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文檔簡介
農(nóng)村垃圾解決調查報告核心詞:農(nóng)村、垃圾、解決、辦法、模式正文:一、前言進入21世紀的幾年以來,中共中央國務院持續(xù)簽發(fā)《中共中央國務院有關增進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》、《中共中央國務院有關進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》等多個與“三農(nóng)”有關的中央“一號”文獻,充足顯示了國家對“三農(nóng)”問題的重視。進入21世紀以來,國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展,人民生活水平日益提高,大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費市場,許多投資者更是到農(nóng)村辦起了工廠,農(nóng)村垃圾因此而逐年增加。為了搞清農(nóng)村是如何解決這些垃圾,同時也為了增強環(huán)保意識和節(jié)能意識,我特選用了我所在農(nóng)村(蔡家坪村)為對象,進行了比較具體全方面的調查研究。二、對象與辦法為了比較真實的反映現(xiàn)狀,并通過對農(nóng)村垃圾及其解決現(xiàn)狀的分析搞清農(nóng)村垃圾已造成的危害以及農(nóng)村解決垃圾的多個方式辦法,因此我才選用我所在的農(nóng)村作為調查研究的對象。蔡家坪村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)厚,近幾年經(jīng)濟發(fā)展快速,還興辦了一批工廠,由于發(fā)展日新月異,因此隨之而來的多個各樣的垃圾也就多了。本次實踐活動,我采用的辦法重要是進行訪談和調查,同時還通過上網(wǎng)查閱有關資料,使得效果更加明顯。三、農(nóng)村垃圾的歷史變遷就如有果就有因同樣,農(nóng)村大量垃圾的產(chǎn)生是有起因素的。農(nóng)村垃圾不會憑空產(chǎn)生,也不會無端消失,它是經(jīng)歷了一種發(fā)展過程的。我通過訪談和查閱有關資料,得到的具體狀況以下:1、新中國成立前解放前,農(nóng)村生產(chǎn)力十分落后,加上地主的重重壓迫,農(nóng)民種的農(nóng)作物只能維持基本的生存,而其它某些日用必需品農(nóng)民都能通過自己動手或用牲畜換取,也就是說,人們憑著辛勤的勞動是能夠維持簡樸而清貧的生活的。那時候,工業(yè)產(chǎn)品在村民眼中就是奢侈品,村民普通不會舍得拿自己的生存做賭注去購置工業(yè)產(chǎn)品,村莊受工業(yè)的影響很小,村莊基本沒有工業(yè)廢棄物。村民在日常生活中產(chǎn)生的廚余物被用來喂養(yǎng)家畜,家畜的排泄物則作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥;日常生活中由于柴草燃燒而產(chǎn)生的草木灰等剩余物則直接被運往農(nóng)田作為無機肥;村民的生活剩余物與村民的再生產(chǎn)始終處在一種平衡的循環(huán)系統(tǒng)中。因此當時的村民不存在垃圾觀念,一切剩余物在村民眼中都是“寶”。自然也就沒有多出的垃圾產(chǎn)生。2、1949年到改革開放新中國成立后,廣大貧苦農(nóng)民翻身做了主人,分得了土地等生產(chǎn)生活資料,農(nóng)民有了生產(chǎn)主動性。因此村內(nèi)挖掘了新的水塘和水渠,修建了水壩等公共設施,大量的荒地也得到有效的開墾。通過幾年的艱辛奮斗,國民經(jīng)濟得到飛速發(fā)展,村民的生活水平得到明顯改善。某些日常生活必須的工業(yè)制成品逐步進入村民家庭,村民的生活剩余物中出現(xiàn)了工業(yè)廢棄物的身影。村民在日常生活中產(chǎn)生的生活廢棄物也大量增加,但由于這一時期處在計劃經(jīng)濟體制下,社會產(chǎn)品總體供應有限,農(nóng)村社區(qū)物資相對緊缺,因此物資重復運用率高。如碎布用于納鞋底,碎碗破罐用于鋪路;廚余物和家畜的排泄物仍然作為不可多得的農(nóng)家肥等。這時垃圾產(chǎn)生量在就逐步增加,垃圾種類也逐步由簡樸變得復雜,但由于這一時期的循環(huán)運用率比較高,垃圾還沒有對村民的日常生活造成影響,因此也就沒有引發(fā)村民的重視。3、改革開放至今改革開放后,農(nóng)民能夠自主經(jīng)營土地,農(nóng)民的生產(chǎn)主動性大幅度提高,生產(chǎn)力得到了進一步解放;多個有助于農(nóng)村發(fā)展的方法相繼實施,幾年下來村民的腰包逐步的鼓了起來,電視機、洗衣機等家用電器開始進入尋常百姓家。