座談發(fā)言：展現(xiàn)新時代國企干部的使命擔(dān)當(dāng)

座談發(fā)言：展現(xiàn)新時代國企干部的使命擔(dān)當(dāng)一、學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展重要論述精神實質(zhì)作為國企干部，要怎么做、朝什么方向努力、怎樣擔(dān)當(dāng)作為，關(guān)鍵就是要從習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話中弄明白國企的性質(zhì)、地位，怎樣加強(qiáng)國企黨建工作等一系列問題。一是正確認(rèn)識國有企業(yè)的性質(zhì)和地位。我國建立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和組成部分，任何一個層級的國有企業(yè)都是姓“黨”，國有企業(yè)也是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，更是黨執(zhí)政興國的依靠力量。從這個意義上看，國有企業(yè)不僅僅是經(jīng)濟(jì)組織，更是政治組織。這就勢必要求國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”要堅決貫徹執(zhí)行中央及省委省政府的戰(zhàn)略決策部署，讓國有企業(yè)成為壯大經(jīng)濟(jì)實力、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。二是正確認(rèn)識國有企業(yè)的作用與任務(wù)。國企在我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中起到支柱作用，既承擔(dān)著壯大國家實力和參與國際競爭的使命，也承擔(dān)著保障經(jīng)濟(jì)供給和經(jīng)濟(jì)安全的重要責(zé)任。從近幾年發(fā)展實踐來看，無論是落實中央重大決策部署還是推動落實國發(fā)〔2022〕2號文件精神，國企領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記初心使命，衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，主動融入省委省政府中心任務(wù)，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在工作中、落實到行動上，在脫貧攻堅取得全面勝利、綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破、改革開放創(chuàng)新取得明顯成效、生態(tài)文明建設(shè)取得重大成果、民生社會事業(yè)取得全面進(jìn)步上出力，在創(chuàng)造比學(xué)趕超的“黃金十年”上作出重要貢獻(xiàn)。從這個意義上看，國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最堅強(qiáng)的支柱，只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)才會有“根”和“魂”，才會枝繁葉茂。三是弄清楚國企怎樣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記在國企黨建講話中強(qiáng)調(diào)，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。在這一思想的指引下，在兩個“一以貫之”的要求下，各級干部迅速開展國有企業(yè)系列改革，開展“黨建入章”工作，突出黨在國有企業(yè)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。同時，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理有機(jī)統(tǒng)一，也就是把黨“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用與董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險”和經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強(qiáng)管理”有機(jī)統(tǒng)一，按照“前置—決策—執(zhí)行”的治理邏輯，形成國有企業(yè)各治理層級之間各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。有了關(guān)于為什么需要國企、為什么要對國企加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、怎樣加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確認(rèn)識，國企領(lǐng)導(dǎo)干部也就有了擔(dān)當(dāng)作為的思想基礎(chǔ)和動力源泉，為推動國有企業(yè)基業(yè)長青提供重要保障，進(jìn)而為助推地方經(jīng)濟(jì)和社會高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力。二、建立健全國企干部擔(dān)當(dāng)作為的制度機(jī)制一是完善薪酬激勵制度，不斷激勵和提升員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。薪酬福利是干部職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心，具有政治性、政策性。國有企業(yè)要堅持“發(fā)展為了共享，共享為了發(fā)展”的原則，對干部職工的核心利益盡最大努力爭取，通過建立科學(xué)合理的績效考核機(jī)制，不斷激勵和提升員工干事創(chuàng)業(yè)熱情。