項目管理手冊

項目管理手冊（質(zhì)量管理部分）概述編寫目的為統(tǒng)一和規(guī)范滬寧高速公路江蘇段擴建工程質(zhì)量管理工作，實現(xiàn)對工程建設質(zhì)量的全方面控制和管理，結合本擴建工程項目的建設管理模式和特點，特制訂本手冊。業(yè)務描述及其范疇施工中為了實現(xiàn)全方面質(zhì)量管理的目的，規(guī)定質(zhì)量管理人員能夠制訂合理的質(zhì)量控制目的和原則，隨時掌握工程質(zhì)量狀況，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量波動，并采用切實有效的方法提高質(zhì)量穩(wěn)定性，確?？傮w質(zhì)量目的的實現(xiàn)。使用質(zhì)量管理系統(tǒng)協(xié)助管理人員提高質(zhì)量管理的能力和效率，切實加強工程質(zhì)量的過程控制，增強輔助決策能力。本手冊重要包含下列幾項業(yè)務：質(zhì)量的目的擬定質(zhì)量的過程控制質(zhì)量的檢查驗收質(zhì)量的分析反饋質(zhì)量的目的擬定業(yè)務范疇質(zhì)量目的的擬定涉及建立質(zhì)量目的體系，分解質(zhì)量目的，明確質(zhì)量原則，貫徹質(zhì)量責任。實施方法質(zhì)量目的的體系省擴指制訂整個擴建工程項目的質(zhì)量目的并分解到各市段，對各市段質(zhì)量目的的達標狀況進行檢查考核；市高指制訂我市段和所轄標段的質(zhì)量目的，并在實施過程中對各標段進行檢查考核；駐地監(jiān)理組制訂本監(jiān)理段落內(nèi)單位、分部、分項工程的質(zhì)量目的，并對施工單位實現(xiàn)質(zhì)量目的狀況進行檢查考核；施工單位要將質(zhì)量目的分解到每道工序，并制訂對應的質(zhì)量確保方法，確保質(zhì)量目的的實現(xiàn)。質(zhì)量目的的分解本擴建工程項目的總體質(zhì)量目的是：分項工程全部優(yōu)良，全部分項工程加權總評分不低于95分；分部工程全部優(yōu)良；單位工程全部優(yōu)良，以確保整個擴建工程項目質(zhì)量一流。市高指應在全方面實現(xiàn)省擴指質(zhì)量目的的基礎上提出我市段質(zhì)量控制的最后目的，并分解到所轄的每個標段，規(guī)定高于整個擴建工程的總體質(zhì)量目的。駐地監(jiān)理組應按照市高指提出的質(zhì)量目的規(guī)定，按照單元劃分原則，提出每個分項、分部、單位工程的具體質(zhì)量目的，并按照權重系數(shù)提高核心工程的質(zhì)量目的。監(jiān)理組應當按照質(zhì)量檢查評定方法適宜提高規(guī)定，在如何確保基本規(guī)定、外觀質(zhì)量、確保資料上提出明確的規(guī)定。施工單位應將質(zhì)量目的分解到每道工序，以工序確保分項、以分項確保分部、單位工程質(zhì)量目的的實現(xiàn)。施工單位應當在如何確?；疽?guī)定、外觀質(zhì)量、確保資料上提出每道工序的具體確保方法，并確保自檢時提高原則，確保質(zhì)量評分。涉及部門及職責省擴指工程處制訂整個擴建工程項目的質(zhì)量目的，對各市段質(zhì)量目的的達標狀況進行檢查考核。（2）市高指制訂我市段和所轄標段的質(zhì)量目的，并在實施過程中對各標段進行檢查考核。駐地監(jiān)理組制訂本監(jiān)理段落內(nèi)單位、分部、分項工程的質(zhì)量目的，并對施工單位實現(xiàn)質(zhì)量目的狀況進行檢查考核。施工單位將質(zhì)量目的分解到每道工序，并制訂對應的確保方法確保目的實現(xiàn)。反饋信息省擴指工程處制訂總體質(zhì)量目的4、業(yè)務流程反饋信息省擴指工程處制訂總體質(zhì)量目的反饋信息反饋信息省擴指各有關部門省擴指各有關部門討論上報同意與否有問題上報同意與否有問題否否下達總體質(zhì)量目的至下達總體質(zhì)量目的至各市高指市高指根據(jù)總體質(zhì)量目的編制各市段、所轄標段的質(zhì)量目的市高指根據(jù)總體質(zhì)量目的編制各市段、所轄標段的質(zhì)量目的反饋信息反饋信息市高指下達各標段的質(zhì)量目的至駐地監(jiān)理組市高指下達各標段的質(zhì)量目的至駐地監(jiān)理組上報同意上報同意駐地監(jiān)理組編制各單位、分部、分項工程的質(zhì)量目的駐地監(jiān)理組編制各單位、分部、分項工程的質(zhì)量目的反饋信息反饋信息下達至施工單位上報同意下達至施工單位上報同意施工單位編制施工單位編制各工序質(zhì)量目的和質(zhì)保方法執(zhí)行和調(diào)節(jié)執(zhí)行和調(diào)節(jié)質(zhì)量的過程控制業(yè)務范疇質(zhì)量控制業(yè)務重要是指在項目實施過程中對工程質(zhì)量進行事前預控、過程中控制、事后評價和督促改善。