18春西南大學(xué)0703《土地法學(xué)》作業(yè)答案

1、“收回土地使用權(quán)”是我國(guó)法律規(guī)定的對(duì)（

）年內(nèi)不使用土地的單位或個(gè)人的一種行政制裁方式。

4

3

2

12、某縣城關(guān)鎮(zhèn)居民趙某與本縣內(nèi)省屬某國(guó)有企業(yè)因土地使用權(quán)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議，雙方協(xié)商未能解決糾紛，該爭(zhēng)議應(yīng)由（

）處理。

縣人民政府

省人民政府

直接向法院起訴

當(dāng)?shù)赝恋毓芾頇C(jī)關(guān)3、集體土地使用權(quán)抵押僅限于抵押人依法承包經(jīng)營(yíng)并經(jīng)發(fā)包方同意的（

）的土地使用權(quán)。

荒山、荒溝、自留山、自留地

荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地

耕地、宅基地、自留山、自留地

單獨(dú)抵押的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)土地4、對(duì)集體所有的土地中，空閑或房屋坍塌、拆除(

)以上未恢復(fù)使用的宅基地,不確定土地使用權(quán)。

1年

2年

3年

5年5、土地公有制之前，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)房屋或土地及租賃土地方式使用私有的土地，土地國(guó)有后迄今仍繼續(xù)使用的，可確定現(xiàn)使用者(

)。

土地所有權(quán)

國(guó)有土地使用權(quán)

集體土地使用權(quán)

他項(xiàng)權(quán)利6、企業(yè)通過(guò)劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，其土地使用權(quán)(

)。

由縣級(jí)以上人民政府收回

由縣級(jí)以上土地管理部門(mén)收回

由企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)收回

給新的受讓人7、國(guó)家土地所有權(quán)的客體具有(

)。

惟一性

統(tǒng)一性

廣泛性

一致性8、土地利用總體規(guī)劃由(

)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求組織編制。

國(guó)務(wù)院

各級(jí)人民政府

各級(jí)人民政府的土地管理部門(mén)

B和C9、我國(guó)土地所有權(quán)是以社會(huì)主義公有制為前提的，土地所有權(quán)為(

)所有。

E.國(guó)家

F.全民

集體

全民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織

多項(xiàng)選擇題10、下列哪些情況可引起土地使用權(quán)出讓合同變更與解除？()

社會(huì)公共利益的需要

雙方協(xié)商并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)

一方違約，致使出讓合同無(wú)必要履行

土地滅失

11、下列屬于破壞耕地行為的有（）

占用耕地建窯、建墳

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，使土地種植條件遭到破壞

因土地開(kāi)發(fā)造成耕地沙化、鹽堿化的

未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占用耕地的行為12、對(duì)于土地監(jiān)察的說(shuō)法正確的是（）。

土地監(jiān)察對(duì)象包括土地管理的相對(duì)人

土地監(jiān)察的內(nèi)容是對(duì)土地法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查

土地監(jiān)察的主體是土地行政主管部門(mén)

土地監(jiān)察是一種司法監(jiān)督13、被征地單位的土地全部被征用的，經(jīng)政府批準(zhǔn)()。

原有的農(nóng)業(yè)戶(hù)口可以轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口

原有的集體財(cái)產(chǎn)可以在原有的集體成員范圍內(nèi)分配

所得的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)可用于組織生產(chǎn)

所得的補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)可用于不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助

14、土地利用總體規(guī)劃編制的原則是()。

嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田

提高土地利用率

統(tǒng)籌安排各類(lèi)用地

保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

15、土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)的形式主要有（）

轉(zhuǎn)讓?zhuān)òㄙI(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與、繼承）

租賃

入股

出讓16、歷代土地私有制的主要形式包括（）：

秦朝——《田律》

唐代——“均田制”

宋朝——永佃制

太平天國(guó)《天朝田畝制度》——平分土地

17、下列關(guān)于房地產(chǎn)抵押的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（

）。

依法取得的房屋所有權(quán)連同該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)，可以設(shè)定抵押權(quán)

房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)去房地產(chǎn)部門(mén)辦理

房地產(chǎn)抵押合同可以采用書(shū)面形式

房地產(chǎn)抵押合同簽訂后，土地上新增的房屋也屬于抵押財(cái)產(chǎn)

18、以下城市的土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，需報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的有()。

