淺議內(nèi)部市場化管理

-.z.淺議部市場化管理摘要：中國參加WTO后，國有企業(yè)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟的開展需要,必須改革原有經(jīng)營機制和管理模式。而部市場化管理就是把市場機制、競爭機制引入企業(yè)部，把員工由“生產(chǎn)者〞變?yōu)椤敖?jīng)營者〞，是一種代表新的管理理念而又易于實施的管理方法。本文探討了企業(yè)部市場化管理.的必要性和根本框架。關(guān)鍵詞:必要性部市場化管理根本框架部市場化管理.，是將企業(yè)外部的市場變化與部的生產(chǎn)運營嚴(yán)密聯(lián)系起來，是在公司部引入市場經(jīng)濟的價格杠桿，在專業(yè)廠〔子公司〕、車間、班組之間進展市場化利益，使外部市場〔價格〕的變化實時傳遞到公司部，外部市場的競爭風(fēng)險與各級員工工資掛鉤。通過部市場化建立，讓每一個公司部單位都轉(zhuǎn)變成市場主體，充分表達(dá)人的經(jīng)濟屬性和經(jīng)濟價值，調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性。通過采取有效的鼓勵機制，使企業(yè)員工由被開工作變?yōu)橹鲃觿?chuàng)新，到達(dá)提高企業(yè)效率和員工滿意度的雙重效果。一、推行部市場化管理模式的必要性〔一〕、目前管理模式存在的弊端目前大多數(shù)企業(yè)的管理模式采用的是M型組織構(gòu)造，而M型組織構(gòu)造存在的弊端為：1、各部門只關(guān)心本部門的工作，外部市場的竟?fàn)庯L(fēng)險無人承當(dāng)，還沒有真正做到全員面向市場；2、上下流程、上下工序沒有形成相互咬合的鏈條，目標(biāo)指標(biāo)縱向分解后，橫向聯(lián)系較弱；3、管理體系主要靠行政關(guān)系來推動，自主性較差，實現(xiàn)公司整體績效目標(biāo)的驅(qū)動力不夠；4、目標(biāo)指標(biāo)一旦建立在不合理的根底上，先進和落后成了一筆糊涂帳，“快牛〞年年被“鞭打〞，“慢牛〞年年受到保護?！捕场⑼菩胁渴袌龌芾砟Ｊ降谋匾詾榱丝酥颇壳肮芾砟Ｊ降谋锥?，作為企業(yè)部價格機制的企業(yè)部市場早在工業(yè)社會就已存在。M型組織構(gòu)造又恰恰是企業(yè)部市場的搖籃。學(xué)術(shù)界的主流觀點認(rèn)為，部市場化本質(zhì)上是通過在企業(yè)部引入市場機制，實現(xiàn)市場機制與科層機制的有機結(jié)合，從而降低生產(chǎn)協(xié)調(diào)本錢，提高協(xié)調(diào)效率。這種結(jié)合還被形象地比喻為“看得見的手〞與“看不見的手〞之間的“握手〞?？梢?，推行部市場化管理模式的必要性。1、推行部市場化管理，是加快經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。從部市場的含義來看，每一個生產(chǎn)者都是經(jīng)營者，要求明確其地位，充分的下放經(jīng)營自主權(quán)，真正形成自主經(jīng)營的經(jīng)濟實體。每一種生產(chǎn)要素都有價格構(gòu)成有機市場體系。每一個市場行為都能有效控制和約束，是部市場安康運行的措施和手段。部管理一旦引入價格杠桿，就引入了價值規(guī)律和價格機制；而價格機制產(chǎn)生競爭機制、風(fēng)險機制和開展機制。必然打破了舊的管理模式，是管理方式的一大改變，通過推行部市場化管理，建立起充滿生機和活力的經(jīng)營機制。2、推行部市場化管理，是加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益的需要。推行部市場化管理，從實質(zhì)上能夠促使我們不斷改良和加強部管理，到達(dá)提高經(jīng)濟效益的目的。