預案鐵路破壞性地震應急預案

1153332.doc1153332.doc10鐵路破壞性地震應急預案總則編制目的減輕地震災難損失，特制訂本預案。編制依據(jù)〔國務院令第172〕工作原則鐵道部的地震應急工作在國務院的領(lǐng)導下進展省〔自治區(qū)、直轄市〕人民政府和鐵道部的領(lǐng)導下進展。震應急工作。施，以保障搶險和運輸，削減地震災難損失。合自身的特點與行車事故搶險、防洪搶險及戰(zhàn)備方案等相結(jié)合。地震災難信息快速收集與速報原則：鐵路患病破壞性地震后，有關(guān)單救濟狀況和估量搶通的時間逐級上報至鐵道部。鐵路抗震救災自救工作和社會救災工作相結(jié)合的原則：在患病破壞性地震時，鐵路方面在做好自身抗震救災工作的同時，應優(yōu)先安排運力為社會的抗震救災工作供給運輸保障。有關(guān)地方人民政府應依據(jù)鐵路的災情和救援懇求，幫助向鐵路供給必要的救災物資支援，幫助鐵路準時開展抗震救災工作，快速恢復鐵路運輸。適用范圍處置。應急機構(gòu)及其主要職責領(lǐng)導下直接指揮和協(xié)調(diào)鐵路的地震應急工作?；疾∫话慵皣谰茐男缘卣稹沧灾螀^(qū)、人民政府抗震救災指揮部的領(lǐng)導下開展應急工作。鐵道部負責協(xié)調(diào)跨局的地震應急工作?？傊笓]：鐵道部主管副部長副總指揮：鐵道部總調(diào)度長成 員：運輸局負責人建設司負責人鐵路總工會負責人鐵道部抗震救災指揮部辦公室組成及主要職責指揮部辦公室組成主任：鐵道部運輸局負責人指揮部辦公室主要職責：向指揮部和國務院有關(guān)部門應急機構(gòu)報告并保持聯(lián)系。按鐵道部抗震救災指揮部要求，準時傳達部署指揮部抗震救災搶險工收集、匯總各級各部門應急工作狀況。簡報。負責聞公布。負責處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其他各項任務。鐵路局抗震救災指揮部組成機構(gòu)和職責。預警預防和信息報送預警預防責任明確、工作到位、應急有序、有備無患。建、改建、擴建工程必需按國家有關(guān)規(guī)定和抗震設計標準要求進展抗震設防，不符合抗震設防標準的工程不得建設。工和家屬的地震應急力量。信息報送信息報送內(nèi)容傷亡狀況等。信息報送時限正線在21內(nèi)。站線在4小時以內(nèi)。造成特大損失的特別嚴峻破壞性地震和嚴峻破壞性地震搶險狀況每4小時向鐵道部抗震指揮部匯報1信息報送程序破壞性地震信息原則上依據(jù)站段、鐵路局、鐵道部三級逐級上報。遇特別狀況臨震應急響應進入臨震應急期，預報區(qū)內(nèi)的鐵路局的臨震反響?？焖賳涌拐鹁葹闹笓]部，各級領(lǐng)導及工作人員快速到崗。工作，關(guān)閉公共消遣及公共場所，疏散非必需堅守崗位的運輸生產(chǎn)人員。和保衛(wèi)措施。對工程搶險、消防、醫(yī)療搶救、汽車運輸、應急通信等關(guān)鍵部門的人員并實行緊急值班制度。施。項預備工作。進展避震和抗震救災學問的宣傳，安靜地震謠傳，保障社會穩(wěn)定。應急響應應急響應標準破壞性地震應急響應按地震震級及其對鐵路運輸設備造成的破壞程度和救〔特大破壞性地震〕應急響應、Ⅱ級〔嚴峻破壞性地震〕應急響應、Ⅲ級〔一般破壞性地震〕Ⅳ級〔稍微破壞性地震〕應急響應。Ⅰ級〔特大破壞性地震〕應急響應標準破壞性地震滿足以下狀況之一，啟動Ⅰ級應急響應：507.0造成鐵路人員和旅客死亡30鐵路直接經(jīng)濟損失1000048恢復通車；視為造成鐵路特大破壞性地震。Ⅱ級〔嚴峻破壞性地震〕應急響應標準破壞性地震滿足以下條件之一者，啟動Ⅱ級應急響應：506.07.0級的地震；造成鐵路人員和旅客死亡10鐵路直接經(jīng)濟損失50001000024恢復通車；視為鐵路嚴峻破壞性地震。Ⅲ級〔一般破壞性地震〕應急響應標準破壞性地震滿足以下條件之一者，啟動Ⅲ級應急響應：在鐵路轄區(qū)或接近地區(qū)〔約50〕發(fā)生6.0造成鐵路人員和旅客死亡310鐵路直接經(jīng)濟損失500500012恢復通車；視為鐵路一般破壞性地震。Ⅳ級〔稍微破壞性地震〕應急響應標準Ⅳ級應急響應：造成鐵路人員和旅客死亡；鐵路直接經(jīng)濟損失100－5008法恢復通車；稍微破壞性地震。應急響應行動Ⅰ級應急響應位同時啟動相應級別的應急響應。發(fā)生鐵路特大破壞性地震后，鐵道部快速啟動抗震救災指揮部，開展鐵路運指揮部辦公室的應急工作。鐵道部應急響應①在國務院抗震救災指揮部的領(lǐng)導下，全面負責鐵路系統(tǒng)的抗震救災工作。議，貫徹落實國務院抗震救災指揮部的各項決議、要求和下達的任務。③實施緊急應急工作，確定緊急救濟的區(qū)域、工程和規(guī)模，部署各專業(yè)部門狀況，可向國務院懇求協(xié)調(diào)部隊對鐵路實施救援。