省、自治區(qū)人民政府所在地的市

人口在100萬(wàn)以上的城市

面積在1萬(wàn)平方公里以上的城市

國(guó)務(wù)院指定的城市

19、國(guó)家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為(

)。

農(nóng)用地

建設(shè)用地

草地

未利用地<br

</br

判斷題20、法律、法規(guī)中有關(guān)調(diào)整土地關(guān)系的法律規(guī)范，都屬于土地法的范疇。A.√

B.×21、因非法批準(zhǔn)而使用土地的當(dāng)事人，因退還土地而遭受的損失，不能向原批地單位依法申請(qǐng)行政賠償。A.√B.×

22、土地使用權(quán)是從土地所有權(quán)中分離出來(lái)的一項(xiàng)權(quán)利。它具體表現(xiàn)為土地使用人對(duì)土地享有使用權(quán)、出租權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)。A.√

B.×23、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。A.√

B.×24、增加安置補(bǔ)助費(fèi)需經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)才可以。A.√

B.×25、確定林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，也應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。A.√B.×

26、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府一般不設(shè)土地管理機(jī)構(gòu)。A.√B.×

27、農(nóng)地轉(zhuǎn)用是農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的唯一法律途徑，是集體所有土地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)土地的前提。A.√

B.×28、土地行政復(fù)議是申請(qǐng)人不服土地管理機(jī)關(guān)對(duì)其做出的具體行政行為，向人民法院申請(qǐng)復(fù)查的活動(dòng)。A.√B.×

29、國(guó)有土地的使用權(quán)，可以通過(guò)劃撥、轉(zhuǎn)讓等方式交由用地者使用。A.√

B.×30、全民所有制單位、集體所有制單位使用的國(guó)有土地，可以由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。A.√

B.×31、按照規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。A.√

B.×32、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)按照規(guī)定支付，不能增加。A.√B.×

33、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地土地使用權(quán)出讓最高年限為30年。A.√B.×

34、國(guó)有土地使用權(quán)可以由個(gè)人轉(zhuǎn)讓給個(gè)人。A.√

B.×35、確定林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，主要依照《中華人民共和國(guó)森林法》。A.√

B.×36、土地法既包括強(qiáng)制性規(guī)范，也包括任意性規(guī)范。A.√

B.×37、土地行政違法行為在法律上不是犯罪，故不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。A.√B.×

38、集體經(jīng)濟(jì)組織一般都直接對(duì)所有的土地行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利，也可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃A.√B.×

39、對(duì)非法批地的行為處罰形式有兩種：行政處罰和刑事責(zé)任。A.√

B.×40、國(guó)有土地不可以給個(gè)人使用。A.√B.×

41、土地使用權(quán)是從土地所有權(quán)中分離出來(lái)的一項(xiàng)權(quán)利。它具體表現(xiàn)為土地使用人對(duì)土地享有使用權(quán)、出租權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)。A.√

B.×42、農(nóng)地轉(zhuǎn)用是農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的唯一法律途徑，是集體所有土地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)土地的前提。A.√

B.×43、土地行政復(fù)議是申請(qǐng)人不服土地管理機(jī)關(guān)對(duì)其做出的具體行政行為，向人民法院申請(qǐng)復(fù)查的活動(dòng)。A.√B.×

44、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地土地使用權(quán)出讓最高年限為40年。A.√

B.×45、重復(fù)劃撥或重復(fù)征用土地的，原則上按目前實(shí)際使用情況或根據(jù)第一次劃撥或征用文件確定使用權(quán)。A.√B.×

46、省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免，不需征得國(guó)土資源部的同意。A.√B.×

47、土地法是調(diào)整土地關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。只要是法律、法規(guī)中有關(guān)調(diào)整土地關(guān)系的法律規(guī)范，都屬于土地法的范疇。A.√

B.×48、土地行政違法行為在法律上不是犯罪，故不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。A.√B.×

49、集體經(jīng)濟(jì)組織一般都直接對(duì)所有的土地行使占有、使用、收益和處分的權(quán)利，也可以依法出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃。A.√B.×

50、土地法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對(duì)象，也可以說(shuō)是主體權(quán)利、義務(wù)的載體。其范圍包括物、行為和精神財(cái)富。A.√

B.×51、按照規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。A.√

B.×52、城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)．土地利用應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃。A.√B.×

53、確定林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，也應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的有關(guān)規(guī)定辦理。A.√B.×

54、全民所有制單位、集體所有制單位使用的國(guó)有土地，依法由集體或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)。A.√

B.×55、土地法是國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范。具有普遍性、規(guī)范性和強(qiáng)制性等法律所具有的一般特性。

A.√

B.×56、農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

A.√

B.×主觀題57、

1.

