上海機場控制區(qū)通行證管理辦法

上海機場控制區(qū)通行證管理措施第一章總則第一條（目的和根據(jù)）為加強上海機場控制區(qū)的安全管理，維護民用航空秩序，保證航空運送安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合上海機場的實際狀況，制定本措施。第二條（定義）（一）機場控制區(qū)，是指根據(jù)安全需要，在機場內(nèi)劃定的人員、車輛進入受到限制的區(qū)域；（二）控制區(qū)通行證，是指人員、車輛進出機場控制區(qū)的有效憑證；（三）候機隔離區(qū)，是指根據(jù)安全需要在候機樓內(nèi)劃定的供已經(jīng)安全檢查的出港旅客活動的區(qū)域，包括登機通道、擺渡車；（四）國際聯(lián)檢區(qū)，是指機場出入境邊防檢查站、海關(guān)、出入境檢查檢疫局聯(lián)合檢查的區(qū)域，包括國際出發(fā)聯(lián)檢廳、國際抵達聯(lián)檢廳和旅客交運行李提取廳；（五）國內(nèi)抵達區(qū)，是指國內(nèi)出發(fā)旅客安檢待檢廳和國內(nèi)抵達旅客交運行李提取廳；（六）航空器活動區(qū)，是指用于航空器起飛、著陸以及與此有關(guān)的地面活動區(qū)域，包括跑道、滑行道、聯(lián)絡(luò)道、停機坪；（七）行李分檢裝卸區(qū)，是指對出港和進港行李進行分揀的場地；（八）背景調(diào)查，是指為確定有關(guān)人員與否適合從事民用航空有關(guān)工作或與否可以單獨進入民用機場控制區(qū)，而對其身份、經(jīng)歷、社會關(guān)系和現(xiàn)實體現(xiàn)等方面進行的調(diào)查。（九）限制人員，是指根據(jù)《民用航空背景調(diào)查規(guī)定》的規(guī)定，沒有通過背景調(diào)查的人員。（十）面見審核，是指通行證管理職能部門對申辦人員及其有效身份證件、基本信息當面核算確認。（十一）委托單位，是指與民航生產(chǎn)保障單位簽訂建設(shè)、委托經(jīng)營或租賃等協(xié)議的單位。（十二）分值管理，是指根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本措施，對持證人在機場控制區(qū)內(nèi)的違規(guī)違章行為的合計記分。第三條（合用范圍）本措施合用于在上海浦東和虹橋機場（如下簡稱兩場）控制區(qū)活動的人員和車輛。第四條（管理職能）上海市公安局國際機場分局（如下簡稱分局）是上海機場控制區(qū)通行證（如下簡稱通行證）的主管單位，分局空防處是通行證管理的職能部門，詳細負責通行證的管理工作。安檢護衛(wèi)等機場控制區(qū)安全管理職能部門，負責通行證的查驗工作。機電信息等保障職能部門，負責機場控制區(qū)門禁系統(tǒng)的保障和維護工作。民航某一單位單獨使用、管理的控制區(qū)域，可由該單位向分局提出申請，經(jīng)同意，按照“誰主管、誰負責”的原則，由分局授權(quán)該單位保衛(wèi)部門制發(fā)和管理僅限于在該區(qū)域使用的通行證，其他單位和個人不得制作、發(fā)放。第二章機場控制區(qū)的劃分和通行證的種類第五條（機場控制區(qū)的劃分）根據(jù)安全保衛(wèi)的需要機場控制區(qū)劃分為：（一）國際候機隔離區(qū)；（二）國內(nèi)候機隔離區(qū)；（三）國際聯(lián)檢區(qū)；（四）國內(nèi)抵達區(qū)；（五）航空器活動區(qū)；（六）航空器客艙；（七）航空器貨艙；（八）貨運區(qū)；（九）航空器維修區(qū)；（十）行李分檢裝卸區(qū)。第六條（通行證種類）通行證分為人員證和車輛證兩類。