合同管理制度

協(xié)議管理制度為加強(qiáng)協(xié)議管理，防止失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校的實(shí)際狀況，制定本制度?？倓t.為加強(qiáng)協(xié)議管理，防止失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)協(xié)議法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我校的實(shí)際狀況，制定本制度。一、學(xué)校對(duì)外簽訂的各類(lèi)協(xié)議一律合用本制度。二、協(xié)議管理是學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，搞好協(xié)議管理，對(duì)于校務(wù)的開(kāi)展和正常使用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，均有積極的意義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、法人委托人以及其他有關(guān)人員，都必須嚴(yán)格遵守、切實(shí)執(zhí)行本制度。各有關(guān)部門(mén)必須互相配合，共同努力，搞好我校以"重協(xié)議、守信譽(yù)"為關(guān)鍵的協(xié)議管理工作。協(xié)議簽訂.三、協(xié)議談判須由學(xué)校法人或分管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)與有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共同參與，不得一種人直接與對(duì)方談判協(xié)議。四、簽訂協(xié)議必須遵守國(guó)家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對(duì)外簽訂協(xié)議，除法定代表人外，必須是持有法人委托書(shū)的法人委托人，法人委托人必須對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)。五、簽約人在簽訂協(xié)議之前，必須認(rèn)真理解對(duì)方當(dāng)事人的狀況。六、簽訂協(xié)議必須貫徹"平等互利、協(xié)商一致、等價(jià)有償"的原則和"價(jià)廉物美、擇優(yōu)簽約"的原則。七、協(xié)議除即時(shí)清結(jié)者外，一律采用書(shū)面格式，并必須采用統(tǒng)一協(xié)議文本。八、協(xié)議對(duì)各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、詳細(xì)，文字體現(xiàn)要清晰、精確。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)注意的重要問(wèn)題是:1、開(kāi)頭部分，要注意寫(xiě)明雙方的全稱(chēng)、簽約時(shí)間和簽約地點(diǎn)。2、正文部分:建設(shè)協(xié)議的內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期，中間交工工程的動(dòng)工和竣工時(shí)間，工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付期間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方互相協(xié)作等條款;產(chǎn)品協(xié)議應(yīng)注明產(chǎn)品名稱(chēng)、技術(shù)原則和質(zhì)量、數(shù)量、包裝、運(yùn)送方式及運(yùn)費(fèi)承擔(dān)、交貨期限、地點(diǎn)及驗(yàn)收措施、價(jià)格、違約責(zé)任等。3、結(jié)尾部分:注意雙方都必須使用協(xié)議專(zhuān)用章，原則上不使用公章，嚴(yán)禁使用財(cái)務(wù)章或業(yè)務(wù)章，注明協(xié)議有效期限;協(xié)議的有效期的生效日期不得早于雙方的簽訂日期。九、簽訂協(xié)議:除協(xié)議履行地在我方所在地外，簽約時(shí)應(yīng)力爭(zhēng)協(xié)議協(xié)議由我方所在市人民法院管轄。十、任何人對(duì)外簽訂協(xié)議，都必須以維護(hù)我校合法權(quán)益和提高經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，決不容許在簽訂協(xié)議步假公濟(jì)私、損公肥私、謀取私利，違者依法嚴(yán)懲。審查同意.十一、協(xié)議在正式簽訂前，必須按規(guī)定上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查同意后，方能正式簽訂。十二、協(xié)議審批權(quán)限如下:1、一般狀況下協(xié)議由校長(zhǎng)授權(quán)總務(wù)處審批。2、標(biāo)的超過(guò)50萬(wàn)元的;投資10萬(wàn)元以上的聯(lián)營(yíng)、合資、合作、涉外協(xié)議。協(xié)議由校長(zhǎng)審批。十三、協(xié)議原則上由部門(mén)負(fù)責(zé)人詳細(xì)經(jīng)辦，擬訂草稿后必須經(jīng)分管副校長(zhǎng)審閱后按協(xié)議審批權(quán)限審批。重要協(xié)議必須經(jīng)法律顧問(wèn)審查。協(xié)議審查的要點(diǎn)是:1、協(xié)議的合法性。包括:當(dāng)事人有無(wú)簽訂、履行該協(xié)議的權(quán)利能力和行為能力;協(xié)議內(nèi)容與否符合國(guó)家法律、政策和本制度規(guī)定。2、協(xié)議的嚴(yán)密性。包括:協(xié)議應(yīng)具有的條款與否齊全;當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)與否詳細(xì)、明確;文字表述與否確切無(wú)誤。3、協(xié)議的可行性。包括:當(dāng)事人雙方尤其是對(duì)方與否具有履行協(xié)議的能力、條件;估計(jì)獲得的經(jīng)濟(jì)效益和也許承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);協(xié)議非正常履行時(shí)也許受到的經(jīng)濟(jì)損失。十四、根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要，協(xié)議還應(yīng)當(dāng)或可以呈報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)鑒證、同意，或報(bào)工商行政管理部門(mén)鑒證，或請(qǐng)公證處公證。