通知環(huán)境應(yīng)急預(yù)案版

通知環(huán)境應(yīng)急預(yù)案版xx年xx月xx日CATALOGUE目錄引言總體要求應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)后期處置CATALOGUE目錄保障措施法律責(zé)任.3對(duì)在應(yīng)急響應(yīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和支持引言01環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施旨在迅速、有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等緊急情況，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施還有助于迅速控制和消除環(huán)境污染，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)平衡，提高環(huán)境治理水平。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)平衡本預(yù)案的目的和背景適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)破壞等緊急情況的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)。使用對(duì)象本預(yù)案的使用對(duì)象包括各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織以及個(gè)人。本預(yù)案的適用范圍和使用對(duì)象編制原則本預(yù)案的編制遵循科學(xué)、系統(tǒng)、快速、高效的原則，旨在實(shí)現(xiàn)預(yù)案的可操作性和實(shí)用性。編制依據(jù)本預(yù)案的編制依據(jù)包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，同時(shí)參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)預(yù)案的編制經(jīng)驗(yàn)和使用效果。本預(yù)案的編制原則和依據(jù)總體要求02完善應(yīng)急管理法律法規(guī)根據(jù)國(guó)家及地方應(yīng)急管理法律法規(guī)，建立健全環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)管理體系，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)利。加強(qiáng)應(yīng)急組織建設(shè)建立完善的環(huán)境應(yīng)急組織架構(gòu)，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組、應(yīng)急專家?guī)斓?，明確各組織的職責(zé)和運(yùn)作機(jī)制。推進(jìn)應(yīng)急科技創(chuàng)新加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急科技創(chuàng)新，研發(fā)和推廣先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急技術(shù)裝備，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。建立健全環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系確保在環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速采取有效措施，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。確定應(yīng)急響應(yīng)的工作目標(biāo)保障公眾安全盡可能減少環(huán)境污染的影響范圍和程度，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。減少環(huán)境污染對(duì)受到污染的環(huán)境進(jìn)行及時(shí)清理和恢復(fù)，使環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?；謴?fù)環(huán)境質(zhì)量明確應(yīng)急響應(yīng)的工作流程建立完善的環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)體系，及時(shí)獲取和發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)案啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置事后處理根據(jù)環(huán)境事件的情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急響應(yīng)工作。在環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)，采取必要的措施，控制和減少污染的影響。對(duì)受影響的環(huán)境進(jìn)行清理和恢復(fù)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)和處理。應(yīng)急準(zhǔn)備03建立應(yīng)急組織負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、檢查評(píng)估等工作。成立環(huán)境應(yīng)急指揮部包括專家組、救援隊(duì)、協(xié)調(diào)組等，明確職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制。組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍分析可能的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)可能發(fā)生的重大環(huán)境事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。完善應(yīng)急流程包括預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、后期評(píng)估等環(huán)節(jié)。制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識(shí)和技能水平。演練要求組織開展模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練應(yīng)急響應(yīng)04監(jiān)測(cè)和報(bào)告環(huán)境污染事故組織建立環(huán)境污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握環(huán)境污染情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即向上級(jí)報(bào)告。預(yù)警信息的發(fā)布和傳遞根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和其他可靠信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并通過(guò)各種渠道將預(yù)警信息傳遞給可能受到影響的單位和人員。預(yù)警監(jiān)測(cè)與報(bào)告應(yīng)急處置與救援緊急處置措施采取緊急措施，控制污染源，減少污染物排放，防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)救援組織專業(yè)救援力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救援，并及時(shí)將傷者送往醫(yī)院治療。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)預(yù)警信息，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員和物資，迅速開展應(yīng)急處置和救援工作。根據(jù)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，調(diào)配人力、物資、設(shè)備等資源，確保應(yīng)急處置和救援工作的順利開展。調(diào)配資源請(qǐng)求上級(jí)支援，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位協(xié)作配合，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故。支援協(xié)作資源調(diào)配與支援后期處置05組織專業(yè)人員清理事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)污染物進(jìn)行收集、處理和處置。