丁一、丁二兄弟倆父母早亡，留有遺產(chǎn)房屋一幢，由丁一、丁二共同繼承。后丁二外出工作，丁一以自己名義將房屋租賃給王三居住，雙方簽訂有房屋租賃合同。因租期屆滿(mǎn)，王三向丁一提出購(gòu)買(mǎi)該幢房屋，丁一認(rèn)為，丁二在外地工作，不需要當(dāng)?shù)胤课?，自己是長(zhǎng)子有權(quán)作主，經(jīng)協(xié)商，丁一與王三簽訂了房屋買(mǎi)賣(mài)合同，并且辦理了過(guò)戶(hù)登記。數(shù)日后，丁二一家調(diào)回當(dāng)?shù)毓ぷ?，得知房屋已租恁給王三后，向王三提出要收回房屋自己居住，請(qǐng)王三在近期搬出此屋，王三辯稱(chēng)，該幢房屋丁一已賣(mài)給他，雙方簽訂了書(shū)面的房屋買(mǎi)賣(mài)合同，他已交清了買(mǎi)房款，房屋產(chǎn)權(quán)已屬他自己所有，若有異議，由丁一、丁二相互交涉。雙方意見(jiàn)分岐，丁二訴至法院，要求確認(rèn)買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效，王三歸還房屋所有權(quán)。請(qǐng)問(wèn)：(1)丁一與王三簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同是否有效？為什么？(2)房屋的所有權(quán)歸誰(shuí)所有？為什么？參考答案：

(1)合同無(wú)效，該幢房屋是丁一、丁二兄弟倆共同共有財(cái)產(chǎn)。共同共有房屋買(mǎi)賣(mài)必須經(jīng)共有人一致同意。丁一、王三所簽訂的房屋買(mǎi)賣(mài)合同系丁一未征得其弟丁二的同意擅自作主賣(mài)給王三的，屬于房地產(chǎn)法禁止房屋轉(zhuǎn)讓的情形。(2)基于不動(dòng)產(chǎn)善意取得制度，王三是善意第三人，他在交付房屋價(jià)款并辦理過(guò)戶(hù)登記以后，可以取得房屋所有權(quán)。58、案例1：某市人民政府土地管理部門(mén)欲出讓一幅位于該市北區(qū)的土地，華遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司正擬開(kāi)發(fā)商品住宅小區(qū)而需用土地。請(qǐng)根據(jù)下列各題中給定的條件回答問(wèn)題：（1）華遠(yuǎn)房地產(chǎn)公司欲取得該幅土地的使用權(quán)，可否通過(guò)劃撥方式取得？（2）設(shè)該幅土地為非耕地，面積為300公頃，有人認(rèn)為其征地審批程序應(yīng)通過(guò)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),這種看法正確嗎？為什么？（3）設(shè)華遠(yuǎn)公司已取得該幅土地的使用權(quán)，土地使用權(quán)期限為70年，其將來(lái)可采取無(wú)償贈(zèng)與給乙公司方式處分其土地使用權(quán)嗎？（4）設(shè)華遠(yuǎn)公司在取得土地使用權(quán)3年后與甲公司達(dá)成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，甲公司受讓后，在取得華遠(yuǎn)公司同意的前提下可否改變土地用途？為什么？（5）設(shè)華遠(yuǎn)公司與甲公司簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，但尚未辦理土地使用權(quán)變更登記。一年后，在合同約定的轉(zhuǎn)讓金支付期到來(lái)之前，華遠(yuǎn)公司又與乙公司簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，雙方辦理土地使用權(quán)變更登記。甲公司提出異議。那么，甲公司應(yīng)如何主張自己的權(quán)利？參考答案：

（1）不可以通過(guò)劃撥方式取得。（2）不正確.因?yàn)樵摲恋卣饔靡婪☉?yīng)由國(guó)務(wù)院審批。（3）可以。（4）不可以改變土地用途.因?yàn)楦淖兺恋赜猛緫?yīng)取得原出讓方及有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意方可。（5）甲公司可以向華遠(yuǎn)公司主張違約之債請(qǐng)求權(quán)。59、案例2：