產(chǎn)業(yè)廢物快速增加,逐步取代生活廢棄物。即使農(nóng)民在日常生活中產(chǎn)生的生活廢棄物中廚余物的比重在逐步減少,但由于村民生活水平的提高,村民對廚余物的重視程度明顯減少,循環(huán)運用率在逐步下降,廚余物的危害在逐步增加。這一時期的垃圾有數(shù)量大、種類復雜的特點。村莊垃圾開始影響村民正常的生產(chǎn)和生活,破壞美麗的村莊自然環(huán)境,村莊垃圾問題在某些地方引發(fā)了村民的重視。但農(nóng)村垃圾歸宿自然也隨著產(chǎn)業(yè)垃圾的快速增加而逐步的崩潰,農(nóng)村需要尋找新的垃圾解決方式來解決日益突出的村莊垃圾問題。四、垃圾的現(xiàn)狀(一)農(nóng)村垃圾的基本概況本次調查范疇不大,我重要是圍繞典型對象(四個實踐點)展開重點調查。同時由于農(nóng)村的垃圾比較分散,很難作量化解決,只能對調查地的垃圾解決現(xiàn)狀進行調查分析。1、池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場我在走訪中發(fā)現(xiàn),如果村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠,往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾。甚至在池塘的水面上還漂浮著某些塑料、紙片、樹葉等。通過走訪得知,這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾,垃圾在堆放地日積月累就成了一種個“小山包”,可是即便在這種狀況下,垃圾還是沒有得到及時的解決。成果是,池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。2、村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村,村民普通會在房前屋后栽種某些樹木,可沒想到的是,這些原來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看,就會發(fā)現(xiàn),樹下往往會堆放著許多垃圾,如塑料袋,紙屑,果殼等。當有風的時候,這些垃圾就會”隨風起舞”3、垃圾隨農(nóng)家肥進入農(nóng)田即使近年來農(nóng)民生活水平提高了,農(nóng)村的機械化作業(yè)在逐步增多。但傳統(tǒng)的耕作方式并沒有完全被當代化的生產(chǎn)方式所取代,尚有部分村民家里養(yǎng)著者耕牛,同時農(nóng)戶家里普通也會養(yǎng)某些雞、鴨、鵝等禽畜。受傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式的影響村民不會容易將禽畜的糞便丟棄,而是沿襲傳統(tǒng)的習慣用禽畜的糞便來漚農(nóng)家肥。某些村民在解決家庭垃圾的時候,為了方便,便會直接將垃圾丟棄在院子里的漚肥池里,當農(nóng)家肥被運往農(nóng)田的時候,塑料等垃圾便隨之一起進入農(nóng)田。(二)農(nóng)村垃圾的分類根據(jù)我的調查,我自己將農(nóng)村垃圾分為生活垃圾和產(chǎn)業(yè)垃圾兩大類:1、生活垃圾:農(nóng)民在日常生活中產(chǎn)生的廢棄物(重要是固體廢棄物和液體廢棄物),如燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、多個廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢電池等)等。2、產(chǎn)業(yè)垃圾:工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)等生產(chǎn)或執(zhí)行過程中產(chǎn)生的廢棄物,例如磚窯廠、木材加工廠、村內(nèi)私人診所等產(chǎn)生的廢棄物。其中的部分廢棄還含有毒性。這些垃圾由于其數(shù)量大,難解決,逐步成為影響農(nóng)村垃圾解決的核心。(三)農(nóng)村垃圾的解決方式及存在的問題1、農(nóng)村垃圾的解決方式傳統(tǒng)農(nóng)村條件下,農(nóng)村垃圾的循環(huán)運用和農(nóng)村環(huán)境的自凈相結合,完全能夠解決農(nóng)村本身產(chǎn)生的垃圾。但隨著農(nóng)村垃圾數(shù)量的增加,成分的復雜,傳統(tǒng)的農(nóng)村垃圾解決方式已經(jīng)不能滿足農(nóng)村垃圾解決的需要?,F(xiàn)在狀況下,村民在一定程度上保存原有垃圾解決方式的基礎上,更多的開始采用填埋、焚燒、漚肥等方式來解決農(nóng)村垃圾特別是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)垃圾。