清理現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)事故造成的損失情況，對(duì)受害者進(jìn)行賠償，并對(duì)受損的公共設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和重建。損害賠償制定重建規(guī)劃，包括恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施和時(shí)間表。重建規(guī)劃善后處理與重建調(diào)查評(píng)估與總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)事故發(fā)生的原因和影響，進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)根據(jù)事故調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施。事故調(diào)查組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查和分析，確定事故的性質(zhì)、影響范圍等。1恢復(fù)與修復(fù)生態(tài)環(huán)境23采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)事故周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抵抗力。生態(tài)環(huán)境恢復(fù)修復(fù)受損的公共設(shè)施，如道路、橋梁、建筑物等，確保公共安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公共設(shè)施修復(fù)對(duì)事故周邊地區(qū)進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)和改善。監(jiān)測(cè)與監(jiān)管保障措施06環(huán)保資金建立環(huán)保專項(xiàng)資金，用于支持環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、實(shí)施和修訂等工作。資金來(lái)源多渠道籌措資金，包括政府撥款、企業(yè)投資和社會(huì)捐助等，確保環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)費(fèi)得到充分保障。經(jīng)費(fèi)保障環(huán)境監(jiān)測(cè)建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，對(duì)環(huán)境質(zhì)量、污染物排放和生態(tài)狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。應(yīng)急技術(shù)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和引進(jìn)，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置能力，為環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提供技術(shù)支持。技術(shù)保障建立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資和裝備，包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、處置裝備、防護(hù)用品等。物資儲(chǔ)備建立健全的物資調(diào)配機(jī)制，確保在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能夠及時(shí)將物資運(yùn)送至現(xiàn)場(chǎng)，滿足應(yīng)急處置需求。物資調(diào)配物資保障專業(yè)隊(duì)伍建立專業(yè)的環(huán)境應(yīng)急處置隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。社會(huì)力量鼓勵(lì)社會(huì)力量參與環(huán)境應(yīng)急處置，加強(qiáng)與志愿者、社區(qū)等各方面的協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件。人員保障情報(bào)共享加強(qiáng)與相關(guān)部門和地區(qū)的情報(bào)共享和協(xié)作，及時(shí)獲取相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，為環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提供信息支持。輿情引導(dǎo)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施提供輿論支持。信息保障法律責(zé)任07對(duì)未按照規(guī)定制定、實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位，環(huán)境保護(hù)主管部門可以處以罰款等行政處罰，并可以依法申請(qǐng)暫扣或吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定，未按照要求采取措施或者采取措施不當(dāng)，導(dǎo)致事故發(fā)生或者擴(kuò)大的單位和個(gè)人，有關(guān)行政主管部門可以依法實(shí)施行政處罰。對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定的處罰對(duì)于在應(yīng)急響應(yīng)工作中失職瀆職的政府及其工作人員，有關(guān)機(jī)關(guān)可以依法追究責(zé)任，并給予相應(yīng)的處分。對(duì)于在應(yīng)急響應(yīng)工作中失職瀆職的企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員，環(huán)境保護(hù)主管部門可以依法追究責(zé)任，并給予相應(yīng)的行政處罰。同時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)可以依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在應(yīng)急響應(yīng)工作中失職瀆職行為的追責(zé).3對(duì)在應(yīng)急響應(yīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)和支持08對(duì)于在環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)工作中表現(xiàn)突出、做出重大貢獻(xiàn)的個(gè)人或團(tuán)體，可授予“環(huán)保衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號(hào)，并頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。設(shè)立“環(huán)保衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號(hào)針對(duì)在環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)中采取有效措施、成功處置突發(fā)事件的單位，開展優(yōu)秀應(yīng)急處置案例評(píng)選，并予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)秀應(yīng)急處置案例評(píng)選(1)表彰獎(jiǎng)勵(lì)提供資金支持對(duì)于在環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)工作中需要資金支持的單位或個(gè)人，可予以提供一定比例的資金支持，幫助其更好地開展應(yīng)急工作。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)組織專家組或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，為環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)提供必要的技術(shù)支持和指導(dǎo)，幫助提高應(yīng)急處置的能力和水平。(2)支持措施實(shí)施稅收優(yōu)惠政策對(duì)于在環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)或個(gè)人，在稅收方面可予以一定的優(yōu)惠或減免政策，以激勵(lì)其積極參與環(huán)境應(yīng)急工作。土地使用政策優(yōu)惠對(duì)于在環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)工作中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或個(gè)人