根據(jù)其使用性質(zhì)和期限分為：（一）人員長期通行證（3年有效）；（二）車輛長期通行證（3年有效）；（三）人員短期通行證（1天至2個月有效和1年有效）；（四）車輛短期通行證（1天至20天有效）；（五）人員臨時通行證（1次有效）；（六）特種證件（突發(fā)事件處置等專用證）。第七條（通行證制作原則）人員通行證根據(jù)種類采用HID卡或紙質(zhì)材料制作，包括持證人的照片、有效期、通行區(qū)域、姓名、單位、證件編號、發(fā)證機關(guān)等信息，以及具有陪伴、專機保障、航空器活動區(qū)駕駛機動車輛資質(zhì)的信息。車輛通行證采用紙質(zhì)材料制作，包括車輛牌號、單位名稱、有效期、通行道口、發(fā)證機關(guān)等信息。通行證分別采用加密ID卡、防偽膜、水印、暗記、微縮文字等防偽措施。第三章通行證的發(fā)放范圍第八條（發(fā)放范圍）通行證的發(fā)放范圍：（一）人員、車輛長期通行證長期在機場控制區(qū)內(nèi)從事民航生產(chǎn)運送、勤務(wù)保障等平常工作和肩負安全保衛(wèi)、口岸查驗的人員和車輛；（二）人員、車輛短期通行證和臨時通行證短期或臨時進入機場控制區(qū)進行生產(chǎn)運送、勤務(wù)保障、安全保衛(wèi)、口岸查驗、施工維修等工作的人員和車輛；（三）特種證件因突發(fā)事件處置等其他工作需要進入機場控制區(qū)和中心現(xiàn)場的人員或車輛。第九條（對申辦單位的限定和規(guī)定）申請辦理通行證的單位（如下簡稱申辦單位），僅限于本措施第八條規(guī)定的通行證發(fā)放范圍內(nèi)的人員和車輛所屬單位。通行證申辦必須以單位名義進行，申辦單位不得以本單位的名義為非本單位人員、車輛辦理通行證。第四章通行證的申請與辦理第十條（申辦方式）通行證明行網(wǎng)上申請與辦理，遇航空器搶修等緊急狀況，可實行辦證窗口申請與辦理。第十一條（網(wǎng)上申辦遞交的材料） 辦理人員、車輛長期通行證應(yīng)遞交的材料：（一）申辦人員、車輛的基本信息；（二）申辦單位的申請匯報及申辦人員、車輛匯總表；（三）申辦人員背景調(diào)查資料；（四）申辦車輛行駛證；（五）航空器活動區(qū)機動車駕駛資格有效證件；（六）航空器活動區(qū)安全用車承諾書。辦理人員、車輛短期和臨時通行證應(yīng)遞交材料:（七）申辦人員、車輛的基本信息；（八）申辦單位的申辦人員、車輛匯總表；（九）申辦人員背景調(diào)查資料或陪伴人員信息；（十）單位簡介信（申辦單位、委托單位除外）；（十一）申辦車輛行駛證；（十二）航空器活動區(qū)機動車駕駛資格有效證件或具有航空器活動區(qū)機動車駕駛資格的引領(lǐng)人員信息；（十三）航空器活動區(qū)安全用車（短期）承諾書。第十二條（其他申辦規(guī)定）申請辦理人員長期、短期通行證，申辦人員須在辦證窗口現(xiàn)場拍攝免冠照片。初次申請辦理人員通行證，申辦人員須持有效身份證件原件在辦證窗口通過面見審核。申請辦理通行證并且在飛行區(qū)作業(yè)的人員，必須參與FOD管理培訓并考核合格。第十三條（通行證的審核與辦理）分局空防處負責通行證申請的受理、審核，警保處負責專機保障資質(zhì)審核，交警支隊負責航空器活動區(qū)駕駛機動車輛資質(zhì)審核。分局空防處根據(jù)分局審批意見制發(fā)通行證。特種證件的申辦按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條（不予辦理或變更）具有下列情形之一的，分局不予辦理或變更人員通行證：（一）未提供信息資料或信息發(fā)生變化未及時變更的；（二）未按規(guī)定提供背景調(diào)查資料或背景調(diào)查不符合民用航空主管部門規(guī)定的；（三）離開原單位，通行證未注銷的；（四）被列為“限制人員”，不合適在機場控制區(qū)工作的；（五）申請辦理、變更的通行區(qū)域不符合實際工作需要的；（六）提交的材料不符合規(guī)定的；（七）未通過培訓考核的；（八）其他不符合規(guī)定的。