實施方法事前控制原材料控制和驗收省擴指負責材料準入制的實施；負責擬定材料檢測原則。對實施準入制的材料按照有關規(guī)定做好檢測工作。對于非準入制材料，施工單位及時組織符合規(guī)定的材料進場經(jīng)自檢合格后報監(jiān)理組驗收并上報資料，監(jiān)理組負責對施工單位進場材料的質(zhì)量驗收檢查并上報資料給市高指，市高指負責對材料質(zhì)量進行抽檢。監(jiān)理組應根據(jù)材料檢測數(shù)據(jù)對已竣工程量折算的材料數(shù)量與現(xiàn)有已報驗數(shù)量進行核對；對原材料、半成品的質(zhì)量穩(wěn)定性進行分析，核對料源、批次的精確性。各級檢測單位要及時上報有關報告、統(tǒng)計。設備的確保開工前施工單位應按照合同承諾的內(nèi)容組織全部機械設備到場，監(jiān)理組組織對其進行驗收評定，重要從機械設備的數(shù)量、功率、狀況等方面進行評價，并按照施工單位所承當?shù)氖┕と蝿蘸侠砭幣攀┕挝粦性O備的組合，并適宜考慮充裕量，規(guī)定施工單位配備到位。在對實驗段或首件工程實施進行系統(tǒng)總結的基礎上，對質(zhì)量抽檢成果進行分析，按照原則施工工序和工程質(zhì)量水平及穩(wěn)定性驗證施工單位施工機械設備與否滿足工程質(zhì)量規(guī)定，與否配備合理、組合科學，及時進行調(diào)節(jié)。工藝水平的確保施工單位對每道工序質(zhì)量控制程序和辦法都要上報明確的方案，監(jiān)理組及時加以審核和修改。省擴指和市高指對諸如EPS、管樁等新工藝、新材料的應用以及某些核心工程、核心工序的實施應提邁進行技術交底和集中培訓，明確施工規(guī)定和質(zhì)量確保方法。事中控制由市高指負責全方面實施首件工程承認制，及時總結經(jīng)驗、教訓，擬定合理工序和合理的人員、設備配備，并在對首件工程質(zhì)量全方面檢測分析的基礎上擬定與否能夠適宜提高質(zhì)量控制原則。在全方面總結的基礎上制訂各工序、分項工程的施工作業(yè)指導書，加以推廣和優(yōu)化。監(jiān)理組應做好現(xiàn)場旁站工作，嚴格控制施工每個環(huán)節(jié)、每道工序。應認真做好旁站統(tǒng)計和監(jiān)理日志。監(jiān)理日志基本內(nèi)容應涉及施工單位當天人員、設備狀況、施工段落開展狀況、進度狀況、自檢項目和數(shù)據(jù)、監(jiān)理報驗項目和數(shù)據(jù)、質(zhì)量狀況分析、問題統(tǒng)計、施工單位反饋狀況等。監(jiān)理還應針對現(xiàn)場問題，及時下發(fā)現(xiàn)場告知單，制止施工單位的不合理行為，杜絕質(zhì)量隱患，提出整治方法，限令施工單位整治。事后控制施工單位在每道工序完畢后應及時做好工序自檢和中間檢查，按照規(guī)定做好自檢統(tǒng)計。監(jiān)理組在施工單位自檢合格后應立刻組織對工程抽檢報驗，做好抽檢統(tǒng)計。做好對工序的預評定，即在構成一種分項工程的每個工序竣工驗收后即將有關檢測數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)，按照質(zhì)量評定的有關規(guī)定進行分析，評定其得分，如果得分偏低，則規(guī)定在后續(xù)工序中加以改善，以確保分項工程達成規(guī)定的質(zhì)量目的。涉及部門及職責省擴指工程處做好材料準入制管理；組織技術培訓；審核首件承認制資料；對質(zhì)量數(shù)據(jù)及時掌握和分析。（2）市高指組織技術培訓；負責實施首件承認制；對質(zhì)量數(shù)據(jù)及時上報、掌握和分析。