未實行部市場前，由于靠行政命令干預(yù)的多，生產(chǎn)經(jīng)營常常表現(xiàn)出壓力傳遞不均，從班組到車間自我求生存、求開展的意識比擬淡薄，同時，由于責(zé)權(quán)利統(tǒng)一不夠，造成管理中制約不嚴(yán)，浪費嚴(yán)重。而建立部市場后，由于各經(jīng)營單位的地位變了，其承當(dāng)?shù)牧x務(wù)與過去不同了，真正形成了等價交換，運用經(jīng)濟杠桿來調(diào)整和規(guī)單位的經(jīng)濟往來關(guān)系，從而進一步調(diào)動了各單位和廣闊職工加強部管理，堵塞漏洞，挖掘潛力，提高經(jīng)濟效益的積極性。3、推行部市場化管理，有利于企業(yè)有限資源的合理配置，提高資源的使用效率。企業(yè)處于生產(chǎn)部門的上游主體將其產(chǎn)品在部市場銷售給需要其產(chǎn)品的下游主體，非生產(chǎn)部門則通過為生產(chǎn)部門提供效勞獲取利益。各個主體均應(yīng)在部市場通過反映市場價格的部競爭價格進展交易，實現(xiàn)自身價值，各主體之間不再彼此爭奪資源和自身的利益，因為主體所獲得的每一份資源都需要付出代價，必然權(quán)衡資源的本錢和所帶來的收益之間孰高孰低？如果*個主體提供的產(chǎn)品或效勞不為其他主體所需或入不敷出，則意味著該主體失去了存在價值。從而使資源流向擁有更高效率的主體，實現(xiàn)資源的合理配置，提高資源的使用效率。.4、企業(yè)部市場化管理是國企改革的一項成果和創(chuàng)舉，諸如邯鋼的“模擬市場核算〞,海爾生產(chǎn)的OEC管理等,都是由于實施了企業(yè)部的市場化運作、企業(yè)流程再造、資源優(yōu)化配置、管理創(chuàng)新，取得了明顯的經(jīng)濟效益。推行部市場化管理，搞好企業(yè)部市場化運作,不僅能夠有效地克制現(xiàn)行經(jīng)濟往來的各種弊端，還能真正實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營機制經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，是企業(yè)提高效益和市場競爭力的有效途徑。二、部市場化管理的根本框架1、細(xì)分部市場。部市場的明確劃分即各個市場主體確實立是部市場化管理模式運作的保證。根據(jù)各項工作業(yè)務(wù)流程、職責(zé)進展工序、崗位和職位細(xì)分，按提供產(chǎn)品或效勞確立各級市場主體，明確各市場主體經(jīng)營責(zé)任與權(quán)利，各市場主體在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自行組織生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動，行使生產(chǎn)組織權(quán)、人員安排調(diào)劑權(quán)、局部配權(quán)等。使每個班組、每道工序、每個崗位、每個職工都承當(dāng)降低本錢、增加收入的責(zé)任。企業(yè)管理將開場從傳統(tǒng)的以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋橹行摹?、建立價格體系。部市場價格的準(zhǔn)確與否是搞好部市場化建立的根底。對應(yīng)各級市場主體設(shè)置相應(yīng)的價格目錄，使每一種生產(chǎn)要素都有價格，提供的所有產(chǎn)品、效勞、勞務(wù)和索賠都有價可依。以勞動和各類消耗定額為根底，以本錢工程為對象，建立“橫到邊，縱到底〞的價格體系。價格體系的完善是推行部市場化的根本保障，要能綜合表達(dá)外部市場價格水平，真實反映各單位經(jīng)營成果。部市場價格與外部市場價格聯(lián)動的同時，具有相對穩(wěn)定性，要表達(dá)產(chǎn)品品質(zhì)。