具有下列情形之一的，分局不予辦理和變更車輛通行證：（九）未提供信息資料或信息發(fā)生變化未及時變更的；（十）無航空器活動區(qū)機動車駕駛資格有效證件的；（十一）提交的材料不符合規(guī)定的；（十二）申請變更，原證未及時交還的；（十三）申請辦理、變更的車輛通行證不符合實際工作需要的；（十四）無航空器活動區(qū)安全用車承諾書的；（十五）其他不符合規(guī)定的。第五章通行證的管理第十五條（申辦單位的職責）申辦單位應(yīng)履行下列管理職責：（一）成立通行證管理領(lǐng)導小組，明確職能部門管理，指定通行證管理專職或兼職聯(lián)絡(luò)員，及時有效完畢各項證件管理工作；（二）制定通行證管理工作實行細則，報送分局立案；（三）組織空防安全教育與培訓，嚴格遵守民用航空安全保衛(wèi)有關(guān)規(guī)定及本措施，及時消除危及民用航空安全的隱患；（四）組織FOD管理培訓和考核，致力于提高員工FOD防備意識，不停提高機場FOD防備管理水平。（五）提供的人員、車輛信息及其他材料必須真實有效，人員和車輛信息發(fā)生變化應(yīng)及時報送分局；（六）對申辦人員進行背景調(diào)查，建立申辦人員背景調(diào)查資料檔案，并定期進行評估，發(fā)生變動應(yīng)及時調(diào)整；（七）建立申辦人員和車輛的管理臺帳；（八）搜集本單位“限制人員”信息，及時報送分局立案；（九）持證人員的崗位或部門及持證車輛的單位和用途發(fā)生變動后應(yīng)及時辦理通行證變更；（十）通行證管理的其他工作。第十六條（查驗規(guī)定）通行證的式樣、標識符號以分局提供的樣張為準。查驗人員應(yīng)嚴格把關(guān)，查對并驗證證件信息，嚴禁無證人員和車輛進入機場控制區(qū)。對證件不符或違規(guī)人員，查驗人員可先行扣留其證件并交分局處理。第十七條（門禁的申請與授權(quán)）門禁授權(quán)范圍為在機場控制區(qū)內(nèi)從事民航生產(chǎn)運送、勤務(wù)保障的工作人員。申辦單位根據(jù)持證人的工作需要，向安檢護衛(wèi)保障部門提出使用門禁的申請。安檢護衛(wèi)保障部門根據(jù)通行證的有效通行區(qū)域及工作需要授予對應(yīng)門禁使用權(quán)限。安檢護衛(wèi)保障部門根據(jù)本措施制定門禁使用規(guī)定。第十八條（培訓和考核）申辦通行證的人員，必須參與由分局組織的培訓和考核。持有通行證的人員，違反本措施有關(guān)規(guī)定被記分的，按本措施有關(guān)規(guī)定進行培訓。第十九條（陪伴、引領(lǐng)人員的安全責任）陪伴人員應(yīng)全程貫徹陪伴責任，并對持證人在機場控制區(qū)內(nèi)的行為負責。引領(lǐng)人員應(yīng)全程貫徹引領(lǐng)責任，并對被引領(lǐng)車輛及駕駛、乘坐人員在機場控制區(qū)內(nèi)的行為負責。第二十條（審驗規(guī)定）人員、車輛長期通行證每年進行一次審驗，特殊狀況下分局可隨時進行審驗。第二十一條（變更規(guī)定）持證人員的崗位或部門和持證車輛的單位發(fā)生變動時，申辦單位應(yīng)在十日內(nèi)收回通行證交分局空防處，并辦理對應(yīng)的變更。第二十二條（注銷規(guī)定）持證人員發(fā)生調(diào)離、退休、辭職、解雇、開除等狀況，以及持證車輛重新調(diào)配或報廢時，申辦單位應(yīng)在十日內(nèi)收回通行證交分局空防處注銷，并及時更新信息資料。第二十三條（保管規(guī)定）短期和臨時通行證有效期滿，申辦單位應(yīng)及時回收，統(tǒng)一保留，保留期滿三個月后方可銷毀。通行證應(yīng)當妥善保管，非工作期間通行證應(yīng)統(tǒng)一保管。通行證遺失應(yīng)由申辦單位及時以書面形式匯報分局，分局空防處向有關(guān)單位發(fā)出查控告知。