④快速派出各專業(yè)部門組建的工作組趕赴災區(qū)現(xiàn)場，主持指揮搶險，加強救險運輸?shù)闹饕ぷ骱瓦M展狀況。程檢查驗收工作。鐵路局應急響應發(fā)生鐵路特大破壞性地震后，受災地區(qū)鐵路局的應急反響，應在鐵道部和省〕抗震救災指揮部的領(lǐng)導下，按本級鐵路嚴峻破壞性地震應急反響方案執(zhí)行。Ⅱ級應急響應急響應。鐵路發(fā)生Ⅱ級嚴峻破壞性地震后，震區(qū)鐵路局應馬上啟動抗震救災指揮部，〔自治區(qū)、直轄市〕人民政府報告。鐵道部應急反響①鐵道部依據(jù)受災狀況和地震趨勢快速作出搶險救災部署情、災情，落實國務院抗震救災的指示。交通管制措施。部門、單位、設備及有關(guān)救援安排。慰問，組織、承受和運送對災區(qū)鐵路系統(tǒng)的各種救援。鐵路局應急反響震應急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。②爭論部署應急搶險工作，快速了解震情、災情及搶險運輸狀況，確定鐵路派非受災地區(qū)鐵路局進展支援。③震區(qū)鐵路局各部門和單位馬上進入應急狀態(tài)，各級值班人員馬上就位，各的其它部門和單位應馬上限產(chǎn)或停產(chǎn)，做好支援抗震救災和搶險運輸?shù)囊磺袦蕚洌渌藛T快速避震疏散。④鐵路局各業(yè)務部門依據(jù)各自職責和指揮部命令快速開展各項應急工作工程搶險?？焖僬{(diào)集專業(yè)隊伍，對破壞的線路橋梁、信號、電力、給及行車安全的區(qū)段要加強監(jiān)護。運輸保障。按先干線后支線、先搶通后恢復的原則，盡快恢復正常的受災和恢復狀況、救援運輸?shù)囊鬁蕰r向抗震救災指揮部報告緊急運輸組織方案，保證運輸信息與指揮部的暢通。機務車輛。主要保障列車救援、救援車輛的使用和搶險運輸機車牽引搶險運輸應急工作。災區(qū)實行有效措施做好災區(qū)防疫工作。安置工作。預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，保證搶險救災工作順當進展?！不馂?、爆炸、污染〕的地點和設施，實行緊急處置措施，加強監(jiān)視、掌握，防止災難擴展。災職工家屬進展慰問。Ⅲ級和Ⅳ級應急響應預案中規(guī)定。聞公布責聞公布。必要時，請聞辦組織協(xié)調(diào)。應急完畢責宣布應急完畢。后期處置善后處置調(diào)有關(guān)工作。對傷亡人員的善后處置，依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進展。保險赴事故現(xiàn)場，開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。保障措施通信與信息保障各級應急指揮處理人員應通過有線、無線、播送等有效的通信手段建立牢靠應急通信系統(tǒng)時，由電務調(diào)度通知鐵通公司啟動。救援裝備和應急隊伍保障設和救援隊伍建設，保證應急狀態(tài)的調(diào)用。醫(yī)療衛(wèi)生保障有效。治安保障各級應急處置預案中，要明確規(guī)定事故現(xiàn)場的治安保障負責人，鐵路及當?shù)貢r，懇求武警、部隊準時增援。資金保障確保事故應急處置的資金需求。社會發(fā)動保障地震應急處置的需要。宣傳、培訓和演習公眾信息溝通地震的預防、避險、避災、自救、互救的常識。培訓能訓練，提高抗震救災的力量。演習。嘉獎和懲罰嘉獎表彰嘉獎：精彩完成破壞性地震應急任務的；保護國家、集體和公民的財產(chǎn)或者搶救人員有功的；準時排解險情，防止災難擴大，成績顯著的；對地震應急工作提出重大建議，實施效果顯著的；因震情、災情信息傳遞準時而減輕災難損失的；準時供給用于應急救災的物資和工具或者節(jié)約經(jīng)費開支有其他特別奉獻的。懲罰構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：不依據(jù)本預案制定破壞性地震應急預案的；性地震應急預案的；違背抗震救災指揮部命令，拒不擔當?shù)卣饝比蝿盏模蛔柚箍拐鹁葹闹笓]部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場地的；貪污、挪用、盜竊地震應急經(jīng)費或者物資的；震情、災情，臨陣脫逃或者玩忽職守的；在臨震應急期或者震后應急期哄搶國家、集體或者公民財產(chǎn)的；阻礙抗震救災人員執(zhí)行公務或者進展破壞活動的；不依據(jù)規(guī)定和實際狀況報告災情的；散布謠言，擾亂社會秩序，影響破壞性地震應急工作的；有對破壞性地震應急工作造成危害的其他行為的。術(shù)語急救災和搶險行動。自我恢復力量，需要國家實