管理責任機制；制度建設是通過組織行為改進原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益，其大致包括三方面內(nèi)容：一是制定公共規(guī)則，二是保證規(guī)則執(zhí)行，三是堅持公平原則。一個組織或團體內(nèi)部的制度建設水平和機制創(chuàng)新水平直接決定著組織或團體的發(fā)展水平，適恰的制度會極大地強化激勵的有效性。健全管理責任機制的內(nèi)容主要有三點:①、抓好教育局關工委班子建設。②、抓好學校關工委組織建設。③、抓好“五老”隊伍建設。3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動村級經(jīng)濟發(fā)展；農(nóng)村集體經(jīng)濟在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位。農(nóng)村集體經(jīng)濟是指農(nóng)村中以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合雙層經(jīng)營體制下的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟。進一步鞏固和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。在提升家庭經(jīng)營的基礎上，充分發(fā)揮集體統(tǒng)一經(jīng)營優(yōu)勢，加強民主管理，理順分配關系，增強發(fā)展活力。積極發(fā)展股份合作制經(jīng)濟，打破區(qū)域和所有制界限，把農(nóng)民勞動合作與社會資本、技術、管理合作結合起來，把土地、山林資源優(yōu)勢與商品開發(fā)結合起來，通過對傳統(tǒng)集體經(jīng)濟進行股份制改造、新辦經(jīng)濟實體，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，盤活存量，引進增量，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。大力發(fā)展新型合作經(jīng)濟，引導村集體與基層農(nóng)技組織、基層供銷社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等開展合作，發(fā)展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等各類專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)中介組織，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟向多層次、多領域延伸和擴張。4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；加強農(nóng)村精神文明建設必須尊重農(nóng)民群眾的主體地位。經(jīng)驗告訴我們，依靠民力，順應民意，關注民生，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，讓他們實實在在成為精神文明建設的受益者，是農(nóng)村精神文明建設的重要法寶。為此，進一步明確了農(nóng)村精神文明建設“依靠誰、為了誰”的問題，特別強調(diào)扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，并將農(nóng)民工、留守婦女兒童、孤寡老人等社會群體納入視野，以活動為抓手，以實現(xiàn)農(nóng)民的切身利益為落腳點，為加快提升農(nóng)村社會文明程度提供了廣闊的發(fā)展空間，也是建設社會主義新農(nóng)村得必然要求。5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村