2006年5月15日，甲村委會(huì)未經(jīng)村代表大會(huì)表決，與乙村村民李某簽訂了一份承包合同，將甲村集體使用的50畝荒地承包給張立開(kāi)采沙石，承包期3年，承包費(fèi)9萬(wàn)。李某依合同付了9萬(wàn)元后在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下在該地上建起了三間臨時(shí)住房。至6月，甲村村民代表與李某進(jìn)行交涉，要求其返還土地，并拆除房屋。但李某以與村委會(huì)簽過(guò)承包合同為由拒不同意。村民們一氣之下將李某的臨時(shí)住房拆除。李某于是向所在縣人民法院提起訴訟，要求村民賠償損失。問(wèn)題：（1）李某的房屋是否可以由村民拆除？為什么？（2）本案中李某與村委會(huì)簽訂的承包合同是否有效？為什么？（3）此案法院最終將作如何判決？

（4）假設(shè)甲村在發(fā)包這50畝耕地前發(fā)出公告，看到公告后本村村民王某與李某都想承包。這種情況下誰(shuí)將取得承包權(quán)？為什么？參考答案：

答案：（1）不能由村民拆除，強(qiáng)制行為必須由人民法院實(shí)施（2）無(wú)效，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)2/3以上成員同意（3）判決承包合同無(wú)效，村民賠償李某損失（4）本村村民王某將取得承包權(quán)，法律規(guī)定本集體成員享有優(yōu)先承包權(quán)60、案例1：第三人陳××在外縣任教，準(zhǔn)備在原籍某縣城關(guān)鎮(zhèn)修建幾間房。經(jīng)申請(qǐng)，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府出讓給陳××3分國(guó)有土地。2005年春，陳××出資3500元委托其弟陳某在所受讓的國(guó)有土地上建房3間。同年5月，房屋建好后，本案原告王某，張某夫婦見(jiàn)無(wú)人居住，愿以17000元高價(jià)買(mǎi)下這3間房屋。陳某見(jiàn)有利可圖，便背著其姐，私下同王某，張某夫婦簽訂了房屋買(mǎi)賣(mài)合，合同約定：此3間房屋以17000元價(jià)格賣(mài)給王、張夫婦，買(mǎi)賣(mài)成立后，不得反悔，如果出了問(wèn)題，由陳某負(fù)責(zé)。同年8月，原告夫婦搬入此房居住，安裝了水管，建了廁所，一間房搞了棚樓，安了兩副門(mén)扇。房屋出賣(mài)后，被告始終未告知第三人。2006年春節(jié)，陳××回原籍探親時(shí)，發(fā)現(xiàn)自己的房屋被弟弟賣(mài)掉，很生氣，責(zé)令其趕快追回。陳某找原告夫婦協(xié)商多次未果，陳某便找了幾個(gè)人將東院墻拆毀。原告以房屋買(mǎi)賣(mài)契約為憑，訴至人民法院，要求依法保護(hù)所有權(quán)。法院受理后，通知第三人陳××參加訴訟。第三人認(rèn)為原告，被告之間的買(mǎi)賣(mài)行為是違法的，侵犯了她的所有權(quán)，要求宣告買(mǎi)賣(mài)行為無(wú)效，盡快追回房屋。問(wèn)題：(1)原告王,張夫婦能否取得房屋所有權(quán)？為什么？(2)法院應(yīng)如何處理該項(xiàng)房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛？參考答案：

（1）原告王、張夫婦不能取得房屋所有權(quán)。因?yàn)殡m然房屋買(mǎi)賣(mài)合同已告成立，但雙方當(dāng)事人并未辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，因而該合同并不產(chǎn)生物權(quán)效力，王、張夫婦并未取得房屋所有權(quán)。（2）a、原、被告之間的房屋買(mǎi)賣(mài)行為不生效,房屋應(yīng)退還給第三人即所有人；b、被告退還房款及利息給原告；c、被告賠償原告占有，使用期間因進(jìn)行添附行為所發(fā)生的費(fèi)用；d、第三人對(duì)原告添附行為增加的房屋價(jià)值予以適當(dāng)補(bǔ)償。61、案例：村民王某未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占耕地建設(shè)居住房，并很快入住新房，不久被縣土地局發(fā)現(xiàn)。因上級(jí)工作組馬上要來(lái)該縣檢查工作，縣土地局以雷歷風(fēng)行的手段下達(dá)行政決定，命令王某在四天之內(nèi)拆毀新房，王某未加理睬。第五天，土地局派出執(zhí)法隊(duì)，欲強(qiáng)行拆毀房屋，王某堅(jiān)定抵抗，并糾集村民將工作人員趕出村莊。問(wèn)題：（1）縣土地局的行政決定是否有效。（2）對(duì)于縣土地局的強(qiáng)制執(zhí)行，王某有進(jìn)行抵抗的權(quán)利嗎？參考答案：

