建筑起重機械安全事故應急措施和救援預案

—建筑起重機械安全事故應急措施和救援預案第一章總則一、編制目的為了有效預防建筑起重機械安全事故的發(fā)生，按時掌握和消退突發(fā)性危害，最大限度地削減事故造成的人員傷亡和經濟損失，并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，特制定建筑起重機械安全事故應急救援預案。二、編制依據(jù)（一）《安全生產法》；（二）《特種裝備安全監(jiān)察條例》（第373號令）；（三）《安全生產管理條例》三、搶險目標1、快速搶救受傷人員；2、快速疏散人員。四、工作原則建筑起重機械安全事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針；貫徹“統(tǒng)一領導、分級管理，條塊結合、以塊為主”以及工程自救和社會救援相結合的原則；應急救援體系力求職責明確、標準有序，結構完好、功能全面，反應靈敏、運轉高效。七、應急區(qū)域范圍劃定（一）工地現(xiàn)場內應急區(qū)域范圍制定。建筑起重機械事故，以事故危害形成后的任何安全區(qū)域為應急區(qū)域范圍。（二）工地場外應急區(qū)域范圍的劃定對事故可能涉及工地（圍檔）外，引起人員傷亡或財產損失的，需要當?shù)卣膮f(xié)調，在事故（危害）發(fā)生后按時通報政府或相關部門，以確定應急區(qū)域和范圍。第二章應急預案的組織及職責一、成立應急預案領導小組及其人員組成組長：陳文慶聯(lián)系電話：副組長：許如至聯(lián)系電話：組員：劉源勇聯(lián)系電話：；周忠球聯(lián)系電話：樊乃正聯(lián)系電話：；溫勇貞聯(lián)系電話：藍增安聯(lián)系電話：；林勝聯(lián)系電話：下設：通訊聯(lián)絡組負責人：林勝聯(lián)系電話：技術支持組負責人：周忠球聯(lián)系電話：消防保衛(wèi)組負責人：樊乃正聯(lián)系電話：搶險搶修組負責人：溫勇貞聯(lián)系電話：醫(yī)療搶救組負責人：藍增安聯(lián)系電話：后勤保障組負責人：劉源勇聯(lián)系電話：二、應急組織的分工職責（一）組長職責：1、確定是否存在或可能存在建筑起重機械安全事故、重大安全緊急事故，要求應急服務機構提供幫忙并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接操作掌握；2、復查和評估事故（大事）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3、指導設備的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員協(xié)作指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何損害者都能得到充足的重視和救助；4、與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出布置；5、在場（設備）內施行交通管制，幫助場外應急機構開展服務工作；6、在緊急狀態(tài)結束后，掌握受影響地點的恢復，并組織人員參與事故的分析和處理。（二）副組長（即現(xiàn)場管理者）職責：1、評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和削減設備和財產損失；2、如有必要，在救援服務機構來之前直接參與搶救活動；3、布置查找受傷者及布置非重要人員撤離到集中地帶；4、建立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。（三）通訊聯(lián)絡組職責：1、確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反應快速；2、保持通訊設備和裝備處于良好狀態(tài)。3、負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。（四）技術支持組職責1、提出搶險搶修及防止事故擴大的臨時應急方案和措施。2、指導搶險搶修組實施應急方案和措施。3、修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。4、繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供精確的搶險救援信息資料。（五）消防保衛(wèi)組職責1、事故引發(fā)火災，執(zhí)行防火方案中應急預案程序。2、設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內搶險搶救的正常運作。3、保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。4、搶救救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。（六）搶險搶修組職責1、實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。2、查找受害者并轉移至安全地帶。3、在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度留意防止意外損害。4、搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。（七）醫(yī)療救治組1、在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。2、使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的搶救。3、幫助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。（八）后勤保障組職責1、保障系統(tǒng)內各組人員必需的防護、搶救用品及生活物質的供應。2、提供合格的搶險搶修或救援的物質及裝備。第三章應急響應一、事故報告（一）起重機械發(fā)生安全事故后，工程部應當根據(jù)事故報告的有關規(guī)定，立刻報告公司安全生產管理處、當?shù)匕脖O(jiān)部門和有關部門，最遲不超過1小時；特別情況下，直接報告上一級安監(jiān)部門和有關部門。（二）事故報告內容應當包括：事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點按時間（年、月、日、時、分）；裝備名稱；事故類別；人員傷亡、經濟損失以及事故概況。