協(xié)議履行.十五、協(xié)議依法成立，既具有法律約束力。一切與協(xié)議有關(guān)的部門(mén)、人員都必須本著"重協(xié)議、守信譽(yù)"的原則。嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)，保證協(xié)議的實(shí)際履行或全面履行。十六、協(xié)議履行完畢的原則，應(yīng)以協(xié)議條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒(méi)有協(xié)議條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無(wú)遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。十七、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)部及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時(shí)理解、掌握協(xié)議的履行狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或匯報(bào)。否則，導(dǎo)致協(xié)議不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。變更解除.十八、在協(xié)議履行過(guò)程中，碰到困難的，首先應(yīng)盡一切努力克服困難，竭力保障協(xié)議的履行。如實(shí)際履行或合適履行確有人力不可克服的困難而需變更，解除協(xié)議步，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商。十九、對(duì)方當(dāng)事人提出變更、解除協(xié)議的，應(yīng)從維護(hù)我司合法權(quán)益出發(fā)，從嚴(yán)控制。二十、變更、解除協(xié)議，必須符合《協(xié)議法》的規(guī)定，并應(yīng)在校內(nèi)辦理有關(guān)的手續(xù)。二十一、變更、解除協(xié)議的手續(xù)，應(yīng)按本制度規(guī)定的審批權(quán)限和程序執(zhí)行。二十二、變更、解除協(xié)議，一律必需采用書(shū)面形式(包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等)，口頭形式一律無(wú)效。二十三、變更、解除協(xié)議的協(xié)議在未到達(dá)或未同意之前，原協(xié)議仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊狀況經(jīng)雙方一致同意的例外。二十四、因變更、解除協(xié)議而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律容許免責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除協(xié)議的協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定。二十五、以變更、解除協(xié)議為名，行以權(quán)謀私、假公濟(jì)私之實(shí)，損公肥私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)懲處。糾紛處理.二十六、協(xié)議在履行過(guò)程中如與對(duì)方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的，應(yīng)按《協(xié)議法》等有關(guān)法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。二十七、協(xié)議糾紛由有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)與法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)處理，經(jīng)辦人對(duì)糾紛的處理必須詳細(xì)負(fù)責(zé)究竟。二十八、處理協(xié)議糾紛的原則是:1、堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，法律沒(méi)規(guī)定的，以國(guó)家政策或協(xié)議條款為準(zhǔn)。2、以雙方協(xié)商處理為基本措施。糾紛發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)與對(duì)方當(dāng)事人友好協(xié)商，在既維護(hù)本校合法權(quán)益，又不侵犯對(duì)方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，互諒互讓?zhuān)竭_(dá)協(xié)議，處理糾紛。3、因?qū)Ψ截?zé)任引起的糾紛，應(yīng)堅(jiān)持原則，保障我方合法權(quán)益不受侵犯;因我方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)尊重對(duì)方的合法權(quán)益，積極承擔(dān)責(zé)任，并盡量采用補(bǔ)救措施，減少我方損失;因雙方責(zé)任引起的糾紛，應(yīng)實(shí)事求是，分清主次，合情合理處理。二十九、在處理糾紛時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通氣，積極積極地做好應(yīng)做的工作，不互相推諉、指責(zé)、埋怨，統(tǒng)一意見(jiàn)，統(tǒng)一行動(dòng)，一致對(duì)外。三十、協(xié)議糾紛的提出，加上由我方與當(dāng)事人協(xié)商處理糾紛的時(shí)間，應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)效內(nèi)進(jìn)行，并必須考慮有申請(qǐng)仲裁或起訴的足夠的時(shí)間。三十一、凡由法律顧問(wèn)處理的協(xié)議糾紛，有關(guān)部門(mén)必須積極提供下列證據(jù)材料。1、協(xié)議的文本(包括變更、解除協(xié)議的協(xié)議)，以及與協(xié)議有關(guān)的附件、文書(shū)、傳真、圖表等。2、送貨、提貨、托運(yùn)、驗(yàn)收、發(fā)票等有關(guān)憑證。3、貨款的承付、托收憑證，有關(guān)財(cái)務(wù)帳目。4、產(chǎn)品的質(zhì)量原則、封樣、樣品或鑒定匯報(bào)。