2、農(nóng)村垃圾解決過程中存在的問題(1)解決簡樸、隨意,環(huán)境污染嚴重。村民在面對數(shù)量大、成分復雜的垃圾時開始采用焚燒、填埋、漚肥等看似比較科學的辦法來解決。但事實上,這種解決辦法,解決是不徹底的,會造成巨大的二次環(huán)境污染。(2)缺少足夠的資金支持。農(nóng)村垃圾的解決需要大量的資金,但是由于村莊可支配的公共產(chǎn)品有限,村莊本身無法拿出大量的資金來解決村莊內(nèi)部的垃圾。而上級部門也沒有用來解決垃圾的專項資金,因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無法得到及時有效的解決。(3)村民的環(huán)保意識單薄。農(nóng)村垃圾解決問題的解決需要全民共同參加,需要農(nóng)民的主動配合。但是現(xiàn)在村民“各人自掃門前雪,莫管別人瓦上霜”的思想嚴重,村民的衛(wèi)生意識較為落后、環(huán)保意識較為淡薄、思想認識局限性,成為制約農(nóng)村垃圾解決的主觀因素。五、在實踐中探索農(nóng)村垃圾解決模式改革開放以來,都市與農(nóng)村垃圾解決模式的探索也在不停進步。在我國都市,都市市政環(huán)保部門進一步實踐,都市垃圾解決體系日臻完善,有效緩和了都市垃圾解決矛盾。在我國農(nóng)村地區(qū),部分村莊根據(jù)本身條件發(fā)明性地探索出了符合村情的垃圾解決模式,為我國農(nóng)村垃圾解決提供重要啟示。我收集了有關資料,提出幾點建議:1、新農(nóng)村建設與農(nóng)村垃圾解決有機結合江西省贛南、婺源、玉山等地,把新農(nóng)村建設與古村落保護有機結合,大力推廣沼氣工程,以清潔能源取代薪柴,改善了村莊環(huán)境;大力推廣豬-沼-茶、豬-沼-果等模式解決畜禽糞便,既增進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,又改善了農(nóng)業(yè)環(huán)境;劃定畜禽養(yǎng)殖區(qū),專門供農(nóng)民建舍喂養(yǎng)牲畜,解決人畜混居問題,保護人居環(huán)境。在我的時間地中,養(yǎng)豬場就是這樣做的,也有個別農(nóng)民家里是真么做的。這種辦法值得借鑒。2、借鑒都市垃圾解決方式,有條件地構筑技術性垃圾解決體系。杭州市蕭山區(qū)以“生態(tài)區(qū)”建設引領農(nóng)村環(huán)保,建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的污水管網(wǎng)和垃圾收集-中轉-解決網(wǎng)絡等基礎設施,建設垃圾焚燒發(fā)電廠,加緊實施城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。安徽省績溪縣針對本地所處皖南山區(qū)的地區(qū)特點,不搞千村一面,提出特色產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)旅游村、傳統(tǒng)文化村的發(fā)展模式。在村鎮(zhèn)建設上堅持保持農(nóng)村徽文化歷史脈絡,突出徽派建筑風貌,在垃圾解決上加大生活污水無動力厭氧解決、畜禽養(yǎng)殖糞便綜合解決、小型垃圾焚燒解決設施的研究力度,總結了多個城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式。3、完善鄉(xiāng)村垃圾解決基礎設施,引進垃圾解決產(chǎn)業(yè),實施垃圾分類回收獎勵制度。東南沿海發(fā)達地區(qū)的某些農(nóng)村,隨著經(jīng)濟的發(fā)展人民生活水平的提高,加緊鄉(xiāng)村基礎設施的建設,并開始有條件地建立垃圾解決產(chǎn)業(yè),主動引進市場資金投資。在垃圾收購站,對可回收運用垃圾實施獎勵制度,例如用一定數(shù)量的可回收運用垃圾兌換洗衣粉、香皂、洗發(fā)水等日常生活用品。六.對農(nóng)村垃圾解決模式的思考農(nóng)村垃圾解決尚處在不停的探索階段,其在探索過程中面臨的某些問題,同樣予以我們很大的啟發(fā):首先,農(nóng)村垃圾解決的模式應當符合本地村莊實際狀況。贛南、婺源、玉山等地的實踐,就是充足考慮本地的社會經(jīng)濟發(fā)展水平,挖掘本地村莊的地理風貌,結合社會主義新農(nóng)村建設契機,發(fā)明性地探索出了豬-沼-果、豬-沼-茶模式。另首先,在經(jīng)濟相對發(fā)達的村莊是能夠借鑒都市垃圾解決模式。