在薪酬管理制度上，可以按照“保基本、爭績效”的原則，在保持崗位薪酬相對固定的基礎(chǔ)上，加大績效薪酬占比。結(jié)合工資增長機(jī)制、社會平均工資增長幅度等因素，擴(kuò)大績效薪酬比例，增大激勵作用。同時，要堅持工資效益聯(lián)動和激勵約束對等原則，健全工資增長機(jī)制，形成有利于各類人才積極成長的內(nèi)部薪酬激勵體系，讓國企改革發(fā)展成果惠及更多干部職工。建立健全福利保障制度。除國家規(guī)定必須建立的社會保障福利以外，要用好用足國家和省的其他有關(guān)政策，積極建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度和醫(yī)療保障制度，確保干部職工老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，解決干部職工的后顧之憂，為干部職工擔(dān)當(dāng)作為提供強(qiáng)大動力。二是完善差異化考核機(jī)制，發(fā)揮考核“指揮棒”作用。建立公正、科學(xué)、簡便、可操作性的考核機(jī)制，更有效地對干部實績加以細(xì)化、量化、具體化，進(jìn)而得出科學(xué)的考核結(jié)果。用好考核“指揮棒”，關(guān)鍵在于考核什么、怎么考核、如何考核。針對考核什么，就是根據(jù)各家企業(yè)的職能定位、重點任務(wù)等，緊盯高質(zhì)量發(fā)展這一總體目標(biāo)，錨定中心任務(wù)。要有針對性地設(shè)置績效考核指標(biāo)，科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)內(nèi)容，精準(zhǔn)提出差異化的考核指標(biāo)，切實增強(qiáng)考核的系統(tǒng)性和針對性。針對怎么考核，可采取定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合、市場化指標(biāo)與政策性指標(biāo)相結(jié)合，合理設(shè)置各指標(biāo)權(quán)重。作為國有企業(yè)，績效考核指標(biāo)應(yīng)以財務(wù)指標(biāo)和黨建指標(biāo)為主，兼顧管理指標(biāo)、重點任務(wù)指標(biāo)等；可采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合，強(qiáng)化員工績效考核，兼顧效率與公平，員工之間的考核結(jié)果拉開一定比例的差距，杜絕吃大鍋飯的現(xiàn)象，嚴(yán)格按照績效考評結(jié)果兌現(xiàn)績效薪酬，將年度績效薪酬與考核結(jié)果掛鉤。三是完善容錯糾錯機(jī)制，持續(xù)激發(fā)干部職工擔(dān)當(dāng)實干熱情。要堅持以習(xí)近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”為根本遵循，按照中央和省委關(guān)于容錯糾錯的有關(guān)要求，制訂出臺國企自身的容錯糾錯制度。準(zhǔn)確把握容錯糾錯界限，堅持把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。國企要在容什么錯、怎么容錯、如何糾錯上下功夫，確保容錯在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行，切實讓容錯糾錯發(fā)揮應(yīng)有的正向激勵作用，為想干事的人撐腰、為敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜斯膭?。對普遍存在的共性問題，有針對性地教育引導(dǎo)，采取預(yù)防提醒談話等方式，督促個人及時糾正偏差和失誤，抓好整頓落實，讓擔(dān)當(dāng)有為者放下包袱，切實解決部分干部怕?lián)?zé)、怕出錯、不敢為等問題，從而形成想作為、敢作為、善作為的良好氛圍和思想共識。四是完善用人機(jī)制，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。國企應(yīng)創(chuàng)新用人機(jī)制，可以考慮用市場方式選拔人才、用市場成效考驗人才。要建立健全國企干部職級管理制度，杜絕自然晉升的現(xiàn)象，防止干部有“爬格子、混日子”“只能升、不能降”的思想，樹立有為才有位、能上能下的鮮明導(dǎo)向。使信念堅、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的干部得到提拔重用，使不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為的干部受到警醒和懲戒。公平公正對待干部，完善干部選拔任用綜合分析研判辦法，常態(tài)化對干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為等情況進(jìn)行研判分析，注重日常表現(xiàn)和重點工作，對堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人、勇于擔(dān)當(dāng)作為的干部大膽使用，讓“優(yōu)者上、平者讓、庸者下、劣者汰”成為常態(tài)。五是完善監(jiān)督機(jī)制。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督機(jī)制，是實現(xiàn)公司法人治理體系和提升治理能力的重要手段。要切實發(fā)揮國企黨委主導(dǎo)作用，特別要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在國企監(jiān)督體系中的主要監(jiān)督作用，建立起黨內(nèi)監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督一體化的大監(jiān)督網(wǎng)，完善信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機(jī)制，統(tǒng)籌聯(lián)動、一體推進(jìn)，協(xié)同配合、銜接貫通。