5、有關(guān)方違約的證據(jù)材料。6、其他與處理糾紛有關(guān)的材料。三十二、對(duì)于協(xié)議糾紛經(jīng)雙方協(xié)商到達(dá)一致意見(jiàn)的，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，由雙方代表簽字并加蓋雙方單位公章或協(xié)議專(zhuān)用章。三十三、對(duì)雙方已經(jīng)簽訂的處理協(xié)議糾紛的協(xié)議書(shū)，上級(jí)主管機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)的調(diào)解書(shū)、仲裁書(shū)，在正式生效后，應(yīng)復(fù)印若干份，分別送與對(duì)該糾紛處理及履行有關(guān)的部門(mén)收?qǐng)?zhí)，各部門(mén)應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)該文書(shū)執(zhí)行的理解或履行。三十四、對(duì)于當(dāng)事人在規(guī)定的期限屆滿時(shí)沒(méi)有執(zhí)行上述文書(shū)中有關(guān)規(guī)定的，承接人應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。三十五、對(duì)方當(dāng)事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)、仲裁決定書(shū)或判決書(shū)的，可向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。三十六、在向人民法院提交申請(qǐng)執(zhí)行書(shū)之前，有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真檢查對(duì)方的執(zhí)行狀況，防止差錯(cuò)。執(zhí)行中若到達(dá)和解協(xié)議的，應(yīng)制作協(xié)議書(shū)并按協(xié)議書(shū)規(guī)定辦理。三十七、協(xié)議糾紛處理或執(zhí)行完畢的，應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)單位，并將有關(guān)資料匯總、歸檔，以備考。協(xié)議歸檔.三十八、我校對(duì)協(xié)議實(shí)行二級(jí)管理、專(zhuān)業(yè)歸口制度，法人委托書(shū)制度，基礎(chǔ)管理制度。三十九、我校協(xié)議管理詳細(xì)是:學(xué)校由校長(zhǎng)授權(quán)分管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，歸口管理部門(mén)為檔案室;副校長(zhǎng)歸口管理開(kāi)發(fā)、建設(shè)協(xié)議;各部門(mén)詳細(xì)負(fù)責(zé)各自授權(quán)范圍內(nèi)的協(xié)議談判、擬稿及履行工作。四十、學(xué)校所有協(xié)議均由辦公室統(tǒng)一登記編號(hào)、經(jīng)辦人簽名后，按審批權(quán)限分別由校長(zhǎng)、分管財(cái)務(wù)副校長(zhǎng)簽訂。四十一、辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真做好協(xié)議管理的基礎(chǔ)工作。詳細(xì)如下:1、建立協(xié)議檔案。2、建立協(xié)議管理臺(tái)帳。3、填寫(xiě)"協(xié)議狀況月報(bào)表"。1.目的為規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)協(xié)議的管理，防備與控制協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)，有效維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益，制定本制度。2.合用范圍本制度合用于我校對(duì)外簽訂、履行的建立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的各類(lèi)協(xié)議、協(xié)議等，包括買(mǎi)賣(mài)協(xié)議、借款協(xié)議、租賃協(xié)議、加工承攬協(xié)議、運(yùn)送協(xié)議、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)議、服務(wù)協(xié)議等。3.職責(zé)3.1總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校采購(gòu)協(xié)議及其他經(jīng)濟(jì)協(xié)議的審批。3.2總務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校各類(lèi)協(xié)議的管理工作，詳細(xì)職責(zé)是:3.2.1負(fù)責(zé)除銷(xiāo)售、采購(gòu)協(xié)議以外，其他各類(lèi)協(xié)議的談判工作并根據(jù)學(xué)校法定代表人的授權(quán)簽訂協(xié)議。3.2.2負(fù)責(zé)制定銷(xiāo)售、采購(gòu)協(xié)議統(tǒng)一文本。3.2.3負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議專(zhuān)用章、協(xié)議統(tǒng)一文本、法人授權(quán)委托書(shū)的發(fā)放和管理。3.2.4負(fù)責(zé)各部門(mén)提交的各類(lèi)協(xié)議的合法性、可行性、有利性審查。3.2.5負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)協(xié)議糾紛的處理。3.2.6負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)協(xié)議的檔案管理。3.2.7負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行。4.協(xié)議的簽訂4.1協(xié)議的主體簽訂協(xié)議的主體必須是具有法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織，其他部門(mén)、機(jī)構(gòu)等，不得私自簽訂協(xié)議。簽訂協(xié)議前，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查，不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂協(xié)議，也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟(jì)協(xié)議。