（3）駐地監(jiān)理組做好原材料和設備的檢查驗收；審核工序施工方案；做好旁站監(jiān)理和各項抽檢工作，做好統(tǒng)計，上報有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計。（4）施工單位做好施工組織；做好工序施工控制；做好自檢和報驗并做好對應統(tǒng)計；上報有關數(shù)據(jù)資料。業(yè)務流程施工單位組織機械、材料進場，上報資料施工單位組織機械、材料進場，上報資料整治意見反饋整治意見反饋監(jiān)理組審查、驗收評定監(jiān)理組審查、驗收評定意見反饋意見反饋事前控制市高指查驗事前控制市高指查驗同意開工同意開工市高指組織市高指組織首件工程監(jiān)理組旁站首件工程監(jiān)理組旁站承包人實施承包人實施施工單位總結施工單位總結反饋反饋監(jiān)理組驗收審查監(jiān)理組驗收審查反饋反饋市高指審批市高指審批事中控制推廣實施事中控制推廣實施分項工程施工分項工程施工施工單位自檢施工單位自檢不合格不合格上報上報市高指抽查市高指抽查事后控制合格監(jiān)理組抽檢事后控制合格監(jiān)理組抽檢質(zhì)量的檢查業(yè)務范疇質(zhì)量檢查重要是通過各級質(zhì)量檢測體系的建立和工作開展，對施工過程的各個階段、各個環(huán)節(jié)按照規(guī)定進行檢測檢查，確保工程質(zhì)量處在受控狀態(tài)。實施方法建立質(zhì)檢體系組建四級實驗室，即省擴指成立檢測中心，各市高指成立中心實驗室，駐地監(jiān)理組建立監(jiān)理實驗室，施工單位建立工地實驗室。上一級實驗室對下一級實驗室有質(zhì)量否決權。在工程施工過程中，承包人工地實驗室應按照實驗規(guī)程和質(zhì)量檢查原則，按照100%的檢測頻率做好各項實驗檢測，合格后及時將檢測成果上報監(jiān)理組。監(jiān)理組收到承包人的實驗檢測成果和報驗申請后應及時安排實驗室按20%的頻率做好抽檢實驗，合格后允許進行下道工序，不合格則規(guī)定承包人進行解決或返工。并將檢測成果定時上報市高指中心實驗室。市高指中心實驗室根據(jù)工程進展狀況和質(zhì)量狀況定時進行質(zhì)量檢查，普通每月一次，按照5%的檢測頻率進行。并及時編發(fā)質(zhì)量通報，同時上報省擴指。 省擴指檢測中心普通每季度進行一次全方面質(zhì)量檢查，對全線工程質(zhì)量和各級實驗室檢測工作進行檢查指導，檢查結束后編發(fā)通報，并督促整治。c、各級實驗室自檢、抽檢后立刻上報數(shù)據(jù)（錄入系統(tǒng)）。市高指和駐地監(jiān)理組每月按規(guī)定上報《工程質(zhì)量月度分析報告》，必須包含下列內(nèi)容：本月工程量完畢狀況分析、施工單位自檢、監(jiān)理抽檢和市高指檢查的實驗數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總、實驗數(shù)據(jù)分析闡明、存在質(zhì)量問題闡明、初步整治意見等。省擴指對全線質(zhì)量狀況匯總分析后編發(fā)質(zhì)量狀況通報。實驗管理實驗儀器設備配備上級實驗室按照實驗室管理方法規(guī)定檢查下級實驗室的儀器設備到位狀況，對欠缺的或不符合規(guī)定的限期整治，否則將由省擴指統(tǒng)一購置，在對應款項中扣回。實驗人員資質(zhì)實驗人員必須通過培訓，持證上崗。發(fā)現(xiàn)不符規(guī)定的立刻清退并處分金。實驗辦法規(guī)定各級實驗室含有全套實驗規(guī)范，操作規(guī)程上墻，按規(guī)范辦法操作。實驗水平規(guī)定全部實驗檢測人員含有一定的純熟程度和精確度，確保同類實驗由不同實驗人員操作偏差率在允許范疇內(nèi)。市高指中心實驗室應在每次質(zhì)量檢查中對監(jiān)理組和施工單位的實驗檢測人員實驗操作進行考核，獎優(yōu)罰劣。質(zhì)量事故和質(zhì)量缺點的解決發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺點和質(zhì)量事故后應按規(guī)定立刻逐級上報，按規(guī)定程序解決。