（1）有效。（2）土地局沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行；但王某糾集村民抵抗屬于聚眾鬧事是非法的，王某的正確方式應(yīng)是請(qǐng)求行政復(fù)議或向法院提起行政訴訟62、案例：2006年5月15日，甲村委會(huì)未經(jīng)村代表大會(huì)表決，與乙村村民李某簽訂了一份承包合同，將甲村集體使用的50畝荒地承包給張立開(kāi)采沙石，承包期3年，承包費(fèi)9萬(wàn)。李某依合同付了9萬(wàn)元后在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下在該地上建起了三間臨時(shí)住房。至6月，甲村村民代表與李某進(jìn)行交涉，要求其返還土地，并拆除房屋。但李某以與村委會(huì)簽過(guò)承包合同為由拒不同意。村民們一氣之下將李某的臨時(shí)住房拆除。李某于是向所在縣人民法院提起訴訟，要求村民賠償損失。問(wèn)題：（1）李某的房屋是否可以由村民拆除？為什么？（2）本案中李某與村委會(huì)簽訂的承包合同是否有效？為什么？（3）此案法院最終將作如何判決？（4）假設(shè)甲村在發(fā)包這50畝耕地前發(fā)出公告，看到公告后本村村民王某與李某都想承包。這種情況下誰(shuí)將取得承包權(quán)？為什么？參考答案：

（1）不能由村民拆除，強(qiáng)制行為必須由人民法院實(shí)施（2）無(wú)效，沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)2/3以上成員同意（3）判決承包合同無(wú)效，村民賠償李某損失（4）本村村民王某將取得承包權(quán)，法律規(guī)定本集體成員享有優(yōu)先承包權(quán)63、案例：

某市政府2006年3月發(fā)布公告欲公開(kāi)拍賣(mài)一塊國(guó)有土地的使用權(quán)，4月17日甲公司以700萬(wàn)元的出讓金獲得了該塊土地的使用權(quán)，并經(jīng)過(guò)公證與市國(guó)土局簽訂了土地使用權(quán)合同，預(yù)付了100萬(wàn)元作為定金，按合同規(guī)定，國(guó)土局在甲公司全部交納出讓金之后予以發(fā)證。但事隔不久，甲公司與市國(guó)土局交涉，指出拍賣(mài)公告中稱(chēng)“土地用途是宿舍樓和單身公寓”，對(duì)土地用途交待不清楚，使他們誤以為可以開(kāi)發(fā)商品房，而導(dǎo)致錯(cuò)誤競(jìng)拍，地價(jià)偏高。據(jù)此，他們正式向市政府打報(bào)告，要求更改土地用途，如不改變就不再交剩余的出讓金。市國(guó)土局認(rèn)為拍賣(mài)當(dāng)日簽訂的土地使用權(quán)合同以及有關(guān)這次拍賣(mài)文件，都對(duì)這塊土地用途作了明確說(shuō)明。況且，自拍賣(mài)公告之時(shí)至公開(kāi)拍賣(mài)之日，有一個(gè)月的充裕時(shí)間。在這段時(shí)間里甲公司未曾提過(guò)土地用途規(guī)定不清的問(wèn)題。因此，市國(guó)土局決定收回這塊土地使用權(quán)，并且不退還該公司的100萬(wàn)定金。雙方引發(fā)糾紛訴至法院。問(wèn)題：（1）土地使用權(quán)出讓可以采用什么方式？本案中雙方簽訂的出讓合同是否有效？（2）甲公司應(yīng)該在多長(zhǎng)時(shí)間的期限內(nèi)交清全部出讓金？否則將會(huì)承擔(dān)什么后果？（3）法院將作如何判決？說(shuō)明理由。（4）假設(shè)雙方對(duì)出讓金沒(méi)有任何爭(zhēng)議，但國(guó)土局在合同約定的期限內(nèi)遲遲沒(méi)有為甲公司確權(quán)發(fā)證，甲公司遂將國(guó)土局訴至法院。此時(shí)法院將作如何判決？說(shuō)明理由。參考答案：