企業(yè)一般不與自然人簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議，確有必要簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議，應(yīng)經(jīng)學(xué)校校長(zhǎng)同意。4.2協(xié)議的形式簽訂協(xié)議，除即時(shí)交割(銀貨兩訖)的簡(jiǎn)樸小額經(jīng)濟(jì)事務(wù)外，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。"書(shū)面形式"是指協(xié)議書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、傳真、電子郵件等)，除狀況緊急或條件限制外，企業(yè)一般規(guī)定采用正式的協(xié)議書(shū)形式。4.3協(xié)議的內(nèi)容4.3.1當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所:協(xié)議昂首、落款、公章以及對(duì)方當(dāng)事人提供的資信狀況載明的當(dāng)事人的名稱(chēng)、住所應(yīng)保持一致。4.3.2協(xié)議標(biāo)的:協(xié)議標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、精確性，買(mǎi)賣(mài)協(xié)議應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號(hào)、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級(jí)等內(nèi)容;服務(wù)協(xié)議應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及規(guī)定;對(duì)協(xié)議標(biāo)的無(wú)法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為協(xié)議的附件。4.3.3數(shù)量:協(xié)議應(yīng)采用國(guó)標(biāo)的計(jì)量單位，一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，常年經(jīng)銷(xiāo)協(xié)議無(wú)法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量確實(shí)定方式(如電報(bào)、傳真、送貨單、發(fā)票等)。4.3.4質(zhì)量:有國(guó)標(biāo)，部門(mén)行業(yè)原則或企業(yè)原則的，應(yīng)約定所采用原則的代號(hào);化工產(chǎn)品等可以用指標(biāo)描述的產(chǎn)品應(yīng)約定重要指標(biāo)規(guī)定(原則已涵蓋的除外);憑樣品支付的應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品寄存地點(diǎn)。4.3.5價(jià)款或酬勞:價(jià)款或者酬勞應(yīng)在協(xié)議中明確，采用折扣形式的應(yīng)約定協(xié)議的實(shí)際價(jià)款;價(jià)款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票、托收、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確;價(jià)款或酬勞的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。4.3.6履行期限、地點(diǎn)和方式4.3.6.1履行期限應(yīng)詳細(xì)明確定，無(wú)法約定詳細(xì)時(shí)間的，應(yīng)在協(xié)議中約定履行期間的方式。4.3.6.2協(xié)議履行地點(diǎn)應(yīng)力爭(zhēng)作對(duì)本方有利的約定，如買(mǎi)賣(mài)協(xié)議一般約定交貨地點(diǎn)為學(xué)校所在地;約定詳細(xì)地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級(jí)。4.3.6.3買(mǎi)賣(mài)協(xié)議在協(xié)議中一般應(yīng)約定交付的手續(xù)，即協(xié)議履行的標(biāo)志，如托運(yùn)單、倉(cāng)庫(kù)保管員簽單等。4.3.7協(xié)議的擔(dān)保協(xié)議中對(duì)方事人規(guī)定提供擔(dān)?；虮痉揭?guī)定對(duì)方當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)結(jié)合詳細(xì)狀況根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。4.3.8協(xié)議的解釋協(xié)議文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋?zhuān)瑢?duì)也許引起歧義的文字和某些非法定專(zhuān)用詞語(yǔ)應(yīng)在協(xié)議中進(jìn)行解釋。4.3.9保密條款對(duì)技術(shù)類(lèi)協(xié)議和其他波及經(jīng)營(yíng)信息、技術(shù)信息的協(xié)議應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時(shí)的違約責(zé)任。4.3.10協(xié)議聯(lián)絡(luò)制度履行期限長(zhǎng)的重大經(jīng)濟(jì)協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定協(xié)議雙方聯(lián)絡(luò)制度。4.3.11違約責(zé)任根據(jù)《協(xié)議法》作合適約定，注意協(xié)議的公平性。4.3.12處理爭(zhēng)議的方式處理爭(zhēng)議的方式可選擇仲裁或起訴，選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)，雙方對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)不能到達(dá)一致意見(jiàn)的，可選擇第三地仲裁機(jī)構(gòu)。4.4簽訂協(xié)議的工作程序4.4.1簽訂協(xié)議前，業(yè)務(wù)人員或我校指定的其他談