第七章 衛(wèi)生健康管制

第七章衛(wèi)生健康管制信息不對稱與衛(wèi)生健康管制食品與藥品質(zhì)量管制醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管制第一節(jié)信息不對稱與衛(wèi)生健康管制一、信息不對稱導(dǎo)致資源配置的低效率1.信息不對稱導(dǎo)致“逆向選擇”。2.信息不對稱產(chǎn)生“道德風(fēng)險”。二、信息不對稱與衛(wèi)生健康管制需求（一）食品市場的基本特征與食品質(zhì)量管制需求1．基本特征（1）食品市場的需求。（2）食品市場的供給。2．信息不對稱與食品質(zhì)量管制需求食品的質(zhì)量特征包括：食品味道的特征、營養(yǎng)成分和安全性。食品質(zhì)量管制的理論基礎(chǔ)是信息不對稱理論。在產(chǎn)品市場上，學(xué)者尼爾遜（Nelson，1970）按消費者獲取產(chǎn)品質(zhì)量信息的途徑，將所有產(chǎn)品分為三類。(1)搜尋品(2)經(jīng)驗品(3)信用品要減少食品作為第二類（經(jīng)驗品）和第三類（信用品）的信息不對稱，防止市場混亂，避免損害消費者利益，就必須實行政府管制。（二）藥品市場的基本特征與藥品質(zhì)量管制需求1．基本特征（1）藥品市場的需求。（2）藥品市場的供給。2．信息不對稱與藥品質(zhì)量管制需求藥品的質(zhì)量特征包括：安全性和有效性。對藥品質(zhì)量管制理論亦是基于信息不對稱理論。一旦假冒偽劣藥品進入市場，消費者沒有能力評價藥品質(zhì)量，也無法識別藥品的真?zhèn)?。必須對藥品質(zhì)量進行嚴格管制。（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場的基本特征與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的管制需求1．基本特征。（1）需求的不確定性。（2）需求的彈性較小。（3）存在“誘導(dǎo)”需求。（4）供給具有一定的公益性。（5）供給分為基本和特殊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（6）對醫(yī)生有更嚴格的道德約束。（7）供給競爭不充分。（8）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場的非價格競爭。由于存在諸如由于信息不對稱產(chǎn)生的“誘導(dǎo)”需求以及供給的公益性等問題，對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場應(yīng)實施系統(tǒng)性的管制。2．信息不對稱與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管制需求。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)市場的信息不對稱，一方面導(dǎo)致患者難以全面了解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，另一方面將帶來過高的醫(yī)療費用。這是政府對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實施管制的兩個基本原因。第二節(jié)食品與藥品質(zhì)量管制一、食品質(zhì)量管制1．建立食品質(zhì)量管制的法律法規(guī)體系。2．制定食品標準體系。3．對食品市場的進入管制。4．對食品質(zhì)量信息的管制。（1）食品包裝標識的管制（2）食品廣告管制（3）及時向消費者發(fā)布關(guān)于食品質(zhì)量的信息（4）建立食品安全信息可追溯系統(tǒng)（5）加強食品安全信息的國際合作5．加強對食品質(zhì)量的監(jiān)測。二、藥品質(zhì)量管制1．建立藥品質(zhì)量管制的法律法規(guī)體系。2．制定藥品標準體系