遺失通行證的單位和人員承擔對應(yīng)的責任。第二十四條（補發(fā)規(guī)定）人員長期通行證遺失，三個月內(nèi)不予補發(fā)，因工作需要進入機場控制區(qū)的，可視情辦理短期或臨時通行證。導致后果的不予補發(fā)。人員短期或臨時通行證遺失，在原證有效期內(nèi)不予補發(fā)。車輛通行證遺失不予補發(fā)。第二十五條（收費規(guī)定）辦理通行證應(yīng)收取制作費用。第六章通行證的使用第二十六條（使用規(guī)定）持證人員使用通行證，必須遵守如下規(guī)定：（一）進出機場控制區(qū)必須服從查驗人員的檢查；（二）持通行證的人員進出機場控制區(qū)，應(yīng)積極通過出入口驗證識別系統(tǒng)，對所持證件進行識別；（三）人員和車輛進入機場控制區(qū)，必須按規(guī)定佩戴和放置通行證；（四）必須在通行證的有效時限、可通行范圍或區(qū)域內(nèi)使用；（五）持短期和臨時通行證的人員進出機場控制區(qū)，應(yīng)同步出示本人有效身份證件，自覺接受查驗；（六）長期通行證必須準時接受審驗；（七）進入機場控制區(qū)的人員、車輛及其攜帶的物品，必須接受安全檢查，國家規(guī)定免檢的除外；（八）不得進入與本單位生產(chǎn)保障工作無關(guān)的航空器；（九）旅客登機時，地面工作人員不得與旅客同步登機；（十）不得運用通行證經(jīng)工作人員通道乘坐航班抵離機場；（十一）不得運用通行證從事與工作無關(guān)的活動；（十二）通行證遺失必須及時向所在單位報失。第二十七條（門禁規(guī)定）持證人員在使用門禁時，應(yīng)遵守如下規(guī)定：（一）必須按有效的門禁授權(quán)區(qū)域通行，未授權(quán)者嚴禁通行。嚴禁轉(zhuǎn)借、冒用門禁卡；（二）遇多人同步通過門禁（包括門禁處在打開狀態(tài)時）必須按規(guī)定驗證和輸入個人密碼；（三）通過門禁通道后必須確認門禁關(guān)閉后方能離開；（四）除正常上下客和帶機組人員外，使用門禁時，嚴禁帶人；（五）未經(jīng)許可不得攜帶物品使用門禁或電梯出入候機隔離區(qū)；（六）無特殊狀況（遇火災、地震等重大災害除外），嚴禁使用門禁破玻璃器。第二十八條（嚴禁行為）根據(jù)《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》的有關(guān)規(guī)定，持證人員，嚴禁如下行為：（一）使用偽造、復制、涂改以及審驗不合格的通行證；（二）轉(zhuǎn)借、冒用通行證；（三）進入機場控制區(qū)的人員、車輛及其攜帶的物品，拒絕安全檢查；（四）人員、車輛在航空器活動區(qū)內(nèi)不避讓航空器；（五）隨意穿越航空器活動區(qū)跑道、滑行道；（六）車輛、設(shè)備在機場控制區(qū)內(nèi)不按指定位置停放；（七）人員、車輛在機場控制區(qū)內(nèi)不按規(guī)定路線行進；（八）在機場控制區(qū)內(nèi)教練車輛駕駛；（九）攀（鉆）越、損毀機場防護圍欄及其他安全防護設(shè)施；（十）擾亂機場控制區(qū)秩序的其他行為。根據(jù)《民用機場航空器活動區(qū)道路交通安全管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，持證人員在航空器活動區(qū)內(nèi)，嚴禁如下行為：（十一）駕駛與所持駕駛證準駕車型不相符合的車輛；（十二）駕駛車輛行駛至STOP線時不停車觀望；（十三）在航空器活動區(qū)違反規(guī)定超車或超速行駛；（十四）駕駛車輛停靠航空器后，駕駛員未隨車等待；（十五）不按規(guī)定使用燈光、標志；（十六）不按規(guī)定拖掛行李車；（十七）駕駛未進行檢查或者檢查不合格的車輛；（十八）駕駛轉(zhuǎn)向器、制動器、燈光裝置等機件不符合規(guī)定的車輛；（十九）駕駛車輛與執