（1）協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌，本案合同有效（2）2個(gè)月內(nèi)，否則無(wú)權(quán)索要定金（3）判決國(guó)土局勝訴，定金不予退還。按合同約定開(kāi)發(fā)公司違約，承擔(dān)交納違約金100萬(wàn)元的責(zé)任（4）判決國(guó)土局違約，適用定金罰責(zé)64、案例：大港區(qū)王莊鎮(zhèn)馬場(chǎng)村近鄰我區(qū)交通主干道。該村村委會(huì)為響應(yīng)政府號(hào)召，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，經(jīng)村委會(huì)集體討論研究決定，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)，利用交通干道兩邊的集體土地，對(duì)外招商引資，興辦化工工廠和倉(cāng)儲(chǔ)。由于地價(jià)便宜，化工廠2008年1月12日與村委會(huì)簽訂土地租賃協(xié)議，租用該村土地9畝，年租金5萬(wàn)元，土地租賃期限20年至2028年1月11日止，付款方式每年12月份繳納當(dāng)年的租金并在該地建廠房3000余平米。截至被該區(qū)土地管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)時(shí)，村委會(huì)實(shí)際收取了2年10萬(wàn)元的土地租金。經(jīng)核查，該村出租的土地地籍臺(tái)帳為耕地，土地利用總體規(guī)劃為工礦和居民點(diǎn)用地，在調(diào)查取證中，收集到當(dāng)事雙方提供的交付租金票據(jù)，提取當(dāng)事人的筆錄等相關(guān)證據(jù)。問(wèn)題：（1）村委會(huì)的行為屬何種行為，該如何處罰？

（2）化工廠的行為屬何種行為，該如何處罰？參考答案：

（1）屬于非法出租土地行為。給于責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得，并處罰款的處罰。（2）屬于非法占用土地的行為。依法給于責(zé)令限期改正，沒(méi)收非法所得并處罰款的處罰。

65、土地用途管制的主要內(nèi)容。參考答案：

根據(jù)法律規(guī)定，我國(guó)土地用途分為農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地、未利用土地三大類(lèi)，土地用途管制的內(nèi)容也主要包括這三個(gè)方面。（1）農(nóng)業(yè)用地管制：農(nóng)業(yè)用地管制包括農(nóng)地非農(nóng)化的管制和農(nóng)地農(nóng)用內(nèi)部的管制。農(nóng)業(yè)用地包括耕地和非耕地；耕地又包括基本農(nóng)田和一般農(nóng)田。（2）建設(shè)用地管制：按不同分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)用地可分為城鎮(zhèn)用地、鄉(xiāng)村居民居住用地和獨(dú)立工礦用地，也可分為建成區(qū)土地和規(guī)劃區(qū)土地。（3）未利用土地管制：未利用土地管制的主要內(nèi)容有：禁止任何不符合規(guī)劃、破壞自然生態(tài)環(huán)境的取土或堆放廢棄物行為；不得擅自圍湖造田；鼓勵(lì)單位、集體、個(gè)人開(kāi)發(fā)利用“四荒地”，但應(yīng)在取得開(kāi)發(fā)許可證的前提下，根據(jù)土地適宜性，保證一定的耕地開(kāi)墾率；鼓勵(lì)對(duì)廢棄渠道、公路、零星坑塘水面、鹽堿地的利用，利用各種方式進(jìn)行土地整理。66、農(nóng)村家庭承包合同承包方的權(quán)利和義務(wù)？參考答案：

承包方的權(quán)利和義務(wù)承包方享有下列權(quán)利（第16條）：①依法享有承包地使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；②承包地被依法征用、占用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。承包方承擔(dān)下列義務(wù)（第17條）：①維持土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)；②依法保護(hù)和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害；③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。67、土地抵押權(quán)人對(duì)第三人的效力。參考答案：

（1）在土地抵押權(quán)成立后設(shè)定的用益物權(quán)，一般不能對(duì)抗土地抵押權(quán)，也不能對(duì)抗土地使用權(quán)受讓人。（2）在土地抵押權(quán)設(shè)定前成立的用益物權(quán)，可對(duì)抗土地抵押權(quán)，也可對(duì)抗土地使用權(quán)受讓人。（3）同一物上有數(shù)個(gè)抵押權(quán)時(shí)，按各自的優(yōu)先順位受償。（4）在無(wú)償劃撥的土地使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán)的，土地使用權(quán)出讓金的繳納優(yōu)先于土地抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。（5）同一土地使用權(quán)上有土地抵押權(quán)與其他債權(quán)并存，土地抵押權(quán)具有優(yōu)先效力