明確監(jiān)督職責(zé)，一級抓一級、層層抓落實，把監(jiān)督責(zé)任落實到各條業(yè)務(wù)線、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制，使各項監(jiān)督更加規(guī)范、有力、有效。三、立足實際擔(dān)當(dāng)作為新時代新征程，國企干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢記自身肩負(fù)的重大歷史使命，當(dāng)好改革發(fā)展的排頭兵，勇立潮頭建新功，堅持把抓好黨建作為最大政績、把助推地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務(wù)，展現(xiàn)大擔(dān)當(dāng)大作為。一是在服務(wù)全局上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。國有企業(yè)要圍繞省委省政府的中心任務(wù)，顧大局、辦大事、算大賬。立足實際，緊緊圍繞“一二三四”總體思路，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，為鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動助力，面向“十四五”時期甚至更長遠(yuǎn)的未來，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)為先、項目為王、效益為本”理念，謀劃實施一批事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局和戰(zhàn)略性、示范性的大項目、優(yōu)質(zhì)項目，為實現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和全省高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略引擎。同時，要強(qiáng)化戰(zhàn)略保供，發(fā)揮國有企業(yè)的“壓艙石”和托底作用，特別是要確保公共應(yīng)急物資的有效供給，保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)，確保在任何時候都要有保障民生基本需求的能力。二是在打造龍頭帶動上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)作為。國企領(lǐng)導(dǎo)干部要著力做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，集中力量將國有企業(yè)打造成鏈主企業(yè)和鏈長企業(yè)，以此為紐帶，聚焦十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)及省委省政府明確的重點產(chǎn)業(yè)，投資一批規(guī)模大、科技含量高、帶動效應(yīng)強(qiáng)、發(fā)展前景好的重大示范引領(lǐng)項目，推動資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，把生產(chǎn)或經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)相互連接組合起來，形成若干產(chǎn)業(yè)鏈條，理順業(yè)務(wù)板塊間的邏輯關(guān)系，以一體化為目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條整合，形成產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，體現(xiàn)國企優(yōu)勢和龍頭帶動作用。同時，要聚焦新一輪國企改革，謀劃實施重點領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組、同質(zhì)同類業(yè)務(wù)專業(yè)化整合，促進(jìn)資源向主業(yè)主責(zé)、優(yōu)勢企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)集中，打造一批規(guī)模實力強(qiáng)、運行質(zhì)量優(yōu)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推動國企實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。三是在風(fēng)險防控上展現(xiàn)更大作為。國企領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢固樹立總體國家安全觀，切實擔(dān)負(fù)起助力防范化解各類風(fēng)險和本領(lǐng)域安全管理主體責(zé)任。要聚焦主責(zé)主業(yè)，特別是金融企業(yè)要充分用好自身資金資源，助力全省防范化解債務(wù)風(fēng)險。要結(jié)合實際健全制度，有效防范各類經(jīng)營風(fēng)險，主要是完善現(xiàn)代企業(yè)制度體系，建立健全以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點的內(nèi)控體系，加強(qiáng)內(nèi)審監(jiān)督，完善企業(yè)風(fēng)險監(jiān)測平臺，形成全面、全員、全過程、全體系的風(fēng)險防控機(jī)制，確保各類風(fēng)險防得住、控得穩(wěn)。同時，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，常態(tài)化開展隱患排查治理，動態(tài)更新風(fēng)險清單、隱患清單，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。做好新時代國企管理工作，必須堅定理想信念，始終堅決做到“兩個維護(hù)”，聽黨中央指揮