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、工程搶險車、救護車以及護衛(wèi)車隊爭道搶行、緊隨尾追或超越、穿插護衛(wèi)車隊；（二十）駕車不按規(guī)定靠近航空器或從機翼下穿行；（二十一）涂改、偽造、挪用、轉(zhuǎn)借或騙取航空器活動區(qū)機動車號牌、駕駛證、行駛證、車輛通行證；使用涂改、偽造、挪用、騙取或失效的機動車號牌、駕駛證、行駛證、車輛通行證；（二十二）無航空器活動區(qū)機動車駕駛證在航空器活動區(qū)駕駛機動車輛；（二十三）飲酒、服用國家管制的精神藥物或者麻醉藥物，或者患有阻礙安全駕駛機動車的疾病，或者過度疲勞影響安全駕駛而駕駛機動車輛； （二十四）不按規(guī)定參與駕駛員審驗或者審驗不合格仍駕駛車輛。根據(jù)《上海市民用機場地區(qū)管理條例》、《上海市消防條例》的有關(guān)規(guī)定，持證人員在機場控制區(qū)內(nèi)，嚴禁如下行為：（二十五）在機場控制區(qū)非吸煙區(qū)、航空器活動區(qū)及該區(qū)域內(nèi)行駛、停放車輛的駕駛室、車廂內(nèi)吸煙；（二十六）私自移動、損壞機場控制區(qū)內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備；（二十七）在影響航班生產(chǎn)運行的區(qū)域內(nèi)維修車輛；（二十八）在機場控制區(qū)內(nèi)私自寄存、使用、攜帶易燃易爆化學物品；（二十九）違反特種車輛加油規(guī)定；（三十）在機場控制區(qū)內(nèi)私自動用明火。根據(jù)《民用機場運行安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，持證人員在航空器活動區(qū)內(nèi)從事保障工作和不停航施工時，嚴禁如下行為：（三十一）未經(jīng)塔臺管制員許可，人員、車輛進入運行中的跑道、滑行道；（三十二）在航空器進入機位過程中，車輛、人員從航空器和接機人員（或目視泊位引導系統(tǒng)）之間穿行。廊橋靠橋、撤橋時，人員進入廊橋活動端；（三十三）未按規(guī)定在航空器周圍放置和撤離反光錐形標志物；（三十四）在航空器維護、添加潤滑油和液壓油及其他保障工作時，未采用有效措施防止對機坪導致污染和腐蝕。易燃液體倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)；（三十五）損壞、挪用、占用、遮擋機坪基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備；（三十六）隨地丟棄廢物或進行垃圾分揀，各類油料、污水、有毒有害物及其他廢棄物直接排放在機坪上；（三十七）未經(jīng)同意，在機場內(nèi)進行不停航施工，不服從機場管理機構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理；（三十八）不停航施工現(xiàn)場未配足現(xiàn)場監(jiān)督的安全檢查人員，未設(shè)置旗幟、路障、臨時圍欄或配置護衛(wèi)人員等方式，將施工人員和車輛的活動限制在施工區(qū)域內(nèi)；（三十九）不停航施工的人員和車輛未經(jīng)培訓或未按規(guī)定申辦通行證，施工人員和車輛未按規(guī)定的時間和路線進出施工區(qū)域。臨時進出施工區(qū)域車輛未貫徹全程引領(lǐng)。違反其他規(guī)定的嚴禁行為。第二十九條（其他使用規(guī)定）浦東或虹橋機場互為航班備降時，執(zhí)行保障任務(wù)的人員、車輛持有的異地機場的通行證可在備降機場使用，并在對應(yīng)的機場控制區(qū)內(nèi)通行。第七章懲罰第三十條（懲罰主體）對違反通行證管理和使用規(guī)定的單位和人員，由分局實行懲罰。