（三）事故報告流程（詳附表2）二、分級響應程序（一）起重機械安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生的工程部應當立刻啟動本工程部應急預案開展自救。（二）當不能有效掌握事故危害時，應快速逐級上報，懇求啟動公司應急救援預案，公司的應急救援預案仍不能進行處理，則向當?shù)卣芾聿块T請示啟動上一級救援預案。三、現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求（一）對事故危害情況的初始評估。先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應當盡快對事故發(fā)生的根本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等。（二）封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開拓應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。（三）探測現(xiàn)場危險源。依據(jù)發(fā)惹事故的建筑起重機械的結構、特點以及所發(fā)惹事故的類別，快速綻開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險類型和特性，制定并實行有針對性的安全技術措施，按時有效地掌握事故的擴大，消退事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災害。（四）建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應當依據(jù)事故的危害、天氣條件等因素，建立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種裝備事故引發(fā)的危險應當建立三類工作區(qū)域，即危險區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。（五）搶救受害人員。按時、科學、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉移，盡最大的可能降低人員的傷亡、削減事故所造成的財產損失。（六）建立人員疏散區(qū)。依據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應當果斷快速地劃定危險涉及范圍和區(qū)域，組織相關人員安全撤離危險涉及的范圍和區(qū)域。四、現(xiàn)場緊急處置與指揮首先領導小組的組長或副組長陳文慶，查明險情確定是否還有危險源。如：碰斷的高壓電線，需查明觸電危險區(qū)域；如：建筑起重機械坍塌，需查明其構件部分是否有連續(xù)倒塌的危險；查明情況后立刻組織實施救援行動：通訊聯(lián)絡組負責人林勝，按職責規(guī)定負責上報事故情況，聯(lián)系“119”“120”搶救傷者等事宜。技術支持組、搶險搶修組負責人周忠球、溫勇貞，按職責規(guī)定負責切斷有危險的電氣線路的電源。假如在夜間，接通必要的照明燈光，在排解連續(xù)倒塌或觸電等危險的情況下，將受害者并轉移至安全地帶。消防保衛(wèi)組負責人樊乃正，按職責規(guī)定負責布置人員把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，管理施工現(xiàn)場的大門，查驗進入施工現(xiàn)場人員的有效證件，對外來的相關人員留意禮貌用語?？焖俨榍迨鹿尸F(xiàn)場目擊者和事故責任人。醫(yī)療搶救組負責人藍增安，按職責規(guī)定負責在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。如情況特別，在有條件的情況下，布置工程部的車輛將重度受害者盡快送到醫(yī)院。后勤保障組負責人劉源勇，按職責規(guī)定負責保障防護、搶救用品及生活物質的供應。五、建筑起重機械安全事故的調查分析起重機械安全事故發(fā)生后，工程部應當根據(jù)國家和自治區(qū)、市政府有關規(guī)定參與事故調查組，在進行救援的同時，開展事故調查和現(xiàn)場取證，進行事故分析。六、應急救援結束同時具備以下條件時，現(xiàn)場指揮部依據(jù)應急救援實際情況，在報請公司和有關政府部門同意后，宣布建筑起重機械安全事故應急救援結束：（一）死亡和失蹤人員已經查清；（二）事故危害得以掌握；（三）次惹事故因素已經消退；（四）受傷人員根本得到救治；（五）緊急疏散人員恢復正常生活。第四章后期處置一、善后處理（一）發(fā)生特種裝備安全事故后，必需由有質監(jiān)部門核準的有資格的單位對特種裝備進行全面的檢修，經檢驗合格前方可重新安裝。對嚴峻損毀、無修理價值的，運用單位應當予以報廢。（二）特種裝備安全事故中，觸及到鄰近建筑物倒塌損壞的，應經建筑主管部門檢查并提出看法后，方可進行下一步修復工作。（三）事故應急救援結束后，工程部應當做好安撫、撫恤、理賠工作，盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。二、事故調查報告工程部協(xié)作政府相關部門的事故調查工作組和公司的事故調查工作組，根據(jù)國家有關規(guī)定做好問詢筆錄、提供相關資料等工作，幫助完成事故調查報告。三、應急救援工作總結應急救援工作結束后，工程部應當按時進行總結分析，提出改進工作的建議。第五章保障措施一、應急救援的資源、物資、裝備、信息保障。資源、物資、裝備、信息保障表（詳見附表1）二、資金保障工程部應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金由事故責任單位擔當。三、監(jiān)督檢查工程部應當按照《安全生產法》、《特種裝備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，每年對制定應急預案進行一次演練，并將演練情況上報公司主管部門。第六章附則一、預案管理與更新工程部每兩年或者在發(fā)生特種裝備特大事故后，對應急救援預案進行評審和更新。二、嘉獎與責任應急救援工作結束后，工程部應認真進行總結、分析，吸取事故大事的教訓，按時進行整改，并根據(jù)以下規(guī)定