畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制方法

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制方法我國是畜牧生產(chǎn)和畜產(chǎn)品加工消費大國。近年來，隨著生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展，我國畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也日益突出，由此帶來的公眾對畜產(chǎn)品品質(zhì)安全的信任危機也給畜牧業(yè)發(fā)展造成嚴重影響。為此，如何突破現(xiàn)行管理體制對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的制約，努力探索更加科學(xué)、更加完善的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，為畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提供全面保障，成為當(dāng)務(wù)之急。影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要因素動物疫病目前在廣大農(nóng)村，由于散養(yǎng)比例高，集約化、規(guī)?；捷^低，很難落實動物防疫、檢疫的衛(wèi)生要求。更有部分養(yǎng)殖者，動物防疫意識和自我保護意識淡薄，對不明原因死亡的家禽既不主動向防疫部門報告，也不按規(guī)定進行無害化處理，對環(huán)境衛(wèi)生構(gòu)成嚴重威脅，成為疫病發(fā)生的源頭。假劣獸藥和飼料許多養(yǎng)殖企業(yè)尤其是小規(guī)模散養(yǎng)農(nóng)戶，受利益驅(qū)動，不合理使用獸藥和飼料添加劑，甚至非法使用違禁獸藥，造成畜產(chǎn)品中磺胺類藥、氯羥吡啶、四環(huán)素等獸藥殘留量普遍超標，氯霉素、己烯雌酚和“瘦肉精”等違禁獸藥時有檢出。落后的生產(chǎn)方式傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式由于忽視動物福利、養(yǎng)殖環(huán)境差、生產(chǎn)工藝不合理、品種不純及生產(chǎn)標準不統(tǒng)一，造成畜禽體質(zhì)軟弱、精神委靡、憂郁煩躁、發(fā)病率高，嚴重影響畜禽產(chǎn)品的肉質(zhì)和口感。不良品種那些生長發(fā)育遲緩、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量差、抗病力低的畜禽品種，養(yǎng)殖效益低，并且更易感染疫病。環(huán)境污染畜禽生長過程中，工業(yè)“三廢”、化肥、農(nóng)藥中的重金屬如汞、砷、鉛及其他有毒成分等污染物直接進入動物體內(nèi)，并在畜禽體內(nèi)大量蓄積，造成畜產(chǎn)品不安全。落后的屠宰加工條件目前我國中小城市和縣城屠宰場中，絕大多數(shù)屬于半機械化生產(chǎn)，有的屠宰場還采用傳統(tǒng)手工操作，難以保證肉品安全衛(wèi)生；此外，畜禽屠宰和肉品衛(wèi)生管理方面存在的不足，病害肉、注水肉現(xiàn)象時有發(fā)生，私屠濫宰情況還沒有徹底清除。流通環(huán)節(jié)的二次污染畜產(chǎn)品的自然屬性及特點決定了流通環(huán)節(jié)有可能出現(xiàn)：（1）儲存和運輸過程中被致病性微生物污染；（2）不法畜產(chǎn)品經(jīng)營者使用化工制劑處理鮮活畜產(chǎn)品；（3）運輸過程中違反操作要求造成生物、化學(xué)物污染或包裝破損受到污染。我國畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制對策完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理保障體系法制體系。通過完善的國家立法及地方或部門法規(guī)，進一步明確畜產(chǎn)品生產(chǎn)者、供應(yīng)者及管理部門各自的職責(zé)；認真組織相關(guān)標準的實施與法律法規(guī)的銜接；深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范畜產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營管理。標準體系。清理和整頓過時的國家標準與行業(yè)標準，并認真參照畜禽養(yǎng)殖國際標準和國家標準，加強對地方標準與企業(yè)標準的技術(shù)指導(dǎo)；普及推廣危害分析和關(guān)鍵控制點，嚴格執(zhí)行HACCP、ISO9000標準體系和良好操作規(guī)范（GMP）等標準化管理體系。這些管理體系已經(jīng)在飼料行業(yè)、藥品生產(chǎn)行業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)中開始推廣和應(yīng)用，但是目前還遠未達到普及的程度；抓緊修訂《肉品衛(wèi)生檢驗試行規(guī)程》，盡快完善養(yǎng)殖、屠宰、檢驗、加工及安全衛(wèi)生等方面的系列標準和檢測方法。動物疫病防控體系。進一步健全動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)；對重大動物疫病防治實行計劃免疫和強制免疫，強力推行免疫標志制度；集中力量加強動物疫病預(yù)防冷鏈建設(shè)；完善獸醫(yī)實驗室體系，加強動物疫情測報、流行病學(xué)研究、風(fēng)險評估等動物疫情管理基礎(chǔ)工作。畜禽良種繁育體系。建立層次分明的繁育結(jié)構(gòu)，形成寶塔式種畜禽生產(chǎn)鏈；實行種畜生產(chǎn)、經(jīng)營許可證制度，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)、經(jīng)營行為和方向；建立公正、權(quán)威的種畜禽質(zhì)量檢驗和監(jiān)督機制。畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。根據(jù)服務(wù)內(nèi)容與需求量，科學(xué)設(shè)置、有效整合現(xiàn)有檢驗檢測機構(gòu)資源；適當(dāng)增加投入，特別要加大對縣級基層檢驗檢測機構(gòu)的投入，改善基層檢測機構(gòu)的各項硬件和軟件設(shè)施。建立畜產(chǎn)品質(zhì)量全程控制系統(tǒng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。