對違反門禁使用規(guī)定的人員，由安檢護衛(wèi)保障部門暫?；蛉∠溟T禁的使用，情節(jié)嚴重的交由分局懲罰。第三十一條（懲罰的種類）懲罰的種類包括：（一）記分；（二）暫停使用通行證；（三）暫扣通行證；（四）吊銷通行證；（五）取消辦證資格；（六）責令申辦單位整改；（七）暫停申辦單位辦理通行證；第三十二條（分值管理）分局對違反本措施第二十六條和第二十八條規(guī)定的持證人直接記分。機場綜合監(jiān)察、安檢護衛(wèi)、飛行區(qū)安全管理等職能部門根據(jù)其管理職責，對機場控制區(qū)內(nèi)違章違規(guī)的持證人按各自規(guī)定處理，同步報分局對持證人員進行記分。通行證分值合計記滿五分，持證人通行證暫停使用七日，申辦單位應(yīng)在暫停期限內(nèi)完畢對持證人的教育培訓。通行證分值合計記滿十分，持證人通行證停止使用三十日，持證人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)參與分局空防處組織的培訓和考核。通行證分值合計記滿二十分，持證人通行證將被吊銷，并取消其此后在兩場的辦證資格。第三十三條（詳細罰則）持證人有下列行為的，分局對持證人予以記分：（一）違反本措施第二十六條第一項至第五項規(guī)定的，對持證人處記分二分，情節(jié)嚴重的，記三分以上五分如下；（二）違反本措施第十九條、第二十六條第六項至第十一項規(guī)定的，對持證人處記分三分，情節(jié)嚴重的，記五分以上十分如下；（三）違反本措施第二十六條第十二項規(guī)定的，對持證人處記分五分，情節(jié)嚴重的，記六分以上十分如下，導致后果的，記二十分；（四）違反本措施第二十七條規(guī)定的，由安檢護衛(wèi)保障部門對持證人處暫?；蛉∠T禁的使用，同步處記二分，情節(jié)嚴重的，記三分以上五分如下，導致后果的，記六分以上十分如下；（五）違反本措施第二十八條第一項、第二項規(guī)定的，由有關(guān)職能部門對持證人予以懲罰，同步處記分二十分；（六）違反本措施第二十八條第三項至第五項規(guī)定的，由有關(guān)職能部門對持證人予以懲罰，同步處記分三分，情節(jié)嚴重的，記五分以上十分如下，導致后果的，記二十分；（七）違反本措施第二十八條第六項至第十九項規(guī)定的，由有關(guān)職能部門對持證人予以懲罰，同步處記分二分，情節(jié)嚴重的，記三分以上五分如下，導致后果的，記六分以上十分如下；（八）違反本措施第二十八條第二十項至第二十四項規(guī)定的，由有關(guān)職能部門對持證人予以懲罰，同步處記分五分，情節(jié)嚴重的，記六分以上十分如下，導致后果的，記十五分以上二十分如下；（九）違反本措施第二十八條第二十五項至第三十項規(guī)定的，由有關(guān)職能部門根據(jù)規(guī)定對持證人予以懲罰，同步處記分三分，情節(jié)嚴重的，記五分以上十分如下，導致后果的，記十五分以上二十分如下；（十）違反本措施第二十八條第三十一項至第三十九項規(guī)定的，由有關(guān)職能部門根據(jù)規(guī)定對持證人予以懲罰，同步處記分五分，情節(jié)嚴重的，記六分以上十分如下，導致后果的，記十五分以上二十分如下；（十一）違反本措施第二十八條第五款規(guī)定的，由有關(guān)職能部門對持證人予以懲罰，同步處記分二分，情節(jié)嚴重的，記三分以上五分如下，導致后果的，記六分以上十分如下。持證人有下列行為的，分局分別對持證人予以暫扣通行證、吊銷通行證、取消辦證資格處理，同步根據(jù)不一樣狀況責令申辦單位整改或暫停申辦單位辦理通行證：（十二）持短期通行證的人員，違反第二十六條和第二十八條規(guī)定的，暫扣通行證七日如下；情節(jié)嚴重的，吊銷通行證；導致后果的，取消辦證資格；（十三）持臨時通行證的人員，違反第二十六條和第二十八條規(guī)定的，吊銷臨時通行證，并對陪伴人進行記