浙江、江蘇、廣東、上海、北京等發(fā)達農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟、技術、制度上含有采用衛(wèi)生填埋、生物堆肥、資源回收運用的解決模式。本地村民在觀念上、行動上都較中西部地區(qū)村民先進、創(chuàng)新,易于接受新技術、新辦法。再次,加強政府的引導作用。垃圾解決不僅僅是個人的私事,更是政府公共服務的一項重要內(nèi)容。村落村民的自組能力單薄,在農(nóng)村垃圾解決問題上存在分歧。這時候需要一種強有力的政府介入予以引導。新農(nóng)村建設與農(nóng)村垃圾解決相結合,就是政府引導的一種典型范例。最后,村民的主動參加是探索的保障。村民是農(nóng)村垃圾解決的主體,是妥善農(nóng)村垃圾的最后受益人。如果沒有充足激發(fā)村民的參加主動性,得不到村民的擁戴,任何行之有效的解決模式也起不到應有的作用。只有村民承認,征得大多數(shù)人同意的基礎上,才干激發(fā)村民的發(fā)明熱情,勇于改正解決過程中的不利因素,最后完善各項方法。七.對農(nóng)村垃圾解決的幾點建議通過對農(nóng)村垃圾解決模式的思考,能夠總結垃圾解決途徑絕對不能夠照搬別人經(jīng)驗,必須探索一條適合村情的途徑。最后,我就需要考慮的各個方面提出幾點建議:1、完善立法解決農(nóng)村垃圾,解決農(nóng)村垃圾污染問題,能夠采用諸多個手段,但總的來說,立法途徑是高效解決農(nóng)村垃圾的核心,是運用多個手段的前提。我國現(xiàn)行的《環(huán)保法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定收集、儲存、運用、回收生產(chǎn)過程中的廢棄物,防治污染環(huán)境。按照“誰生產(chǎn)、誰負責”的原則,控制廢棄物污染?!豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》中專門規(guī)定:農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體方法,由地方性法規(guī)規(guī)定。”但是這些法律并沒有得到切實的貫徹和實施。農(nóng)村垃圾的解決受地區(qū)的限制較大,但地方性農(nóng)村垃圾解決法規(guī)極少,沒有強制性回收制度,對農(nóng)村垃圾回收管理沒有一種明確的規(guī)定,對垃圾解決缺少指導。我國農(nóng)村垃圾解決的立法,應借鑒國外經(jīng)驗,應當重視農(nóng)村垃圾解決的專門性立法。同時立法過程應與新農(nóng)村建設相結合,使農(nóng)村垃圾解決和社會主義新農(nóng)村建設互相結合,增進農(nóng)村垃圾問題的早日解決。2、引進科技除卻傳統(tǒng)的簡易填埋、焚燒、堆肥模式外,還應當創(chuàng)新垃圾解決模式。某些新的農(nóng)村垃圾解決方式在實踐中得出,例如某些有條件的村莊已經(jīng)建起資源再生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、垃圾解決廠、垃圾化肥廠。農(nóng)村垃圾技術解決的技術突破不能單憑村民本身的探索,必須借助有關科研人員的技術攻關。針對農(nóng)村的具體狀況,對垃圾的解決實現(xiàn)資源運用回收,將科技運用到垃圾解決上,把村民眼中的垃圾變成貴重的可運用資源。在自然生態(tài)基礎良好的農(nóng)村,盡量實現(xiàn)用生態(tài)的方式實現(xiàn)垃圾的自凈解決,減少清運垃圾的成本和費用。3、增強自治這里的“自治”是指村民要增強自我認識,在自我治理中找到適合的辦法做到農(nóng)村垃圾的有效解決。隨著改革開放的不停深化,農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息逐步淡化,但是村莊中的政治、經(jīng)濟、文化精英們?nèi)匀恢渲l(xiāng)村事物的重大決策。在村莊公共事務中體現(xiàn)最為活躍的也仍舊是那些民間精英們,天然的權威為廣大村民所信服,村民天然地會依賴于這些精英的話語。自治的重要問題是能否統(tǒng)一精英的意見,拿出一套切合本地村情的垃圾解決方案。只要達成了意見的一致,那么凝聚了全村村民的力量,組織一種強有力的領導核心,團結起來解決農(nóng)村垃圾問題是能成功的。4、行政引導村民的自治力是有限的,政府有責任有義務推行管理公共衛(wèi)生事業(yè)的職責,農(nóng)村垃圾是引發(fā)農(nóng)村公共衛(wèi)生問題的一種重要誘因,由于農(nóng)村與都市之間的有關性,政府更應重視農(nóng)村垃圾的解決問題。政府在農(nóng)村垃圾解決中的定位
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