通過政策引導(dǎo)，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)等集約養(yǎng)殖模式，并指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)科學(xué)選址，遠離一切污染源。選育優(yōu)良品種。深入貫徹落實《種畜禽管理條例》，加強種畜生產(chǎn)經(jīng)營許可證的發(fā)放和管理，逐步建立符合我國畜牧業(yè)生產(chǎn)實際的育種、繁殖、推廣相互配套，科學(xué)高效、監(jiān)督有力的良種繁育體系。確保投入品安全。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》，禁止使用假冒偽劣獸藥和飼料及飼料添加劑，從源頭控制畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴格飼養(yǎng)管理。根據(jù)畜禽不同的生長發(fā)育階段，采用不同的飼養(yǎng)與管理方法。實施全進全出的措施，規(guī)范養(yǎng)殖檔案，并合理調(diào)節(jié)飼養(yǎng)管理措施。加強疫病控制。畜禽生產(chǎn)實行封閉管理，建立以預(yù)防為主的獸醫(yī)保健體系，制定科學(xué)的免疫程序，強化防疫消毒設(shè)施，建立衛(wèi)生防疫體系，實施全方位防疫。廢物無害化處理。養(yǎng)殖場要設(shè)有對糞尿、污水、病死畜禽等進行無害化處理的設(shè)施，切斷疫病傳染源。強化監(jiān)督檢測。加強飼料質(zhì)量和畜禽疫病的監(jiān)測，建立科學(xué)、合理的藥殘、農(nóng)殘等有害物質(zhì)和疫病防治的監(jiān)控體系。加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制屠宰加工企業(yè)設(shè)置。廠址選擇應(yīng)遠離居民住宅區(qū)、城市水源和畜牧場，避開產(chǎn)生污染源的地區(qū)或場所。廠區(qū)布局和工藝流程設(shè)計合理，屠宰器具清潔衛(wèi)生。屠宰過程的微生物污染的控制。嚴格宰前檢疫和管理，實行充分的宰前淋浴或沖洗，保證畜禽宰前衛(wèi)生。嚴格刀器具和用具的清洗與消毒，保持屠宰過程中免受微生物污染。嚴格執(zhí)行加工資質(zhì)認證制度。逐步規(guī)范加工企業(yè)的從業(yè)資格，推廣和完善定點屠宰制度，逐步形成以加工企業(yè)為中心的畜產(chǎn)品產(chǎn)銷體系。流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制流通環(huán)節(jié)監(jiān)控是把好畜產(chǎn)品質(zhì)量的最后一關(guān)，要嚴格執(zhí)行動物運輸檢驗檢疫制度，對異地銷售的畜產(chǎn)品要嚴格檢疫，防止疫情擴散。加大市場環(huán)節(jié)的執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法。結(jié)合可追溯體系的建設(shè)，嚴格市場主體的準入和退出機制。建立畜產(chǎn)品信息可追溯機制運用信息技術(shù)實現(xiàn)對肉品從“繁殖－飼養(yǎng)－屠宰－加工－冷凍－配送－零售－餐桌”全流程各個環(huán)節(jié)的可跟蹤性與可追溯性，確保肉食品供應(yīng)鏈每一個環(huán)節(jié)，尤其是屠宰和加工環(huán)節(jié)的信息準確性。通過給每個產(chǎn)品附上標記(如耳標、序號、日期、批號等)來實現(xiàn)，以便能根據(jù)標記追查到生產(chǎn)過程中的各種質(zhì)量記錄，了解作業(yè)過程的條件和操作人員。一旦發(fā)現(xiàn)問題，能迅速查明原因，采取相應(yīng)措施。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制監(jiān)督機制健全組織機構(gòu)，強化監(jiān)督職責(zé)各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期召開各個監(jiān)管部門參加的畜產(chǎn)品安全聯(lián)席會議，在畜牧獸醫(yī)局設(shè)立常設(shè)機構(gòu)，加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各部門之間的溝通、聯(lián)絡(luò)，互通信息協(xié)同配合。形成企業(yè)自查、區(qū)域檢查、主管部門督查、傳媒輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，逐級追究責(zé)任。加強市場監(jiān)管，規(guī)范畜產(chǎn)品生產(chǎn)秩序企業(yè)應(yīng)當(dāng)對畜產(chǎn)品安全承擔(dān)首責(zé)和社會責(zé)任，向消費者提供合格的肉食品并與監(jiān)管部門簽訂承諾肉食品安全協(xié)議，以此推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營安全責(zé)任制的落實，將責(zé)任鏈延伸到生產(chǎn)加工經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門對持證企業(yè)實行巡查、回訪及抽查等監(jiān)管制度，巡查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)覆蓋從原料到產(chǎn)品出廠全過程。嚴格準入制度，凈化畜產(chǎn)品經(jīng)營市場將目前實施的畜禽屠宰、肉類批發(fā)定點制改革為分級注冊認證制，大力貫徹國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》，實施QS市場準入許可證制度，要求肉食品加工企業(yè)未取得許可證不得生產(chǎn)；未經(jīng)檢驗合格、未加?。ㄙN）QS標志的肉食品不得銷售。要充分發(fā)揮政府行政部門職能，從源頭上鏟除私屠濫宰，嚴禁病害有毒肉、注水肉流通，更大程度地保障人民群眾的食肉安全。完善預(yù)警機制，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力建立預(yù)警與危機反應(yīng)機制。組建一個協(xié)調(diào)、有效的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理機構(gòu)，負責(zé)收集發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的信息。在危