3、建立核算與結(jié)算體系。部市場化管理模式建立之后，市場主體對生產(chǎn)經(jīng)營的控制和核算成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對應(yīng)各級市場主體設(shè)立部賬戶，最終目標(biāo)要求核算到機臺和職工個人。核算應(yīng)做到分工程明細(xì)日清日結(jié)，及時核算收支損益。市場主體每一天都知道自己的經(jīng)營成果。各市場主體自覺地把生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的各類費用變?yōu)樽约旱馁M用進展管理，增強了節(jié)支降耗創(chuàng)收的積極性和主動性。同時控制了綜合本錢，加大了挖潛力度，企業(yè)效益、效率將顯著提高。4、建立評價指標(biāo)體系，要以市場經(jīng)營效果評價部市場主體的業(yè)績，即上一道工序生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和提供的效勞由下一道工序進展評價，以下一道工序的經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、改革與創(chuàng)新情況等綜合考察上一道工序的績效。將企業(yè)整體盈利和管理目標(biāo)轉(zhuǎn)化為每個員工的利益和目標(biāo)，做到人人肩上有指標(biāo)、人人工作有考核、人人收入靠成效，調(diào)動全體員工當(dāng)家理財和經(jīng)營自我的積極性和主動性。評價指標(biāo)體系的市場化，簡化了評價的程序，增強了考核力度。5、建立和完善各種制度，保證部市場化的正常運行，維護各級市場主體的利益，營造有序競爭的氣氛。把市場機制引入企業(yè)部并非完全把各經(jīng)營主體推向市場，放任自流。要用各種制度規(guī)部市場化的運作。同時，還要進一步完善企業(yè)文化，用企業(yè)文化規(guī)和引導(dǎo)全體員工的行為。運用戰(zhàn)略遠(yuǎn)景、企業(yè)使命等手段引導(dǎo)各部市場向符合企業(yè)整體利益的方向開展，從而確保整個企業(yè)朝著安康、正確的方向開展。三、推進部市場化的關(guān)鍵1、領(lǐng)導(dǎo)決心公司領(lǐng)導(dǎo)要有創(chuàng)新思維和決心、各級管理者要能有強有力的執(zhí)行。因為公司的管理模式已運行多年，形成了管理定式和管理習(xí)慣，而部市場化是一個全新的績效評價系統(tǒng)，勢必會沖擊到原有管理模式。所有管理層要有充分的認(rèn)識和變革的決心，并且要有貫徹一致的態(tài)度去實行。2、觀念轉(zhuǎn)變建立部市場化是一個系統(tǒng)工程、全新的管理模式，必須將部市場化管理理念宣傳貫徹到全體員工，員工們通常認(rèn)為公司的市場遠(yuǎn)景和盈虧狀況與自己無關(guān)，市場風(fēng)險是管理層考慮的問題，員工只要干活掙錢就行了。只有加強培訓(xùn)和反復(fù)溝通，使大家統(tǒng)一認(rèn)識，才能保證部市場化的有效推進。3、績效評價員工最關(guān)心、最敏感的問題是工資分配，而部市場化是一個全新的績效評價系統(tǒng)，也是部市場化建立工作的主線。要構(gòu)建能夠激活生產(chǎn)要素的市場運作體制，只有充分利用績效評價指標(biāo)體系，嚴(yán)格考核，用數(shù)據(jù)說話，正確處理職工個人利益和公司整體利益的關(guān)系，搞好科學(xué)分配，及時兌現(xiàn)，發(fā)揮好工資分配的杠桿作用，才能保證市場化化正常運行。4、主動改善部市場化的運用不能千篇一律，固定不變。它需要與生產(chǎn)實際密切結(jié)合，以現(xiàn)場為核心，任何比照模式不合實際的生搬硬套都只會使之流于形式而非起到實效。因此要對形成的結(jié)算與核算體系不斷地改良和完善，才能起到好的效