涉及部門及職責省擴指工程處領導省擴指檢測中心做好對各級實驗室的管理；組織進行有關的質(zhì)量檢查；負責對質(zhì)量事故的解決。（2）市高指領導中心實驗室對下級實驗室的管理和指導；組織每月的質(zhì)量檢查；上報質(zhì)量報表和資料；負責對質(zhì)量事故和質(zhì)量缺點的解決。（3）駐地監(jiān)理組做好施工過程中報驗以及各項驗證明驗工作，做好各項統(tǒng)計；配合上級質(zhì)量檢查；上報質(zhì)量報表和資料；參加質(zhì)量缺點和質(zhì)量事故的解決。（4）施工單位做好日常實驗檢測和報驗工作，做好各項統(tǒng)計；配合上級質(zhì)量檢查；上報質(zhì)量報表和資料；參加質(zhì)量缺點和質(zhì)量事故的解決。業(yè)務流程施工單位對工序、分項工程施工單位對工序、分項工程過程質(zhì)量分析與反饋業(yè)務范疇質(zhì)量分析與反饋重要是通過對質(zhì)量資料的收集整頓，按照評定辦法對完畢的工程質(zhì)量進行綜合評定，分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改善方法，提高后續(xù)工程的質(zhì)量水平。實施方法質(zhì)量評定單元劃分a、省擴指根據(jù)有關原則、規(guī)范，按照合理、統(tǒng)一、明晰、高效的原則，結合擴建工程本身特點，提出本工程質(zhì)量控制單元劃分的原則。b、市高指、監(jiān)理組和施工單位按照省擴指提出的標精擬定各自所轄工程的質(zhì)量控制單元劃分。c、以分項工程作為質(zhì)量管理的基本控制單元。過程評定預評即對工序的評定。初評施工單位在每個分項工程、分部工程、單位工程或整個合同工程按合同規(guī)定竣工后，并經(jīng)監(jiān)理最后檢查合格，組織內(nèi)部質(zhì)量、技術施工負責人對其質(zhì)量進行全方面檢查，并對其質(zhì)量等級進行自評，達成規(guī)定的等級規(guī)定后，填寫工程報驗單或竣工報驗單，報監(jiān)理組申請驗收。驗收合格后，填寫“分項工程檢查評定表”，由施工單位創(chuàng)優(yōu)檢評工作小組進行初評，再報監(jiān)理組和市高指進行復評。復評監(jiān)理組長收到施工單位的工程報驗資料和初評資料后，結合施工過程的監(jiān)理狀況，首先對其應達成的基本規(guī)定和應提交的質(zhì)量確保資料對照原則規(guī)定逐條檢查，并寫出對這部分的審核、評定意見，不符合規(guī)定的，不予進行檢查。對基本規(guī)定和質(zhì)保資料符合規(guī)定的，再進行實測項目和外觀鑒定的檢查與評定，對初評的成果進行核對，根據(jù)綜合評分，擬定其質(zhì)量等級。復評等級達不到規(guī)定的規(guī)定的，應指出存在的單薄環(huán)節(jié)，責令施工單位解決。終評工程質(zhì)量的終評工作由市高指創(chuàng)優(yōu)領導小組組織，并擬定終評得分及等級，將每月評定成果輸入計算機。并由省擴指組織，采用隨機抽查的辦法對市高指已終評擬定質(zhì)量等級的單元工程進行檢查，以對某項工程的終評成果進行最后認定。對影響評分值的重要因素的分析借助系統(tǒng)對每個評分項目進行統(tǒng)計分析，比較擬定影響某項工程最后評定得分的項目輕重關系，對重要項目加大控制力度。在系統(tǒng)中引入適宜的統(tǒng)計辦法和控制圖類型對數(shù)據(jù)進行形象地分析比較，并添加預警功效，對質(zhì)量反常或波動實時提示。改善在工程預評定過程中出現(xiàn)的低分值等狀況進行分析，從工序上找因素，召開現(xiàn)場會，舉一反三，擬定改善后的施工工序。對同一單位同類工程不同時期的數(shù)據(jù)進行比較分析，評價其穩(wěn)定度。若出現(xiàn)較大波動，則闡明存在著人員變動、方案變更、設備調(diào)節(jié)等因素，對應作出整治。對不同單位同類工程數(shù)據(jù)進行比較分析，若存在較大差別，則規(guī)定對施工組織、工序安排、力量配備等作出調(diào)節(jié)。加強考核力度。把工程優(yōu)良率、質(zhì)量評分值等作為重要量化指標，對施工單位、監(jiān)理組、市高指進行考核評比，獎優(yōu)罰劣。涉及部門及職責本項業(yè)務重要涉及省擴指工程處、市高指、監(jiān)理組和承包商